外汇局国际收支司司长

『壹』 著名经济学家-管涛

研究领域：

货币可兑换、国际收支、汇率政策、国际资本流动等

教育经历：

男，1970年11月生。江西省南昌市人。1988年9月一1992年7月，武汉大学世界经济系本科生，获经济学学士学位；1998年1月一1998年12月，受日本一国际货币基金组织一澳大利亚亚洲奖学金项目资助就读澳大利亚国立大学全国发展研究中心(NCDS)硕士研究生，获发展经济学硕士学位学位；2001年1月一2004年7月，北京师范大学经济学院博士研究生，获经济学博士学位。

工作履历：

1992年加入国家外汇管理局，先后在政策研究和国际统计部门工作，2009年出任国际收支司司长。参与了1994年以来中国外汇体制改革的重大方案设计。2007年中国金融四十人论坛（CF40）筹备之初，管涛就是重要的发起成员，从CF40成立至今，持续担任CF40学术委员、监事，以及CF40旗下的上海新金融研究院(SFI)监事，参与CF40的各类研讨与研究活动。2015年4月，辞去中国国家外汇管理局国际收支司司长一职，加盟中国金融四十人论坛(CF40)，任高级研究员，并负责落实CF40与青岛市政府的战略合作项目，筹办中国金融四十人学院、研究院、基金会，拟任学院执行院长、基金会理事长。

学术成果：

长期从事外汇方面的政策研究工作，工作积极、主动，成绩显著。坚持理论联系实际、严谨治学的研究作风，撰写了大量工作报告，并在《人民日报》《经济日报》《金融时报》《金融研究》《国际金融研究》《管理世界》《国际贸易》《广东金融》等报刊杂志上发表文章200余篇，成为多家报纸和杂志的特约评论员或特约撰稿人。1997年合著出版《中国外汇体制改革与人民币自由兑换》一书。参与编写《国际金融简明教程》、《世界各国贸易和外汇管制大全》等书。多篇论文被经济类文集收集。

『贰』 外汇储备多是好事还是坏事

外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。
一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。 适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。

顺带说说我国的外汇储备管理：
2014年6月12日，外汇局总经济师黄国波和国际收支司司长管涛接受中国政府网专访，解读我国外汇储备经营管理。
有网友问，如果外汇储备过多了应该怎么办？如何改变这种局面？
外汇局国际收支司司长管涛表示，这个问题可以从以下几个方面来回答。首先，中国政府早已明确不追求外汇储备越多越好，外汇储备增减反映的是一个国家的国际收支平衡状况。在2002年底，党的十六大首次把保持国际收支平衡作为宏观调控的四大目标之一。2006年底中央经济工作会议明确指出，中国国际收支的主要矛盾已经从外汇短缺转为贸易顺差过大、外汇储备增长过快。所以这些年我们干的主要事情就是“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”，中国政府一直在朝着向这个方向努力，我们看到这个政策已经发挥了一定的效果，货物贸易、服务贸易为主的经常项目顺差占GDP的比重，最高时2007年是10.1%，最近这几年已经降到了2%左右，远远低于国际上认可的经常项目差额占GDP比重的合理标准，显示我们经济的对外平衡、国际收支状况改善已经取得了很大成效。

『叁』 外汇储备多好还是少好

问题一：外汇储备怎么理解？多好还是少好？ 外汇储备系是指持有外汇资产之总称。其定义有三：一、全国外汇储备：定义之范围最广，指全体国民、 *** 机关、银行体系及中央银行所持有的国外资产。二、银行体系中外汇储备：指包涵中央银行及全体金融机构所持有的国外资产净额，亦即国际经济学中谓的国际储备金(International Reserve)。三、中央银行外汇储备：此即我们日常提及的外汇储备，亦即中央银行本身持有之国外资产。其中涵盖中央银行原有外汇资金、向外汇市场买入的外汇、以及中央银行运用外汇存底所获得之操作利的与利息所得。
外汇储备有现金、银行存款、外国国债、公司债券等多种形式存在。
外汇储备的用处有：1、平衡国际收支。2、稳定本国币值。3、作为本国向外国贷款或还款的物质保证。
具体要看当时的情况而定使用方式和使用量。
外汇储备又叫外汇存底，是一个国家的中央银行所持有的外国硬通货数量。
我国推行强制结售汇制， 外汇储备中就包含了经营性外汇和储备性外汇，其中经营性外汇占到储备总启颂额的30％左右。所以说我国外汇储备代表的不仅仅是中央银行的外汇储备，而是整个社会的对外支付能力，这与西方国家和大多数发展中国家外汇储备的含量是不同的!
外汇储备当然是多好与少，因为外汇储备多，国家的经济才会更加旺盛，经济将会继续保持增长，在国际上的地位将大大提高．

问题二：外汇储备多为什么不好呢？ 弄清这个问题，首先要了解外汇储备是怎么来的。
在中国，最主要的外汇储备无外乎就是外贸收入，这个是最主要的，就外贸来说，外贸收入越多外汇收入就越多，外汇储备也越多，按道理说这应该是好事儿阿，大家一般都会这么理解，但这个要结合中国的一个国情，在国内，居民和企业是不允许持有外汇的，过去很长时间都是这样，最近好像政策有所调整，但实质跟过去基本没什么两样，在这种情况下，居民个人和企业拿着外汇是没有用的，国内也没有地方花，而且刚讲过国家政策也是不允许的，企业必须把这些外贸收入得来的外汇卖给国家，形成了国家的外汇储备，企业卖外汇给国家，国家要付钱给骇业呀，不然企业不是白干了？国家付给企业的人民币从哪里来？央行就是中国人民银行印的呗，也就是说企业卖给国家多少外汇，国家就要付相应的人民币给企业，即央行就要印等量的钱出来，这时候一个问题就来了，国家的货币政策本来是独立的，根据国内经济状况来决定的，现在随着越来越多的外汇收入成为国家的外汇储备，央行也引出来越来越多的人民币，就可能造成市场上人民币过量，钱多了就会造成各种商品价格上涨，CPI上涨，房价涨，菜价涨，蒜你狠，豆你玩就来悄明郑了，这些现象一部分原因就是流通的货币太多了，而这其中就有很大一部分是外汇收入变过来的，因此从这个角度来说，巨量的外汇收入会造成人民币超量流通，会扰乱国内经济秩序，这主要是国内现行的结售汇制度造成的；
外商投资也应是外汇一部分，老外来中国拿的是美元，到中国内要换成人民币，这些投资的、旅游的各种各样的老外来到中国后他们的美元都会变成人民币，那些美元都变成外汇储备的一部分，老外看中国经济好，很多人想来中国投资，甚至很多人是来中国炒房子，炒各种能升值的东西，金融股票债券也是一部分投资对象，因为来的这些投机的钱数量也是非常巨大的，相当于央行也要相应引出来那么多的人民币，这样人民币就更可能超量，所以这些年国内房价上涨，各种商品价格的不断上涨一部分也要“归功”于这些投机的热钱；
至于外汇过多的不好的方面还有一个就是国家有了那么多外汇，那是钱阿，钱是要花的，要投资的，不然就没有用，但中国积累了那么多的外汇储备，在国内是没地方花的，要花要投资只能去中国以外的地方，当企业有进口需求时，比如国内要进口铁矿石，进口国外的设备，要付外汇比如美元给国外的客户，但企业是没有外汇的，因为他卖东西收回来的钱――那些槐碧外汇已经卖给国家了，当他现在需要外汇去买国外的东西时，他要跟国家换外汇回来再付款给国外，因此外汇的一部分又回流企业用来进口了，这仅仅占我们的外汇的一小部分而已，还有大量外汇结余在那里呢，这些钱要去投资啊，问题就在这里，要投资，就是要盈利的，但市场有风险投资需谨慎这句话对这么巨量的外汇储备投资再恰当不过了，国内人民辛辛苦苦赚来的外汇不能随随便便就亏了吧。但问题就在这里，我们没有地方投资，没有什么比较安全收益回报好的项目投资，中国目前持有1万多亿美元的美国国债，但那个收益率好像也就2%-3%那样，大概是那个数吧，现在国内的通货膨胀都多少了，所以那个投资收益是很低的；另外国内在这一块的人才也不那么多，所以就看到很多在国外投资的项目一下子亏了多少亿，几十亿，几百亿，美元的报道了，关于这些看看有关中金公司，汇金，美国黑石相关的报道应该有一些。
所以基于这些来说，外汇储备够用就好，也不是越多越好吧，毕竟你拿那么多美元，美元却在不断贬值的阿，基本大家都在贬值，日元最近几个月半年的时间贬值了好像20%左右了吧，大家都竞相贬值的时候，你持有越多的外汇，财富缩水也越厉害...>>

问题三：外汇储备到底多少才算好 国情不同外汇储备作用不同
一个国家持有多少外汇储备才算合适，在理论上和实践中都没有统一的标准。总的来讲，各国在考虑本国适度的外汇储备水平时，应该综合考被世人称为儒家文化圈，东亚外汇储备独大全球，可以说从儒家文化中获益匪浅。
亚洲国家往往以外汇储备高而自豪，认为这表明自己的金融状况稳定。其实，外汇储备高不一定是件好事。
虑本国经济的各方面因素。比如，国民经济发展规模和速度、经济开放程度、对外贸易发展状况、利用外资和国际融资能力以及国家宏观调控能力等等。发达国家综合实力较强，其本币是国际储备货币，可以直接用于对外支付，而且汇率大都自由浮动。因此，一般它们持有的外汇储备较少。发展中国家外汇资源相对短缺，本币不可自由兑换，经济水平相对落后，而且发展中国家对汇率实行不同程度的管理，持有的外汇储备规模相应就应该大一些。

问题四：中国现在这么多的外汇储备究竟是好处多还是坏处多 外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。
一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。
适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上要增加外汇，则需要发行人民币来购买 人民币供给就会增多 则人民币就会贬值 所以汇率就会下降

问题五：外汇储备多究竟好不好？ 外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。 一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。 一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。 适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上
求采纳

问题六：一个国家的外汇储备多，有何好处 外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。
一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。
适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上要增加外汇，则需要发行人民币来购买 人民币供给就会增多 则人民币就会贬值 所以汇率就会下降

问题七：外汇储备的多少对经济有什么影响 外汇储备就是对外币或者外国有价证券的储备。这是经济中一个很关键的要素，对经济产生各种影响。
1 对外贸易需要外汇储备。
进口商品，必须用外币支付（一般是美元，因为美元是国际货币），外汇储备不足，进口受限。
出口商品，顺差时，美元流入国内。企业就会去银行兑换一部分美元，用于国内的购买或投资。当需要兑换的数额巨大时，央行不得不多发行人民币以供兑换。人民币发行过多，会引起通胀。
2 国家的财政收入有一部分是用于投资的，其中一部分就是投资外国的货币或有价证券。比如说购买美国国债，这就增加了我们的外汇储备。美国金融危机，这就加大了其国债的偿还风险。此时，我国的外汇储备面临如此风险。
3 外币升值会引起外汇储备升值，外币贬值会引起外汇储备缩水，导致国有资产流失。比如美国为还债，大量印发美元，美元贬值，这样虽然钱拿回来了，但购买力已大打折扣，外汇储备缩水，国有资产流失。
4 国有资产流失，会导致一系列经济问题。一些公共事业难以进行，比如本来投资美国国债的钱拿回来，要加入医保基金，现在赔了，老百姓医保就将就点吧，诸如此类的事情吧，都是。
5 而公共事业滞后，会是人民福利减少，百姓不得不再掏腰包支付这些费用，比如医疗、养老、上学、交通、通讯等等。这样就减少了其他商品的消费，企业利润不多，而工人的工资也就更少了。
6 消费、投资、外贸拉动经济的三驾马车，两架瘸了腿，我国gdp也只能靠投资来挑大梁了。

问题八：外汇储备多是好事还是坏事？ 外汇储备是指一国货币当局所持有的、可以用于对外支付的国外可兑换货币。并非所有国家的货币都能充当国际储备资产，只有那些在国际货币体系中占有重要地位，且能自由兑换其他储备资产的货币才能充当国际储备资产。我国和世界其他国家在对外贸易与国际结算中经常使用的外汇储备主要有美元、欧元、日元、英镑等。
一定的外汇储备是一国进行经济调节、实现内外平衡的重要手段。当国际收支出现逆差时，动用外汇储备可以促进国际收支的平衡；当国内宏观经济不平衡，出现总需求大于总供给时，可以动用外汇组织进口，从而调节总供给与总需求的关系，促进宏观经济的平衡。同时当汇率出现波动时，可以利用外汇储备干预汇率，使之趋于稳定。因此，外汇储备是实现经济均衡稳定的一个必不可少的手段，特别是在经济全球化不断发展，一国经济更易于受到其他国家经济影响的情况下，更是如此。
一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本、防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。 适度外汇储备水平取决于多种因素，如进出口状况、外债规模、实际利用外资等。应根据持有外汇储备的收益、成本比较和这些方面的状况把外汇储备保持在适度的水平上。
顺带说说我国的外汇储备管理：
2014年6月12日，外汇局总经济师黄国波和国际收支司司长管涛接受中国 *** 网专访，解读我国外汇储备经营管理。
有网友问，如果外汇储备过多了应该怎么办？如何改变这种局面？
外汇局国际收支司司长管涛表示，这个问题可以从以下几个方面来回答。首先，中国 *** 早已明确不追求外汇储备越多越好，外汇储备增减反映的是一个国家的国际收支平衡状况。在2002年底，党的十六大首次把保持国际收支平衡作为宏观调控的四大目标之一。2006年底中央经济工作会议明确指出，中国国际收支的主要矛盾已经从外汇短缺转为贸易顺差过大、外汇储备增长过快。所以这些年我们干的主要事情就是“调结构、扩内需、减顺差、促平衡”，中国 *** 一直在朝着向这个方向努力，我们看到这个政策已经发挥了一定的效果，货物贸易、服务贸易为主的经常项目顺差占GDP的比重，最高时2007年是10.1%，最近这几年已经降到了2%左右，远远低于国际上认可的经常项目差额占GDP比重的合理标准，显示我们经济的对外平衡、国际收支状况改善已经取得了很大成效。

问题九：国家外汇储备太多有什么不利影响？ 一般说来，外汇储备的增加不仅可以增强宏观调控的能力，而且有利于维护国家和企业在国际上的信誉，有助于拓展国际贸易、吸引外国投资、降低国内企业融资成本憨防范和化解国际金融风险。当然这并不是说外汇储备越多越好，因为持有外汇储备是要付出代价的。第一，外汇储备表现为持有一种以外币表示的金融债权，并非投入国内生产使用。这就产生了机会成本问题，就是如果货币当局不持有储备，就可以把这些储备资产用来进口商品和劳务，增加生产的实际资源，从而增加就业和国民收入，而持有储备则放弃了这种利益。因此，持有外汇储备，要考虑机会成本问题。第二，外汇储备的增加要相应扩大货币供应量，如果外汇储备过大，就会增加通货膨胀的压力，增加货币政策的难度。此外，持有过多外汇储备，还可能因外币汇率贬值而遭受损失。因此，外汇储备应保持在适度水平上。

问题十：外汇储备多好还是少好 对于一般经济体（指经济总体规模不大），特别是发展中国家而言自然是越多越好，就像咱老板姓一样，银行存款自然是越多越好；
但对于像美国这样的绝对强势经济体而言，尤其是当一个国家的经济与军事规模都处于绝对领先水平之后，引用一句朗咸平教授的话来说:
“一个国家关键是看整体经济水品与综合竞争力，外汇储备过多的用处是不大的，你有谁看见美国有多少外汇储备，众所周知美国是世界上最大的负债国，借钱过日子人家也不过得挺滋润”
所以，发展经济才是硬道理。有了钱、有了先进的科技与军事力量什么都好说。

『肆』 外汇开户：从管制到管理 中国汇市自由化还有多远

从年前中国外汇储备跌破3万亿大关之后，对于中国外汇发展走势的讨论从来都没有停止过，其中最为引人关注的就是在“人民币贬值和国内资本外流严重”的作用下，中国外汇已经打开的门会不会关上，重新走向外汇管制的老路。
首先，我们来看看今年以来出台的一些列外汇管理制度吧：
2015年9月9日
外汇局下发文件，加强“蚂蚁搬家”式购汇管理，要求对个人购汇分拆交易提高警惕，必要时拒绝购汇申请。
“蚂蚁搬家”式换汇包括三种情况。第一种就是，5个以上不同个人，在同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构；第二种是，个人在7日内从同一外汇储蓄帐户5次以上提取接近等值1万美元的外币现钞；第三就是，同一个人将其外汇储蓄帐户内存款划转至5个以上直系亲属。
这三种对外汇的操作行为都被界定为是“蚂蚁搬家”式的换汇行为。一但被认定为实施了“蚂蚁搬家”式的换汇行为，个人将被列入黑名单，取消两年的10万美元的换汇额度。
2015年10月1日
自2016年1月1日起，中国境内银联人民币卡在境外提取现金，除每卡每日不超过等值1万元人民币外，每卡每年境外累计取现不得超过等值10万元人民币。依据之前每卡每日境外取现不超1万的规定，年累计总额从300多万缩减到了10万。外管局发函称，此次限额出台，是为了遏制部分持卡人在境外大额取现，防范洗钱风险。
2015年10月22日
国家外汇管理局拟于2016年1月1日停止使用个人结售汇管理信息系统，正式上线个人外汇业务监测系统。银行及个人本外币兑换特许机构，须于2016年1月1日前通过外汇局验收并接入个人外汇系统，方可继续开展个人结售汇业务以及外汇兑换业务。
2015年12月28日
为进一步规范外币现钞收付，防止个别机构以虚构交易等方式骗取外币现钞收付，逃避外汇监管，外汇局发布《境内机构外币现钞收付管理办法》，明确规定了境内机构外币现钞收付的条件。
《办法》规定，在无法使用银行渠道等特殊情况下，允许境内机构以外币现钞办理部分经常项目收付。但应按规定在经办银行办理结汇，不得存入经办银行转为现汇。自2016年2月1日起正式实施。
2016年4月29日
国家外汇管理局发布关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知，加强单证审核，规范管理。一是明确货物贸易离岸转手买卖单证审核要求，同一笔离岸转手买卖业务应在同一家银行网点采用同一币种（外币或人民币）办理收支结算；B类的企业暂停办理离岸转手买卖外汇收支业务。二是完善直接投资外汇利润汇出管理。明确银行为境内机构办理等值5万美元以上（不含）利润汇出业务的单证审核要求。三是规范货物贸易风险提示函制度。对货物贸易外汇收支异常的企业提示风险。
2016年5月27日
国家外汇管理局发布关于境外机构投资者投资银行间债券市场有关外汇管理问题的通知，内容为：一是对境外机构投资者实行登记管理。境外机构投资者应通过结算代理人办理外汇登记。2、不设单家机构限额或总限额。境外机构投资者可凭相关登记信息，到银行直接办理资金汇出入和结汇或购汇手续，不需要到外汇局进行核准或审批。3、要求资金汇出入币种基本一致。投资者汇出资金中本外币比例应保持与汇入时的本外币比例基本一致，上下波动不超过10%。
2016年6月15日
国家外汇管理局发布关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知。包括全面实施外债资金意愿结汇管理；统一境内机构资本项目外汇收入意愿结汇政策；对资本项目收入的使用实施统一的负面清单管理模式；进一步规范资本项目收入及其结汇资金的支付管理，明确银行按照展业三原则承担真实性审核义务；外汇局进一步强化事后监管与违规查处。
2016年7月6日
中国外汇交易中心称，将加强境外金融机构进入银行间外汇市场开展人民币购售业务宏观审慎管理。自8月15日起，银行间外汇市场的境外金融机构在境外与其客户开展远期卖汇业务产生的头寸在银行间外汇市场平盘后，应按月对其上一月平盘额交纳20%的外汇风险准备金，准备金利率为零。
2016年11月28日
2016年11月，国家外汇管理局严控资本外流，要求资本项下500万美元或以上资金的汇出报外管局审批，并加大对大型海外并购交易的外汇审查，包括此前已获得外汇额度的交易。监管层将对六类特殊性质的对外投资业务实施规范监管，除非有相关部门批文，否则原则上不予备案或核准。
被限制的业务包括：国有企业境外购买或开发中方投资额在10亿美元及以上的大宗房地产；中方投资额在10亿美元及以上的非主业大额并购和对外投资；以及中方投资额在100亿美元及以上的特别大额对外投资项目；投资额在10亿美元（含）以上非主营项目大额并购投资项目。
2016年12月30日
2016年12月30日，中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》，自2017年7月1日起实施。
《管理办法》规定的大额交易报告标准为：一是自然人和非自然人的大额现金交易，境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。二是非自然人银行账户的大额转账交易，境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。三是自然人银行账户的大额转账交易，境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上，跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。
2016年12月31日
国家外汇管理局负责人答记者问表示，个人年度购汇便利化额度没有变化，仍为5万美元。境内个人凭有效身份证件进行真实性购汇需求申报后，直接在银行办理年度便利化额度之内的购汇；便利化额度之外的经常项目购汇，凭有交易金额的真实性证明材料办理，不存在任何障碍。
外汇局表示，2017年将加强对银行办理个人购付汇业务真实性合规性检查。加大对个人购付汇申报事项的事后抽查和检查力度，提高对个人申报信息和交易数据的监测、分析、筛选、审查频率。
2017年1月3日
2017年1月3日，外汇管理又出新政。
从1月1日起，无论是在银行柜面还是通过网银、手机银行等电子渠道办理购汇，均需填写《个人购汇申请书》，明确填写购汇用途，且必须填写“预计用汇时间”。如因私旅游，要填写预计停留期限，是跟团还是自由行；如果是境外留学，要填写学校名称、留学国家、年学费金额和年生活费金额。而此前，一般情况，个人因旅游等去银行购汇，柜面工作人员会口头询问购汇用途，然后在银行系
统内录入，并不需要个人填写相关表格。另外，最新个人购汇说明书中，还明确列出了购汇“六不得”，包括不得用于境外买房、证券投资等尚未开放的资本项目等。如违规购汇，相关信息将依法被纳入个人征信记录。
2017年1月26日
国家外汇管理局发布了《进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（简称“3号文”）。3号文除了扩大境内外汇贷款结汇范围外，还强调了要加强境外直接投资真实性、合规性审核。
包括3方面9项措施。
包括境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除应按规定提交相关审核材料外，还应向银行说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。
包括在提升贸易投资便利化水平方面，扩大境内外汇贷款结汇范围，允许内保外贷项下资金调回境内使用，将境内银行国际外汇资金主账户吸收的存款境内运用比例从50%调整为100%，允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户办理结汇。
包括进一步规范货物贸易外汇管理，明确等值5万美元(不含)以上外汇利润汇出业务的单证及签注要求等，明确境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，应向银行说明投资资金来源与资金用途等。
包括近期外汇局在监测和核查中发现，少数企业存在出口不收汇或少收汇、进出口报关主体和收付汇主体不一致等情况，扰乱正常外汇收支秩序。为此，《通知》再次强调，企业应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务，及时办理收汇业务。
从外汇管理局发布新规定的频率上看，外汇管理局自“811”汇改以来对外汇市场的管理越来越严格，但是这是不是意味着外汇市场随时可能重新回到管制时代呢？答案是否定的。4月20日，中国外汇局召开新闻发布会言称：中国会继续审慎有序推动资本账户开放。中国外汇管理政策是连续的一贯的，不会再走回外汇管制的老路。
新闻发布会上，国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英介绍2017年一季度外汇收支数据有关情况，并答记者问。
“从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，但要求银行遵守现行外汇管理规定，切实履行展业原则，加强真实性合规性审核。”王春英在回答记者问时表示，在外汇管理方面，与之前相比，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。
王春英表示，外汇管理部门制定和执行外汇管理政策时，始终坚持两项基本原则：一是坚持改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易、投资便利化水平，服务实体经济。二是坚持防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动对宏观经济和金融稳定带来冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。”
王春英指出，基于上述两项原则，外汇管理政策有几个基本内涵：第一，“打开的窗户”不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。第二，审慎有序推动中国资本账户开放。资本账户开放进程应与经济发展阶段、金融市场状况以及金融稳定性相适应。在不同时期，应该充分考虑内外部多重因素，找准资本账户开放重点、节奏和步骤等。第三，构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。第四，进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性。
关于外汇管理，王春英表示，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，但要求银行遵守现行外汇管理规定，切实履行展业原则，加强真实性合规性审核。与之前相比，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。
开放外汇并不是外汇完全自由化
我不反对中国资本市场有序开放，但前提是，中国必须具备强大的、与开放相适应的监管能力，而不是一放了之的“绝对自由化”。绝对的自由化，会导致中国金融市场乱象从生，自“811汇改”以来，外汇管理局之所以对中国外汇市场频频发力就是为了让外汇市场避免出现中国金融市场习惯性的乱象从生。

『伍』 管涛的介绍

管涛，男，1970年11月生。江西省南昌市人。经济学博士，副研究员，曾任国家外汇管理局国际收支司副司长、司长。

『陆』 国家外汇管理局领导干部

易纲，中国人民银行的高级官员，目前担任副行长和国家外汇管理局局长，拥有经济学博士学位。他曾在美国印第安那大学经济系教学，并在中国多所高校和央行担任过重要职务，包括北京大学中国经济研究中心副主任和货币政策司司长。自2004年起，易纲陆续晋升为行长助理、央行副行长，期间还兼任了多项重要部门的主任和党委书记。

邓先宏，国家外汇管理局的副局长，拥有经济学硕士学位。他的职业生涯始于国务院经济体制改革方案研究领导小组办公室，后在国家经济体制改革委员会和国务院经济体制改革办公室等多个部门担任过不同职务，最后在2004年10月成为国家外汇管理局的副局长。

方上浦，同样为国家外汇管理局副局长，拥有经济学硕士学历和副研究员职称。他曾在中国人民银行福建省分行等多个岗位工作，包括金融研究所、办公室主任和综合计划处处长，以及在金融行业的重要职务。2006年6月，他开始担任国家外汇管理局的副局长。

王小奕，国家外汇管理局的另一位副局长，拥有大学学历和高级经济师职称。他的职业生涯涵盖了人民银行的多个部门，包括调查统计司的多个职位，直至成为中国驻国际货币基金组织的副执行董事。2007年12月，他晋升为国家外汇管理局的副局长。

李超，同样担任国家外汇管理局副局长，拥有硕士学历和高级经济师职称。他的工作经历涵盖建设银行、证券监督管理委员会和央行，曾在人事部和办公厅等多个关键岗位任职。2008年12月，他成为国家外汇管理局的副局长和党组成员。

国家外汇管理局为副部级国家局，内设综合司、国际收支司、经常项目管理司、资本项目管理司、管理检查司、储备管理司、人事司（内审司）7个职能司和机关党委。设置中央外汇业务中心、信息中心、机关服务中心、《中国外汇》杂志社4个事业单位。

『柒』 人民币对美元一度涨破6.66，是什么支撑人民币连续上涨

中国外汇交易中心数据显示，人民币对美元汇率中间价报6.677，上调305个基点，创去年9月以来新高；在岸人民币对美元一度涨破6.66，创今年以来新高。是什么原因支撑人民币连续上涨？未来人民币会否延续强势？

在外部压力明显减轻的带动下，人民币市场供求有所改善，结汇意愿的回暖，给了人民币汇率上行支持。

外汇局数据显示，上半年，银行结汇同比增长6%，售汇下降4%，结售汇逆差同比下降46%，银行远期结售汇差额由逆转顺；外汇储备规模持续多月回升，截至7月末，已回升至30807亿美元。

外汇局国际收支司司长王春英认为，上半年我国跨境资金流动形势回稳向好，外汇市场供求趋向基本平衡，是近三年来平衡状况最好的时期。未来，我国跨境资金流动总体企稳的基础更加坚实。

此外，支撑汇率走势最主要的方面还是经济基本面。上半年，我国经济发展保持稳中向好态势，经济运行在合理区间，主要指标好于预期，国际金融市场相对稳定。

“中国经济企稳回升对人民币汇率起到了有效支撑作用。”中金所研究院首席经济学家赵庆明表示，加之，外汇管理部门在个人购汇、企业“走出去”等方面不断完善政策实施细则，减少跨境资本流动压力，市场信心逐步好转，这些都对人民币走强起到了有力推动。

『捌』 为何说人民币汇率双向波动新局面形成

近期，人民币汇率持续上涨，汇率双向波动新局面已经形成，那么居民、企业购汇用汇该怎么办呢？新华社记者专访国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英。

“特别要对企业说的一点就是，不要把衍生品当做一个赚钱的工具。”王春英说，衍生品就像保险一样，在双向波动的情况下，支付一定的“保费”能够把自己经营成本锁定下来，对企业的经营来说是非常重要的。“我觉得企业都应该有这种意识”。

多渠道支持百姓用汇需求

随着我国对外开放程度日益提高，居民使用外汇的需求也不断增加。现在都有哪些便利措施或渠道方便居民购汇用汇呢？

王春英表示，目前，对个人来说，有很多方便的购汇渠道，在每年5万美元额度以内，只要持有个人身份证件就可以到银行柜台或通过电子银行渠道购汇。

“从这些年的发展来看，99.7%的居民每年的购汇金额都是在5万美元以内。”王春英表示，如果超过5万美元，也可以凭本人有效身份证件，和能够证明真实交易的带金额的交易证明文件去银行购汇。

此外，个人还可以持银行卡在境外消费及提现。外汇管理局也支持通过第三方支付的方式更加便利地满足居民的购汇需求。

境外大额提现政策调整并不影响居民境外用汇

2017年12月，国家外汇管理局出台政策，调整了境外提现额度的管理方式，从原来按每张银行卡每年境外提现额度10万元人民币，改为每张居民身份证项下的所有银行卡每年境外提现额度总计10万元人民币。这是否会影响居民境外用汇呢？

“根据统计，绝大多数的居民个人持卡到境外提现，完全达不到10万元人民币额度。”王春英表示，这个政策的出台主要是出于反洗钱、反恐怖融资和反避税逃税，即“三反”方面的考虑。

王春英说，银行卡在境外消费，外汇局很早就出台了便利政策，2003年外汇局就支持持银行卡在境外消费、境内事后购汇还款，同时也可以在境外提现。从已经查获的一些案例证明，持银行卡在境外非常大额的提现行为往往涉及到一些违法违规的行为。

『玖』 我国外汇收支状况主要呈现什么特点

4月19日， 国家外汇管理局新闻发言人王春英今天透露，2018年一季度，我国跨境资金流动保持平稳，境内外汇市场供求自主平衡。

第二，外汇市场供求继续呈现自主平衡格局。从银行结售汇数据看，2018年1至3月份逆差分别是9亿、82亿和92亿美元。如果再考虑远期结售汇、期权等外汇供求影响因素，2018年以来我国外汇供求仍呈现基本平衡。例如，一季度由期权交易形成的外汇供给为99亿美元，其中3月份增加外汇供给41亿美元。

第三，售汇率同比小幅下降，外汇融资规模回升。2018年一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为64%，较2017年同期下降4个百分点，说明企业购汇意愿有所下降，借用外汇贷款的情况增多。2018年3月末，我国银行的境内外汇贷款余额较上年末增加118亿美元，企业海外代付、远期信用证等进口外币跨境融资余额较上年末上升77亿美元。

第四，结汇率同比保持稳定，近期市场主体持汇意愿有所下降。2018年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62%，较2017年同期上升0.1个百分点，说明市场主体结汇意愿基本平稳。2018年2、3月份，我国银行的境内外汇存款余额分别下降49亿和65亿美元，改变了1月份的上升局面。

第五，银行远期签约结售汇逆差逐步收窄。2018年一季度，银行对客户远期结汇签约同比增长71%，远期售汇签约增长103%，远期结售汇签约逆差178亿美元，呈逐月收窄态势，1至3月份远期结售汇逆差分别为113亿、44亿和20亿美元，说明人民币汇率预期更趋稳定。

第六，外汇储备余额总体回升。截至2018年3月末，我国外汇储备余额为31428亿美元，较2017年末增加29亿美元。

内容来源于央广