外汇局资本外逃

1. 资本外逃的产生原因

一般来讲资产外逃多由于经济原因造成,但中国资产外逃主要是大量贪官通过挪用,诈骗等手段携款外逃.资产外逃可能对投资者产生不利影响.资产外逃一般会伴随着汇率的剧烈变化(贬值).
一部分业主对私有财产权的保障心存疑虑；腐败分子、走私集团转移资金等。经济体制不健全，管理强度弱。 一国的政局不稳，实施外汇管制或政策法令的限制投资应用:恰如资产市场是经济晴雨表的说法，当发生资产外逃事件时，通常也是经济将遭遇衰退的前兆。一次大规模资产外逃事件是97年的亚洲金融危机，在境内外资金逃离亚洲各国后，该地区用了2-3年时间才从衰退中摆脱出来。中国由于还实施严格的资产项下外汇管制，出现大规模资产外逃的可能性不大。
在中国，资产外逃是指未经批准的、违法违规的资产外流，是超出政府实际控制范围的资产流出。不能把资产流出都看做是资产外逃。资产流出中大部分是经过批准的合规的流出。比如，经过批准的外债还产付息、对外直接投资、金融机构资产存放或拆放境外同业、购买外国证券、贸易信贷，等等。 即使在未经批准的违规流出中，也有一些用于正常投资和经营目的，之所以违规流出，主要是躲避繁杂的审批程序或者是为了降低其他交易费用。 资产外逃不仅存在于发展中国家，也存在于发达国家。资产外逃也不仅仅是为了逃避外汇管制，还有的是为了规避国内政治和经济风险，逃避税收征管，或是为了洗钱和转移资产。从中国实际情况看，资产外逃的原因主要有以下几个方面： 由于担心私人合法资产被侵占，一些私营企业主采取抽逃资产或购买“绿卡”到国外的办法，将资产转向所谓“避风港”国家。同时，由于中国仍然对资产项目严格管制，移民的财产只能汇出收益部分，而产金部分不能转移，也会引起变相抽逃。

2. 关于资本外逃的问题！

首先解释下什么叫资本外逃：
资本外逃是资本流出中“非正常的”那一部分，其中既包括规模未被政府准确掌握着的资本流出部分，如出口低报和走私等；也包括渠道未被政府准确掌握着的资本流出部分，如资本项下的资本混入经常项下流了出去等。由此我们不难看出，资本外逃具有极强的违规性与隐蔽性，因此其规模很难被准确衡量。

1、原因：
一国或经济体的境内及境外投资者由于担心该国将发生经济衰退或其它经济或政治的不确定性而大规模抛出该国国内金融资产，将资金转移到境外的情况。

2、途径，这个有点长
要探索资本超低空飞行的路线，首先必须区分中国资本外逃的两种不同性质：一种是“纯粹性”的资本外逃，即资本逃离本国时并未确定何时流回；另一种是“过渡性”的资本外逃，即资本外逃只是一个过渡过程，它们在国外 “改头换面”之后，又通过正常渠道以“外资”的身份流回国内。当然，此后的流出便名正言顺多了。
（1）现金转移与地下结算系统。这类渠道即通常所说的“黑市”。
（2）借经常项目支付之名转移资本。
（3）在境外投资中大量转移资本。
（4）借助境外融资实现资本外逃。
3、影响：
正如资本市场是经济晴雨表的说法，当发生资本外逃事件时，通常也是经济将遭遇衰退的前兆。最近一次大规模资本外逃事件是97年的亚洲金融危机，在境内外资金逃离亚洲各国后，该地区用了2-3年时间才从衰退中摆脱出来。目前中国由于还实施严格的资本项下外汇管制，出现大规模资本外逃的可能性不大。

3. 现有的金融体制对资本外逃的影响是什么

帮你总结了几点，你看看是否有帮助，
其实现有的金融体制一般在98年开始慢慢建立的。以央行在2000年发表的加强金融体制改革为契机，体制慢慢完善之中，不过你提到的资本外逃确实需要重视
Capital Flight又称为资本逃避，资本非法转移等，是资金跨国界的一种异常流动。自20世纪90年代以来，我国出现了较为严重的资本外逃现象。有分析显示，我国曾经成为继委内瑞拉、墨西哥、阿根廷之后的世界第4大资本外逃国，资本外逃额占GDP的比重仅小于俄罗斯

1.资本外逃对我国国内经济的影响

（1）影响资本形成

经济学家罗斯托在其著名的“经济成长阶段论”中断言，经济起飞的必要条件是净投资在国民收入中的比例递增到10％以上，而净投资的增长必须以社会资本的积累为条件。在著名的“哈罗德—多马模型”G=S/K的公式中，当产出率一定时，资本积累率S就成为决定一国经济增长率G的唯一因素。因此，资本外逃会削弱一国经济发展的后劲。当前我国经济发展从总体上看尚处于投资推动阶段，大量资本外逃无疑将减缓经济发展速度。

（2）削弱政府税基

规模较大的资本外逃必然侵蚀一国税收的基础。我国近年来发生的巨额资金外逃，尤其是“过渡性”资本外逃，逃出去的资本以“外资”身份返回享受税收优惠，一方面使国家应征收的税收流失，减少了财政收入；另一方面又制造了一批假外资企业，形成了不公平的竞争环境。

（3）导致财富流失

作为发展中国家，我国的资本外逃有相当一部分是单向流向美国、英国等发达国家,造成国内财富的大量流失。

现有的金融体制对资本外逃的影响是

（1）影响国际信用等级

资本外逃会加剧我国对外资的依赖，而外资、外债的大量增加无疑对我国的国际清偿力提出了挑战。尽管我国拥有较多的外汇储备，但资本外逃若持续地、大规模地发生，必然影响到债务清偿率，导致国际社会对我国信用评价降低。同时，资本外逃也从侧面反映了国内外投资者对我国经济和社会前景信心不足，阻碍了我国政府申请追加国外贷款，影响在国际上等资。在资本外逃严重的时期，两大国际风险评估机构穆迪投资人服务公司和标准普尔公司，对我国的信用评级分别是BBB[+]和BBB.因此，规模庞大的资本外逃所带来的负面影响不可小视。

（2）影响国际收支平衡

一国的国际收支平衡主要依靠资本项目和经常项目的平衡来实现。随着国际资本流动规模的扩大，资本项目比重会不断上升，而经常项目比重会下降。从短期看，大规模的特别是突发性的资本外逃将使我国资本项目恶化，外汇储备下降，这将进一步加剧国际收支失衡并引发更大规模的资本外逃。资本外逃也将对我国的经常项目产生不利影响。从贸易收支看，资本外逃使本币汇率贬值，根据“J曲线”效应，我国贸易收支先有逆差，后有顺差；从非贸易收支来看，可能出现持续逆差。长期的持续大量的资金外逃最终将破坏我国的国际收支平衡，恶化我国的对外经济环境。

（3）影响人民币汇率稳定

就外汇市场而言，资本外逃一方面减少了外汇供给，另一方面又增加了对外汇的需求。在浮动汇率制下，本币汇率会迅速下跌。而实行固定汇率或管理浮动汇率的国家，央行将动用外汇储备维持一定的汇率水平，故会迅速减少国家外汇储备。因此，资本外逃是冲击我国外汇市场、加剧人民币贬值压力的重要因素。

4. 资本外逃为什么会导致外汇储备下降

这首先你得明白这个外汇储备的组成。
这个外汇储备，我们国家来说吧。我们国家是回使用人民币的。所以答外资进入中国，得换人民币，那么外资的外汇就留在银行里面了。
当外资要离开中国时，他们锝用手里的人民币换回外汇，所以当外资离开时，人家当然是投资获利离开了。结果就变成国家的人民币多了，外汇少了。

5. 资本逃避的原因

我国在建立社会主义市场经济的过程中，某些权力阶层及与其有千丝万缕联系的人利用中国体制转轨过程中的漏洞和法制的不健全，实现化公为私，从中攫取非法财富。为了永久占据这部分财富，把相当一部分资金用于购买不动产或存人私人“地下钱庄”。
随着近年来国家对金融监管的加强以及反腐力度的加大，这些不法资产的占有者感到把钱放在国内实在不安全，于是千方百计地转移非法所得，通过如投资移民身份，在境外购买房地产，将子女送出国外等各种渠道将其转移出国内，从而发生资本外逃。据分析，国内资本外逃的主力军就是这些不法资产的占有者。 ，使腐败资金转移境外，造成资本外逃。
在当前经济全球化、资本流动国际化的情况下，洗钱活动愈演愈烈，洗钱已成为国际社会的一大公害。在我国，贪污腐败和洗钱有着密切的关联。
有调查表明，近年来我国洗钱活动日益增多，数额也在不断上涨，犯罪分子将通过贩毒、走私、贪污和受贿等非法交易活动所获得的“黑钱”通过各种途径套取外汇资金汇往国外。从一些已经暴露出的案例来看，腐败分子把贪污腐败得来的钱转移至境外，再利用我国对外资的优惠政策，以外商的身份回国投资。这样，形成一个权力与金钱互相依存的、里应外合的洗钱链，从而实现对国家和社会财富的赤裸裸的循环侵占。因此，“洗钱”因素也是导致我国资本外逃的一个重要因素。 “过渡性”外逃资本指通过非法渠道流出国内，再以外资形式流入国内的资本。长期以来，我国为吸引外资以弥补国内建设资金的短缺，对外资实行“超国民待遇”，使得外资与内资在竞争上处于不平等地位。为了享受外资身份所带来的“超国民待遇”，同时也为了趋利避险，国内企业居民存在着极大的动力把资金向国外转移。国内一些企业居民将外汇资金转移境外后又作为外资流回国内，以享受各种税收和其他优惠待遇。
根据世界银行的资料，20世纪90年代中期以前，在大陆投资的香港资本中，25%属于回流资本。它不仅造成了国内企业与假三资企业的不公平竞争，而且还造成大量的税收流失，给国家财政造成了巨大损失。我国对外资的“超国民待遇”每年造成大约143.22亿美元的“过渡性”资本外逃。 一国政府财政赤字的状况往往会直接影响到该国的资本外逃。20世纪80年代以来，我国政府所追加的内外债资金呈现逐年攀升，尤其是我国财政收支平衡对于外债的依赖还有逐渐增强的趋势。由于以往财政赤字的相当一部分是靠发行货币来弥补的，这就等于对居民征收了一笔“通货膨胀税”。因此，在一定程度上，财政赤字使国内居民对国家债务产生忧虑，而这种忧虑又导致了国内居民以各种形式增加持有外国资产，形成资本外逃。
我国的银行业存在大量不良资产，且无相应的存款保障制度，使投资者对国内金融体系信心不足，对人民币汇率波动的担心始终没有消除。许多国内资本为了不承担“贬值税”而纷纷逃出国外。特别是随着近年来利息税的开征，遗产税及综合所得税的酝酿，居民产生国家要通过税收来增加财政收入的预期，从而产生资本外逃的动机。 我国改革开放以来，一部分人通过自己诚实合法的劳动先富起来了。但是国内保障私人财产的专门法律和相应的制度安排还很不健全，一些拥有巨额财富的人心存疑虑，担心私人合法资本被侵占，出于保有财富的动机，一些私营企业主采取抽逃资本或购买“绿卡”到国外的办法，将资本转向所谓“避风港”国家求得自保。据民主建国会北京经济学院支部和中关村试验区支部的一项调查显示：在北京，资产总额超过500万元以上的私营企业主中，向国外抽逃资本者已占3成以上，而且这个数字还呈上升趋势。
对利率等金融资产的价格实行严格管制。我国实际利率与发达国家相比普遍较低，金融资产的真实价值无法体现，在发达国家资本市场高收益的情况下，人们很容易产生转移资产的愿望。在利差、汇差、收益差的诱导下，为获取高收益，也会引起违规资本外流。另外，对外汇实行管制，企业灵活用汇受到压制，比较突出的是规避投资管理和外汇管理，也会形成资本外逃。 汇率的问题很多时候是个预期问题。一是由于人民币贬值的历史数据和现存的管理汇率生成机制，1987～1994年的8年间，人民币名义汇率6次贬值，其中 5次贬值幅度超过10%。二是根据“利率平价理论”，汇率超调后，会产生相反预期；过度贬值产生升值预期，过度升值产生贬值预期。在1996、1997年 3次降息的基础上，1998、1999、2002年又5次降息，5次累计下调存款利率2.4%；2003年5月美元贬值幅度扩大，带动人民币贬值，名义汇率连续贬值以及实际汇率定值过高，无疑会强化人们对人民币的贬值预期，促使其转持国外资产以避免潜在的资本损失。
由于我国目前还没有远期外汇市场，利率受到管制，缺乏足够的可供国内企业和居民用作投资工具和套期保值的外币金融工具，加上金融资产种类不多，融资渠道狭窄，企业和居民无法规避用汇风险，只能被动地接受一切汇率波动所带来的不确定性。从而使企业经常将所取得的外汇收入以隐蔽的方式存于国外，出现逃汇现象。
近年来，国内外黑市价格的高升和周边国家货币的纷纷贬值加剧了居民对人民币贬值的恐惧心理，特别是近几年亚洲金融危机加剧，使国内企业和居民产生强烈贬值预期，从而吸引了国内有条件的居民将资本转移到国外，形成资本外逃。

6. 资本外逃的资产外逃的主要方式和渠道

中国实际存在的资产外逃方式多种多样，分析来看．主要有以下五类：
（一）以“价格转移”等方式通过进出口渠道进行资产外逃。“价格转移”是各国不法企业常用的转移资金和利润的方式，具有相当的隐蔽性。高报进口骗汇，低报出口逃汇，一直是中国资产外逃的主要渠道。同时，以出口不收汇，进口不到货，通过假造贸易单证骗汇，或将外汇截留境外等违法行为，也是我国资产外逃的重要方式。1998年国家外汇管理局开展的外汇大检查中，发现骗汇金额超过了100亿美元，据分析，其中相当部分可能已经外逃。
（二）虚报外商直接投资形成事实上的外逃。较为典型的做法是：中、外方合谋，以高报外方实物投资价值或中方替外方垫付投资资金的方式，通过设立合资企业向境外转移境内资产或权益。同时，由于一些社会中介机构为外商投资企业虚假验资，产生外商直接投资高报。这些虚增投资最终都会以利润汇回或清盘形式要求换汇汇出，从而形成迂回的资产外逃。
（三）通过“地下钱庄”和“手机银行”等境内外串通交割方式进行非法资产转移。所谓“地下钱庄”的做法是，换汇人在境内将人民币交给地下钱庄，地下钱庄则将外汇打入换汇人所指定的境外账户。日前，有关部门查获的两个地下钱庄，就是采取这种方式进行非法交易，涉嫌金额都在20亿元人民币以上。所谓“手机银行”，就是专做外汇非法交易的掮客，与境外机构或个人建立了非常紧密的联系，只须打个电话，就可以做成一笔汇兑生意，境内是人民币从一个账户转到另一个账户，境外是外币从一个账户转到另一个账户。在我国沿海的个别地区，这些人几乎成为半公开的经纪人，并建立了“良好的信誉”。此外，还有一些境内企业与业务伙伴等较熟识的境外企业进行所谓的“货币互换”，境内企业直接在境内为境外企业提供人民币进行各种支付，境外企业在境外以约定的汇率折成外币偿还。
（四）金融机构和外汇管理部门内部违法违规操作形成的资产外逃。银行等金融机构或外汇管理部门在办理结售付汇业务或有关审批手续时，可能放宽真实性审核标准，为客户违规划汇资金，或者内部个别工作人员与不法分子串通，为资产非法转移提供方便。同时，金融机构也存在违法违规资金划拨的可能。一些金融机构无单证或单证不全售汇，乱放外汇贷款，滥开信用证等，也造成了国家资产和外汇损失。
（五）通过直接携带的方式进行资产外逃。我国允许境内居民个人携带2000美元外币（超过的需要银行或外汇局开具外汇携带证），或6000元人民币现钞出境，用于境外经常项目支付。但是，如果当事人使用这笔资金购买证券或转存银行，那就成为资产项目支出。对于那些频繁出入境的人员来说，多次合法携带的资金就可能是一个较大的数目。实际操作中，违规超限额携钞出境的现象也十分常见，另外，旅行支票和外币信用卡理应用作境外个人消费，但也可能转成资产，形成资产外逃。

7. 外储下降不等于资本出境外逃

央行12月7日公布11月外汇储备数据，截至2016年11月30日，中国外汇储备规模为3.05万亿美元，较10月底下降691亿美元，降幅为2.2%。这是外汇储备连续第五个月规模减少，并创今年1月以来最大降幅。
外储连续五个月持续下降，外储余额逼近3万亿美元，这种下降速度确实过于快。最可怕的是中国外储下降形成长期趋势。一旦这个趋势预期形成，按照目前的下降速度，既是3万亿美元的外汇储备，占全球外储的30%，也就三五年就会耗干。这确实是一个挺令人惊讶的事情。
对于11月外汇储备规模下降的原因，国家外汇管理局有关负责人给出的解释是，“央行向市场提供外汇资金以调节外汇供需平衡、美国大选后非美元货币对美元汇率总体呈现贬值、债券价格也出现回调等多重因素综合作用，导致外汇储备规模出现下降。”
实际上导致中国外储下降的主要原因是人民币持续贬值，而人民币持续贬值的原因是美元持续走强，即美元走强是中国外储下降的主要原因。中国外储连续五个月下降，与美元持续升值的曲线是正向的。
有专家分析认为，人民币贬值主要是美元升值造成的，不是人民币自身的原因。这个观点基本是自欺欺人的废话而已。这是一个问题两个方面，仅抓住美元升值来说事是片面的。反过来同样可以说，是人民币贬值导致了美元升值。也就是说，美元升值是对所有货币都在升值，不能仅仅拿人民币孤立说事，美元指数突破100，并继续走高就是明证。而美元指数综合计算的一揽子货币中又不包括人民币。这一点必须明白与清晰，否则将造成误导。
另一个原因是央行干预汇率走低耗费了外储。动用美元储备来干预货币过快贬值是国际通用做法。客观地说，人民币从去年以来就存在贬值压力，由于中国央行动用外储干预使得汇率假性稳定。人民币汇率稳定情况下，外储下降就会趋缓。这五个月特别是十月以来，央行干预越来越少，人民币汇率出现了报复性贬值，从而使得外储下降加剧。10月以来，人民币汇率基本反映了市场供需，基本是市场机制下形成的。这一点上央行做得不错。
在人民币贬值下，金融机构为了应对外汇需求增加了外汇储备头寸，企业增加了外储账户资金，百姓开始大举购回，或投资或出国留学探亲旅游等。导致中国外储连续下降。
人民币贬值趋势似乎仍没有看到头。关键还是美元。过几天美联储加息基本是板上钉钉的，美元还会继续升值，人民币还要继续贬值。2017年，美国进入加息通道，对人民币走势构成不小压力。人民币对美元轻松突破7是没有悬念的。
在人民币继续贬值预期下，中国外汇储备继续下降也是大概率事件。初步估计，外储跌破3万亿美元应该很快。
这里一个非常重要的概念必须整理清楚。外储下降不等于资本外逃加速。外资撤离与中国企业海外投资以及中国富豪将资本汇出境外等属于真正的资本外逃。但在外储下降的上述原因中，金融机构超额留存美元头寸，企业换汇，以及境内居民换汇增加美元投资品种等都没有造成资本外流，仅仅在央行储备中反映出下降而已。这些是不能说成是资本外逃的。据外汇局，有真实跨境交易支撑的企业的购汇意愿并未出现激增。受“双11”“黑五海淘”跨境电商大力促销，以及人民币波动等因素影响，今年11月个人购汇出现环比增长27%。
虽然人民币汇率贬值与外储下降有加剧趋势，但是一个好现象是，汇率市场化程度越来越高了。这是一个喜人局面。在这种情况下，在中国外储仍有3.05万亿美元，十分充足情况下，对外储下降不必惊慌失措，监管部门以继续观察为主，不易出台任何所谓严控资本外流的行政手段措施。否则，将干扰与破坏来自不易的好局面。
同时，也不是必须把外汇储备的规模控制在3万亿美元以上。以笔者看，中国外储下降到2万亿美元也足够应对任何汇率、资本外流风险。况且，企业、个人换汇大增正好实现过去一直强调的藏汇于民的目的。

8. “资本外逃”问题到底有多严重

其实不严重。你只要看看最近几个月我国的外汇储备数据就明白了。自从2017年1月31日我内国外汇储备规模容为29982.04亿美元跌破3万亿美元之后，逐月上升，根据国家外汇管理局发布的数据显示，中国8月外汇储备30915.3亿美元，环比增加108.07亿美元，升幅为0.4%，为连续第七个月出现回升。说明外逃并不严重。况且，手头的外汇太多了没有好的用途反而成为负担。综上，中国经济尽管出现诸多问题和贪官坑民，但比起国际上最大几个经济体，我们还是略好一点，如果把资金从中国抽出去，那拿到哪个经济发展更快的国家呢或者更保值增值呢？简直无从选择。以我曾经在省级经济管理部门工作的体会，别听那些没有实战经验的所谓经济学家吵吵，他们许多人只是为了写文章而写文章，有时候一些资金流动并不那么可怕。

9. 私人资本外逃是什么意思是本来用于国内投资的钱转到国外投资吗为什么资本外逃会使得国家债务增加

要想清晰的理解这个问题，你需要有一些预备知识：1.国际收支平衡及经常账户和资本账户的概念 2.外汇市场均衡汇率的决定。下面我简要论述一下：
在国际收支平衡时NX=F，如果一国经常项目上是顺差，那么资本项目上的出现逆差也就是流出是必须的。资本净流出并不代表我们财富的减小，比如我们可能购买外国的债券，那我们就成为了外国的债权国，我们也可能进行FDI，我们仍然是资本的所有者，正常情况下的资本项目和经常项目是一个硬币的两面。
但是资本外逃和正常的资本流出是有一定区别的，纵观历史，大规模的资本外逃往往发生在在固定汇率或者汇率缺乏弹性的国家（以发展中国家居多），而这种大规模地资本外逃，极易引起国际收支危机。简单来说对未来预期的变化，会导致官方外汇储备的显著下跌。
首先本币贬值的预期，会提高外汇存款的预期收益率，外汇市场上人们纷纷抛售本币，而为了维持汇率稳定，中央银行必须出售外汇储备收缩本国货币供给。
这种情况下，我们可以得出一个结论：对未来贬值的预期会引起国际收支危机，危机表现为储备的急剧减少，本国利率上升（世界利率+风险溢价）。那么如果一国的央行已没有充足的外汇储备而又不愿接受本币大幅贬值，它需要的就是借入一些外汇储备来度过难关。国际货币基金组织IMF经常会向这类国家的央行发放贷款。简而言之，在资本大量外逃而又不允许本币大幅贬值的情况下，一国央行的外汇储备又不足，为了维持国际收支平衡，必然会借入大量外债，以减少资本账户的巨额赤字。
另外有些国际收支危机是必然的，我们不能责怪所谓的投机者。Krugman在这方面的研究比较出色，建议你参阅“Paul Krugman A model of Balance-of-Payments Crises”。
希望对你有帮助。