中俄石油价格

① 中俄石油天然气合作的国际政治背景

石油被广泛运用于工业、农业、国防和人民生活的各个领域，被称为经济乃至整个社会发展的推动剂。“黑色金子”、“工业血液”，这是人们对石油的经济价值和社会价值的形象比喻，说明了石油资源对于发展国民经济、推动社会进步的极端重要性。

石油不仅仅是一般意义上的商品，而且是一种“政治商品”，带有强烈的政治色彩。石油对国家经济、社会发展具有重要作用，对石油和石油产地的控制一直是国际政治斗争的重要内容之一。当今世界，但凡是重要的石油出产地，就必然有世界强国、大国之间的战略竞争。国际政治力量围绕石油产地展开的较量不仅表现在国际经济竞争领域，而且还广泛地渗透到国际政治斗争领域，甚至在强国和大国的地缘战略、军事战略中也有充分表现。正如美国作家丹尼尔·耶金在其著作《石油风云》中写道，现代战争史在一定意义上就是石油资源的争夺史。石油作为极其重要的战略资源，是与国家战略、国家实力和经济、政治、军事、外交等紧紧交织在一起的。事实证明，谁控制了世界石油资源，谁就掌握了控制世界权力的把柄。

一、世界石油供需状况

按照已探明的储量大小，当今世界石油分布地区依次为中东、美洲、非洲、东欧及独联体、亚太地区和西欧地区。其中，中东地区的油气储量占世界已探明油气储量的57.42%，美洲地区的油气储量占24.97%，非洲地区的油气储量占6.87%，东欧及独联体地区的油气储量占6.28%，亚太地区的油气储量占3.02%，西欧地区的油气储量占1.44%(《当代石油石化》2004年第1期，第45页)。与已经探明的石油储量相对应，石油产出量的世界排名也依次为中东、美洲、非洲、东欧及独联体、亚太地区和西欧地区。最近，俄罗斯政府非常重视石油工业。俄罗斯总统梅德韦杰夫说，俄罗斯将采取措施，减少对石油企业征税，促进石油生产，以为稳定世界石油市场作出贡献。俄罗斯目前是世界第二大石油出口国，出口仅次于沙特阿拉伯。

虽然世界各地石油产量的高低与石油储量的多少直接相关，但是石油的消耗量却与产量或储量不存在对应关系。以1995年为例，当年石油消耗最多的国家并不在中东地区，而是经合组织成员国，其石油消耗总量占全世界消耗量的约59.8%，其中自产石油占世界的29.9%，消费量的一半依赖进口。同年石油产量占世界总产量大约29.7%的中东地区，其石油出口量占全世界的46.1%，而消费量却只占5.8%。

据德国科隆经济研究所杂志2007年第29期(7月19日)消息，2006年世界石油的消耗总量为38.96亿吨，其中十大原油消费国分别是，美国(9.42亿吨)、中国(3.47亿吨)、日本(2.41亿吨)、俄罗斯(1.36亿吨)、德国(1.23亿吨)、印度(1.19亿吨)、巴西(1.04亿吨)、加拿大(1亿吨)、朝鲜(1亿吨)、法国(0.94亿吨)。

与世界石油的生产和消费地理分布不平衡相对应，世界政治、经济强国和国家集团对石油进口的极大依赖以及石油输出国多为小国、弱国的特征，则成为世界大国、强国围绕石油而展开国际政治斗争的现实客观条件。当今世界，综合国力最强的国家是美国、西欧国家和日本(其中多为经合组织成员国)等，而这些国家自身的石油开采量极小，都要依赖大量的石油进口以维系经济的持续发展。仍以1995年为例，当年这些国家的石油进口占全世界石油进口总量的约66.3%，而当年世界石油出口最多的中东地区全部石油出口的56.4%是输往上述国家和地区的。

二、世界石油政治环境

石油天然气资源分布与消费的不均衡，导致全球对石油天然气资源的追逐越来越激烈。石油是一种特殊的商品，它不仅遵循市场的逻辑，更大程度上要遵守政治权力的逻辑。石油从来都是与政治紧密联系的，它既可视为国家间关系的风向标，又是促进国家间关系向前发展的粘合剂。

1.美国方面———石油是美国建立全球霸权的基础

美国对全球石油中心的控制权开始产生兴趣并付诸实践是从第二次世界大战后开始的。“二战”后，在战争中受到重创的西欧，特别是英法，不得不全面收缩它们在海外的势力范围，其中就包括重要的石油产地———中东和北非地区;此时的美国既具备实力，也有战略上的需要———遏制苏联的扩张，保护西欧地区的生存并控制该地区。在整个冷战时期，美苏对全球石油中心的争夺是双方争夺世界霸权的一部分。在冷战后，作为世界上唯一的超级大国，美国谋求对全球石油中心的控制权则是为巩固自身超级大国的地位并在此基础上谋求世界霸权这一战略企图服务的。

美国经济发展速度快，对石油的需求量也大，因此，美国通过各种手段来试图控制石油储备量大的国家及地区，以保证其国家的能源安全。第一，在中东地区，美国通过战争手段等对中东地区加以控制，这是因为:一方面中东地区石油生产量大，另外，中东地区是欧盟和日本的石油供应地，通过对中东石油的控制，美国可以将它们更牢固地捆绑在自己的战车上。第二，在拉美地区，美国视其为自己的后院，其中墨西哥是首要的和可靠的石油进口来源，其巨大的石油储量使得墨西哥很可能将在未来十年成为世界石油产量增长的来源。第三，新兴的中亚里海地区由于其巨大的石油储藏和生产潜力而吸引了美国的注意。该地区主要由阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦以及与该地区部分接壤的伊朗和俄罗斯组成。美国企图在该地区成立亲美政府，排斥俄罗斯的影响。这些做法无疑都是以进一步巩固美国对该地区石油生产的控制为目的。第四，西部非洲地区是美国的又一个重要的石油进口地。目前，西部非洲生产的石油几乎全部运往美国市场。第五，从俄罗斯的远东地区到北美的加拿大这片广大的能源区域内，美国也成功地取得了即使不是决定性，也是对该地区石油生产相当大的控制权。在美国看来，“俄罗斯如今已成为美国市场一个潜在的可靠的石油供应者”。这不仅表现为俄罗斯的石油通过帮助美国石油进口的多样化以及满足美国国内不断增长的石油需求，从而有助于美国的能源安全，而且还表现为大量俄罗斯石油进入国际市场将有助于国际油价的稳定。

2.欧盟方面———石油是欧盟保证国际事务中独立性的重要条件

欧盟是当今世界上仅次于美国的第二大经济体，然而欧盟各国，除英国、挪威以及新加入的罗马尼亚外，基本上没有石油资源，因此，欧盟对进口石油有严重的依赖性。中东地区是欧盟的主要石油供应地。在2001年“9·11”之后，美国将伊朗列入所谓的“邪恶轴心”国家，但是作为美国盟友的欧盟却没有追随美国对伊朗的政策，而是继续坚持与伊朗保持对话与合作，并建立与俄罗斯的战略性能源伙伴关系。出于地缘战略的考虑，近几年来，由于国际能源价格的上涨，欧盟不再把石油输出国组织作为石油资源的唯一来源，而是将俄罗斯作为能源方面的主要合作伙伴，因此，能源领域的合作成为俄欧双方政治对话中一个重要的主题。

为改善对中东石油过度依赖的现状，法国、德国等西欧国家除了加强与俄罗斯的石油合作外，也开始积极寻求新的能源合作伙伴，其目标包括:大力开拓东南亚市场，努力打入拉美油气资源领域，积极进军非洲能源市场。

3.俄罗斯方面———石油是俄罗斯复兴大国地位的有力武器

苏联解体后，俄罗斯在国际上的影响力已无法与昔日的苏联相比。俄罗斯的综合国力在世界上的排名直线下落，对国际事态的发展无能为力。尽管如此，俄罗斯从未放弃过复兴大国地位的努力。在叶利钦执政后期，确立了以“恢复大国地位，确保势力范围”为目标，东西方平衡的全方位外交战略。普京上台后又对该战略作了进一步的扩充，其主要内容是:大力推行以国家利益为基础，以恢复俄罗斯世界大国地位和全球战略稳定为目标，积极推动多极化和世界新秩序的建立，欧亚并重、东西兼顾、平衡的全方位外交。但是在看到俄罗斯的勃勃雄心的同时也应该要看到，当前国力衰落的俄罗斯可运用的外交筹码是十分有限的，而在这些有限的外交筹码中，石油已经成为俄罗斯复兴大国一件特别重要的武器。

对俄罗斯而言，除了中东作为世界第一大产油区这一重要战略角色外，中东还有其他更为重要的战略意义。首先，高加索地区是俄罗斯西南部战略屏障，而该地区正好与中东地区，特别是伊朗相邻;其次，中东的石油是俄罗斯石油最有力的竞争者，保持俄罗斯在中东的影响力有助于俄罗斯石油在国际油价变动中的收益;最后，在里海—地中海输油管线开通后，俄罗斯在欧洲的石油市场份额以及俄罗斯对独联体产油国，特别是哈萨克斯坦的影响力都将遇到不小的挑战。尽管中东对俄罗斯是如此重要，但是长期以来俄罗斯在与美国的竞争中却基本处于劣势，特别是在2003年伊拉克战争后，俄罗斯在苏联时期在该地区的传统盟友，如叙利亚、利比亚等国都迫于美国的压力而动摇了长期的强硬政策，而坚持对美国强硬的伊朗也因核问题上的拒绝让步而笼罩在美国的战争阴影下。对于这些传统盟友的处境，俄罗斯常常表现得爱莫能助。如何保证俄罗斯在中东的战略利益已成为一个迫在眉睫的问题。

自从俄罗斯的外交战略从独立初期“大西洋主义”逐渐转向“欧亚主义”后，俄罗斯对亚太地区的重视日益提高，因为这里是“拥有巨大核潜力、在军事和经济关系领域中的大国利益的交汇地”。特别是出于联合中国与印度这两个世界的重要大国来制衡美国的考虑，普京总统上台后，把加强与上述两国的战略合作伙伴关系作为俄亚太外交的重点，而石油外交在俄亚太外交中占有举足轻重的位置。目前，世界上最大的四个石油消费国中，除美国外，中国、日本、韩国都是亚太国家(印度目前排名也达到第七位)。这些国家都在积极从俄罗斯寻求新的石油来源，降低对中东石油的依赖度以保证本国的石油安全。这无疑给石油储量丰富，同时具有地缘政治优势的俄罗斯一个十分有利的外交态势。当前，与俄罗斯展开大规模能源合作的亚太国家主要是中、日、印三国，通过与这三个国家，特别是与中国和印度的能源合作，俄罗斯在亚太逐渐形成了稳定的影响力，这同时也很好地巩固了俄罗斯在世界石油格局中作为“一极”的地位。此外，亚太石油外交的成功也令在欧洲和中东、中亚地区受挫的俄罗斯保住了作为一个世界大国的自信心。

4.日本方面———石油是谋求国家生存和大国地位的重要筹码

日本能源及其匮乏，完全依赖进口。第二次世界大战结束以来，日本政府一直重视制订国家的能源战略。可以说，能源战略是日本经济战略的核心部分。中东地区始终是日本石油供应的最重要地区;日本除了重视中东外，还扩大到从亚太地区，包括中国和印度尼西亚和文莱等国进口石油;还有一个则是与当时的苏联接触，试图共同开发苏联的远东地区油田。但除了在与印度尼西亚和文莱等东南亚国家的石油合作方面取得一定成绩外，在与中国的石油贸易合作由于中国自身经济高速发展带动了自身对石油需求的迅速增长而渐渐淡化;与原苏联共同开发远东石油的合作进程，更是由于政治、经济等多方面的原因而长期没有大的突破。

在保障石油安全方面，日本主要依靠美国。冷战后日本迅速对石油安全战略作出新的补充和调整，除了继续加强美日同盟，借助美国的力量来保障其石油的供应安全外，也开始了直接向海外投放军事力量来保障石油供应安全的尝试。

在寻找新能源方面，日本把重点放在俄罗斯、中亚里海地区、东海地区。日本在这些地区和国家展开了积极的石油外交行动，通过投资合作的形式，日本与俄罗斯等国初步建立起能源合作关系。日俄双方的交涉一度使得中俄关于修建远东输油管线的“安大线”的方案搁浅，而有利于日本的“安纳线”一度占据了上风。但目前双方的合作因在北方四岛问题上的相持不下而陷入停滞。

在冷战结束后至今，日本在继续保证国内经济对石油的需求，以继续保持经济大国地位的同时，尽力遏制自己的战略对手(主要是中国)的发展，构建自身在亚太地区的主导国地位。因此，不论是日本围绕着争取成为联合国常任理事国新成员的目标而在世界各国展开了积极的外交活动，还是日本与中国在俄罗斯、中亚以及东海地区的石油之争都是其在保障国家生存和谋求政治大国地位。

5.印度方面———石油是跻身世界强国的必要条件

跻身世界强国之列一直是印度不断追求的目标，如今的印度已经基本具备了作为一个世界大国的条件，并有望在不远的将来成为一个重要的世界经济体。但是，尽管印度的发展取得了骄人的成就，并拥有良好的发展前景，但一个制约其前进脚步的因素也在慢慢扩大，这个因素就是石油安全问题，这个问题能否得到解决直接关系到印度强国之梦能否实现。

印度的能源问题很早就出现了，除了煤矿储量丰富之外，印度的石油和天然气储备十分缺乏，自第二次世界大战以来，印度就成为了石油进口国。目前，印度的石油需求量居世界第六位，日均石油消费量达到200万桶以上。到2010年，印度将取代韩国成为世界第四大能源消费国，排在美国、中国和日本之后。

印度石油战略主要是利用地理上的优势，以保持与中东地区的能源合作作为立足点;加强与俄罗斯的战略合作伙伴关系，以俄罗斯的石油作为重要补充;扩大能源合作范围，在非洲和拉美地区寻找合作伙伴;以企业收购和直接收购双管齐下，确保对海外石油资源的控制。印度的国家石油战略将不仅会影响未来南亚地区的地缘政治图景，甚至对未来全球能源和地缘政治图景都会产生深刻的影响。

三、中俄两国石油政治

1.两国政治关系发展进程

自苏联解体，中国与俄罗斯正式建交以来，两国关系一直处在一种良性的发展势头中。新中国成立初期，曾得到苏联大量物质和技术的支持。1989年邓小平和戈尔巴乔夫在北京举行了“结束过去，开辟未来”的历史性会晤。两国在1992年12月19日发表的联合声明中互相确认对方为友好国家。1994年9月两国建立了建设性伙伴关系。1996年4月，在叶利钦总统访华期间，两国关系又升华为“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。1997年中俄签署了《关于世界多级化和建立国际新秩序的联合声明》，同年，中、俄、哈、吉、塔五国共同签署了《关于在边界地区相互裁减军事力量的协定》。1998年发表了《关于中俄边界问题的联合声明》。2001年7月江泽民主席对俄罗斯进行国事访问，与普京总统签署了《中俄睦邻友好合作条约》，互视对方为友好国家，共同倡导建立上海合作组织，将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确定了下来，为中俄关系长期稳定健康发展奠定了坚实基础。2002年，中俄又签订了《中俄睦邻友好合作条约》。在过去的十多年中，中俄双方在涉及双方关系的几乎所有领域均已进行了广泛的合作;双方建立了最高级定期会晤机制，各层次的交流和人员往来频繁，军事、经贸等领域的交流合作不断扩大;中共十六大召开后，中国新一届领导班子走马上任，时任俄罗斯总统的普京是中共十六大后第一位访华的外国元首。而俄罗斯同样是胡锦涛担任中国国家主席后首次出访的第一站，这充分表明了中俄两国对加强双边关系的高度重视。2005年，胡锦涛访问俄罗斯，两国元首签署了《关于21世纪国际秩序的联合声明》，双方都赞成以国际法、和平共处五项基本原则和多边方式加强联合国在世界政治中的作用等为基础，建立公正合理的国际新秩序。2005年6月初，中国与俄罗斯互换了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段补充协定》的批准书，标志着两国彻底解决了所有的历史遗留边界问题，为深化中俄战略合作起到了极为重要的推动作用。2007年11月俄罗斯总理祖布科夫在与访俄的中国国务院总理温家宝举行会谈时说:“俄中关系已经达到前所未有的水平，并成为构建21世纪国家间关系的榜样。”两国元首共同宣布2006年和2007年在两国互办“国家年”活动，中国与俄罗斯关系进入历史上最好的发展时期，前景十分广阔。

2.影响中俄石油合作的美国因素

从全球地缘战略层次来看，中俄共同面临的是“一超多强”的地缘战略格局。作为唯一的超级大国，美国在世界事务中处于霸权地位。其单边主义政策虽然屡遭挫折，但并没有从根本上改变世界地缘政治格局。中俄作为发展中大国仅仅是这个“一超多强”格局中的两强，只能在被迫认可美国的霸权地位的基础上，通过积极、主动参与现有秩序来维护和争取自己的利益。在这个层面上，中美、俄美关系仍然是最主要的。

中美两国近年来虽然矛盾不断，冲突日益增多，但总体上仍处于较为平稳的发展时期。但从长期看，中国的崛起必然将改变世界政治舞台的格局，担负起更为重要的责任，同时也会对美国的全球霸权和全球战略利益形成挑战。因而，协作和牵制便成为美国对华关系的双重战略基石。一方面，美国意识到其全球战略利益的实现越来越多地需要来自日益强大的中国的合作，实行保持与中国的接触乃至合作战略;另一方面，美国并不甘心中国的崛起，积极向中国周边地区进行战略延伸，对中国实行遏制战略。一方面通过不断强化同日本和印度的关系来牵制中国;另一方面，通过加强在亚太地区的军事部署，对中国的安全构成威胁。而台湾问题和朝鲜半岛问题的不确定性，更是为中美关系增添了许多变数，未来的中美关系存在许多不稳定因素，变数较大，不容乐观。

俄美关系在苏联刚刚解体时，曾经度过一段短暂的蜜月期。随着科索沃战争、伊拉克战争的相继爆发和北约东扩速度的加快，俄美关系开始出现裂痕，并呈不断加深趋势。尤其是进入2007年后，在美国宣布将在捷克或格鲁吉亚部署反导防御系统的雷达站，在波兰建立部署10枚截击导弹的军事基地之后，俄美关系又一次陷入了危机。目前，俄美关系总体上处于一种既矛盾又协调、斗争多于合作的状态。俄美关系的如此走向，实质上是由两国的重大战略利益冲突所决定的。借助国际能源市场价格的飙升，复兴俄罗斯经济，提升综合国力，重振俄罗斯的大国地位，是俄罗斯近些年的主要战略诉求，但这一点恰恰是美国所不能容忍和接受的。防止俄罗斯的重新崛起，千方百计打压和削弱俄罗斯，成为冷战以来美国对俄罗斯的战略政策和目标。事实上，在外交与安全领域，美国从未放松过对俄罗斯的挤压，并不断构筑防范和削弱俄罗斯的屏障。美国不顾俄罗斯的反对，将北约东扩至波罗的海，还极力推动格鲁吉亚和乌克兰加入北约，挤压俄罗斯战略空间。借反恐之机空降中亚，积极推进“大中亚”战略，与俄罗斯在中亚、里海等地争夺能源。在俄罗斯传统势力范围内推动了一系列“颜色革命”，削弱俄罗斯对独联体国家的控制力和影响力。尽管如此，两国在反恐、防核扩散、伊核问题、朝核问题等方面仍需要合作。再加之俄罗斯自身力量的不足，需要创造一个相对安定的国际环境来发展国内经济，提升综合国力，因此，俄罗斯不会选择与美国进行全面对抗。俄美关系今后将会继续维持斗争与合作并存的格局，保持一种斗而不破的态势。

3.中俄两国同样面临“合围”的格局，中俄两国都需要建立和平稳定的周边环境，以便集中精力来解决安全威胁和经济发展问题

自改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，专心致力于国内发展，取得了举世瞩目的伟大成就。俄罗斯也认识到要确保大国地位，关键在于振兴经济。普京强调指出:“稳定的经济是民主社会的主要保障，是世界上受尊敬的强国的基础之基础。”振兴经济是俄罗斯最基本的国家利益所在，“如果在最近一段时间俄罗斯不能集中进行振兴国家、恢复经济和人民福利的工作，国家就注定要停滞，最终将走向解体”。对于中俄而言，今后的十年是两国发展经济的重要机遇期，两国都希望周边环境能够和平稳定。但是两国的周边环境并不安宁，俄罗斯地跨欧亚大陆，其政治、经济中心位于欧洲部分。在欧洲，美国主导的北约东扩极大地挤压了俄罗斯的战略空间，给俄罗斯国家安全带来潜在威胁。目前，北约已将边境推进到俄罗斯家门口，与立陶宛和波兰相邻的俄罗斯加里宁格勒州的这块飞地已经被北约彻底包围。作为俄罗斯战略依靠的独联体离心倾向日益明显。1999年3月，格鲁吉亚、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦三国退出独联体安全体系。在亚洲，俄日之间存在“北方四岛”的领土纠纷，美日不断强化军事同盟，并积极研发战区导弹防御系统，对俄罗斯远东地区的安全构成了潜在的威胁。

中国是一个陆地海洋性国家，与很多国家陆地或海洋连接，是相邻强国最多的国家，地缘关系十分复杂。东边，钓鱼岛的归属问题悬而未决，东海问题又已经提上了桌面，日本不断强化美日安保体系，扩大美日同盟的职能与范围，并积极研发战区导弹防御系统，对中国的安全构成威胁，中日关系长期处于紧张态势;东南边，南海诸岛的归属问题仍未解决，东盟在发展同中国关系的同时，不断加强同美国的双边和多边合作，来牵制中国;南边，与印度的关系虽然有了一定程度的改善，但是，双方在边界问题上仍然没有达成协议，相互间的不信任根深蒂固。西边，美国借着反恐的名义，在中亚驻军，危及中国的安全。

在这种政治环境下，两国应该建立睦邻友好的合作关系，使对方成为自己可靠的后方，两国都需要对方的支持，实现共同繁荣。俄罗斯面对美国和欧盟咄咄逼人的挤压政策，被迫修正其向西方“一边倒”的外交战略，重视加强同亚洲国家特别是中国的外交，以便为俄罗斯在与西方斗争中创造一个稳定的战略后方，避免东西两线的地缘形势同时恶化，腹背受敌。中国是俄罗斯最大的邻国，双方有4300千米的边界线。中国同时又是亚洲的一个经济和军事大国，综合国力在不断上升。中俄客观存在的地缘关系和中国所处的重要地缘战略地位是俄罗斯加强对华关系的重要因素之一。发展同中国的友好合作关系，不仅可以为俄罗斯赢得一个稳定的战略大后方，也可以是俄罗斯保持同西方力量对比均衡的一个重要筹码。

同时，俄罗斯是中国最大的邻国，在中国地缘政治战略中占有十分重要的地位。俄罗斯对中国周边国家中的中亚三国、蒙古、印度有很大的影响力，发展同俄罗斯的友好合作关系，有利于中国同这些国家建立良好的互信关系，确保中国北线、西北线和南线的地缘政治安全，使中国有一个可靠的战略大后方。加强同俄罗斯的友好关系，同时也是中国实行大国外交，维持大国间战略均势的需要。

4.中俄在打击国内分裂势力、维护国家主权与领土完整的立场方面需要得到对方的支持，为中俄石油合作奠定基础

两国在打击国内分裂势力、维护国家统一和领土完整给予充分的支持和理解。“俄罗斯认为台湾问题是中国的内政，外部势力无权干涉。俄罗斯坚持一个中国原则，反对任何形式的‘台湾独立’，不接受‘两个中国’、‘一中一台’，反对台湾加入联合国及其他只能由主权国家参加的国际组织，不向台湾出售武器。俄方理解中方根据《反分裂国家法》为实现国家和平统一所做的努力。”中国则坚持不介入俄罗斯的国内问题，支持俄罗斯反对车臣分裂势力，对涉及俄罗斯主权和国家安全的敏感问题予以充分理解和支持，“坚定支持俄罗斯在维护国家主权和统一、打击分裂主义和恐怖主义方面所做的努力”。有了对方的支持，让两国在国际社会赢得更大合作的空间。

5.推动世界多极化，中俄两国有着相同的立场和看法

中俄都反对美国建立单极世界，并致力于推动世界多极化趋势的发展，建立国际政治经济新秩序。俄罗斯主张世界多极化，“因为它不想受制于美国”，“不想扮演美国的小伙伴角色”，只有在多极世界中俄罗斯才有希望成为独立一极。多极化就是以建立多极世界为目标，进行多方位、多边外交运筹，这是普京外交的核心。这首先是由俄罗斯实力衰退、难以独立构成世界一极的现实决定的，更是由俄罗斯一定要成为世界强国的战略目标决定的。中国经过改革开放之后，经济的快速增长使其成为世界经济中越来越重要的力量，中国无论如何也是世界的一极。中俄两国都是当今世界上有能力成为一极的国家，为了自己国家的根本利益，选择在政治和战略上接近，大力发展相互关系，在国际法的框架中加强协调、合作，能够共同制衡唯一的超级大国单极独霸世界的企图。这种新型的大国力量重组趋势有利于保持世界战略力量的平衡和稳定，中俄两国互相借重、相互支持，共同维护世界和平，推动世界多极化和国际关系民主化的发展。

中俄在国内与国际领域的许多方面存在着共同利益，正是在这种国际政治环境下为两国石油合作奠定了坚实的政治基础。

② 对加强中俄石油天然气合作的战略思考

俄罗斯石油天然气资源丰富，中国长期大比重依赖包括俄罗斯在内的国际市场已是不可避免的战略选择。中俄石油天然气合作关系着我国的能源安全，而能源安全不仅是经济安全问题，同时也关系到国家的政治、军事安全。新形势下加强和改进中俄石油天然气合作，必须进一步增强责任感和紧迫感，高度重视，坚定信心，立足当前，着眼长远，转变思路，创新机制，加强协作，改进方法，再接再励，开拓进取，不断提高合作水平。

无论从提升中俄经贸合作水平的角度看，还是从石油安全战略的角度看，加强中俄石油天然气经贸合作已经时不我待。尽快落实大型石油、天然气合作项目，努力扩大中俄石油天然气经贸合作的领域和规模，不仅有利于推动双边经贸发展，避免中俄战略协作伙伴关系出现“空壳化”，还有利于保障双边的能源安全，促进两国经济的发展。新时期加强中俄石油天然气合作须着重遵循以下原则。

一、互利共赢，协调发展

现代的国际合作普遍强调的一点是“双赢”，即合作的双方必须是建立在互利的基础之上。中俄石油天然气合作同样也须坚持互利原则。中国需要向俄罗斯明确传递这样的信息:中俄石油天然气合作应当是一种“双赢”的结果，而不是俄方对中方的一种“恩赐”。固然，俄方拥有油气资源优势，在一定程度上掌握着与中国合作的主动权，其可以选择与中国合作，也可以选择与日本或其他国家合作，这一点在中俄原油管道合作上体现得十分清楚。但是倘若俄罗斯背信弃义，最终放弃与中国的合作，不仅会失去中国这个稳定的大市场，遭受巨大的经济损失，使其在亚太地区的能源战略不能实现，还将严重损害俄罗斯的政治声誉，损害中俄战略协作伙伴关系。适时地推进中俄石油天然气合作，应以保障我国能源安全为基本出发点，充分考虑到俄方的地缘政治、经济利益和能源战略。

二、开放合作，维护安全

中俄石油天然气合作是在新的世界能源大格局逐渐形成的大背景下进行的，面向全球和未来石油市场的能源战略，不具有封闭性和排他性，应当遵循开放性原则。日本、韩国、美国甚至欧洲的国家都可以平等地参与。尽管封闭性和排他性的中俄石油天然气经贸合作对中国而言更为有利，但是却在一定程度上不符合俄罗斯的国家利益。“安大线”之所以被搁置，一个很重要的原因就是俄方认为该线路不符合俄罗斯的国家利益。以此为鉴，中国应加强同日本、韩国的能源合作，将中俄石油天然气合作放在东北亚能源合作的大框架下进行。对于中、日、韩三国来说，竞争俄罗斯的石油天然气资源有着某些相同的意图，即确保石油供应安全以维护各自的国家利益。但是这些目标不能通过恶性竞争甚至冲突来实现，而应该靠良性竞争或竞争下的合作来达到。因为“国家间的共同利益只有通过合作才能实现”维护国家能源安全是每个国家能源战略的根本出发点，也是国家经济安全和政治、军事安全的重要内容，能源的国际合作只有建立在确保合作各方的国家能源安全的基础上，才具有长久性和稳定性。因此，中俄石油天然气合作应在各自的能源战略的指导下进行，注重维护两国的能源安全。中俄双方应充分理解对方对能源安全的关注和担忧，在坚持平等、互利合作理念的基础上，增加相互沟通和协调，寻求切实可行的、符合双方国家利益和能源安全的最佳合作模式和途径。任何一方如果忽视对方对能源安全的关注，都将使合作步入死胡同。

三、政府推动，市场引导

中俄两国政府主动协调沟通，消除各种妨碍中俄石油天然气合作的不利因素，强化完善市场机制和功能是十分必要的。采取官民结合、技贸结合、合资合作、多元投资等方式，不断拓宽双方合作的领域和范围。摒弃传统思想的束缚，遵循市场经济客观规律，全方位参与国际市场竞争，使中俄石油天然气合作的主要动力从各级政府部门向市场和企业转化。利用市场化手段实现可持续发展和经济安全。

四、以我为主，循序渐进

战略上突出我方的利益诉求，战术上注重策略方法，稳扎稳打，逐步推进，防止一哄而上，不急于求成。从条件相对较为成熟、前期准备工作较为充分、俄中央与地方形成共识的项目入手，充分发挥重大项目和投资的联动作用，争取形成规模递增效应。引导相关部门和企业关注俄罗斯石油天然气市场，通过项目合作增强与俄罗斯相关部门和企业的关联度，在更高的层次上加强中俄石油天然气合作，实现两国共同发展。

五、创新机制，规范管理

充分利用现有合作机制，积极搭建新的合作平台。在总结成功经验的基础上，积极探讨中俄石油天然气合作的新思维、新模式和新机制。将对俄石油天然气合作纳入健康有序的轨道，妥善处理好各类涉及俄罗斯的敏感问题，避免干扰或损害中俄合作的顺利发展。

③ 中俄石油天然气合作的国际能源背景

在全球经济增长的刺激下，各国对石油的需求也快速增加，并纷纷制订了各自的能源战略，全球能源争夺日趋激烈，新的国际能源格局即将形成。中俄两国分别作为重要的能源生产国和需求国，都致力于重塑有利于自身利益的国际能源新格局。加强双边的石油天然气合作，不仅有利于增强各自的能源安全，还可提升双方在国际能源市场的话语权，在即将形成的国际能源新格局中争取到更为有利的地位。

一、全球能源争夺愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克战争后，各大国以及跨国石油公司之间对油气的争夺愈演愈烈。首先，油气管道争夺成为焦点。争夺的焦点主要在里海和中亚地区。中亚－里海地区是俄罗斯的传统势力范围，俄罗斯为达到控制里海和中亚地区油气运输大动脉，坚持北向方案;美国则为达到争夺该地区油气资源、挤压俄罗斯战略空间、抑制中国崛起、防范伊朗的战略目标，力主南向方案。日本从石油安全和争夺远东石油主动权进而实现遏制中国、争取俄罗斯的战略目的出发，与中国激烈争夺俄罗斯远东石油输出管道。其次，油气资源争夺激烈。在中亚、西非、中东，各大跨国公司对油气资源都展开了激烈的争夺。目前，在中亚－里海地区，以美国为首的西方跨国公司不仅已基本掌控了该地区的资源勘探开发权。还通过政治、经济、外交和军事活动等，削弱俄罗斯的影响力，力阻中国同伊朗和哈萨克斯坦的能源合作。而俄罗斯则借助于国际能源价格的上涨，经济实力逐渐增强，不断强化对该地区的影响和控制。在非洲，美国、欧盟和日本纷纷调整对非战略，通过各种途径加强同非洲主要资源国家的控制与合作，争夺油气资源开发的主导权，排挤中国、印度等新兴发展中国家进军非洲石油市场。第三，市场争夺残酷。俄罗斯－环里海石油圈的崛起、几内亚湾新油田的开发以及伊拉克重返国际石油市场，打破了原有油气市场格局，引发欧佩克内部、欧佩克与非欧佩克之间、生产国与消费国之间对市场的激烈争夺。

二、美国霸主地位受到挑战和冲击

美国在世界能源格局中的霸主地位主要体现在三方面:一是石油美元的霸主地位。1975年美国与欧佩克达成用美元为石油定价的协议，将美元与石油绑定在一起，世界石油交易大多以美元计价和结算。二是石油价格的制定权。20世纪80年代以来，纽约商品交易所和伦敦国际石油交易所几乎垄断了全球范围的主要石油期货交易，主导了世界石油价格的话语权。三是石油资源的控制权。美国是世界第一大石油消费国，其石油消耗量占全球消耗总量的42%。作为国际能源市场上的重要参与者，长期以来美国将其能源政策置于全球战略中的重要位置，美国的资金几乎涉足全世界所有产油气的地区和国家。目前，美国通过军事打击、经济合作、投资、协商对话等手段实际控制着中亚、中东、西非和北美地区将近70%的石油资源。

伊拉克战争后，尤其是进入2006年，面对国际政治、经济形势的变化，一些产油国基于自身经济实力的提升和地缘政治方面的考虑和中国、印度等重要的原油进口国开展了一系列富有成效的双边石油勘探、开采和贸易合作，成立了一系列以欧元或本国货币计价的石油交易所，并在石油交易中越来越多地考虑使用欧元定价，以稳定提高自己的收入和增强在国际石油市场上的话语权，减弱美国的控制与掠夺。2007年美国次级债市场危机的爆发，更进一步削弱了美元的地位，美国的霸主地位受到挑战和冲击。

三、欧佩克的地位有所削弱，但仍将是世界石油市场的中坚力量

近年来，美国、欧盟和日本通过建立西方石油战略储备，试图操纵和替代欧佩克并促使欧佩克内部分化，使欧佩克成员国和其他油气生产国之间的矛盾和冲突不断加深，欧佩克对国际市场油价的控制力大不如前。从1973年至2006年，欧佩克对世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今后还可能继续下降。现在的欧佩克不仅要面对以俄罗斯为代表的非欧佩克石油出口国的挑战和冲击，还须面对伊拉克石油生产能力恢复后所构成的更大威胁。欧佩克对国际市场油价的控制能力将会大大降低，国际油价将有可能出现以市场供需为基本面，由美国和欧佩克为主、俄罗斯等非欧佩克主要产油国参与共同调控油价的新局面。尽管欧佩克影响有所下降，但影响仍非常大。欧佩克(除伊拉克外)石油储量仍占世界总量的65.4%，多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的一支中坚力量。

四、以俄罗斯为代表的非欧佩克产油国地位逐渐上升

如今，俄罗斯、墨西哥、非洲等非欧佩克产油国利用伊拉克战争所导致的伊拉克石油产量大幅下降、国际原油价格飙升的有利契机，大幅增产，从欧佩克手中夺取了不少市场份额，影响大增。“9·11”后，俄罗斯利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，在世界能源市场的影响和地位迅速攀升，已成为世界重要的油气生产和出口国。自2000年以来，俄罗斯石油产量以年均6.83%的速度增长，2006年俄罗斯的石油产量为4.8亿吨，占世界石油总产量的12.3%，仅次于沙特阿拉伯。同年其天然气产量为6121亿立方米，占世界总产量的21.3%。作为能源供应大国，却被剥夺定价权，这是地位日益上升的俄罗斯所不能接受的，它正积极采取措施，通过在纽约交易所塑造PEBCO品牌和筹划建立俄罗斯石油交易所来试图打破现有国际石油定价体制。

图7－1是1996～2006年俄罗斯石油的生产和消费量。

图 7 －3 1994 ～2006 年中国石油消费的对外依存度( 资料来源: ①消费量数据来自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，http: / /www. customs. gov. cn)

④ 地理题 中俄石油合作被誉为“双赢”合作,请你给予合理的解释

对俄罗斯：利于俄罗斯资源开发,将资源优势转化为经济优势,促进经济发展；利于促进俄版罗斯基础设权施的建设；带动相关产业的发展,扩大再就业.
对中国：利于缓解我国能源消费紧张局面；利于我国实现石油进口地区多元化,保障我国能源安全；利于我国能源消费结构调整,保障经济持续快速发展.
对两国：利于扩大双边贸易,增进友谊,加强经济、文化交流与联系,实现共同发展.

⑤ 中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性

一、中俄石油天然气合作的必要性分析

(1)中俄石油天然气合作有利于提升双方的石油安全系数。合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题

1)油价过高或过低对石油进口国和出口国都是不利的。对进口国来说，在低油价时，企业并不注意能源效率，会大量使用石油，使经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。在高油价时，油价上升直接导致进口国的支出增加，有可能使其国际收支恶化，并影响国民经济的持续增长;对石油出口国来说，高油价虽然在短期内可增加收入，但高油价将会导致进口国的石油需求量萎缩，从而使出口国的石油生产能力过剩，负担高额的剩余生产能力维护成本，总收益下降。影响石油价格的因素主要有石油供需状况、政府干预、石油期货交易和科技发展等。石油供需基本面、政府干预、石油期货市场和其他临时性因素，共同决定着短期石油价格的走势。科学技术的发展是决定石油长期价格和市场地位主要因素。

2)石油供应的不稳定对进口国和出口国来说也都是不利的。对进口国而言，当石油供应大于需求时，石油价格下降，诱使国内石油消费量的增加，导致经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。当石油供应小于需求时，石油价格上升，外汇支出增加，对石油依赖度高的行业形成冲击，影响国民经济的健康发展。特别是当石油供应出现暂时或局部中断，导致进口国石油进口量锐减或进口中断时，还将危及进口国的政治和国防安全;对出口国而言，供应的不稳定，直接影响到国家的外汇收入和企业生产的稳定性。当需求大于供给时，石油价格上升，企业将增加投资，扩大生产规模，增加出口，在短期内获得高额回报，却导致长期内石油价格的下滑和消费国需求的萎缩，企业生产能力过剩，不得不负担高额的剩余生产能力维护成本。当需求小于供给时，出口减少，企业被迫减产，产生剩余生产能力，负担高的剩余生产能力维护成本，效益下降。

中俄两国是近邻，从俄罗斯产油区到中国的运输距离短，运输路线不需经过别的国家，因此，中俄石油天然气经贸合作具有价格优势和安全优势。

1)在一个长期协议下，俄罗斯对中国定价、定量供应石油天然气，有利于中国石油天然气价格的稳定和石油天然气供应的稳定。同时，中俄石油天然气经贸合作还有利于中国石油天然气进口渠道的多元化。石油安全理论认为，长期石油安全主要考虑如何提供多渠道的石油供给，减少石油供给的风险，保证具有持续稳定的石油供给，即一国的石油天然气进口来源不能只集中在一两个地方，而是应该在确保稳定供应的基础上尽量使进口来源多元化，以尽可能分散由于突发因素而引起油气供应危机的风险。目前，中国原油进口来源和进口通道过于单一，石油供应的潜在风险很大。从中国原油进口的主要来源地构成来看，中国50%左右的原油进口来自中东，20%左右来自非洲。无论是从中东还是从非洲进口原油，都采用海上集中运输，需要通过安全隐患突出的马六甲海峡，运输风险较大。这一构成对某地区石油的依赖度远远高于公认的不超过30%的安全标准，一旦中东地区发生危机，切断了向中国的石油出口，或者中国的海运路线被切断，中国很快就会陷入石油供应危机。而中俄石油天然气经贸合作，可以在很大程度上保障中国油气供给的稳定性，促进我国油气进口来源的多元化，进一步增强我国的石油安全系数。根据业已达成的协议，无论是石油管道项目还是铁路运输项目最终能够落实，俄罗斯在以后十几年内每年都将为中国稳定供应2000万～3000万吨的石油，相对于中国2010年约1.5亿吨的原油进口总量，这2000万～3000万吨的潜在进口量对保障中国石油安全的重要性是显而易见的。

2)俄罗斯作为石油天然气的资源大国和出口大国，石油天然气工业在国民经济中处于十分重要的地位。俄联邦政府约60%的税收来源于石油天然气工业，约40%的外汇收入来源于石油天然气出口。因此，维持稳定的石油价格，实现石油天然气出口的多元化，减少出口风险，对确保俄罗斯石油安全、保障俄罗斯经济参与国际竞争和可持续发展有着十分重要的意义。目前，俄罗斯的石油天然气出口渠道过于单一，主要是通过管道出口到欧洲和独联体国家。2002年俄罗斯石油出口1.73亿吨，2003年达到2.26亿吨，其中70%以上出口到西方。主要产于俄罗斯东部的石油天然气，出口到欧洲，一方面运输距离长，另一方面，有的石油运输管道经过别的国家，需要缴纳过境费，既加大了出口成本，又受制于管道过境国，存在潜在的运输风险。中国作为世界第二大石油消费国，需要进口大量的石油天然气。可见，开展同中国的石油天然气经贸合作，在一个长期协议下，直接对中国定价、定量供应石油天然气，不仅有利于俄罗斯石油天然气价格的稳定，减少运输风险，还可以扩大石油天然气出口，实现俄罗斯出口市场的多元化目标，保证持续稳定的出口，增加俄罗斯石油安全系数。

(2)中俄进行石油天然气合作可以吸引中国到俄罗斯投资，促进西伯利亚和远东产油区乃至整个俄罗斯经济的增长。对一个国家来说，经济增长的源泉是多方面和复杂的，其中被人们广为接受的一点是“经济增长是与人均资本的增长相关的”。外国直接投资作为东道国人均资本增长的一个源泉，尽管对衡量其促进东道国经济增长的贡献方面至今尚未达成共识，但是至少普遍认为外国直接投资有利于东道国经济的增长，是东道国经济增长的动力之一。特别是对许多发展中国家而言，外国直接投资具有填补投资缺口的作用，这种填补有利于经济的增长。俄罗斯自20世纪90年代初经济转轨以来，经济严重滑坡，直到1999年才开始好转。与此相对应的是投资能力大大下降，资本外逃现象严重，据统计近10年资本外逃的规模达到年均200多亿美元。投资能力的下降对俄罗斯的经济增长负面影响很大，因此，通过吸引外资弥补国内投资缺口，就成为俄罗斯经济增长的动力之一。石油天然气行业作为俄罗斯经济的重要部门，虽然近些年的投资水平相对于俄罗斯其他行业仍然保持在较高的水平，但是仍不能满足生产的需要。目前，石油天然气行业的设备老化现象严重，许多开采、冶炼设备已超期服役;管道运输能力不足，急需改造原有的旧管道和建设新的油气运输管道，以扩大出口。俄罗斯要想维持目前的产出水平，稳固其在世界石油市场上的地位，必须投入大量的资本，改造、更新旧设备，铺设新的油气运输管道，开采新的油气田，这仅仅依靠俄罗斯石油企业自身的投资能力显然是不能满足的。俄罗斯石油天然气工业联盟主席尤里·沙夫拉尼科在2003年12月11日对记者表示，为了开采俄罗斯地下的石油和天然气能源，俄罗斯至少还需要3500亿美元的资金投入。沙夫拉尼科声明，现在俄罗斯每年向石油和天然气领域的投资为80亿～120亿美元，为了保障俄罗斯地下能源开采量的增加和开采新的能源基地，必须增加投资。按照他的话说，现在俄罗斯在石油和天然气领域的投资按专家的分析必须增加5～8倍，因为俄罗斯的石油开采与以往最高纪录相比并没有增加，而是处于恢复阶段。沙夫拉尼科在莫斯科召开的“2003年俄罗斯燃料能源领域投资”的新闻发布会上同样表示了上述观点。中国对俄罗斯石油天然气领域的投资，不仅可以缓解俄罗斯石油天然气工业投资资金不足的窘境，还可吸引其他国家的投资，带动油气田的基础设施建设、开采设备等相关产业的发展，创造新的就业岗位，增加税收，刺激俄罗斯经济的增长。以中俄油气管道建设项目为例，如果“泰纳线”中国支线、科维克金项目(中俄韩天然气管道项目)和萨哈自治共和国向中国供气项目能最终落实，就将吸引中国近百亿美元的投资。仅科维克金项目的油田开发和管道建设费用就预计高达110亿～140亿美元。

(3)中俄进行石油天然气合作有利于俄罗斯融入东北亚经济一体化进程。最近几十年来，俄罗斯亚洲区的远东和西伯利亚在经济上不仅脱离于亚太地区，而且脱离于自己的近邻东北亚国家，不能使其经济利用地区劳动分工带来的利润，促进经济的发展和国民福利水平的提高。利用西伯利亚和远东的丰富自然资源，积极促进西伯利亚和远东加入东北亚经济一体化进程，通过和东北亚地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚和远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯既定的经济发展战略。在东北亚的三个重要国家中、日、韩三国中，日本、韩国虽然拥有俄罗斯西伯利亚和远东最需要的资金和技术，日、韩也渴望得到其丰富的自然资源，双方有经贸合作的基础，但是由于双方经济发展水平差距太大，容易形成垂直型分工，使俄罗斯在国际分工中处于不利地位，沦为单纯的原料供应国，而中俄两国不仅经济互补性强，而且发展水平相差不远，因此，推动同中国的双边经贸合作，优先实现俄罗斯西伯利亚和远东地区同中国的经济一体化，可以在两国间形成合理的国际分工，使俄罗斯最大限度地获得一体化所带来的好处，是俄罗斯尽快融入东北亚经济一体化的唯一现实选择。石油天然气合作周期长、金额大，具有很强的贸易和投资带动效应，可有效推动双边经贸关系的战略升级，缩短中俄经济的一体化进程的时间，是俄方目前最为现实可行的选择。

二、中俄石油天然气合作的可行性分析

比较优势论和相互需求论认为，国际贸易的起因是劳动生产率的差异不同，赫克歇尔—俄林的要素禀赋论认为生产要素禀赋的差异是国际贸易产生的原因。一个国家生产和出口那些大量使用本国供给丰富的生产要素的产品，价格就低，因而较有优势;相反，生产那些需要大量使用本国稀缺的生产要素的产品，价格就高，出口就不利。各国应尽量利用供给丰富、价格便宜的生产要素，生产廉价产品输出，以交换别国价廉物美的商品。由此各国自觉不自觉地参与了世界生产的分工，更有效地配置和利用了本国的资源，从而使各国通过参与国际贸易促进本国经济的发展。

为了更清晰地解释中俄两国进行石油天然气合作的可行性，我们利用要素禀赋论的基本理论和分析框架，借助于几何图形来分析比较中俄两国进行石油与纺织品贸易前与贸易后两国福利水平的变化，以论证中俄进行石油天然气合作是否具有经济上的可行性。

假设1:Ⅰ国(中国)是劳动力丰裕型国家，人均石油天然气资源匮乏。中国是世界上人口最多的国家，劳动力资源十分丰富。相应的劳动密集型产业(如轻纺工业)具有很大的低劳动成本的优势，较为发达。中国每年仅纺织品服装的出口就高达千亿美元。但是中国石油天然气资源不能满足经济发展的需要，每年需进口大量石油天然气。2007中国纺织品服装的出口额为1712亿美元，石油进口量接近2亿吨。

假设2:Ⅱ国(俄罗斯)是资源丰裕型国家，劳动力匮乏。俄罗斯是世界上重要的石油天然气资源大国、生产大国和出口大国，拥有82.19亿吨的石油剩余探明储量，占世界石油总剩余探明储量的4.74%，居世界第8位，拥有47.57亿立方米的天然气剩余探明储量，占世界天然气总剩余探明储量的30.5%，居世界首位。石油产量和出口量仅次于沙特阿拉伯，位居世界第二位，天然气的生产和出口居世界首位。但是俄罗斯劳动力匮乏，轻纺工业落后，每年需要大量进口纺织品。目前，俄罗斯纺织工业70%的原料依靠进口。2004年俄罗斯进口商品总额中，纺织品和服装占到7.6%左右。

假设3:X是纺织品，属于劳动力密集型产品。Y是石油，属于资源密集型产品。

假设4:两国的消费偏好相同，所以它们面临相同的社会无差异曲线。

在上述假设的约束下，我们分别构建了图10－3(a)和10－3(b)两个模型，分别表示贸易前和贸易后两国的经济均衡。

图10－3(a)体现的是没有进行石油与纺织品贸易前的封闭经济均衡。由于两国消费偏好相同，所以它们面临同样的社会无差异曲线，相同的社会无差异曲线与两国不同的生产可能性曲线相切，各自达到自给自足均衡。CIC₁与Ⅰ国的PPF切于A点，过A点的切线斜率表明此时X产品的国内相对价格为P_A，CIC₁与Ⅱ国的PPF切于A'点，决定Ⅱ国在贸易前的X产品国内相对价格为P_A'，很明显P_A＜P_A'，即X产品在Ⅰ国相对更便宜，因而Ⅰ国造X产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口X，而Ⅱ国则相应在Y产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口Y，贸易于是发生。

贸易后两国的福利水平如何呢?图10－3(b)反映了贸易后的情况。贸易后，两国按照统一贸易条件P_E进行生产，而P_A＜P_E＜P_A'，即国际价格在两国国内相对价格之间，P_E与Ⅰ国的PPF切于B点，这是贸易后Ⅰ国的生产点，与贸易前的A点相比，现在多生产了X，少生产了Y，实现了X生产的部分专业化，P_E现在和代表更高福利水平的CIC₂切于E点，这是贸易后两国共同的消费点。则Ⅰ国的贸易三角为△BCE，出口BC单位的X换取CE单位的Y进口。而Ⅱ国的贸易三角是△B'C'E，出口B'C'单位的Y换取C'E单位的X进口，Ⅰ国的出口就是Ⅱ国的进口，BC=C'E，Ⅰ国的进口就是Ⅱ国的出口，EC=B'C'，故两个贸易三角相等。通过贸易，无差异曲线从CIC₁提高到CIC₂，这一福利水平的增进代表了贸易利益。

图10－3 贸易前与贸易后两国福利水平变化

由于贸易后经济均衡所达到的社会福利水平高于贸易前，显然在中俄间进行石油和纺织品的贸易符合双方各自的利益，可以实现双赢，自然从经济的角度来看，中俄进行石油天然气合作的具有可行性。

⑥ 我国从俄罗斯进口原油,对中俄有什么意义

俄罗斯来出口到中国的石油输送量源增大，可以降低成本增大收益。
标志着中俄两国能源合作进入新的发展阶段
标志着俄罗斯的能源输出战略正在从传统的西方转向东方，能源输出战略正逐步完善。
俄罗斯出口石油到中国是双方互惠互利的事情，有利于增强双方的合作和经贸往来，

⑦ 中国和俄罗斯签订的石油协议为什么不公开

一定得公开
因为这是国家行为 政府行为
花的纳税人的钱高价买油
还不好公布协议内容
里边肯定有利益输送等灰色内容

⑧ 中俄石油天然气合作的区域经济背景

进入20世纪90年代以后，经济全球化和区域经济一体化的步伐明显加快，区域经济一体化已成为当今世界不可逆转的潮流，任何一个不想落伍的地区和国家都必须积极地融入。大力发展与中国的经贸合作，提升中俄经济合作水平，借助中国因素融入亚太区域经济一体化进程是俄罗斯的经济发展战略之一。这一战略为双边的石油天然气合作提供了难得的契机。石油天然气合作将成为两国关系进一步发展的推动力。正如一些俄罗斯学者所说的:“现在，在俄中关系中处于第一位的问题就是能源，这已经不是什么秘密。”

一、区域经济一体化趋势不可逆转，通过中国领土融入亚太地区经济一体化是俄罗斯东部地区的现实战略选择

20世纪90年代以来，区域经济一体化的步伐明显加快，趋势已不可逆转。据日本贸易振兴会2001年统计，世界上现有地区贸易协定194个，已生效107个，其中1/3是1990～1994年间建立的。

在欧洲，在轴心国法、德的推动下，欧元区各国的经济要素自由组合正在有条不紊地推进，而其他欧洲国家也正在积极谋求加入欧盟。预计在未来10年内，欧元区国家可能增加到28个左右，总GDP将超过20万亿美元，超越美洲自由贸易区。在美洲，要求北美自由贸易区扩展到整个美洲的呼声已经逐渐形成。在亚太，尽管亚太经合组织由于成员国之间的矛盾和缺乏协调处于不同发展水平的国家利益的相应机制，一体化进程受阻，以双边或多边形式签署自由贸易协定的双边合作和次区域合作却取得实质性进展。新加坡与日本、美国、澳大利亚、新西兰、欧洲自由贸易协会(EFTA)等签署了自由贸易区协定。中国与东盟同意在2010年建成中国－东盟自由贸易区。日本正加紧同墨西哥、智利、泰国和韩国等就建立自由贸易区问题进行磋商和研究。美国试图以美新自由贸易协定为范本，与东盟其他成员国单独签署自由贸易协定。印度正在加紧与泰国及新加坡等进行有关谈判。

俄罗斯作为一个横跨欧亚大陆的大国，其2/3的国土位于亚洲，拥有丰富的自然资源，但是多年来没有得到很好的利用，经济发展落后。最近几十年来，俄罗斯亚洲区的远东和西伯利亚在经济上不仅脱离于亚太地区，而且脱离于自己的邻近东北亚国家，不能使其经济利用地区劳动分工带来的红利，促进经济的发展和国民福利水平的提高。利用西伯利亚与远东的丰富自然资源，积极促进西伯利亚与远东加入亚太地区经济一体化进程，通过和亚太地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚与远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯经济发展战略的一部分。对此，普京在《俄罗斯与亚太经合组织:合作的问题与前景》一文中谈到:“我们渴望利用亚太经合组织成员的身份积极促进我国东部地区融入该组织框架内已在发挥作用的经济一体化机制，这已不算秘密。我们一方面力求越来越广泛地参与解决亚太经合组织所面临的问题，另一方面，我们努力利用地区多边合作手段拉动西伯利亚与远东地区的发展。”

亚太地区的经济一体化分为三个层次:全地区的经济一体化、次区域的经济一体化、双边的经济一体化。全地区层次指的是亚太经合组织的贸易和投资自由化，次区域层次主要指东盟和东北亚的贸易和投资自由化，双边层次指的是亚太地区内两国之间的贸易和投资自由化。由于亚太经合组织成员国众多，经济发展水平差距大，缺乏协调处于不同经济发展水平上的国家间利益的相应机制，其一体化进程受阻，而双边层次和次区域层次的经济一体化却取得实质性进展。因此，俄罗斯融入亚太地区经济一体化进程主要体现为融入亚太地区的次区域和双边层次的经济一体化。

俄罗斯融入亚太地区各国的经济一体化主要通过中国领土进行。亚太地区共有三个经济引力中心:一是日本，二是中国，三是东盟。日本虽然拥有俄罗斯西伯利亚与远东最需要的资金和技术，日本也渴望得到其丰富的自然资源，双方有经贸合作的基础，但是由于双方经济发展水平差距太大，容易形成垂直型分工，使俄罗斯在国际分工中处于不利地位，沦为单纯的原料供应国，因此，日本不应成为俄罗斯实现同亚太地区经济一体化目标的首选对象。东盟国家远离俄罗斯，资金实力和技术水平不足，难以和俄罗斯在经济互补基础上开展合作，也不是俄罗斯理想的合作伙伴。中国近些年来经济蓬勃发展，劳动力资源丰富，轻工业发达，市场容量巨大，外汇储备雄厚，无疑在未来亚太地区的作用会不断提高。此外，工业化进程中的中国对资源的需求量非常大，殷切渴望获得西伯利亚与远东的资源，而俄罗斯西伯利亚与远东对中国的轻工业产品、农产品和劳动力的需求也很大，中俄两国经济互补性强，发展水平相差不远。因此，推动同中国的双边经贸合作，优先实现俄罗斯西伯利亚与远东地区同中国的经济一体化，可以在两国间形成合理的国际分工，使俄罗斯最大限度地获得一体化所带来的好处，是俄罗斯尽快融入亚太地区经济一体化进程的现实选择。

二、加强双边石油天然气合作，促进中俄经贸关系发展

随着中俄两国战略协作伙伴关系的平稳推进和睦邻友好条约的签署，双边经贸关系迅速发展，贸易方式由单一模式逐渐向多样化发展，合作的范围由商品贸易拓展到劳务承包、科技、林业、能源、核能、航天合作等领域，贸易额从1992年建交时的58.6亿美元上升到2006年的333.9亿美元，两国经贸合作经过多年的磨合，已走上了“快车道”。但是，中俄经贸关系的发展明显滞后于中国同美国、日本、韩国、东盟国家等亚太国家，中俄经贸合作仍存在不少问题亟待解决。具体表现为:

(1)两国贸易额增长加快，但在中国对外贸易中所占比重不断下降。步入2000年以后，两国贸易状况开始改善，贸易额从2000年的80.3亿美元迅速扩大到2006年的333.9亿美元。2000～2006年间，中俄贸易规模平均以26.81%的速度快速增长。但是相对于中俄各自的贸易规模，中俄贸易规模仍然较小，中国在俄罗斯对外贸易中所占的比重仅为9.41%(较2005年略有上升)，而俄罗斯在中国对外贸易中所占的比例仅为1.9%。不仅如此，俄罗斯同中国贸易规模在中国对外贸易中所占的比重每年都呈现下降趋势，同中国在亚太地区最大的贸易伙伴美国、日本、韩国、东盟等相比，俄罗斯远远落后在这些国家的后面。

(2)商品贸易结构不合理，贸易层次不高。长期以来，中俄双边的商品贸易结构比较单一，高科技和高附加值产品比重不高，有实力的大企业参与的不多，贸易层次比较低，仍然呈现为资源优势互补型。近几年来，虽然俄罗斯从中国进口的商品中，对俄机电产品出口额及其所占比重均呈快速增长态势，出口商品结构呈现升级趋势，但仍然主要以轻工产品、纺织品等高附加值小的劳动密集型产品为主，约占中国对俄出口额的50%以上。这种商品出口结构已受到来自西方国家的巨大冲击，在俄罗斯市场上的份额日益缩小。俄罗斯对中国出口主要是原料和自然资源、军工产品和机电产品，包括石油、木材、有色金属和海产品等，多数属于资源密集型产品，机械设备和深加工产品比重低。2006年中国自俄罗斯进口的原材料和资源性产品占到中国进口总量的90%以上，高新技术产品进口明显下降，机电产品进口及其所占比重继续下滑，只占中国自俄罗斯进口总量的1.4%，进口金额为2.5亿美元。

(3)相互投资规模小，对贸易的拉动作用有限。经中国商务部批准和备案，截至2005年底，中国在俄投资项目共657个，中方协议投资额约9.77亿美元。中国在俄投资主要分布在能源、矿产资源开发、林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑、服务、房地产开发等领域。俄罗斯在华投资累计设立企业1849个，合同投资金额累计约14.05亿美元，实际投资额累计约5.41亿美元。俄罗斯对华投资主要集中在制造业、建筑、交通运输等领域。2006年，经中国商务部批准或备案，中国在俄罗斯的非金融类投资为4.7亿美元。同期，俄罗斯对中国投资项目126个，合同金额2.3亿美元，实际使用金额6720万美元。也就是说，截至2006年底，中俄双方相互投资规模累计仅为16亿美元。这样小的相互投资规模和投资结构与两国国内经济发展的总体水平和利用外资的规模极不匹配，导致中俄经贸合作水平无论在国家间的层次上，还是在地区间的层次上都增长缓慢，难以有力地拉动双边贸易规模持续稳定的发展。

(4)俄罗斯对“黄祸”的恐惧严重阻碍中俄经贸合作。基于对中国崛起的矛盾心理以及历史原因和自身政治利益的诉求，俄罗斯一部分政治人士和媒体一直大肆渲染“中国威胁论”。在这部分人和媒体的影响下，俄罗斯国民对中国移民的涌入有颇大的反感，这种情绪对开拓中俄边界贸易和加强中国对俄投资构成相当阻力。近年俄罗斯一项民意调查反映，有差不多一半被访者担心10年内远东地区的中国人口会占当地人口的20%～40%，有1/5的被访者甚至相信这一比例会高达40%～60%。

促进中俄经贸关系，必须加强双边经贸合作，尽快拓展双边经贸合作的领域和规模，渐次实现贸易和投资的自由化。利用西伯利亚与远东地区储量丰富的石油天然气资源，开展中俄石油天然气经贸合作，将是俄罗斯实现同中国经济一体化的基础。首先，中俄石油天然气经贸合作具有长期性。一方面俄罗斯经济对石油天然气工业的依赖性很大，扩大对亚太地区的石油天然气出口，换取更多的外汇，既是偿付外债、赢得经济建设投资资金的需要，也是实现俄罗斯能源战略的需要。俄罗斯丰富的石油天然气资源也可以满足这一战略。但是其石油天然气工业的设备老化现象严重，管道运输能力不足，需要巨额资金改造。同时还要铺设新的油气运输管道以满足出口的需要。据《2020年前俄罗斯能源战略》预测，2020年前，俄罗斯石油天然气工业需要4000亿～4400亿美元投资。这仅仅靠俄罗斯国内石油天然气企业自身的投资是不能满足的，必须大量吸引外资介入。另一方面，中国迅速发展的经济对石油的需求快速上升，而国内的生产能力远远不能满足，石油天然气的供需缺口逐年扩大，正在国际市场上积极寻求可投资的石油天然气开采项目和大量进口石油天然气以支持其经济发展的需要。基于这种强烈互补性基础上的石油天然气经贸合作，互惠互利，符合双方的经济发展战略，具有长期合作性。其次，中俄石油天然气经贸合作可带动双边经贸合作规模的迅速扩大，加强中俄经贸关系。石油天然气经贸合作不仅仅体现为中国获得资源，俄罗斯获得资金和市场，更重要的是，石油天然气经贸项目金额大，可拓展经贸合作的领域，有效带动双边贸易和投资规模的扩大，推动中俄经贸关系的战略升级，促进中俄两国间的国际分工趋于合理化，使俄罗斯分享中国经济高速发展所带来的红利。