A. 长江通信做什么的
长江通信的主营业务为通信、电子、计算机技术及产品的开发、研制、技术服务及销售；通信工程的设计、施工等。
B. 武汉长江通信智联技术有限公司怎么样
简介：武汉长江通信智联技术有限公司是光电子信息产业基地，提供智能化专应用产品属和解决方案的销售、系统集成和运营服务。
法定代表人：熊向峰
成立时间：2014-06-30
注册资本：2800万人民币
工商注册号：420100000422495
企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）
公司地址：武汉市东湖开发区关东工业园文华路2号3幢4层研发大楼
C. 股票都有哪些板块
普通股
普通股是指在公司的经营管理和盈利及财产的分配上享有普通权利的股份，代表满足所有债权偿付要求及优先股东的收益权与求偿权要求后对企业盈利和剩余财产的索取权。普通股构成公司资本的基础，是股票的一种基本形式。现上海和深圳证券交易所上进行交易的股票都是普通股。
普通股股东按其所持有股份比例享有以下基本权利：
（1）公司决策参与权。普通股股东有权参与股东大会，并有建议权、表决权和选举权，也可以委托他人代表其行使其股东权利。
（2）利润分配权。普通股股东有权从公司利润分配中得到股息。普通股的股息是不固定的，由公司赢利状况及其分配政策决定。普通股股东必须在优先股股东取得固定股息之后才有权享受股息分配权。
（3）优先认股权。如果公司需要扩张而增发普通股股票时，现有普通股股东有权按其持股比例，以低于市价的某一特定价格优先购买一定数量的新发行股票，从而保持其对企业所有权的原有比例。
（4）剩余资产分配权。当公司破产或清算时，若公司的资产在偿还欠债后还有剩余，其剩余部分按先优先股股东、后普通股股东的顺序进行分配。
优先股
优先股相对于普通股。优先股在利润分红及剩余财产分配的权利方面优先于普通股。
（1）优先分配权。在公司分配利润时，拥有优先股票的股东比持有普通股票的股东，分配在先，但是享受固定金额的股利，即优先股的股利是相对固定的。
（2）优先求偿权。若公司清算，分配剩余财产时，优先股在普通股之前分配。注：当公司决定连续几年不分配股利时，优先股股东可以进入股东大会来表达他们的意见，保护他们自己的权利。
D. 600345长江通信2016年一季报是多少
根据历史数据，率先公布定期报告的公司，往往更能吸引投资者的眼球，若拥有良好的业绩预期，则会在定期报告披露前就受到资金追捧。因此，投资者可根据披露时间表，寻找一些绩优股提前布局。据东方财富Choice数据统计，截止4月15日，两市共有50只个股发布一季报业绩。其中，第一批业绩披露时间为4月8日，平高电气、众信旅游、新文化、五洋科技拔得头筹。
以下50家公司中，已有18家公司提前披露了一季报业绩预告。其中，中孚实业及潜能恒信一季度实现扭亏，中孚实业预计一季度净利上限为1.4亿元，同比增幅高达417.47%，潜能恒信预计净利上限为487万元，预增幅度为190%；光环新网、长方集团、精华制药、圣阳股份等4公司业绩预增，预增幅度分别为185.36%、105.03%、100%、80%
600345 长江通信 2016-04-30
E. 如何正确解读上市公司的资产负债表，现金流量表等报表的数据和隐藏的信息，推荐相关的书及相关资料，谢谢！
每股现金流量
每股现金流量是公司经营活动所产生的净现金流量减去优先股股利与流通在外的普通股股数的比率。
其计算公式如下：
每股现金流量＝（经营活动所产生的净现金流量－优先股股利）／流通在外的普通股股数
"新天国际"1998年末经营活动所产生的净现金流量为1887．6295万元，优先股股利为零，普通股股数为8600万股，则每股现金流量＝1887．6295万元／8600万股＝0．22（元／股）
意义
一般而言，在短期来看，每股现金流量比每股盈余更能显示从事资本性支出及支付股利的能力。每股现金流量通常比每股盈余要高，这是因为公司正常经营活动所产生的净现金流量还会包括一些从利润中扣除出去但又不影响现金流出的费用调整项目，如折旧费等。但每股现金流量也有可能低于每股盈余。
一家公司的每股现金流量越高，说明这家公司的每股普通股在一个会计年度内所赚得的现金流量越多；反之，则表示每股普通股所赚得的现金流量越少。虽然每股现金流量在短期内比每股盈余更能显示公司在资本性支出和支付股利方面的能力，但每股现金流量决不能用来代替每股盈余作为公司盈利能力的主要指标的作用。
相关指标
在我国《企业财务会计报告条例》第十一条指出：“现金流量是反映企业会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表。现金流量应当按照经营活动、投资活动和筹项活动的现金流出类分项列出”。
根据财政部发布的《企业会计准则—现金流量表》要求，上市公司从1998年中报开始以现金流量表取代财务状况变动表。 这一指标主要反映平均每股所获得的现金流量。该指标隐含了上市公司在维持期初现金流量情况下，有能力发给股东的最高现金股利金额。每股净利润则不能代表公司发放股利的能力。从这一点上来说，每股现金流量显得更实际更直接。公司现金流强劲，很大程度上表明主营业务收入回款力度较大，产品竞争性强，公司信用度高，经营发展前景有潜力。但应该注意的是，经营活动现金净流量并不能完全替代净利润来评价企业的盈利能力，每股现金流量也不能替代每股净利润的作用。上市公司股票价格是由公司未来的每股收益和每股现金流量的净现值来决定的。盈亏已经不是决定股票价值唯一重要因素。单从财务报表所反映的信息来看，现金流量日益取代净利润，成为评价公司股票价值的一个重要标准。
因为一个公司的现金流量比帐面利润重要的多，它在很大程度上决定着企业的生存和发展。即使公司有帐面利润，但若现金周转不畅，调度不灵，将严重影响公司的发展，甚至影响到企业的生存。通过现金流量分析，了解公司营运资金管理能力，能够正确评价公司当前及以前各期所取得利润的质量，发现财务方面存在的问题，对未来公司的财务状况作出科学预测。
一般而言,在短期来看,每股现金流量比每股收益更能体现公司从事资本性支出及支付股利的能力。每股现金流量通常比每股盈余要高,这是因为公司正常经营活动中所产生的净现金流量还会包括一些从利润中扣除出去但又不影响现金流出的费用调整项目,如折旧费等。但每股现金流量也有可能低于每股盈余,如公司大量采用赊销方式,或发生大额购买货物或资本支出等。每股现金流量和每股收益之间的差异正是现金制会计和应计制会计之间的差异。
怎样读现金流量表
运用现金流量表的意义在于能够及时、准确地了解企业量化了的货币资金的流向。其重要性就像一个人身上流动的血液，要是一家企业的资产表面看上去规模很大，资产盈利能力也不低，但资产流动性与变现能力较差，随时也会因为现金周转不灵而破产。如前几年东南亚金融危机中香港“百富勤集团”，由于大量的现金买进了垃圾债券，无法变现，最后因为没有活钱而不得不宣告破产，尽管破产时账面上还是盈利的。
现金流量表是根据公司的三项主要活动来区分现金的收入和支出的，这三项活动是：经营、投资和筹资，其中以经营活动产生的现金流量最为重要。经营活动产生的现金净流量，能够客观反映当期的经营实绩和获得现金的能力。用经营活动产生的现金净流量除以流通在外的普遍股股数为每股现金流量，此比率越大，说明公司资产流动性与变现能力就越强，除此之外，还可以用其他方法对公司进行相关分析：一是可以了解上市公司所处的经营周期。用报告期的经营现金流入除以流出，得出的比值如果大于1，说明公司的经营周期处于良性循环中。因为一个企业在经营活动中，收进来的钱比付出去的多，这个企业一定处在经营周期的上升期。
二是可以了解上市公司的现金销售能力。用现金及现金等价物净增加额除以当期实现的净利润，得出的比值，可以了解报告期实现的净利润有多大比例是以现金形式存在及所销售商品的货款回笼率。以新疆众和（600888）为例，报告期实现的现金及现金等价物净增额为12300．42万元，同期实现的净利润是3119．69万元，比值是3．94，也就是3．94倍，说明当期实现的净利润是以现金存在的。其实不用计算，从该公司2002年报第二节“会计数据和业务数据摘要”中揭示每股经营活动产生的现金流量是1．63元，而同期每股收益不过0．30元，本身就一目了然了。这说明与公司坚持现金销售策略有关。而长江通信（600435）尽管报告期实现的净利润是19952．96万元，但经营活动产生的现金流量净额为—9502．77万元，现金及现金等价物净增加额为—14893．68万元，说明公司期末实现的净利润暂时还具有“账面盈利“的概念，有较多的应收账款需要回笼。
三是可以了解公司主业的强弱程度。用经营活动产生的现金净额，除以现金及现金等价物净增额，得出的比值，可以大致了解公司主营业务当前的兴衰程度，以及占本公司各种经营活动的比重。如一汽四环（600742），报告期该项比值为2．57，反映了现金流入基本上来自主营业务活动，说明公司主营业务十分鲜明和突出。
每股经营现金流量
在中国《企业财务会计报告条例》第十一条指出：“现金流量是反应企业会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表。现金流量应当按照经营活动、投资活动和筹项活动的现金流出类分项列出”。可见“现金流量表”对权责发生制原则下编制的资产负债表和利润表，是一个十分有益的补充，它是以现金为编制基础，反映企业现金流入和流出的全过程，它有下面四个层次。
第一，经营活动产生的现金净流量：在生产经营活动中产生充足的现金净流入，企业才有能力扩大生产经营规模，增加市场占有的份额，开发新产品并改变产品结构，培育新的利润增长点。一般讲该指标越大越好。 第二，净利润现金含量：是指生产经营中产生的现金净流量与净利润的比值。该指标也越大越好，表明销售回款能力较强，成本费用低，财务压力小。 第三，主营收入现金含量：指销售产品、提供劳务收到的现金与主营业务收入的比值，该比值越大越好，表明企业的产品、劳务畅销、市场占有率高。
第四，每股现金流量：指本期现金净流量与股本总额的比值，如该比值为正数且较大时，派发的现金红利的期望值就越大，若为负值派发的红利的压力就较大。
通常现金流量的计算不涉及权责发生制，会计假设就是几乎造不了假，若硬要造假也容易被发现。比如虚假的合同能签出利润，但签不出现金流量。有些上市公司在以关联交易操作利润时，往往也会在现金流量方面暴露有利润而没有现金流入的情况，所以利用每股经营活动现金流量净额去分析公司的获利能力，比每股盈利更如客观，有其特有的准确性。可以说现金流量表就是企业获利能力的质量指标。
每股经营现金流量反应经营活动现金流量净额与流通在外普通股数量的比值。
每股经营现金流量=经营活动现金流量净额÷流通在外普通股数量
许多投资者,包括一些知名学者以及执业注册会计师在内,总是不厌其烦地强调现金流量的重要性。实际上,他们是在假设权责发生制与收付实现制存在重大差异的前提下得出结论的。
这的确不难理解。假如一家公司过度依赖增加应收账款的途径实现销售,导致现金表“销售商品、提供劳务收到的现金”在金额上远远小于利润表“主营业务收入”,以至于“经营活动产生的现金流量净额”远远小于“净利润”,那么,一方面报告期确认的销售利润可能包括较多的潜在应收账款坏账损失风险,另一方面也可能意味着主营产品的市场供求状况难以支撑今后业绩的可持续增长。除此之外,对于那些打算分红派现的上市公司来说,如果经营活动产生的现金流量净额微不足道或者说呈现负数,就意味着必须动用原本是用于经营活动的现金支付红利,由此可能打破正常的现金流量平衡,增加负债,导致今后资金成本加大,进而对业绩构成压力。
选择“每股经营现金流量净额”这一指标进行排名,顺应了人们关注上市公司经营活动现金流量状况的需要。但以下问题也不能忽视。
首先,不能孤立地看待现金流量,应当重点关注报告期实现利润的现金保障能力。现金流量分析的重点并不是看一家公司每股经营现金流量净额有多高,而是分析利润与现金流量的关系。只有在计算净利润现金保障倍数(即每股经营现金流量净额/每股收益或经营现金流量净额/净利润)后,才能准确地衡量报告期经营活动中的现金流量状况。正常情况下,考虑到固定资产折旧、无形资产摊销以及其他递延资产摊销等费用在报告期不发生现金支出,但它们需要通过经营活动产生的现金流量净额加以回收,因此,净利润现金保障倍数在1.2倍~1.5倍之间才是合理的。例如,海螺型材2002年度经营现金流量净额为11743万元,净利润18863万元,在考虑固定资产折旧3756万元所需回收现金的情况下,要达到所实现净利润百分之百的现金保障能力,其经营现金流量净额应达到22619万元,净利润现金保障倍数要达到1.2倍,但该公司实际的净利润现金保障倍数仅为0.62倍。 其次,应区分行业特殊性评价净利润现金保障倍数的合理性。港口、路桥等类上市公司的固定资产折旧或无形资产摊销占当期成本或费用的比重较高,正常情况下净利润现金保障倍数必须保持很高的水平才能保证固定资产或无形资产的现金回笼。例如,2002年度粤高速17196万元的净利润有着35592万元的经营现金流量净额作保障,2.07倍的净利润现金保障倍数似乎是非常出色的。然而,该公司不涉及现金流量的固定资产折旧、无形资产摊销以及长期待摊费用摊销合计15841万元,是当年净利润的92%。因此,2.07倍的净利润现金保障倍数虽然比通常1.2~1.5倍的水平高得多,但也只是一个合理的水平,算不上非常出色。
第三,对于那些净利润现金保障倍数过高的公司而言,合理情况是报告期回收了以往年度形成的应收票据、应收账款,或预收账大幅增加款,但是,假如存在年终应付票据、应付账款、应交税金异常增加的情况,就是不合理的,甚至存在人为操纵现金流量、粉饰经营现金流量净额的嫌疑。例如,华源制药2002年度经营现金流量净额5772万元,净利利润2026万元,表观净利润现金保障倍数高达2.85倍,但是,资产负债表显示,年末新增应付票据、应付账款、应交税金合计6029万元,剔除这一因素后,合理意义上的经营现金流量净额应当是-257万元,相应的净利润现金保障倍数为-0.13倍。
值得一提的是,随着资产减值准备制度的逐步完善,严格的权责发生制与收付实现制的差异越来越小,上市公司很难一味通过增加应付账款的途径粉饰业绩。于是,没有必要过分夸大现金流量分析在财务分析中的重要性,重要的依然是盈利能力与偿债能力的分析
现金流量表的分析与运用
在日益崇尚"现金至尊"的现代理财环境中，现金流量表分析对信息使用者来说显得更为重要。这是因为现金流量表可清楚反映出企业创造净现金流量的能力，更为清晰地揭示企业资产的流动性和财务状况。
一、现金流量的结构分析
现金流量结构分析包括流入结构、流出结构和流入流出比例分析，下面以深圳市某股份有限公司(以下简称M公司)1998年年报(报表数据从略)为例加以说明。
现金流量表分析的首要任务是分析各项活动谁占主导，如M公司现金总流入中经营性流入占40.76%，投资流入占19.9%，筹资流入占39.34%，说明经营活动占有重要地位，筹资活动也是该企业现金流入来源的重要方面。
1.流入结构分析
由于经营、投资和筹资活动均能带来现金流入，因此，就应着重分析流入结构。
在公司经营活动流入中，主要业务销售收入带来的流入占86.6%，增值税占12.39%，由此反映出该公司经营属于正常；
投资活动的流入中，股利流入为0，投资收回和处置固定资产带来的现金流入占到100%，说明公司投资带来的现金流入全部是回收投资而非获利；
筹资活动中借款流入占筹资流入的52.18%，为主要来源；吸收权益资金流入占47.74%，为次要来源。
2.流出结构分析
该公司的总流出中经营活动流出占24.18%，投资活动占28.64%，筹资活动占47.18%。由于公司1998年未对股东进行现金分配，故公司现金流出中偿还债务占很大比重，使负债大量减少。
经营活动流出中，购买商品和劳务占54.38%；支付给职工的以及为职工支付的现金占10.81%，税费占3.6%，负担较轻，支付的其他与经营活动有关的现金为29.80%，比重较大。投资活动流出中权益性投资所支付的现金占60.74%，而购置固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金占39.26%。筹资流出中偿还本金占47.51%,其他为筹资费和利息支出。从以上分析可以看出，该企业的投资活动的现金流出较大，在投资活动的现金流出中，权益性投资又占最大比例，说明该企业的股权扩张较快。
3.流入流出比例分析
从M公司的现金流量表可以看出：
经营活动中：现金流入量4269.89万元
现金流出量3234.90万元
该公司经营活动现金流入流出比为1.32，表明1元的现金流出可换回1.32元现金流入。此值当然越大越好。
投资活动中：现金流入量2085.00万元
现金流出量3833.19万元
该公司投资活动的现金流入流出比为0.74，公司投资活动引起的现金流出较大，表明公司正处于扩张时期。一般而言，处于发展时期的公司此值比较小，而衰退或缺少投资机会时此值较大。
筹资活动中：现金流入量4120.50万元
现金流出量6314.49万元
筹资活动流入流出比为0.65，表明还款明显大于借款。如果筹资活动中现金流入系举债获得，同时也说明该公司较大程度上存在借新债还旧债的现象。
作为信息使用者，在深入掌握企业的现金流情况下，还应将流入和流出结构进行历史比较或同业比较，这样可以得到更有意义的结论。
一般而言，对于一个健康的正在成长的公司来说，经营活动现金流量应为正数，投资活动的现金流量应为负数，筹资活动的现金流量应是正负相间的，上述公司的现金流量基本体现了这种成长性公司的状况.
VR指标的实战技巧
VR 指标构造比较简单，只有一条VR曲线，因此，相对与其它指标而言，它的研判也比较简单明了，实战技巧主要集中在VR曲线的运行方向上方面。由于VR指标过 于简单，为了更准确的研判行情，我们可以采用VR指标和OBV指标相结合来研判行情。下面以分析家上的VR指标为例，来揭示其买卖和观望功能。
一、买卖信号
1、当VR曲线的运行形态一底比一底低，而OBV曲线的运行形态一底比一底高，同时股价也突破中短期均线，则表明VR指标和OBV出现了底背离走势，这是VR指标发出的短线买入信号。如图（15–1）所示。
2、当VR曲线的运行形态一顶比一顶低，而OBV曲线的运行形态一顶比一顶高，同时股价也向下突破短期均线时，则表明VR指标和OBV出现了顶背离走势，这是VR指标发出的短线卖出信号。如图（15–2）所示。
二、持股持币信号
1、当VR曲线和OBV曲线几乎同时摆脱低位盘整格局，向上快速扬升时，如果股价也依托短期均线上涨，则意味着股价的中短期上升趋势已经形成，这是VR指标发出的持股待涨信号。如图（15–3）所示。
2、当VR曲线和OBV曲线从高位一起向下滑落时，如果股价也被中短期均线压制下行，则意味着股价的中短期下降趋势已经形成，这是VR指标发出的持币观望信号。
F. 300105龙源技术，的基金面，资金流向谁知道啊
摘 要：“小金库”可谓我国财政财务管理中的一个顽疾。虽然我国政府曾多次对私设“小金库”行为进行清理，并对一批问题严重的责任人给予了党政纪律处分，对严重触犯刑律的依法进行了惩处。但“小金库”问题非但没有得到有效的遏制，反而愈演愈烈。“小金库”对我国经济和政治的发展都产生了巨大的危害。从法律的角度看，我国法律对“小金库”的约束力都存在明显不足，亟需完善法律以进行规制。
关键词：小金；定性；特点；法律规制
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0062-02
一、小金库的法律定性
依据《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》，所谓小金库是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。
小金库有四个构成要件：
（一）主体:是有资金支配权的国家部门和国有性质企事业单位及其负责人。“小金库”资金属部门单位的资金，这就决定了“小金库”存在的前提是部门单位有资金所有权和支配权。鉴于此，资金所有权和支配权不属于部门单位的，就不应定为“小金库”。
（二）客体：是国家和单位收入，既包括单位的合法收入也包括单位的违法收入。现实生活中，“小金库”资金大多来源于违法收入，有的来自隐瞒的收入，有的由虚列成本费用或支出后转移而来，也有的是截留的专项资金。
（三）主观方面：私设“小金库”的单位或责任人主观方面通常都是直接故意。行为人一般都无视财经纪律，明知“私设小金库”违法违纪，却还是想方设法地改变资金属性，将其变为行为人可控制的财产，游离于国家财政监管体制之外。
（四）客观方面：违反国家财经法规的规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入，采取作弊手段不入账，形成私存私放的各项资金。
二、小金库的特点
（一）存在的普遍性。审计中发现的“小金库”，行政机关有，事业单位有，企业单位有，各类团体、临时机构也有。不少单位是“两本帐”、“多本帐”，有的在经营中采取收入不入帐，有的截留挪用各种应上缴经费；有的编大计划、造假预算，编假合同，在预算执行过程中虚列支出，虚假冒领，把报回来的预算经费打入“小金库”，化大公为小公，甚至化公为私等等。
（二）存在形式隐蔽。即“小金库”是隐匿于部门单位财务会计账外的资金。私存私放、收支不明确反、逃避职能部门正常监督是“小金库”的突出表现形式。就此，是否在账外核算，或是否逃避了正常的监督，便成为认定“小金库”与否的关键标志。即凡未纳入部门单位财务会计账内，或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，就应定为“小金库”。
（三）资金来源渠道违规。即“小金库”资金主要由单位实施作弊手段聚集而来。这和“小金库”存在形式的隐蔽性相辅相成，遥相呼应。因为符合财务会计制度的资金收支就没有必要隐蔽，而隐蔽又为违规开了方便之门。也就是说，“小金库”之所以被认定为违纪违法行为，不仅表现为存在形式的隐蔽和开支上的随意，还在于它偏离了国家和部门单位资金正常的列账渠道从而改变了这部分资金的本来面目。
（四）资金用途违规。根据上述分析，无论从我国目前规章制度对“小金库”的定义，还是学界现存的各种观点来看，大家对于“小金库”通常都是用于一些违法违规，无法在财务帐中公开反映的支出的认识是一致的。
三、小金库的危害
（一）扰乱国民经济运行的正常秩序。“小金库”逃避国家宏观经济调控和监督,各种会计、统计信息失真、各种消费开支不反映、大量的资金脱离基本账户、公款私存、个人灰色收入增加, 造成国家宏观经济调控政策失效或不能发挥应有的效能。逃避税收，诱发经济犯罪。私设“小金库”为了用于财务制度所不允许的开支，如国家规定工资及薪金超出核定金额应按比例缴纳个人所得税，以小金库超标准发放奖金、福利，偷逃了个税；企业截留的经营收入，单位的出租资产收益等逃避了多种税收。
（二）致使国有资产流失，扰乱经济秩序。小金库使得资金游离于财务核算体系之外，为滥发奖金、补贴，请客送礼、招待应酬、报销个人费用和职务消费开辟了通道，助长了奢侈之风，损害整体利益，扰乱正常财经秩序，造成国有资产的流失，妨碍经济社会健康发展，影响社会和谐稳定。
（三）滋生浪费和腐败。“小金库”资金深藏不露，具有隐蔽性，不受监督和制约，于是很容易用它大搞不正之风，将国家的钱转换成联络感情、拢络人心、捞取“政治前途”的筹码。败坏了党风和社会风气。
（四）损害党和政府的整体形象，损害干群关系。“小金库”主要存在于机关事业单位，一些单位领导利用小金库大肆挥霍资金，损害了领导干部形象，在群众中造成恶劣影响，同样也严重损害了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心。
四、小金库的成因
（一）利益驱使。“小金库”与部门利益、小团体利益甚至个人私利联系在一起，一些单位的领导为了本单位、小团体或个人的私利，无视国家财经纪律和财务法规，授意财务人员设立“小金库”，列支一些不合理开支，造成领导带头违规违纪，有章不循，有法不依。
（二）社会监管乏力成为小金库滋长的温床。社会监管乏力指小金库比较隐蔽，难以监管以及群众有顾虑不愿举报。如果要举报，必须有详细的证据，取证之难可想而知。如果有能力窥见小金库全貌的，多是既得利益享受者，他们轻易不会举报。还有个非常重要的因素是领导默许用小金库来办事。并善于“发挥”，设账外账，搞小金库。
（三）单位内部控制制度不健全，会计监督职能弱化。健全的内部控制制度可以保证业务活动按照适当的授权进行，保证单位资产的安全和完整，防止，纠正错误，保证会计资料的真实、合法、完整。但目前我国许多单位内部控制制度形同虚设，单位内部难以起到监督制约的作用，这也就为“小金库”的产生提供了条件。
（四）对私设“小金库”的法律制裁缺乏惩戒性。从目前的立法与司法实践来看，国家对于私设“小金库”的处罚还仅仅是停留在行政处罚与经济处罚的层面上，对“小金库”涉及的刑法问题认识不足，对责任人的追究只是对其行政责任进行追究，这就导致私设“小金库”的处罚力度过轻，难以达到惩戒的目的。
五、治理小金库的措施
（一）完善《会计法》
应在《会计法》中对“小金库”予以明确的法律定性、法律制裁。目前我国有关“小金库”的规定主要散布于一些行政规章制度中，对于私设“小金库”的法律规定几乎不存在，这显然不利于司法机关对私设“小金库”法律责任的追究。目前对于“小金库”的定性依据国务院办公厅转发的《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》，对于私设“小金库”行为的处罚则主要依据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定或者《审计法实施条例》第52、53条的规定。除此之外，在我国立法中再没有见到上位阶的规章、法规的界定，更没有相应的法律对“小金库”的规定。目前我国对私设“小金库”的规定，还只是停留在行政规章的层面上，并未在法律中做出明确的原则。应当将目前在国务院办公厅《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》、《财政违法行为处罚处分条例》、《审计法实施条例》中的相关规定加以总结，将其在《会计法》中做出系统的完整的规定，使其法规化，提高“小金库”问题的法律效力，为处理私设“小金库”的司法程序提供明确、具体法律依据。
（二）细化规则，使惩罚措施具有可操作性，强化威慑力
针对“小金库”屡禁不止的问题，2004年颁布的《财政违法行为处罚处分条例》较1987年国务院颁布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》增加了设立“小金库”的法律责任，按《条例》的规定予以相应的处理，涉及犯罪的，还应依法追究刑事责任。但对于如何追究刑事责任并未做出规定，使得其在司法实践中可操作性差。
首先，法律应根据“小金库”资金来源与流向，规定其触犯刑律应当承担的罪。“小金库”资金的支出主要被用于请客送礼、旅游、发放奖金等违反财经法纪的支出，其流向多种多样。对于一个单位的“小金库”资金流向而言，它既有可能存在为单位利益而支，也有可能被某些人中饱私囊。因此这就要求应该尽量细化“小金库”的支出，从而根据支出的不同情况，准确确定其应承担的罪名。因此，在法律中应当区分资金的来源与使用情况，对私设“小金库”行为进行详细分析后，再最终确定其应当承担的不同罪名。
其次，立法机构应当在法律中明确规定，私设“小金库”犯罪主要包括自然人主体的犯罪和单位主体的犯罪。对于构成自然人犯罪的，规定其应当以贪污罪追究其法律责任。而对于单位犯罪的行为，应进一步区分“小金库”资金来源与使用情况，规定其具体应承担罪名。
（三）完善《审计法》，健全审计方式，加强对小金库的监督
审计法中应该明确对小金库的审计监督方式，使私自设立小金库的行为无所遁形。就“小金库”而言，审计程序可以分为事前、事中和突然审计三种程序。
1、事前审计
对被审计单位业务情况进行全面了解。首先，了解被审计单位的外部环境，主要有市场环境、政策环境、行业情况等，其次，了解其内部情况。收集大量的原始证据，除通常审计取证的财务资料外，还包括相往来函件、会议记录，通过对这些证据的分析认定，为追究相关人员的责任打好基础;了解单位生产情况、产品结构、收入结构、资金来源、投资情况、内部管理、核算方式、业务流程。充分利用以前审计的成果，了解被审单位存在的问题和行业普遍存在的问题。
2、事中审计
（1）评价被审单位内部控制制度。以评价内控制度为基础开展审计，是现代审计的重要特征。健全的内部控制制度可以保证业务活动、对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权进行，有效的预防财务舞弊。因此通过内控制度评审，可以发现被审单位管理上的薄弱环节，从而找到“小金库”审计的切入点。
（2）分析性复核。分析性复核包括比率复核和比较复核两种。借鉴注册会计师审计的分析性复核程序，针对不同的单位类型选择一些重要的指标对其进行分析性复核，检查其指标是否都在正常区域范围内，从而为发现“小金库”提供线索。
3、突然审计
所谓“突然审计”就是事前不打招呼、不附条件、不定期的进行审计，充分利用突击盘库、账面查疑、银行查询、票样抽查、往来账目核对、档案调查等各种技术手段进行审计调查，结合被检查单位的基木情况、部门职责、行业特点、内部控制等进行综合分析，与有关人员进行座谈了解，做出系统性判断。
“小金库”问题严重破坏了我国正常的经济运行机制，干扰正常的财经秩序，侵害了国家、集体的利益，导致大量的经济犯罪，败坏了党纪政纪，损害了政府和党的形象。但对它的治理需要一个长期的过程，需要法律的进一步完善，需要更多人的努力才能实现
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