北京粮油价格应急预案

1. 有没有人知道 粮食销售岗位责任制 怎么写的

一、岗位责任制
合肥市粮食局的主要职责是：
负责粮食流通的行政管理、行业指导，监督粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行；依照《粮食流通管理条例》对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。
一、贯彻执行国家、省、市关于粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针政策；研究起草粮食流通和市级储备粮的地方性法规、规章草案。
二、研究拟定全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划，地方粮油储备计划及全市粮食流通体制改革的方案；根据需要，研究提出市级储备粮的收储和动用建议；编制全市粮食流通及仓储、加工设施的建设规划。
三、拟定市级储备粮规模、总体布局以及收购和轮换计划，并督促实施；负责协助监督管理国家及省级储备粮安全、保管、轮换等；组织和协调国家粮食收购政策的落实；建立市际间长期稳定的粮食购销关系，协调产销区粮食余缺调剂。
四、负责全市粮食流通的行业管理；执行有关部门制定主要粮食品种收购价和销售限价，会同有关部门管理粮食市场；指导全行业的技术改造和新技术推广；负责社会行业统计工作；指导国有粮食企业的改革和结构调整；负责执行军粮供应政策，保障驻肥部队军粮供应。
五、指导和帮助解决灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家、省、市重点建设项目的粮食供应。
六、制定地方储备粮管理的技术规范并监督执行，监督检查市级储备粮的库存、质量和安全，监督执行粮食储存、运输的技术规范；配合市质量技术监督局检查落实粮油质量标准和检测制度。
七、协同有关部门管理和监督粮食风险基金的使用；研究制定有关市级储备粮的财务、会计制度并监督执行；负责市级储备粮的利息和费用补贴的管理及拨付，负责市级储备粮管理的审计和监督，定期审核资产、负债和损益。
八、贯彻落实国家、省粮食收购市场准入制度,审核有关粮食经营资格，拟定全市突发粮食事件应急预案，并报市政府批准。
九、承办市政府交办的其它事项。
内 设 机 构:
（一）办公室：
组织协调局机关日常工作，负责会议组织、文秘、机要、档案、政务信息、保密，信访等工作。
（二）调控处：
协助做好全市粮食宏观调控工作，负责拟定总量平衡以及粮食流通的中长期规划、地方粮食储备计划和进出口计划；拟定市级储备粮规模，总体布局以及收购和轮换，并负责督促实施；组织和协调国家粮食政策的落实；负责突发事件粮食应急预案拟定和协助执行好《预案》工作；协调产销区粮食余缺调剂指导和帮助解决灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应；安排以工代赈和国家、市重点建设项目的粮食供应；负责社会粮食行业统计工作；负责协助市属、县属企业所存省级储备粮的管理及轮换工作；负责粮食收购准入的审核、报批和发证工作；负责粮食行政法规的监督检查；负责军粮供应、退耕还林、市场预测、价格监测和粮油信息管理工作。
（三）财务审计处：
负责粮食的各项补贴的拨付、清算和使用监督，协同有关部门管理和监督粮食风险基金的使用；研究拟定有关市级储备粮的财务、会计制度并监督执行；负责市级储备粮的利息和费用补贴的管理及拔付，汇总财务会计报表，负责市级储备粮管理的审计和监督，定期审核资产、负债和损益。
（四）仓储处：
监督粮油质量标准和检测制度的执行；编制全市粮食流通及仓储设施的建设规划；监督执行储备粮管理的技术规范；监督检查全市粮油的库存、质量和安全；认定粮食收购经营者的粮食质量检验能力；负责辖区内粮食质量标准化工作，组织培训考核粮油检验、保管人员，推行检验、保管人员持证上岗。
（五）行业管理处：
负责全市粮食流通的行业管理；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；指导粮食系统安全防火工作；指导粮食行业协会工作；发展订单农业，推进粮食产业化经营。
（六）组织人事处：
负责局机关及直属单位的机构编制管理；指导局属单位党建工作，负责对党员的管理教育；协助党委做好干部管理工作；负责系统人事、劳动工资管理工作；指导所属企业办理职工调配、统筹、保险手续及参加社会保障体系等工作；负责局机关和事业单位工作人员的考核、奖惩及工资管理工作；管理局管干部档案；负责系统统战、侨务、对台事务和出国政审报批工作；会同有关部门做好下岗职工转岗培训；负责系统组织人事、工资报表的统计与分析。
（七）离退休工作处：
负责局机关离退休职工的管理和服务工作；指导局属单位离退休职工管理工作。
(八)纪检监察室：
监督检查本局及全市粮食系统的党组织、党员领导干部和监察对象在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律、法规和人民政府决定、命令中的情况；检查各级粮食行政机关党风廉政建设责任制执行情况；协助抓好党风廉政建设、纠正行业不正之风；受理对检查、监察对象的控告及其申诉，调查处理检查、监察对象违反党纪、政纪的案件。
(九)机关党总支：
负责局机关党建和宣传、教育工作；组织指导粮食系统职工教育培训及精神文明建设。
(十)工会：
发挥党委联系职工的桥梁纽带作用；指导局基层工会工作；维护职工合法权益，组织职工活动，改善职工福利；负责局机关的计划生育、妇女等工作。
(十一)团委：
负责局系统基层团的组织建设；负责团员青年的思想政治教育；负责团组织各项活动的组织和指导；负责优秀团员入党推荐申报工作；完成局党委和团市委交办的其它任务。
二、AB岗工作制
AB岗工作制是指岗位责任人离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。局机关各处室均实行AB岗工作制。
一、A岗责任人因事离岗时，必须提前向熟悉A岗业务的B岗责任人做好工作交代。B岗责任人在顶岗期间，同时做好本岗和A岗主要工作，并兼有A岗的职责权利，对执行A岗的工作结果负有相应的责任。
二、每个岗位的A、B两个责任人及其所负责的业务范围、办事程序、办事时限，由处室拟定，经分管领导批准后，报局办公室备案，同时对外公示接受社会监督。
三、对于违反本制度规定，出现人员缺岗、缺位而导致投诉或产生不良影响，一经查实，要严肃追究A、B两个责任人的责任。

三、服务承诺制
服务承诺制是指各处室就实施政务公开内容作出承诺的制度。
一、各处室要对本处室所经办的业务的办事时限、办事程序和服务质量作出承诺。
二、各处室要在醒目位置张贴服务质量标准、办事程序、办事时限承诺和投诉电话，使服务对象清楚明了，并通过各种渠道对外公布。
三、各处室要热情主动地接待服务对象。对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
四、对于违反服务承诺制的工作人员，年度一律不得评先评优。

四、限时办结制
限时办结制是指各处室及其工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，必须在规定的时限内办理结束的制度。
一、粮食收购许可程序和审批期限。对于服务对象申请办理《粮食收购许可证》的，依据《行政许可法》规定，一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经局领导批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。
二、办文时限。各县区粮食局和市局属各单位的请示，急事急办，特事特办。一般性的请示，自收文之日起，在3个工作日内作出批复，需多方协调的，在7个工作日内作出批复。
三、对于其它党务、政务的办理，也要按照机关效能建设有关要求，尽量缩短办理时间，提高工作效率，根据各处室实际提出受理事项的办结时限，并告之服务对象。

五、否定报备制
否定报备制是指处室工作人员在办理各项业务中，认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规的文件精神，决定不予办理的事项，应实行登记备案、请示报告的制度。
一、经办人对管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规进行检查核对，对认为不符合有关法律、法规规定，且管理相对人仍提出异议的，按否定报备制进行登记备案。
二、属于经办人员职责范围的事项和经办人不明确具体承办部门办理的事项，不能予以否定，应当按照《首问责任制》的规定办理。
三、属于超越经办人权限的事项，经办人员应及时请示上级领导，不得随意给予否定。上级领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。
四、凡需实行否定报备的，应填写《否定报备表》一式两份，一份送领导备案，另一份存档。《否定报备表》的内容包括：经办人员姓名，承办处室，申请人单位、姓名、联系地址、电话，以及申请内容和否定理由、依据、领导意见等。
五、上级领导对否定报备的情况要在3个工作日内审核完毕，对于违反法律法规和政策规定的，应及时予以纠正，并提出纠正意见。经办人员接到上级领导意见后，应在2个工作日以书面形式告知管理相对人。

六、首问责任制
各处室在岗被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围内的事，都要热情接待、热情服务，并给群众一个明确的答复。对于非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引其至相应部门或处室，让群众方便、快捷地找到经办人员，及时办理。
一、凡县区粮食局及基层机关工作人员或其它组织和群众以信函、电话、上门咨询有关粮食政策，反映问题，要求解决问题等，以信函发至处室的主要负责人，电话接受解答人员，来人负责接待人员即为首问责任人。
二、首问责任人要认真做好服务对象反映问题的记录。能书面答复的予以书面答复，不能书面答复的，及时请示上级有关部门，但必须在3个工作日内作出负责任的答复。
三、对服务对象要求答复或者解决问题的，不属本部门职权范围内，或需要协调几个单位才能予以答复和解决问题的，由首问责任人出面协调或移交其它部门解决，要求在5个工作日内作出满意的答复。
四、首问责任人对服务对象提出的问题按现规定予以答复后，如果有重大政策调整，应及时与服务对象联系、告知。政策明文规定可以调整的应及时调整。
五、首问责任人应文明礼貌、主动热情，使用语言规范。需要服务对象补充材料的，应一次性告知有关事项，并提供相关资料、表格等。
六、违反本制度被投诉有实据的，按失职论处。

七、窗口部门一次性告知制度
窗口部门一次性告知制是指岗位职责范围内的事项，申办人提出咨询或提请办理，以及所带材料不符合规定时，各处室工作人员必须一次性告知其办理事项所需的全部材料或需要补充的材料。
一、对符合受理条件的申办事项，应当予以受理；对不符合受理条件的，应当当场告知申请人，并说明相应的理由。
二、对手续、材料不齐全或不符合受理条件的，应一次性书面告知其所需补正的材料及办理条件、程序、时限、费用等。
三、对申请人申办事项涉及多个部门的，若经办人对相关手续、材料不清楚，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人
四、除咨询可以口头告知外，其它均要以书面形式告知当事人，并存档备查。
五、窗口部门要根据实际制定一次性告知文本样式。

八、涉企检查报批制
一、为防止因检查泛滥而增加企业负担，各处室对企业检查实行领导负责制，进入企业检查必须得到分管领导同意，并明确检查的目的、内容、方式及时限。
二、对企业进行综合性检查涉及收费的，应制定检查申请表，由分管领导审核。
三、处室间要实行资源信息共享，避免重复检查，交叉检查。

2. 1.55亿人陷入粮食不安全状况，那粮食的价格会不会出现大幅度上涨

最先大家讨论一下说白了的谷物不安全情况到底是一种哪些的不安全，是总的储藏量不够或是产不出来，也也许说成很难买到？事实上，进到到二零二一年至今，国际性粮价是在大幅升高的，在我国的粮价相对而言还算作较为稳定，尽管在胀胀的，可是相对而言或是保持在了一个相对稳定的价格。

依据上边的叫法，实际上导致1.五亿人遭遇中重度粮食生产安全现况的缘故，与在我国的关联并不算太大，大家清除别的缘故不用说，就上边确立提及的新冠肺炎肺炎疫情和矛盾危害看来，现阶段在我国并不会有矛盾难题，而新冠肺炎肺炎疫情在中国获得了合理的操纵，乃至变成全世界的楷模，不仅中国获得了非常好的操纵，还对许多我国施以援手，只需大家踏踏实实，在中国是不太可能发生很难买到谷物换句话说没钱买谷物的状况的，即使谷物的价钱发生起伏，大家还要坚信这类危害是短期内的。

3. 粮食安全的内容

1.粮食安全储藏的基本条件是什么?
粮食的安全储藏基本条件是：①良好的粮质。即粮食籽粒要饱满，破损粒少;粮食干净，杂质少;粮食干燥，含水量低;粮食中没有害虫。②性能良好的粮仓。储藏粮食的粮仓或装具要具有良好的密封、隔热、防潮和防鼠性能。③整洁的储粮环境。放置粮仓的房间要保持整洁的环境，屋内不堆放杂物，地面不留散落的粮食，屋顶不漏水，地坪不返潮，屋内通风及干燥条件良好。达到以上三条储粮的基本条件，结合平时的日常管理就可以保证粮食的安全储藏。
2.农家储粮对粮食质量有什么要求?
粮食质量要一干二净三饱满。
一干：就是粮食本身含水分低。因为水份高了就会增强粮食的生命活力，它的呼吸作用就旺盛，放出的热能就多，也就会提高粮堆里的温度，水分高了还会适宜粮堆中的害虫，霉菌的生长，促使其繁殖，也会提高粮堆中的温度。所以，一般需要保管的粮食对其水分有一个起码的要求，在江西省的气候条件下，要求稻谷水份不超过13.5%，小麦水分不超过12.5%，玉米水份不超过13%，如果是种子或保管期较长的粮食，其水分还要求在此基础上再低1‰，只有这样，才能确保粮食安全储藏。
二净：就是粮食内的杂质要少。杂质包括杂草种子，植物的枝叶残片、异种粮粒以及泥土、石子等。这些杂质混杂在粮堆中不仅会影响粮食的品质，而且其中常有大量的霉菌和虫卵，容易生虫、霉变，对粮食保管极为不利。所以，对粮食中的杂质含量也有一个起码的要求，如稻谷、小麦、玉米中的含杂量不得超过1%。
三饱满：就是粮食的籽粒要充分成熟、完整、饱满。也就是粮食中的未成熟粒、干瘪粒和生芽、霉变、破碎、病斑、虫蚀等不完善粒越少越好，特别是种子粮要求更高。一般要求粮食中的不完整粒，最高不得超过6%。
另外，粮食的色泽、气味也要正常，即要求保持各种粮食本身应有的气味和色泽。
3.什么是绿色储粮?
绿色储粮是指采用有效的生态手段，避免化学药剂污染，延缓粮食陈化，确保粮食安全、卫生的综合性防治方法。它是以储粮生态学理论为指导的储粮技术。绿色储粮技术，即以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免粮食污染，确保储粮安全，使人民群众吃到新鲜、营养、可口、无毒的放心粮的技术。低温和气调是国际公认的绿色储藏技术。
4.为什么不能在柏油马路上晒麦子?
(1)小麦直接与柏油接触，最容易受到柏油中的3，4-苯并芘的污染。在柏油路上晒过的小麦中3，4-苯并芘的含量要比普通小麦中的含量高20倍，人、畜吃了这种小麦容易致癌。
(2)柏油路面吸热快，温度上升快，夏季的气温高，路面常常能达到60-70℃，小麦在这样的高温下晾晒，胚芽容易烫坏，造成发芽率下降。
粮库安全生产守则

第一章 粮食进出仓
1.安全检查
粮仓必须由相应资质单位设计。粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌，标明粮仓的设计单位、年份、储粮品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等，用于指导和检查储粮，严禁超限装粮。粮仓第一次装粮应按设计要求进行压仓实验。非经相应资质单位设计的粮仓，必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求，严禁不经论证直接储粮。超过设计结构使用年限的粮仓，必须委托相应资质的房屋鉴定机构进行鉴定，根据鉴定结论确定能否继续装粮。
粮仓装粮前或日常检查，应检查仓顶有无漏水，仓房墙壁、地面有无裂缝，地面有无沉降，门窗有无损坏，扶梯等附属设施是否完好;应检查钢板仓防锈漆是否剥落，检查螺栓、垫片等是否松动，检查与土建相连的支座部位有无异常，地面有无沉降。如有异常，须进行有效处置。
油罐装油前或日常检查，应检查油罐焊缝是否完好，罐顶盖、人孔、测量孔、通气孔等是否正常，罐底螺栓有无松动，垫片是否完好，罐区、管线阀门施封情况是否牢靠。如有异常，须进行有效处置。
2.作业机动车辆
粮库应按要求设置交通指示标识，驾驶员应严格按库内交通指示标识行驶，严禁携带火柴、打火机等火种入库;机动车在粮库道路行驶限速10公里/小时，车辆上下地磅、生产作业区行驶、倒车限速5公里/小时，严禁超速行驶;严禁剐蹭仓储设施;车辆行驶时，严禁作业人员在车上作业;严禁铲车、叉车载人。
驾驶员应听从粮库管理人员的指挥，严格按照指定路线行驶，严禁驶入粮库非指定区域自行装卸，严禁驾驶员进入，禁止驾驶员赤脚、赤身、穿拖鞋、穿凉鞋等不安全行为。
人工扦样或接发油时，应配安全扶梯，穿防滑鞋，防止跌落。同时，严禁作业车辆移动。
机动车辆过磅时，应直线行驶并停在秤台中心，缓刹车停稳后并制动手刹，发动机必须熄火。
机动车辆装、卸车前，应放好车轮停位器，以防车辆移动伤人。作业人员应检查作业空间、车辆、设备、设施状况，确认无安全隐患后方可作业;液压翻板周围应设置警戒线，严禁非作业人员进入警戒区。卸粮时，应有专人指挥，严禁卸粮坑、车辆及液压翻板上站人。严禁车辆偏载或超载。自卸车应在车斗完全复位后，方可移动车辆。
机动车辆倒车时，必须有人指挥，指挥人员必须站在车辆的侧后方并与车辆保持安全距离，严禁站立在车辆可能行驶的轨迹上。
铲车作业时，严禁人员站在驾驶室外的踏板处指挥作业。
作业区域内，严禁非作业停车和无关人员逗留。
粮库仅在库区使用的自备车必须定期检验，保证车辆安全合格;驾驶员必须持有相应的机动车驾驶合格证。
3.粮仓清理
清理平房仓时，作业人员应开启仓房门窗或排风扇;清理浅圆仓、立筒仓前，作业人员应检查并确认通风换气系统运转正常，并在运行10分钟后开始清扫。清理浅圆仓、立筒仓的上下通廊和工作塔时，严禁使用压缩空气吹扫灰尘。
清扫仓房时，作业人员应佩戴防尘口罩。灰尘较多时，应采取负压或湿式作业等措施，防止粉尘飞扬及二次扬尘;灰尘较少时，可采用普通清扫方式。
4.粮食烘干
作业人员应佩戴安全帽。在烘干塔及露天堆场周围应设置安全警示周界，严禁非作业人员进入现场。现场必须配备消防器材及设施。烘干机周围严禁堆放各类易燃品。
初始烘干时，应保持烘干机内粮食流动，严禁长时间闷塔。突然断电时，应打开紧急排粮门排粮，防止塔内糊粮和着火。
燃油、燃气炉在不同季节使用的燃料，必须按说明书的规定执行，严禁使用非雾化燃油;燃烧器燃烧时，严禁往油箱加油。
烘干机进出粮的水分监测装置、进出风温度监测及调节装置、料位控制等完整有效，烘前仓(烘后仓)上下料位完整有效。
粮食入烘前仓前应进行清理，烘前仓入粮应与烘干作业同步，随进随烘。禁止烘前仓进完粮后再烘干，以防烘前仓结拱;烘干作业期间，严禁人员进入烘前仓和烘后仓。
应每月检查换热器，防止换热器破损将火种随热风管进入烘干塔内;使用燃煤或生物质热风炉时，应每半月或每周清理燃烧炉的沉降室和换热器中烟气侧的灰尘;烘干机使用30天内必须清理烘干塔一次。
5.卸粮
烘干系统卸粮、工作塔卸粮坑卸粮、铁路专用线卸粮坑卸粮，生产部门应在卸粮作业区设置警戒线和标识。
烘干系统地沟卸粮时，严禁非作业人员进入作业区，严禁作业人员擅自进入粮堆。作业人员处理板结的粮堆时，应做好监护，防止人员跌落进粮口被粮食掩埋。夜间作业时，作业人员工作服上应设置反光警示标识。
工作塔卸粮坑(液压翻板卸粮、汽车自卸)卸粮时，严禁非作业人员进入卸粮作业区域;牵引火车时，严禁人员进入专用线卸粮坑作业区域;所有进粮口必须安装合格的钢格栅，并设置安全警示标识。
6.平整粮面
平整粮面前，粮库带班负责人应对作业人员进行岗前培训和安全交底，并提出平整粮面作业要求;作业人员应先开启仓房排风扇或窗户。
平整粮面时，应安排不少于2人同时作业，并在仓门或进人口安排专人监护。作业人员应佩戴防尘口罩，必须从粮堆顶部自上而下摊平粮食，严禁站在粮堆低凹处摊平粮食。
平整粮面时，应在粮食入仓达到预定数量后平仓。粮面高差较大时，作业人员应防止跌落粮堆被粮食掩埋。
7.出粮口排堵
出仓过程中，出粮口堵塞或出粮不畅时，应执行出粮口排堵作业应急预案，严禁擅自入仓排堵。
出粮口排堵应优先采用仓外作业排堵方式，作业人员开大闸门，利用长杆通过出料闸门、扦样孔、排堵孔等扰动粮堆，实施排堵。对于有多个出粮口的粮仓，应先从未堵塞出粮口出粮，但应严防不对称出粮。
对于立筒仓和浅圆仓，可在仓底设计安装空气炮清堵器用于排堵。
8.粮食结拱(挂壁)处置
必须严格执行粮食结拱(挂壁)处置作业分级审批制度，严禁擅自进行处置作业。
粮食出仓前，仓储部门应先检查粮面是否结顶，如有，应进行处理;出仓中，发现仓内粮食结拱(挂壁)时，作业人员应先报告出仓作业现场负责人。
对于粮食有结块现象的立筒仓或浅圆仓，严禁一出到底。作业人员应在粮面每下降1米左右时，先关闭出仓闸门，后进入仓内检修平台观察粮面，如发现明显挂壁或结块露出粮面，在保证安全前提下，入仓清理露出粮面的结块或壁挂，防止结块粮形成高耸柱状，或挂在仓壁高处，甚至形成大规模结拱。作业人员及作业工具全部出仓后，再开启闸门出粮。
平房仓挂壁时，作业人员利用长杆或高空作业车处置;立筒仓挂壁时，作业人员必须通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施处置;浅圆仓挂壁位置较低时使用装载机处置，较高时通过高空作业车处置。严禁作业人员位于挂壁下方作业，以防挂壁坍塌砸伤或掩埋作业人员。
立筒仓结拱时，应通过向立筒仓入粮，或作业人员通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施进行处置，还可通过向烘前立筒仓吹热风进行处置;浅圆仓结拱时，应通过向浅圆仓入粮，或开启浅圆仓挡粮门等方式进行处置。严禁作业人员站立粮面进行处置。
处置作业结束后，作业人员必须全部撤出仓外，移出全部工具和设备。
9.平房仓挡粮板拆卸
仓储部门应研究和制订平房仓挡粮板拆卸方案，严禁作业人员擅自入仓拆卸挡粮板。
拆卸挡粮板时，应优先采用仓外作业方式。作业人员应不少于2人，且应将安全带有效系在系留装置上，通过移动升降机或扶梯拆卸挡粮板。
出仓作业时，作业人员应先关闭挡粮板上出粮口闸门，在粮面稳定的前提下，逐一拆除粮堆以上的挡粮板，严禁拆除粮堆以下的挡粮板。作业人员出仓并带出全部工器具后，方可开启闸门继续出粮。
作业过程中，如发现粮面流动，作业人员应立即停止作业并迅速撤离至安全地点。
粮食出仓作业过程中，如出现粮堆埋人，作业人员应立即关闭出粮闸门并报告现场负责人，现场负责人立即组织紧急救援。
10.简易囤
简易囤选址应有利于防汛，地面应平整，基础应满足装粮后承载力要求;简易囤应由符合资质要求的单位设计和建造;每组简易囤不应超过5000吨，组间距应大于25米。简易囤应安装有效的避雷装置。
粮食入囤前，应对粮囤的内外结构进行安全检查，检查各焊接口、入粮口及安全爬梯是否焊接牢固，检查囤身是否倾斜，防潮防雨性能是否完好等，确认安全后方可入粮。进粮作业应从简易囤中心入粮，严防偏心装粮。
出粮时，应采用对称出粮口同时出粮，严禁偏心出粮，以防偏载造成倒塌。初始出粮50～60吨后，应换另外一组对称出粮口出粮，避免囤身出现倾斜倒塌。后续出粮时，应及时根据囤内粮食情况调整出粮口。出粮后，人员进入囤内清理资材应系安全绳，且不少于2人。
应定期检查简易囤，如出现胀囤、倾斜等现象时，应在保证安全的前提下，立即实施倒囤或重新制装囤，严防简易囤坍塌;简易囤出粮后，应采取有效措施，防止大风将简易囤吹倾斜或倒伏。
11.罩棚
罩棚内既可以用麻包袋装粮码垛包储，也可以围包散储，本节主要介绍围包散储。仓储部门应先制订作业方案;必须用合格麻袋堆码挡粮墙，麻袋装粮三分之二，以平放高度17厘米左右为宜，四角和过道等关键部位及外层麻袋必须缝口;严禁使用塑料编织袋装粮作挡粮墙。
围包散储装粮高度不应高于5米;挡粮墙3.5米以下部分应采用三横一竖、每层错位堆码麻袋墙;3.5米以上部分可采用两横一竖，并确保挡粮墙堆码整齐;转角处挡粮墙，码放必须层层错位咬死，严防胀开。麻袋口应朝内堆叠。严禁使用塑料布等易滑资材铺垫在麻袋墙底层。
移动钢制爬梯(带扶手)应安全可靠。采用麻袋码放的爬梯，应确保牢固可靠。
仓储部门应定期检查粮堆周围，如发现胀垛、坍塌、漏粮等情况，应及时处置;拆粮堆时，应先从粮堆顶部拆挡粮墙，严禁人员进入粮面。拆包与出粮同步，严禁出完粮食再拆挡粮墙;严禁在围包散储粮堆周边从事影响粮堆安全的施工作业。
12.钢结构散装房式简易仓
钢结构散装房式简易仓必须由符合资质要求的设计单位设计并通过施工图审查;必须由符合资质要求的施工企业建设;必须在竣工验收合格后方可进行装粮压仓试验。严禁超设计装粮线装粮;严禁把钢结构罩棚当散装仓或违规改造成散装仓装粮;严禁机动车辆和机械输送设备剐蹭、碰撞钢结构散装房式简易仓。
13.药剂管理
应严格执行化学药剂“五双”管理;药品库应安装防爆排气扇和防爆灯具，人员进入前应先开启排气扇，佩戴安全防护器具，并用便携式报警仪检测有害气体浓度。
粮库应将购买药剂情况报上级单位;药剂入库时，管理人员应填写《药剂入库单》;药剂应存放在高于地面0.2米以上的空间，不同种类的药剂应分别存放，液体和固体药剂应隔离存放。
领取药剂时，必须先填写《药剂领用单》，按程序审批后方可出库;领用人员应不少于2人;领用前后应及时登记药剂台账。使用后的药剂空瓶空罐要及时收回药品库，统一按照规定销毁处理。
14.熏蒸
必须严格执行熏蒸作业审批制度，严禁擅自开展熏蒸作业。施用空仓杀虫剂和粮食熏蒸剂，仓储部门必须制定空仓杀虫作业方案和粮食熏蒸作业方案，经粮库负责人批准，并报所在地粮食行政管理部门备案后方可实施。严禁使用非储粮化学药剂和超剂量使用储粮化学药剂杀虫。
实施空仓杀虫和粮食熏蒸，仓储部门负责人应安排不少于2名作业人员同时作业，同时应安排1名监督警戒人员站在仓门或仓口位置，保证观察到所有作业人员。作业人员应具有相应职业资格，佩戴安全有效的防护用具。施用空仓杀虫剂，每人每次不应超过90分钟，每人每天不应超过3小时。磷化氢熏蒸杀虫时，每人每次不应超过30分钟，每人每天不应超过2次。
在分药、投药、熏蒸、散气和药渣处理过程中，作业人员必须佩戴空气呼吸器，穿工作服，戴橡胶手套;清理药渣不少于3人，药渣应按国家规定进行无害化处理;空气呼吸器的储气瓶应按国家规定进行检定。
开启磷化铝瓶盖时，人员应位于上风向。在粮面使用磷化铝片剂、丸剂、粉剂熏蒸时，应放置在直径30～50厘米的药盘中，药盘应由阻燃材料制作，如铁盘、铝盘或瓷盘等。
使用磷化氢空仓杀虫、粮食熏蒸及散气期间，应在距离粮仓至少20米处设置安全警示标识和警戒线;使用非磷化氢空仓杀虫及散气期间，应在仓门设置安全警示标识。值班人员应加强巡查。
房式仓、筒式仓熏蒸通风散气后，作业人员必须检测仓房中的磷化氢和氧气浓度，磷化氢浓度小于0.2毫升/立方米和氧气浓度不小于19.5%时，方可进入。否则，必须佩戴空气呼吸器。
钢结构散装房式简易仓、钢罩棚和简易囤熏蒸时，应在四周覆盖帐幕，并在帐幕上加盖防风网罩或防风固定绳。覆盖前，要对帐幕进行检查，发现孔洞及时修补。散气时，熏蒸人员应戴空气呼吸器，先揭开帐幕一边，0.5小时后揭起其它部位的帐幕，1小时后卸下帐幕，通风散气24小时。
熏蒸前，安全员应清点人数，做好记录;作业人员应仔细检查所用空气呼吸器是否安全有效;熏蒸结束时，安全员负责清点人数，查明进仓人员已全部出仓后，方可封门。
磷化氢熏蒸前后，作业人员禁止饮酒、吃牛奶、鸡蛋和其他油脂食品;作业人员在熏蒸过程中感觉身体不适，应立即停止作业。
禁止在夜间和大风、雨天、雷电等情况下进行熏蒸和散气。
15.气调
必须严格执行气调作业审批制度，严禁擅自开展气调作业;应安排专人管理空气呼吸器和空气压缩充气泵等设施。
应在气调仓外悬挂警示牌，严禁擅自操作气调系统的阀门;人员进入气调仓检查粮情或进行膜上作业，不得少于2人，1人负责监督警戒。严禁单人、酒后或身体状况不佳者进入气调仓。其他外来人员需要进入气调仓时，必须有粮库专业人员的培训和指导，方可入仓。
进入粮堆气囊内取样化验或检查粮情时，必须佩戴空气呼吸器，确认呼吸器能够正常使用，并能正确、熟练使用空气呼吸器。空气储气罐的压力必须充至产品说明书规定的压力值，并保证有3人及以上方能进仓作业。人员身体感觉不适或听到报警声应立即出仓。
第四章 粮库防火防爆
16.火灾预防及处置
必须严格执行国家和所在地消防安全管理制度，制定粮库(油库)消防安全制度、消防安全操作规程和粮食消防应急预案，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标识，组织有针对性的消防演练。
粮库(油库)必须配置专职或兼职的消防员，负责定期检测、维修消防设施、器材，确保完好有效，检测记录应当完整准确，并存档备查;负责检查并保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
粮库(油库)必须加强火灾隐患防范，严禁烟火，严禁在储粮区、油罐区、作业区及其他禁烟区吸烟。严禁堆放易燃、可燃材料，及时清理堆场内的杂草、垃圾，及时排查处置粮库周边环境火灾隐患。严禁擅自动火作业，严格执行动火作业分级审批制度。
发生火情时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班负责人，并立即灭火，灭火人员应采取安全防护措施。粮食着火，用水灭火;油脂着火用泡沫灭火;磷化铝着火，应用干粉、干燥砂土或二氧化碳灭火器灭火，严禁用水、泡沫和酸式灭火剂灭火;烘干塔着火时，应立即关停风机，同时加快入潮粮和排粮速度，防止加大火情;电气着火，应先切断电源，后用二氧化碳、干粉灭火器灭火;电气焊作业时周边着火，应先切断电源，移走氧气瓶、乙炔瓶;交直流电焊机冒烟或着火时，应首先断开电源，用二氧化碳灭火;乙炔钢瓶发生火灾，应先关闭阀门，用干粉灭火器或带喷嘴的二氧化碳灭火器灭火。
发生火灾时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班领导，同时拨打119电话，报告单位名称、地址、火灾情况、着火物资、联系电话等，并派人在路口接应消防车。在不危及人员安全情况下，现场作业人员应开展自救，无法自救时，应立即疏散人员。如有人员受伤，应立即拨打120电话。
17.粉尘爆炸预防及处置
粮库必须按规范、标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设施设备安全有效接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
必须严格执行灰尘清扫制度，避免产生二次扬尘，确保场地无积尘、扬尘;作业时，应采取降尘措施控制粉尘。
粮库应保证仓房及设备泄爆装置安全有效。严禁拆除通风除尘、防爆、卸爆、接地等安全设施;应定期检查和维护粉尘爆炸危险场所的电气设备和防爆装置，确保设备和装置完好。
进入粉尘防爆区，人员应穿防静电的工服，严禁穿戴化纤、丝绸衣物和带铁钉的鞋，防止产生火花;严禁使用铁器敲击墙壁、金属设备、管道及其他物体。
筒仓输送系统检修时，应采取措施隔断与明火作业相连的管道、孔洞;筒仓清仓作业时，必须使用防尘防爆照明灯具，清仓车辆必须装配火星熄灭器，装载机铲斗接触地面的部位必须安装防止摩擦起火的非金属材料，装载机尾端应安装防撞橡胶材料，防止产生火花。
发生粉尘爆炸时，现场负责人应立即疏散所有人员至空旷安全地点，避免二次粉尘爆炸造成人员伤亡，然后报告粮库带班领导;粉尘爆炸造成火灾，应立即拨打119电话，有人员受伤，应立即拨打120电话;造成生产安全事故时，粮库应按规定上报。
18.租仓储粮
承租企业与出租企业应签订租赁合同和安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，落实安全生产设施、设备、器材等。
承租企业必须安排本企业在职人员对租仓储粮及仓储设施进行管理，对租仓储粮安全生产承担相应责任;承租企业的安全生产管理制度在租仓储粮中必须得到执行。
租赁库点所处位置应符合防火、防汛、防污染等安全要求，不得位于低洼易涝、行洪区，库区及周边1000米内无易燃、易爆、毒害危险品和污染源。库区封闭，院内布设监控设施，实现监控全覆盖且功能正常。仓储设施设备和附属设施设备应符合国家安全标准。消防、用电、排水及建设手续符合国家相关要求，通过有关部门验收。
承租企业负责人对租仓储粮安全生产承担直接领导责任，承租企业派驻的专职或兼职安全员应履行安全生产的职责。承租企业应保障和落实租仓储粮必需的安全生产设施及其经费，因未能保障和落实而造成生产安全事故的，承租企业负责人及其安全生产部门负责人应承担相应责任。
承租企业安全部门负责人每两周、企业分管负责人每月、企业负责人每季度应对租仓储粮进行安全生产检查，及时发现和排查安全生产隐患，责令限期整改。对于拒不整改的，应追究租仓储粮点负责人及安全员的责任。
承租企业上级单位和主管部门对租仓储粮点应进行安全生产监督检查，发现存在安全生产问题和隐患的，应立即责成承租企业采取有效措施，确保安全生产。造成生产安全事故的，应依法依规追究承租企业有关人员的责任。
19.外包作业
必须严格执行外包作业人员审批制度，严禁外包作业人员擅自作业;粮库(油库)应建立外包作业单位和劳务人员管理档案。
外包作业单位应具备相应的经营资质或作业许可证，应为所有参与作业人员办理工伤保险或意外伤害保险，外包作业单位负责人是外包作业人员安全管理的第一责任人。粮库(油库)与外包作业单位签订外包作业合同时，应同时签订《外包作业安全管理协议》;劳务人员应提交身体健康合格证，粮库应与劳务人员签订《外包作业人员职业健康安全告知书》。
外包作业前，粮库(油库)应组织对外包作业人员的安全交底，督促和配合外包作业单位对外包作业人员进行作业前培训，并做好培训记录和考核，外包作业人员应在安全交底或安全生产作业承诺书上签字。
粮库(油库)应对外包作业单位及其人员进行作业前检查，主要内容包括安全资质和业绩是否符合要求，安全协议是否签订，职业健康安全要求是否充分告知，特种作业人员资格是否符合要求，检查外包作业人员是否掌握安全生产要求，安全技术措施是否可行，安全资源配置是否合理等。检查合格后，允许外包作业。
粮库(油库)应定期与外包作业单位现场负责人沟通，掌握安全情况、强调安全要求并留存记录。定期检查外包作业的安全情况，发现隐患时，立即责令其整改，并形成记录，整改合格后方可继续作业。重大隐患应报当地安监部门。发生生产安全事故，外包作业单位应立即告知粮库(油库)。
外包作业验收前，应对作业现场进行清理，粮库(油库)有关部门负责人负责验收;验收中发现安全隐患的，应形成记录，并落实整改。

4. 粮食出库应急预案怎么写

1.
工作目标 为确保严重自然灾害和紧急状态下"吃粮买得到"的粮食供应底线目标,在2015年10月31日以前,以市军粮供应站为载体建立市粮食应急配送中心,并分别在龙市镇、古城镇、新城区建立一个应急粮食供应示范网点...
2.
工作步骤 (一)成立井冈山市粮食应急配送中心 以市军粮供应站为载体成立我市粮食应急配送中心,为国有独资企业法人,为节省资源市粮食...
3.
工作要求 (一)加强领导,明确责任。粮食行政主管部门要提高认识,高度重视,切实把此项工作做好。

5. 北京蔬菜供应

北京新发地农产品批发市场（简称新发地）暂时休市以来，北京各大超市蔬菜供应保障情况如何？
6月14日晚，在北京市举行的新闻发布会上，北京市商务局二级巡视员王洪存表示，新发地暂时休市以来，全市的生活必需品市场供应情况备受关注。从13日的情况看，全市生活必需品总体供应平稳，秩序良好，主要商超的供应比较稳定。但受管制措施影响，个别超市或市场的蔬菜出现价格上涨，甚至部分蔬菜品种短时缺断货。从业态看，超市由于准备充分，反应迅速，机制健全，渠道畅通，补货速度比较快，能够在短时间内解决蔬菜等百姓关心的生活必需品缺货问题。
北京几家大型连锁超市蔬菜供应区，部分超市虽然因市民囤货出现了暂时的蔬菜短缺现象，但各大超市采购人员均表示，通过加强货源组织、调运和库存力度，蔬菜供应有保障。

6月14日下午四点，海淀区北洼路一家物美超市蔬菜已售罄
在北京市海淀区北洼路一家便民连锁超市——物美超市，记者看到，蔬菜区的叶菜已被抢购一空，只剩下菌菇类和根茎类的菜品。
“早晨八点来肯定有菜。”售货人员表示，从昨日开始，市民出现了囤货的情况，当日供应的蔬菜早早就被抢购一空，不过他表示，物美的供货渠道有保障，“只要早点来，菜肯定是有的。”

14日晚，物美超市官方微博发布消息称，物美生鲜产品产地直送，当日进店蔬菜达1500吨

盒马超市门口恢复了信息登记等防控措施

盒马鲜生内的宣传标语显示，基地直采，供给保障
类似的情况也出现在盒马鲜生超市。记者来到位于海淀区玲珑路的一家盒马鲜生超市蔬菜供应区，所剩菜品比往日明显减少。工作人员表示，蔬菜供应未受影响，但由于市民采购囤货力度超出往常，出现了暂时个别品种的短缺，目前也已加大了调配力度。
在北京超市发连锁超市，记者看到生鲜、蔬菜供应并未受到影响。工作人员告诉澎湃新闻记者，超市发果菜商品主要来自产地直采，猪肉是从北京市定点屠宰渠道直接供货，牛羊肉是老马、月盛斋等清真品牌，羊肉片是内蒙产地采购加工，与批发市场没有任何交集。

北京超市发蔬菜区供货充足，未出现品种短缺现象
“今天我们的货车拉了三趟，直接从产地发货，供应量很充足。”工作人员说。
据悉，为了确保市场健康，超市发已经启动应急预案，加大果菜生鲜、米面粮油、防疫物资的采购和库存量；加强民生商品价格管控与公示，确保价格平稳；营业现场强化防疫检测，员工防护；启动了市场监测与信息日报机制，保证信息畅通，沟通到位，快速反应。超市发始终坚持保供应、不涨价。
不过，一些社区菜市场，小门小店，受补货机制、供应渠道等多种因素影响，解决缺断货速度不如大店快。一家蔬菜已经卖空的小店老板说，当日的蔬菜已全部售罄，他们从锦绣大地（批发市场）进货，需要早晨再去进货。
据央视报道，目前北京全市除新发地之外的其他大型批发市场增加了进货量，据统计，岳各庄、大洋路等六大批发市场6月14日蔬菜上市量15517吨，占全市蔬菜上市量的比例由新发地暂时休市前的21.8%提高到64.7%，其中锦绣大地蔬菜上市量增加了2倍，大洋路蔬菜上市量增加了3倍。各大型商超均已采取多种措施加强货源组织和调运，如家乐福加大从河北蔬菜基地直采量，14日蔬菜供应量增加了3倍，超市发蔬菜供应量增加了3倍，物美果蔬供应量达到平时3.5倍。

6. 永新县粮食局的内设机构

人事秘书股
负责内外联系与综合协调；负责机关文秘、政务信息和综合性会议的组织工作；负责机关事务、后勤管理；负责全县粮食经济学会的日常工作；负责机关及直属单位的人事管理、档案管理、劳动工资、机构编制、职称评聘和离退休干部的管理工作；负责全县粮食系统的劳动工资统计、干部年报、职业技能能鉴定工作；负责机关及直属单位的工、青、妇工作；指导全县粮食系统的精神文明建设。
业务综合股
负责调研粮食流通情况，分析、预测粮食生产和市场形势，收集信息为上级提供决策依据；负责审核汇总全县社会粮油统计报表，指导全县粮食行业统计工作；负责粮油及其产品的价格管理；组织指导全县粮油收购、政策性粮油供应管理和灾区粮油供应工作；管理全县军粮供应；研究提出启动粮食应急预案建议，并参与组织实施；承担在同级工商管理部门登记注册的粮食经营者从事粮食收购的资格审核及实施行政许可工作；指导全县粮油的储存和检验工作；指导国有粮食企业改革工作；负责对本系统业务人员的培训工作。
财会审计股
指导全县国有及国有控股粮食企业财务管理及会计核算工作，负责审核汇总全县国有及国有控股粮食企业财务会计报表；分析国有及国有控股粮食企业财务执行结果；协调省级储备粮油补贴的拨补和结算；协助粮食风险基金的监管；负责全县经审计认定的政策性粮食财务挂账管理；协调国有粮食企业粮食收购资金的供应和管理；负责局机关的财务报帐、财务管理和国有资产监管工作；负责对局属单位进行内部审计。
监督检查股
负责全县粮食流通监督检查工作和行业指导；依照有关粮食流通的法律、法规负责对全县粮食收购资格、仓储设施设备、粮食收购、储存、运输中执行国家技术标准和规范、出库质量检验、库存量、经营台账、执行应急预案等情况进行监督检查；负责全县军粮供应、陈化粮处理和各类政策性粮食供应以及储备粮油管理等执行情况的监督检查；负责全县粮食流通监督检查工作的制度建设和监督检查人员的管理；负责与工商、物价、卫生、质监等有关部门的协调联系；贯彻执行有关粮食流通法规、规章及相关规范性文件，研究拟办相关的实施细则、意见、办法；承担有关粮食流通行政管理的法律、法规、规章及规范性文件的咨询和宣传工作；承担粮食诉讼工作。
监察室
负责全系统的纪检和监察工作，贯彻落实上级加强党风廉政建设的规定，协助局党总支检查执行党的路线、方针、政策的情况；做好遵纪守法和廉洁从政宣传教育；负责机关和直属单位党的建设和思想政治工作；监督系统内党员、干部遵守党纪、政纪、廉洁从政规范和执行各项粮食政策情况；受理系统内党员、干部的举报、申诉和控告；做好信访工作；开展综合治理工作；查处系统内的违纪案件；承办县纪委、监察局交办的其他工作。

7. 粮食安全责任制的重要内容

一是增强粮食综合生产能力。

要求各地严守耕地红线和永久基本农田控制线，加强高标准农田建设，加快推进农田水利建设，积极推进农业水价综合改革，大力推进农业主推技术推广应用，发展多种形式适度规模经营。

二是保持粮食播种面积和产量基本稳定。

强调粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，粮食主产区充分发挥优势，主销区和产销平衡区加强粮食生产，确保全年粮食面积和产量保持基本稳定。鼓励有条件的地区恢复双季稻生产，加大对早稻生产的扶持力度，千方百计增加早稻面积，促进双季稻恢复生产。要求各地科学防灾减灾，加强对草地贪夜蛾、沙漠蝗及国内蝗虫的监测，坚决遏制爆发成灾，实现虫口夺粮保丰收。

三是加强粮食储备安全管理。

强调各地要认真贯彻落实中办、国办印发的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，优化地方储备区域布局和品种结构，积极探索建立企业社会责任储备，推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局。

四是做好粮食市场和流通的文章。

部署各地统筹抓好政策性收购和市场化收购，为各类主体开展市场化收购创造条件，坚决守住“种粮卖得出”的底线。要求不断完善粮食产销合作机制，加强重要节点粮食物流设施建设，深入实施优质粮食工程，加快建设粮食产业强国。同时做好粮食质量安全监管，推动节粮减损。

五是加强粮食应急保障能力建设。

要求各地充分认识疫情防控期间粮油供应保障的重要性和紧迫性，全面加强组织领导，健全应对保障机制，着力抓好粮源保障，确保粮油供应不脱销、不断档，确保市场运行平稳和价格稳定。根据生猪生产恢复态势，通过市场化手段组织饲料粮“北粮南运”。强化粮食统计监测预警和信息发布。完善粮食应急预案，加强粮食应急网点建设、管理和政策支持，提高粮油应急加工能力，加大应急设施建设和维护力度，增强应急保障能力。

《通知》要求，各地要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把保障本地区粮食安全摆在更加突出重要位置，全面加强粮食生产、储备、流通能力建设。

一要加强领导、统筹谋划。按照“抓重点、补短板、强弱项”要求，认真制定2020年度落实粮食安全省长责任制工作方案，明确任务分工和时间表、路线图，投入必要足够的人力物力财力，确保各项重点任务落细落实。

二要统筹兼顾、突出重点。聚焦党中央、国务院关于粮食安全的最新决策部署，按照国发〔2014〕69号文件要求，切实做好事关粮食安全的长期性、基础性工作，着力增强防范风险能力和安全保障水平。

三要因地制宜、彰显特色。粮食主产区要发挥粮食生产优势，立足打造粮食生产核心区，加快推进高标准农田建设，突出稳定粮食生产、稳步提升粮食产能、粮食质量安全、粮食收储制度改革、粮食流通监管等重点；产销平衡区要着力建成一批旱涝保收、高产稳产的高标准农田，切实保证粮食基本自给；主销区要明确粮食种植面积底线，切实稳定和提高粮食自给率；非主产区还要突出地方储备粮管理、粮食保供稳价、粮食质量安全、粮食流通监管等重点。

四要直面问题、务求实效。坚持问题导向，建立健全落实粮食安全省长责任制、保障粮食安全的长效机制。要较真碰硬，以更坚决的态度、最有力的措施，全力抓好考核发现问题整改，推动粮食安全省长责任制各项政策措施的落实。

8. 如何正确看待当前的物价上涨问题

:参考资料http://news.sohu.com/20070815/n251593618.shtml

谭炳才
由食品类尤其是猪肉涨价带动的****上涨，是食品有效供给不足所致，是正常的市场价格波动
在西方，由于GDP、投资与通胀具有关联性，因而多以通胀率作为衡量经济是否过热的标准。而我国国情不同，GDP、投资和通胀之间的变动没有一致性，因而增加了判断的难度，容易产生意见分歧。到目前为止，我依然认为目前中国经济发展是健康的、理性的，近年还会继续保持持续、稳定、健康的增长。
为什么会有这样的判断？由于我国的统计与国际统计的差异，因而判断经济的冷热不能光看几个统计数字，在中国更要看重生活、生产的实际。经济高增长，但没有引发通货膨胀，这样的增长是健康、理性的，无须担忧；经济高增长，但导致了居民的实际收入和生活水平整体下降，影响到经济的可持续发展，这样的增长是过热的，要予以防止。今年1—6月，我国GDP和CPI分别达到11.5％和3.2％，经济增长速度比以往几年都快，也引发了****的上涨。近期以粮食和农副产品为主带动的涨价既有国际市场价格上涨的原因，也有受到生产成本上升和供求结构失衡的影响，但主要是食品类尤其是猪肉涨价带动，是食品的有效供给不足所致，完全是正常的市场价格波动，符合市场规律。当前，经过29年的改革开放，我国市场化程度日益提高，********驾驭市场经济大局的能力和水平大大提高，完全可以通过宏观调控平抑****上涨，经济陷入恶性危机引发通胀的可能性不大。这可从最近****决策层出台的控制流动性过剩、控制猪肉涨价、增加对弱势人群的补贴等一系列调控政策得到充分证明。估计下半年****涨幅会缓慢回落，猪肉价格上涨的压力会在明年上半年得到缓解。
我省CPI涨幅居全国倒数第3位，经济发展没有过热现象
一般认为，****上升的比例在10％以内属于温和的通货膨胀，****指数只要控制在3％以内，就不会出现经济过热现象。按照这一标准来衡量，与全国相比，我省****上涨总体水平比全国低得多，****温和上涨，涨幅在居民可承受的3％范围之内，没有出现经济过热的现象。今年1—6月，我国GDP同比增长11.5％，CPI达到3.2％，比去年同期增加1.9个百分点，其中6月份CPI同比上涨4.4％。上半年，我省生产总值比上年同期增长14.3％，CPI达到2.1％，同比上涨0.4％，GDP增长高于全国2.8个百分点，而CPI低于全国1.1个百分点，CPI涨幅居全国倒数第3位。
分析我省这一轮涨价的原因，主要由食品类和商品房价格上涨较快所带动，属于需求拉动型和成本推动型共同作用的结果。
积极稳妥应对价格波动的关键是增加有效供给
保持价格总水平基本稳定，是当前最重要的宏观调控目标。其关键是发展生产，增加有效供给，及时解决粮食和副食品生产、供应、价格方面出现的问题，以缓和供需矛盾。当前，国务院高度重视****波动问题，已在加强农资价格监管、扶持生猪生产、落实粮食最低收购价格、增加对低收入人群和大学生补贴等方面作了统一部署，我省根据****精神已作了全面布置落实，尤其是今年7月10日广东省****局等五局(厅)及时出台的《关于印发广东省主要粮食价格应急干预预案的通知》，以及省价格协会等11家行会承诺不哄抬****，都是针对性极强、收效非常明显的重大的举措，一方面充分反映了我省驾驭经济大局的能力，另一方面反映了我省市场经济成熟度高，市民具备抗击市场风险能力的良好素质。这些有力措施的出台，将大大促进我省****下落。预计，下半年我省经济将继续维持高增长、低通胀的又好又快的发展势头。
刘志铭

****上涨已经成为当下举国关注的焦点。继上半年肉价上涨之后，方便面、豆制品、食用油和快餐业相继提价，一些行业协会也跃跃欲试，欲作涨价联盟推手，伺机提高本行业产品价格。从我国去年以来的****走势来看，我们的确已走在通货膨胀的边缘，遏制经济由偏快转向过热也成为共识。当前的****上涨是局部性的还是全面性的呢？通胀的隐忧来自何处？如何从根本上化解长期通胀的压力？这需要我们理性地分析。

当前的****上涨属于结构性上涨，具有生产要素成本推动型和国际传导的特征

仔细观察今年以来的****上涨，发现有一个明显的特点，那就是涨价商品主要集中在“吃”这一方面，并突出表现在粮食、肉禽及制品、蛋类等食品价格快速上扬。

就构成此次价格上涨核心的食品价格来看，在很多人看来具有偶然性或周期性因素，但既然已形成席卷全国之势，必然存在一些深层次的因素。与2004年粮食减产引起供给突发性缺乏造成的粮价上涨不同，此次食品价格的普遍上涨首先源于要素相对收益率变动引起的供求条件的变化。

具体来说，我国当前的工业化和城市化浪潮引发了非农产业和制造业要素相对收益率提高，诱使土地、资金和劳动力等生产要素从传统的农业部门向现代工业和城市部门转移，并引起土地、资金和劳动在传统农业部门相对减少，而全球流动性过剩及我国制造业的低成本优势使国际市场对我国制造品的需求强劲，加剧了要素收益率的这种变动。从这一点上来说，此次食品价格上升具有生产要素成本推动型的特征，这也是市场体系完善过程中要素价格机制发挥作用的表现。

其次，近些年来，我国主要农产品价格一直低位运行，这次农产品价格上涨带有明显的恢复性质。加之国际油价上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加，导致国际市场粮价大幅度上涨，拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、奶等主要副食品价格。这也使得此次****上涨具备开放经济下明显的国际传导特征。

最后，引起最大关注的猪肉价格的持续猛涨，则直接源于去年上半年受疫病等因素影响造成的养殖户缩减养殖规模以及今年部分地区猪蓝耳病等疫情导致猪肉的供应紧张。

当前除食品价格外，非食品和工业产品价格并没有表现出明显上涨迹象，而服务产品的价格升幅也基本维持稳定。因此，一个基本的判断是，目前的****上涨属于“结构性”上涨，尚没有出现全面性和系统性通货膨胀。

宏观经济中存在全局性长期通胀的隐忧

尽管我国目前并不存在着整体性的通货膨胀，但是我国经济低通胀的格局已经结束，而且宏观经济中还存在着全局性长期通胀的压力。
首先是存在来自总需求的强劲拉力。从GDP的构成来看，消费需求相对稳定，投资与净出口则为增长的两大龙头。一方面，我国的固定资产投资率持续高速增长的状况根源于我国粗放型的增长模式，表现为生产要素价格扭曲、资源能源产品价格过低，内化于企业生产成本的环境成本过低等，刺激企业过度投资。从净出口来看，由于人民币汇率低估，造成巨额的外贸顺差，上半年贸易顺差同比增长85％，为GDP增长率贡献约6个百分点，这也为国内****带来不小的压力。

其次，货币政策环境宽松，为通货膨胀带来了强大的推力。从中长期来看，货币供应量的快速增长，尤其是狭义货币供应量(M 1)的快速增长，为商品价格上升提供了宽裕的货币环境。更严重的是，为了维持人民币的币值稳定，在高速出口带来巨额外贸顺差、外汇储备的情况下，央行被动发行基础货币，释放出大量的流动性，继而推动国内资产价格飙升，资产价格大幅上涨带来的财富效应也对我国商品和服务价格上涨起推波助澜的作用。

化解长期通胀隐忧需从根本上治理

要化解长期通胀的隐忧，一是深化制度改革，疏通价格机制渠道，为宏观调控创造良好的微观基础，包括矫正能源、资源产品的价格机制，重估偏低的能源、资源和劳动的价格，健全环境治理机制，将必要的成本内化于企业的生产成本之中，从而实现经济增长方式的转变，扭转企业过度投资的倾向；二是从宏观经济政策调整角度来看，汇率政策已成为重中之重。当前的贸易顺差扩大、流动性过剩、资产价格攀高等问题，最终都会归结到人民币汇率问题上。在开放经济下，由于人民币汇率形成机制的相对僵化，巨额外贸顺差和外汇储备的压力使得我国的货币政策没有多大回旋余地，控制信贷供应、提升利率水平等政策手段的治理效果也大打折扣。从根本上看，逐步建立更具弹性的汇率形成机制，增强****银行的独立性，是维持我国****长期稳定的根本举措。
彭 澎

近来，****上涨引起各方关注。上涨的多是日常生活必需品，且涨幅大大超过总体价格指数，令民众感受到了不小压力。如何控制****上涨，成为****面临的一大难题。
没有出现全面价格上涨，更谈不上通胀
表面上看，与上一轮水、电、煤、气及公共服务价格上涨不同的是，粮油价格上涨更多的是一种市场行为，是全球范围内供求关系波动的结果。
本轮****上涨的原因可以归纳为：(1)粮油价格是“恢复性上涨”，它真实地反映了农民的种粮成本，农业生产资料价格持续上涨，饲养生猪的人工、运输成本提高等情况，这种价格上涨可以调动农业生产的积极性；(2)投资过热为****上涨推波助澜，与此相关的能源紧缺和国际原油价格上涨推动了****上扬；(3)国际市场粮食价格持续上涨，国内对肉禽蛋消费增加，因而对饲料的需求也相应增加，而近年国内外兴起生物燃料热，也加大了粮食需求；(4)今年上半年我国城乡居民收入出现多年来少有的快速增长，使得居民消费愿望增强，经济发展出现新变化，投资增长和消费增长幅差在缩小，这可能意味着消费对经济的拉动作用增强；(5)气候、疫病等自然灾害也在短期内对农产品价格造成影响。
从世界各国经济发展规律来看，高速经济增长总是伴随一定程度的通货膨胀。而近期主要由食品价格引发的****上涨，又表现为“结构性上涨”。即相比较而言，这一轮****上涨主要是农产品，而工业品价格基本稳定。显然，目前中国经济并没有出现全面****上涨，更谈不上通胀。但是，在当前流动性过剩较突出、房价持续上涨、股票指数震荡上行的情况下，一旦食品价格上涨得不到很好的控制，也存在引发价格普涨的危险。
农产品价格提升是工业化后期必然出现的“补涨”
另一方面，我们也要充分认识这次****上涨的合理因素。本轮****上涨是由宏观政策和市场规律双重推动的。首先，粮食价格上涨在一定程度上是对过去粮食价格过低的一种矫正；其次，长期以来我国经济发展的主要矛盾是需求不足，****一直致力于扩大需求，这种努力对****上涨有推动作用；再次，经济持续高速增长，必将导致****在一定时期内保持温和上涨；第四，农产品价格提升是工业化后期必然出现的“补涨”，有利于缩小城乡差别，鼓励人们投资农业生产；第五，****上涨将提升实际汇率，减少贸易顺差，甚至可能****人民币升值压力，即****上涨引起的币值下降****汇率引起的币值上升。当然，在这种****中，消费对增长的拉动作用增加，出口对增长的贡献下降。
密切关注价格上涨的联动性，及时制定前瞻性政策措施
当前****上涨的压力确实十分明显。但是****上涨和通货膨胀是两个概念。****上涨主要反映在某些商品的价格上，而通货膨胀产生的根本原因是社会总供求失衡，总需求严重地超过了总供给。中国目前的情况，仍然是总供给大于总需求。这种供大于求的格局还没有改变。
推动中国****上涨的主要因素是环比型的。生产资料价格虽然同比上涨幅度很大，但是5月与4月的环比是一个负数，负1.4％。我们的粮食价格虽然比去年同期上涨32％，但是5月比4月下降了0.5％。随着宏观调控逐步见效和宏观调控措施的进一步落实，这种态势还会持续下去。
就未来价格走势而言，仍然存在着继续上涨的压力。此次价格上涨虽呈结构性特点，但从****水平各个构成项目来看，****上涨压力并未充分释放，下半年依然存在进一步上涨的可能；此外，根据有关统计，本轮****上涨对消费者信心已经造成冲击。而且，****指数是一个滞后指数，它对经济的反映有一个滞后期。从生产、流通到消费，从上游产品到下游产品，从投资到消费等都有一个传导过程。我们必须密切关注价格上涨的联动性，并制定一些前瞻性政策措施。

9. 粮油企业安全事故应急处置的方法

1.目的
依据新修定的《食品安全法》，本公司对可能发生的食品安全事故，规定出响应措施程序，认真做好食品安全事故处置工作，使公司各级领导及时了解掌握相关情况，取得指导和处置的主动权，最大限度地减少可能对食品安全造成的影响，特制定本预案。
2.定义
食品安全事故:指源于本公司的产品引起的食物中毒、食源性疾病、食品污染等，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。重大食品安全事故:指涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故
3.职责
3.1品控部门负责组织对紧急事故造成的食品安全问题进行记录、分析和组织处理。
3.2公司食品事故安全领导小组负责识别潜在紧急情况和事故，配合制定必要的应急预案。在紧急事故中对食品安全等问题统筹和协调。
3.3销售、营运部门负责认定为食品安全事故后，产品召回的具体实施工作。
3.4各门店和中央工厂负责本单位的安全生产工作，如出现食品安全事故后，配合品控部门和食品安全小组进行原因调查和分析，妥善处置涉及不安全产品和原料。
4.工作程序
4.1报告原则:公司任何员工有义务在第一时间报告或越级报告涉及公司产品的食品安全事故
4.2报告程序 发生食品安全事故时，各部门应立即向主管领导汇报，对于重大的食品安全事故，要立即向公司领导报告，工厂、门店部门主管领导不在时，可直接向公司领导报告，并由公司统一及时向当地监管部门作出书面报告。任何部门或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
4.2.1初次报告 应尽可能报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
4.2.2阶段报告 既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
4.2.3总结报告 包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
4.3食品安全事故处置 发生食品安全事故时要封存暂扣可能导致食品安全事故的产品及其原料，并立即进行检验、分析、调查;对确认属于被污染的产品及其原料，应立即停止生产、销售并照公司产品召回程序立即予以召回并销毁。
5.责任追究
5.1各部门负责人及公司领导必须保持每天24小时联络畅通，对无法联络造成严重后果的要严肃追究责任。
5.2各部门主要负责人为本部门食品安全事故报告的第一责任人，如事故发生后，要及时上报，不得迟报、漏报和瞒报，不得避重就轻、遮遮掩掩，要实事求是。如因报告不实，影响领导决策，影响事件处理的，要追究有关领导和责任人的责任。哪一级发生迟报、漏报、瞒报的问题，由哪一级负责。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要严肃查处。
6.纠正与完善 如有事故发生，由品控部组织进行原因分析，编制《食品安全事故调查报告》，针对导致食品安全事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等，由责任部门采采取纠正措施，交食品安全事故领导小组组长确认后予以实施。食品安全事故领导小组将《食品安全事故调查报告》交事故发生部门备案一份，以对其实施效果进行监督验证。 事故发生后，食品事故安全领导小组的新闻发言人应当及时向社会发布食品安全事故信息。组长要组织相关部门对本方案和有关应急预案进行评审与修订，使其不断完善。
XX有限公司食品安全事故领导小组名单

希望能够帮到你了