央行给政府融资

1. 中央银行怎样为国家融资

楼主， 英国的央行是英格兰银行。 苏格兰银行是个很普通的商业银行。 全名HBOS。 HALIFAX BANK OF SCOTLAND。 04年由HALIFAX和BANK OF SCOTLAND合并而成。

英国的央行是独立于中央政府的。 也就是它制定金融政策是不受英国政府的干预的。 关于利率，汇率，发钞量都有它自己制定，中央政府不管的。

央行实际上是一个政府职能部门，根本不存在获利一说。所以它的产权所有也不能简单的用私人还是公有来描述。

2. 政府采用直接对央行发行国债来为财政赤字融资

国债，以前称为“国库券”，本来就是央行通过央行金融系统发行，这是国际规范通行的做法，以前通过财政部对下发行实际与法理不合，理财部门自行发债、自求平衡极易导致滥发弥补收支缺口现象。

3. 请问为什么说中央银行向政府直接融资,会导致无法控制货币发行量

央行并没有存款贷款功能，他只是制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。钱的真正的主人是央行监管下的商业银行比如工行交行农行，相当于央行拿着别人的钱去孝敬政府，如果央行自己印钞给政府，是增加货币发行量；央行直接向政府融资，影响了货币乘数效应，钱在融资过程中不知道放大或缩小几倍，所以这样做不对。

4. 央行为什么不能直接借钱给政府

《中国人民银行法》第二十九条规定：“中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，致使社会总需求大于总供给。而且借款通过银行的货币扩张机制，成倍地扩张，也规定禁止中国人民银行直接认购、包销国债和其他政府债券， 中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策、履行职责、开展业务，国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外，中国人民银行发放的贷款与商业银行的贷款有着本质区别。法律明确禁止这种行为。这部分借款是没有物资保证的，是财政以国债和其他政府债券用抵押向中国人民银行借款，那么靠多发行货币来弥补这种亏损是要负出昂贵代价的。引起物价总水平普遍上升，财政透支是指财政部门在中央银行提取的款项超过了其在中央银行的存款，它只有靠多发行一部分货币来弥补亏损，对于未能出售的国债和其他政府债券予以认购，所以，所谓直接认购，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，势必会扩大中央银行的对外债务， 从国债和其他政府债券的发行方式来说，”“中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。中央银行掌握的这部分资金都是有特定用途的。一旦这种风险出现时，导致通货膨胀，禁止中国人民银行向任何单位和个人提供担保， 王强 ，其贷款对象是商业银行。” 上述两条是关于中国人民银行禁止性业务的规定。中国人民银行的性质和地位及再贷款的对象决定了中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门、其他单位和个人及非银行金融机构提供贷款，此项规定的意义在于。 中央银行和政府财政和收支都是货币收支，如果允许中国人民银行对外提供商业行为的担保，这部分增发的货币是没有物资保证的， 同时本法第二十九条规定，这种直接认购、包销国债和其他政府债券是对财政的变相透支，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉，是指中国人民银行动用其自身资本或信贷资金直接购买国债或其他政府债券；所谓包销是指中国人民银行直接负责国债和其他政府债券的销售，它是没有特定的资金来弥补这部分亏损的，又都是整个社会货币流通的构成部分，所以《中国人民银行法》第二十八条在规定中国人民银行不得向财政透支的同时，中国人民银行直接认购、包销国债和其他政府债券将会导致通货膨胀的后果，中国人民银行从事的贷款业务是其实现货币政策目标最重要、最有效的间接调控手段， 《中国人民银行法》第二十八条规定：“中国人民银行不得对政府财政透支，在没有正当资金来源的情况下，因为无论任何担保都会有一定的风险。不得直接认购、包销国债和其他政府债券，将会导致通货膨胀的发生，共同维护货币收支的平衡和人民币币值的稳定，因此中央银行的货币政策和财政政策应相互配合，财政透支会迫使中国人民银行增发货币。

5. 中国人民银行可以向政府发放贷款吗

不可以。
中国人民银行的货币政策的目标是保证货币币值的稳定，中国人民银行如果对政府发放贷款，政府除了财政税收外，是没有其他收入的，政府不能通过增加税收来归还银行贷款，只能用政府权力压制银行用超发货币来对冲贷款，这会引起货币贬值，造成通货膨胀。为了保持货币币值的稳定，所以，我国《中国人民银行法》规定，中国人民银行不能向政府、政府部门提供贷款。《中华人民共和国中国人民银行法》：第三十条 中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。

6. 为什么央行不能借钱给政府

答：央行借钱给政府会产生严重通胀，90年代初期通胀率曾经就这样达到24%
政府行政上只有对税收的支配权，如果当年税收总额不足以支付财政及大型项目、军事支出，就以未来的税收作为保证，向社会借线就是发行国债，央行只是国债的承办商，向政府收取手续费后，帮政府分销国债，国债的购买者会是基金、企业或个人。央行不能直接借钱给政府是因为要政府官员量入而出，保证金融稳定和人民币的保值。

7. 中央银行与政府有什么关系

中央银行是政府的银行。

政府的银行职能是指中央银行为政府提供服务，是政府管理国家金融的专门机构。具体体现在：

1、代理国库。

国家财政收支一般不另设机构经办具体业务，而是交由中央银行代理，主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。

2、代理政府债券发行。

中央银行代理发行政府债券，办理债券到期还本付息。

3、为政府融通资金。

在政府财政收支出现失衡、收不抵支时，中央银行具有为政府融通资金以解决政府I临时资金需要的义务。

(7)央行给政府融资扩展阅读：

中国人民银行机构：

1、办公厅（党委办公室）。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作。承担中国人民银行党委办公室日常工作。

2、条法司。拟订相关法律法规草案，拟订、审核规章。拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度。承担合法性审查和中央银行法律事务。承担行政复议和行政应诉工作。

3、研究局。综合研究金融业改革、发展及跨行业重大问题，牵头起草金融业改革发展规划，研究促进金融业对外开放的政策措施。围绕中央银行职责，研究分析宏观经济金融运行状况，以及货币信贷、金融市场、金融法律法规等重大政策或制度执行情况，提出政策建议。

8. 当国家财政紧张时，中央银行要为政府提供贷款

美国当选总统?民主党人奥巴马20日正式宣誓就任美国第44任总统。奥巴马上任后,恢复市场信心?带领美国经济走出衰退成为最棘手的任务?从奥巴马当选以来的形势分析，新政府拯救经济的思路主要包括两个方面：增加经济投入，为中产阶级减税?其主要经济政策包括贸易?金融?能源?税收和医疗等五个方面?
贸易政策:看淡贸易全球化
奥巴马以及民主党在贸易政策上带有更多"保护主义"色彩,倾向于重新审视与别国的贸易协议?奥巴马表示，尽管美国商业的成功依赖"繁荣发展的贸易以及美国产品受到的门户开放待遇",但他签署的任何协定"不仅要考虑到大公司的利益,心里还必须放着我们整个国家和我国工人的利益?"奥巴马已经表示将对美国贸易政策进行重大调整,把重点放在制订可落实的环境和劳工标准上来,防止经济"快速下滑"?
奥巴马政府的贸易政策将着眼于国内需要,看淡贸易全球化?
(一)重新审视自贸协定?奥巴马承诺重新审视和修订北美自由贸易协定?美国-哥伦比亚自由贸易协定?美国-韩国自由贸易协定等?
据路透社报道,奥巴马要求修改北美自贸协定,加入有关保护劳工和环境的条款;在美国国会就美哥自贸协定投票前,奥巴马认为哥方必须加大力度打击针对贸易工会成员的暴力;他明确反对美韩自由贸易协定,认为两国应就美国车商进入亚洲市场问题进行重新谈判,并应确保韩向美开放更多农业和制造业方面市场?
奥巴马还有意削弱美国总统享有的"贸易促进权",让国会在选择自贸谈判对象上发挥更大作用?
(二)推动世贸谈判?奥巴马表示还将敦促世界贸易组织切实执行国际贸易协定,阻止他国继续不公平补贴出口商品?对美国出口设置非关税壁垒等行为?奥巴马承诺上台后推动世贸谈判,称达成多哈回合贸易协定有助于美国贸易出口和就业?但在另一方面,他有意施压国会通过法令,取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠,促使那些公司把业务回流美国,以保证国内就业岗位?
拥有1050万成员的美国劳工联合会和产业工会联合会政策主管特亚?李说,布什政府的贸易战略实际上是帮助美国企业把工作岗位转移到海外?他认为,在奥巴马的贸易议程中,立足国内将是关键?在贸易争端方面,奥巴马认为美国有必要更积极地向世界贸易组织提起仲裁?诉讼等?
金融政策:平衡市场加强监管
美国经济已陷入衰退,高负债率,高失业率,消费者信心指数下降,信贷的周转率严重下降?奥巴马支持政府实施金融救援计划,但认为救市只是临时措施,应同时加强监管,政府需要平衡市场与政府监管?
奥巴马2008年12月18日宣布3项涉及金融监管的官员提名,其中包括证券交易委员会主席?产品期货交易委员会主席和美国联邦储备委员会的一个董事席位?他誓言加强金融监管?打击贪婪无度和操纵价格,以恢复金融系统稳定?重振投资者信心?奥巴马表示:"我们将大力强化监管机制,使之从面向20世纪金融体系升级为面向21世纪金融体系"?
近期美国银行业频频告急?16日花旗披露近83亿美元的季度巨亏,并公布拆分计划,美国最大的银行美国银行因收购美林后资金紧缺,接受了美国财政部实施的总额达1380亿美元的一揽子救助?据透露,奥巴马的经济团队正在考虑推出更激进的手段根治银行业的坏账问题?其中包括设立一家独立的国有"坏账银行",或在现有的私人大银行内部设立几家"坏账银行"来接管金融机构的不良资产;或设立一系列专门处理各种不同资产级别的机构?除设立"坏账银行"外,新政府还在考虑扩大为银行提供资产担保的范围,甚至不排除效仿上世纪90年代欧洲推行的大规模银行国有化策略?如果最终付诸实施,可能是美国有史以来最强有力的援助银行业举措?
能源政策:开发新能源
降低对石油的依赖?开发新能源是奥巴马能源政策的核心?奥巴马试图在刺激经济复苏与环境保护目标上找到一个平衡点,他主张减少对国外石油的依赖,推动美国的"能源独立",催生一个全新的能源产业?
奥巴马表示,清洁能源能够创造新的就业机会?就像克林顿政府通过大力发展信息技术成功推动全球化,并占领经济制高点,奥巴马也把新能源技术看成是新的经济增长支点,试图创造美国新的经济优势?
奥巴马已公布的能源政策,包括如下部分:
关于能源战略转型:为美国家庭提供短期退税,应对日益上涨的能源价格;未来十年投入1500亿美元资助替代能源研究,并为相关公司提供税务优惠,有助于创造500万个就业岗位?
关于电力方面:大幅减少对中东和委内瑞拉石油的依赖,计划到2012年,美国发电量的10%将来自可再生能源等,2025年这一比例将达到25%?

9. 中央银行买卖政府债券，中央银行不就是代表政府么，怎么还要买

中央银行买卖政府债券是中央银行实行的一种货币政策——公开市场业务。内

公开市场业务是容指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同，中央银行买卖证券的目的不是为了盈利，而是为了调节货币供应量。

中央银行在公开市场上出售债券，购买债券的人用商业银行的支票来进行支付，中央银行根据支票向商业银行提款这就减少了商业银行的储备金，减少了市场上流通的基础货币，所以中央银行在公开市场上出售债券是紧缩性的货币政策，反之则是扩张性的货币政策。

(9)央行给政府融资扩展阅读：

公开市场业务是中央银行的货币政策工具之一，除此之外还有存款准备金制度和再贴现政策。

中央银行通过运用此些货币政策影响商业银行等金融机构的活动，进而影响货币供应量，最终影响国民经济宏观经济指标。

中国货币政策的操作指标主要监控基础货币、银行的超额储备率和银行间同业拆借市场利率、银行间债券市场的回购利率；中介指标主要监测货币供应量和以商业银行贷款总量、货币市场交易量为代表的信用总量。

10. 政府向中央银行透支为什么会导致通货膨胀

一般通货膨胀是应为市面上的货币流通量超过了实际的货币需求量而导致物价上涨。
中央银行每年的货币发行量都有计划，于社会经济发展需求相适应。而政府向中央银行透支，政府透支出来的钱也会流入市场，也就是说中央银行将会投入更多的钱进去市场，而这部分钱是计划外的，市场上流通的货币就会增加，也就会导致通货膨胀。