Ⅰ 国家奖学金申请书例文
第一篇:国家奖学金申请书
尊敬的院领导老师:
您好!我是XX专业的XX。20XX年9月很荣幸的成为我校的一名新生,满怀着对 学校无比感激地心情,在激动与兴奋的心情中不知不觉地开始了我在北京的大学生活,在这四年里我始终保持着积极向上的心态,时时以高标准要求自己的同时,妥 善处理好学习和工作两者之间的关系,努力做到全面发展。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件,故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍如下,作为各 位领导的评审参考。
一、思想情况
本人于20XX年12月向党组织递交了入党申请书,从那时起我就时时事事严格要求自己。在思想上 我积极要求进步,树立了良好的人生观和道德观;积极参加党课的学习,在20XX年12月28日光荣的加入了中国共产党,成为一名预备党员。我为自己能够成 为这个优秀而伟大的政党的一员而感到无尚的光荣和自豪。入党后,我更是严格要求自己,时时以党员的八项标准来规范自己的言行。永远保持与时俱进,认真学习 党的工作路线,正确贯彻党的方针政策,时刻关注着党和国家的发展形势,以及国内外的局势变化。由于平时对党的理论知识的学习比较突出,被评为优秀党课学 员。20XX年10月15日,中共XX在北京胜利召开,我认真地学习了以高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗为主题的中共XX大的 大会精神。
在严格要求自己的同时,还在不断鼓励、帮助身边想申请入党的同学。积极组织﹑参加有关活动,态度积极向上,成为支部和班级精神力量的聚集点,起到了很大的作用。
二、工作情况
从入学至今我在班里一直是班干部,大一由于学习成绩突出被选为学习委员,从大二至今一直担任班里的文体班长。在进行班级工作的时候,我所做的就如同我竞 选的时候说的我担任班干部的目的就是能更好的为同学们服务。在工作期间:我始终以奉献学院,服务同学为宗旨,真正做到为同学服务,代表同学们行使 合法权益,为校园建设尽心尽力,工作中大胆创新,锐意进取,虚心向别人学习,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则;在遇到利益冲突的问题 时,我坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。
20XX年12月5日,我和我们专业的XX同学在班主任老师的协助下,在理工学生科 老师们的指导下,我们成立了一个以求真务实地学习中国共产党的理论学习,培养爱国主义和社会主义情操为创办宗旨,以提升会员的思想政治修养,增强会 员的社会实践能力活动目的,以于红色结情,与时代同行,共同学习,共同进步为创办理念的政治性社团——红色协会。在社团成立之后,我组织策划了多次 活动:
20XX年12月7日,一二九宣誓及签字仪式。20XX年12月25日——12月28日,走进社区的志愿者活动。20XX年3月 17日,学习两会 精神活动。20XX年5月1日——5月3日,朝阳公园捐一元钱 献一份爱。20XX年5月17日, 发现并学习身边的榜样人物活动。20XX年10月29日,为了加深理工学部的所有入党积极分子对中国共产党的党史和中共XX大的了解,我组织策划了 理工学部红色协会第一届党史知识竞赛。
此致
敬礼!
申请人:XXX
XX年XX月XX日
篇二:国家奖学金申请书
尊敬的各级领导:
我叫张三,学号,是来自经济学院会计专业的一名学生。20XX年9月很荣幸的成为我校的一名新生,在激动与兴奋的心情中不知不觉地开始了我在这里的大学 生活。在这两年里我始终保持着积极向上的心态,时时以高标准要求自己的同时,妥善处理好学习和工作两者之间的关系,努力做到全面发展。尤其是经过大二这一 年的努力学习,我觉得这次有机会获得国家奖学金实在是非常让人欣慰。本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件,故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍 如下,作为各位领导的评审参考。
思想方面
本人于入校伊始就向党组织递交了入党申请书,从那时起我就时时事事严格要求自己。在思想 上我积极要求进步,树立了良好的人生观和道德观。三个代表、八荣八耻、博学博爱、立人达人……这些早已深深烙入我的内心。大一参加了青年志愿者协会,并且 参加了一系列志愿活动,比如大型助学活动百加一筹集善款帮助家庭困难的我校学生;大二参加团校和马列的学习,不久前又进入了党校学习并担任小组长。通 过这些多种多样的政治思想教育活动,使我的思想认识水平进一步提高,坚定了我入党的决心。时刻关注时事,关注民生,拥护领土完整和祖国统一。都说男儿有泪 不轻弹,然而当面聆听我州人民在春节期间抗雪救灾的感人事迹,在面对汶川大地震的种种感动和种种危难间的挺身而出,我不禁落泪,我真的被彻底震撼了。当然 我还得继续努力,我做的还不够,我还要争取早日成为一名优秀的共产党员,更好地为党为人民服务!
学习方面
学生以学习为主,在学习 上遇到了什么困难,我先是自己独立思考,如果自己解决不了我便会向同学﹑师兄请教﹑讨论﹑学习。大学两年来,我都学习用功刻苦,一份耕耘一份收获。我的勤 奋换来了任课老师和同学们的肯定。这一年的刻苦学习和努力拼搏让我能够在各项成绩中都跻身于年级前列,也让我对知识有了更大的渴望,更让我对自己有了更高 的要求和目标。先后获得过国家励志奖学金、甲等奖学金、乙等奖学金,并荣获三好学生三好学生标兵等光荣称号,大二一次性通过计算机二级、普通话二 级甲等、英语四六级……这些都注定不会是我最终的奋斗目标,我决心利用余下的大学时间考上一所名牌大学的研究生,为自己更为学校争取荣誉。不过我也并不是 那种终日都泡在专业书籍中,我喜欢往图书馆跑,一来是为了学习的需要二来也为了能让自己饱览群书,开阔视野,拓展知识面,完善提高自己。
工作方面
去年我一直都担任寝室长,在我们的共同努力下我们寝室多次受到班主任老师及老师的表扬。本学期我已胜任班上的体育委员,这期间已经组织了多次体育竞赛, 加强了班级之间的交流也促进了同学之间的友谊。在工作期间:我始终以奉献学院,服务同学为宗旨,真正做到为同学服务,代表同学们行使合法权益,为校园 建设尽心尽力,工作中大胆创新,锐意进取,虚心向别人学习,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则;在遇到利益冲突的问题时,我坚持以学 校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。
此外,我深深地知道大学不是以学习作为唯一的寄托。所以我在努力学习之余还积极参加各项文体活动。 日月如梭,在过去的一年大学时间里,经过辛勤的付出,我也得到了应有的回报,获得了一定的成绩,具体如下:湖北民族学院第二届震邦杯在线法律知识竞赛 二等奖;庆奥运迎校庆斯瑞杯征文比赛优秀奖;湖北民族学院首届奔腾杯春联征集大赛优秀奖;医学院联通百加一征文比赛优秀奖。通过这些活动,我 不仅提升了自己各方面的能力而且还认识了蛮多的新朋友。我非常的爱好各种体育运动尤其是篮球,一直都是班上雷打不动的主力后卫。
生活情况
生活中,朴素节俭﹑性格开朗,严以律己宽以待人。平时很善于和同学沟通,也乐于帮助同学,所以在生活中建立了很好的人际关系,获得了大家的尊重和支持。 我是一个来自恩施偏远山区小镇的大学生,父母均在家务农,过着面朝黄土背朝天的苦日子,几亩薄田是家庭的主要经济来源。仅仅十几岁的小妹也早早离开家在外 地打工谋生。因此上大学对于我实属不易,我也十分珍惜这个读大学的机会。在大一大二周末我做过兼职,暑假期间我也没有回家而是跑到人生地不熟的外地做家 教、在餐馆打杂,一来可以磨练自己二来能够赚一点钱尽自己的微薄之力供自己读书。虽然家里的条件不是很好但是我丝毫没有因为这个而对我平时的工作和交际造 成任何影响。虽然说有的时候会被生活的压力影响,但是每当这时我都会想起洪战辉他们,跟他们比起来,我这点困难又算得了什么呢?这样一想我又变得和以前一 样坚强甚至更加坚强。当然,在如果此次能够有幸获得国家奖学金,这无疑会大大缓解我家的经济压力,解决我求学过程当中最大的障碍和拦路虎。
此致
敬礼!
申请人:XXX
XX年XX月XX日
篇三:国家奖学金申请书
尊敬的系领导:
你们好!我收道桥XX32班的学生连x。在这一学年里我始终要求自己保持积极向上的心态,时时以一个合格甚至优秀的大学生的标准来要求自己,努力使自己 做到全面发展,成为一个全面发展的大学生。本人认为自己在各方面均符合学院励志奖学金的评选条件,故故申请我校奖学金,为使各领导能有一个详细的评选参 考,现将本人的基本情况介绍如下:
学习情况:在过去的一年里,每次的考试均名列前五,平均成绩在90分以上,单科成绩在80分以上,两学期的量化均排名第一。然而单凭成绩,并不能使自己成为当代一名合格的大学生。因此,我努力参加各种技能活动,旨在提高自己,并取得了一系列的成绩:
1:在第五届南方测绘杯测量比赛中获优秀奖;
2:在山西水院第二届职业技能竞赛月获办公自动化一等奖;
3:在山西水院第二届职业技能竞赛月获手工制图三等奖;
4:在山西水院第二届职业技能竞赛月获道路工程制图三等奖。
生活情况:因为家庭情况的原因,家里给的生活费只能勉强够自己花一个月。因此,上一学年我申请到勤工助学岗位,以补贴一下自己的生活费。然而,随着现在 信息化水平的高速发展,对于接受信息设备较迟的自己来说,是一个非常大的困难。为此,我放暑假、寒假期间在外打工挣钱,给自己买了一台笔记本电脑,每到空 余时间就联系CAD等许多走上工作岗位能用的上的东西,努力使自己成为一名当代合格的工程人员。
工作情况:从进入大学以来,由于各方面的优势 及全班同学师生的肯定,被大家选为学习委员,对此,我感到非常的荣幸,也乐意担当,乐意为大家服务。在工作上,我从不作奸犯科欺上瞒下,努力 做好同学们跟老师之间的桥梁,加大老师与同学们的交流;带头鼓励大家参加各种技能活动,加大每个同学以及全班整体素质的提高。因为,只有当每一个同学 的素质提高了,整个班级才能有质的飞跃…
在这一学年中,我再个方面都获得了巨大的进步,学习成绩和综合素质等方面,都获得了很大的提高,现将 申请奖学金。在此,我要特别感谢领导的大力支持和老师的深入指导,以及同学们在工作和生活上对我的支持和帮助。在将后的日子里,我要以更加严格的标准来要 求和激励自己,以求有更优异的表现。
以上为本人的基本情况,敬请各位领导加以审核。
此致
敬礼
申请人:XXX
XX年XX月XX日
篇四:国家奖学金申请书
尊敬的院系领导:
您们好!
我申请国家奖学金。
我来自机械工程系XX13106班的李玉珍。我自觉遵守国家法律法规、学校规章制度。我热爱,勤奋刻苦,积极乐观,在20XX至20XX学年第一学期和第二学期的成绩平均90分。这肯定了我辛勤的付出并给了我极大的鼓舞。我一定会戒骄戒躁,锲而不舍地向着理想而奋斗。
我是农民的女儿,是爸妈的骄傲!自小生活在农村的我就有很大的梦想,要走出农村—学成归来,带动全村人们致富!我一直为这远大的梦想而努力奋斗着。我是 一个好强乐观的女孩子。因为家庭贫困,爸以前是一名小学民办教师,我从小就受着比普通农民家庭孩子更好的,直至我毕业来到咱院读书那一年,爸因为没能转正 而失去这一份原本工资仅有150元的工作。家中仅有4亩薄地,爸和妈的身体都不像其他大叔大伯那么硬朗,我和小弟还要上学,尤其我的学费和生活费成了家里 的负担。也是因为家庭因素才养成了我现在奋发图强,积极向上的性格。
在学校里,我努力学习,积极参加院系活动,利用节假日和星期做兼职。人穷志不穷,我要用自己的努力来回报春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干为我操劳的父母。
一分耕耘,一分收获。
20XX年5月18日 院科技文化艺术节I HAVE A DREAM英语演讲比赛中,荣获三等奖。
20XX年11月,院第十九届田径运动会上荣获4*400M第一名。
20XX年11月,院第十九届田径运动会上荣获800M第四名 。
20XX年5月, 第二届院科技文化艺术节变废为宝创作设计荣获三等奖。
20XX年5月,学习雷锋精神,创建和谐校园,青年志愿者服务活动中被评为志愿者先进个人。
20XX年9月,在系举行的迎新征文活动中,荣获二等奖。
20XX年12月,在青藤杯我的大学我做主征文活动中,荣获三等奖。
20XX年1月,荣获美国PTC公司全球通用PORE中级等级证书。
20XX年5月,院弘扬雷锋精神,争做青年志愿者活动中被评为学雷锋先进个人。
20XX年5月,第三届院科技文化艺术节开幕式中,参加太极拳方阵。
20XX年5月,通过考核,被认定为院,系级文明学生。
我现阶段的理想是通过英语四级,学好专业课,专升本。我相信只有一份耕耘才会有一份收获,天道酬勤乃是永恒不变的真理。我一定会坚持奉行自己的信念,直至到达理想的彼岸。
面对高昂的学费和生活费,我的家庭经济现在出现困难,为了使我能够顺利完成学业,并且让我的优秀才华得到充分的展现,我期待各领导对我的考验和审核。
此致
敬礼!
申请人:XXX
XX年XX月XX日
篇五:国家奖学金申请书
尊敬的系领导:
我是XX级本科(3)班学生??。(个人简历)我来自张家川县的一个贫困农民家庭,自小受家庭那种艰苦环境的影响,因此不论在生活中还是学习工作中,我都非常的节俭。
本人政治立场坚定,思想积极,做事认真,树立了良好的道德观、价值观和人生观,认真学习党的指导思想,正确贯彻党的路线、方针、政策,与时俱进,开拓创新,时刻关注党和国家的发展形式,以一个共产党员的标准严格要求自己。
我担任学生干部期间,一直严格自律,本着为师生服务的原则,恪尽职守,热忱为广大师生服务,本人善于与学生老师交流,始终起着师生的桥梁作用,为本班、 本系的教学和管理工作默默努力着,从来不计较个人的得失,一心一意为同学带来机会和方便。一直以张主任的一句话:内强素质、外塑形象!为自己的座右 铭。
我现任中文系学生会副主席、本班班长的职务,在我的带领与全班同学的努力下,我班先后获得的荣誉有:XX——XX学年度和XX——XX学 年度被学院评为先进班集体荣誉称号;XX——XX学年度被学院评为五四红旗团支部荣誉称号;XX年5月获得中文系第四届田径运动会团体第一 名;XX年5月获得中文系第四届田径运动会男子4*100接力赛第一名;XX年9月获得中文系迎新杯优秀组织奖;XX年5月获得中文系第五届田径运动 会团体第二名;XX年9月获得中文系迎新杯冠军;XX年6月获得中文系第六届田径运动会优秀组织奖;XX年6月获得中文系欢送杯冠军;XX年9月 获得中文系迎新杯冠军。
我在上大学这几年中,勤奋学习,积极参加院系组织的各种活动,并且获得了很多奖励:
1.XX年12月组织系XX年元旦晚会荣获优秀组织奖;
2、荣获XX——XX学年度陇东学院优秀共青团员荣誉称号;
3、荣获XX——XX学年度中文系优秀学生干部荣誉称号;
4、荣获XX——XX学年度陇东学院优秀学生干部荣誉称号;
5、XX年10月获得国家贫困助学金;
6、荣获XX——XX学年度陇东学院优秀学生干部荣誉称号;
7、荣获XX——XX学年度陇东学院三好学生荣誉称号;
8、荣获XX——XX学年度中文系优秀共产党员荣誉称号;
9、XX年5月荣获陇东学院第二届中华经典诗文朗诵赛中文系选拔赛第三名;
10、XX年6月荣获了中国人民银行庆阳分行和陇东学院组织的诚信助学征文活动优秀奖。
同时,在担任学生干部期间,我还组织了很多活动,获得了很多荣誉,这为我系创造了一定的影响力。例如:
1、XX年10月参加并组织了长征组歌百人大合唱、获得团体一等奖;
2、XX年12月组织并参加了XX年元旦晚会,荣获优秀组织奖;
3、XX年4月组织
并参加中文系慰问庆阳市福利院演出活动;
4、XX年6月组织并参加中文系推广普通话活动,并在本班组织试讲活动、普通话演讲比赛、辩论赛;
5、XX年9月组织了黄河杯邀请辩论赛;
6、XX年12月组织班级开展XX年元旦文艺汇演;
7、XX年4月组织并参加中文系在八里庙小学的慰问演出;
8、XX年5月组织并参加中文系学生抗震防灾常识学习及为灾区募捐活动;
9、XX年12月组织了中文系XX年元旦文艺晚会;
10、XX年5月参加了学院组织的纪念汶川地震1周年诗文朗诵;
11、XX年5月组织并参加陇东学院第二届中华经典诗文朗诵赛中文系选拔赛;
12、XX年6月参加了中国人民银行庆阳分行和陇东学院组织的诚信助学征文活动.
一直以来,我在组织参加各项活动的同时也不忘自己的学习,注重自己的全面发展,每次综合测评都名列前茅。但我仍不骄不躁,谦虚谨慎,不断拼搏,尽量有更好的表现。
此致
敬礼!
申请人:XXX
XX年XX月XX日
Ⅱ 安徽省菲特科技股份有限公司怎么样
简介:安徽省菲特科技股份有限公司是集集成电路设计、物联网应用以及医疗信息系统的研发、生产、销售和技术服务为一体的国家级高新技术企业。公司坐落于安徽省合肥市风景秀丽的大蜀山下、合肥国家级高新技术产业开发区内,总占地面积10800平方米,其中办公面积4000多平方米。公司同时也是中国科学技术大学和合肥工业大学研究生实习基地。
法定代表人:李玉珍
成立时间:1991-04-16
注册资本:6000万人民币
工商注册号:340106000010530
企业类型:股份有限公司(非上市、自然人投资或控股)
公司地址:安徽省合肥市高新区天元路2号
Ⅲ 有关各种项目融资模式在中国应用的思考的论文
BOT模式及其对甘肃省铁路融资的思考发表时间:2009-12-5 来源:《中小企业管理与科技》2009年11月上旬刊供稿
[导读] BOT是Build-Operate-Transfer三个英文单词第一个字母的缩写,中文意思是“建设—经营—移交”
罗旭 (兰州理工大学国际经济管理学院)
摘要:BOT模式是公共基础设施建设中一种重要的融资方式,近年来,BOT项目在世界各国得到了蓬勃发展,不论在发达国家还是在发展中国家,都非常看好BOT方式,并被当作一种各国通用的模式而广泛运用于大型项目,尤其是在基础设施领域。甘肃省地处内陆,基础设施落后,特别是铁路建设滞后于经济建设和社会发展的要求,BOT模式为改变这种现状提供了一个途径。
关键词:BOT BOT模式 融资方式 基础设施 铁路融资
1 BOT模式的含义及特点
BOT是Build-Operate-Transfer三个英文单词第一个字母的缩写,中文意思是“建设—经营—移交”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。BOT代表着一个完整的主要用于公共设施建设的项目融资模式。
BOT融资模式的基本思路是:由项目所在国政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许权协议(Concession Agreement)作为融资的基础,把原本属于政府支配、拥有或控制的资源委托财团法人(主要指私营部门)进行一揽子承包投资,由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资,并承担风险,开发建设项目在限定的时间内——在特许期内经营该项目并获取商业利润,然后根据协议在特许期届满时将该项目转让给所在国的政府机构。
BOT既是一种融资方式,又是一种投资、建设和经营方式,BOT项目融资只是利用BOT方式进行公共项目建设的一个关键环节,并不是全部过程。BOT实际上至少包括以下几种基本方式:
1.1 BOT(Build—Operate—Transfer)即“建设—经营—移交”,是最典型的形式,通常称之为“标准BOT”。当政府给予某些公司新项目建设的特许权时,通常采用这种形式。私营机构愿意自行融资建设某项基础设施,并在一定时期内经营该设施(但无所有权),然后将其移交给政府部门或其它机构。
1.2 BOOT(Build—Own—Operate—Transfer),意为“建设—拥有—经营—经交”。私营机构或某国际财团融资建设基础设施项目,项目建成后在规定期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交给政府,项目公司在特许期内既有经营权又有所有权。
1.3 BOO(Build—Own—Operate):意为建设—拥有—运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权,建设并经营某项基础设施,但并不将此基础设施移交给政府或公共部门。
尽管叫法不同,具体操作上也存在一些差异,但它们的结构与BOT并无实质差别,所以习惯上将上述所有方式统称为BOT。
融资功能是BOT模式的主要功能。BOT系列项目的投资主体是私营公司项目主体,是东道主政府的基础性项目。因此出现了带资承包方式,即由私营公司及财团进行融资承包建设项目,这种功能不仅可以解决发展中国家资金短缺的问题,更重要的是可使发展中国家摆脱债务危机的困扰,使项目风险分散或转移。从融资方式看,有汇集自有资金、银行贷款、出口信贷、银团联合贷款以及与有经济实力的外国公司合作承包等。
2 BOT模式的优缺点
BOT是一种集融资、建设、经营和转让于一体的多功能投资方式。对地方政府来说,BOT融资方式有以下明显优势:
2.1 便于筹集与利用项目的急需建设资金。一般情况下,基础设施建设往往严重滞后,成为经济发展的瓶颈,需要政府加以改善,而建设的基础设施项目需要巨额的资金,但政府又无力解决,采用BOT方式就可在一定程度上缓解政府由于种种原因而不能满足其基础设施建设庞大的资金需求的矛盾。因而BOT方式是减轻政府公共部门负担,缓解基础设施项目建设资金短缺矛盾的有效方式。
2.2 可以有效转移风险。由于基础设施项目的建设运营具有长期性和不定性的特点,在项目的整个建设运营过程中存在着一系列风险,采用BOT方式后,风险转移到项目承建者和运营者,对于政府来说,无疑可以避免因风险可能造成的损失。
2.3 减轻相关连带责任。由于BOT项目融资的全部责任转移到项目发起人或项目承建者,不需要政府对有关项目借款、担保、保险负连带责任,这样就大大减轻了政府的债务负担,使政府不必为偿还债务而承受大的压力。因此,BOT方式是减少政府债务特别是减轻外债责任的一种良好形式。
2.4 实现对成本预算的控制。无论在哪一个国家,完成国有项目建设都特别容易超支,工程结算总是需要调整概算。而采用BOT方式,通过承包人的投资收益与他们履行的合同的情况相联系,以防超支,有利于承包人通过有效的设计,严格控制预算,保证项目按时、按质完成。
2.5 满足公众的公共需求。采用BOT方式,可使本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目因其他资金的进入,在政府有能力建设前就提前建成并发挥作用,从而可以提前满足社会和公众的需求。同时,一旦项目进人实施阶段,项目的设计、建设和运营效率都比较高,这就使项目的承办者或运营者以更好的服务或更低的价格使社会和公众受益。
2.6 可吸收国外先进技术和管理经验。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于BOT项目常常是由国外、境外发达国家和地区具有实力的私营机构来承包,因而必然采用先进的技术和实施先进的管理。所以,政府可以从项目的建设运营中学到先进的技术和管理经验。
当然,采用BOT方式,其存在潜在的负面效应也不应忽视。对东道主政府而言,同样需要在实际操作中密切关注:
由于BOT方式是将基础设施项目在一定期限内全权交由承包商建设运营,所以在特许权规定的期限内,政府将失去对项目所有权及经营权的控制。
由公营机构转移过来的某些风险将在私营机构较高的融资费用中得到反映。一般情况下,私营机构借款的费用高于国家借款的费用;同时,私人投资者在承担投资风险的同时,要求有较高的投资回报率(高于公营机构要求的回报)。
尽管采用BOT方式后项目建设进程加快了,设计也比较好,但项目投标的实施过程比较长,政府很容易失去对设计过程的控制。
如果承包商是外国的,而项目产品又基本上在本国市场销售,那么在BOT项目完成以后就会有大量的外汇流出。
3 BOT模式的广泛应用
近年来,BOT项目在世界各国得到了蓬勃发展,不论在发达国家还是在发展中国家,都非常看好BOT方式,并被当作一种各国通用的模式而广泛运用于大型项目,特别是在基础设施领域,向世人展示了它良好的绩效。如英法海底高速铁路隧道工程项目就是发达国家运用了BOT融资相当成功的案例;在20世纪末的10余年时间里,亚洲地区每年的基建项目标的高达1300亿美元。许多发展中国家纷纷引进BOT方式进行基础建设,如泰国的曼谷二期高速公路、巴基斯坦的Hah River电厂、马来西亚南北高速公路都是发展中国家经营BOT模式成功案例之一。发展中国家通过经济改革,将大量的国际资本运用于国内基础设施建设中,对发展中国家经济起了积极作用。随着全球经济的发展,广大发展中国家经济复苏并迅速增长,同时也面临人口增加、资源短缺、城市化和环境污染等问题的巨大压力,在能源、交通、供水、通讯等基础设施项目方面投资需求剧增,国家公共部门投资难以满足需求,利用私人力量进行投资建设成为必然。由于BOT项目的最终所有权属于政府,保证了国家对基础设施项目的主权,因此,BOT已成为发展中国家、地区减少主权借款和吸引国内外直接投资基础设施的有效手段,具有广阔的应用前景。
4 甘肃省铁路基础设施建设滞后
随着我国建设资金短缺和基础设施不足的矛盾日益突出,采用国际上流行的BOT方式加快基础设施的建设已是时代发展的必然。我国铁路建设速度远远跟不上经济发展的需要,其中资金短缺是一个突出的问题。而甘肃省铁路建设尤其滞后。甘肃省铁路位于全国铁路网西部东端,是西北路网枢纽,处于亚欧大陆桥在中国境内的重要区段,东连西安,西通乌鲁木齐,南接西宁,北往银川,是西北交通运输和经济建设的大动脉。有陇海线:天水—兰州西、兰新线:兰州西—柳沟、包兰线:惠农—兰州东、兰青线:兰州—海石湾、干武线:干塘—武威南、宝中线:崇信——迎水桥6条干线及红会(红会—白银西)、石汝(石嘴山—汝箕沟)、嘉镜(绿化—镜铁山)、玉门南、银新(银川—新城)等5条支线。甘肃省境内全长2013公里。(铁道年鉴2008年版)而到2008年底,全国铁路营业里程已达79687公里,(2009年6月1日,2008年铁道统计公报)甘肃省铁路营业里程仅为全国的2.526%,差距非常突出。
5 BOT模式融资的思考
铁路建设的决策部门应充分认识到BOT模式的积极应用价值,如BOT方式运用于经营性铁路建设项目中可以减少这类项目对国家投人的依赖,还有利于铁路建设项目引进先进技术。同时BOT方式把融资者、承包商等各方面的经济利益联系在一起,往往能充分调动各方面的潜能,引进或创新技术,从而缩短工期、节约资金,还可以避免国家的债务风险。BOT项目的贷款风险由私人财团承担,政府不须提供项目投资、贷款的担保,从根本上避免了国家的债务风险。国家可以集中资金进行长大干线、路网枢纽和国土开发等公益性较强的铁路建设。因此,BOT方式的出现,已成为铁路建设融资的新途径,并为进一步深化铁路建设投融资体制改革和铁路管理体制的改革,提高铁路项目的经营效率,起到积极作用。我国各级地方政府对利用BOT方式的积极性也很高,如海南省以股份制公司形式,向国内外筹资,进行东线高速公路、三亚凤凰国际机场的建设,采用的就是BOT融资方式。此外,广东沙角B电站、广州北环高速公路也是采用BOT方式建设的。甘肃省已有兰州市数座污水处理厂——西固、雁滩、盐场等污水处理厂也采用BOT项目签约。不过,在铁路建设方面,BOT投融资方式的应用还是空白。甘肃省在基础设施建设实践中也积累了一些宝贵经验,这无疑给我们把BOT投资方式引人铁路建设提供了契机。所以我们应该在未来铁路建设中充分利用国内、外在该领域的成功经验,借助BOT方式的优势,开拓我国地方铁路投融资的新局面。
我们要重视BOT投融资模式对公共项目建设的积极意义,在甘肃省铁路项目建设中积极引入BOT模式,充分发挥其能有效分担风险,控制成本预算,满足公共需求的长处,可同时也必须清醒地认识到我们铁路行业利用BOT模式存在的不少制约因素。如有关BOT融资模式的管理机构和法规有待建立,尚未研究制定铁路项目实施BOT的发展政策,项目实施规划以及具体的法规如政府管理机构,审批程序等,也没有建立统一的管理机构来规范和指导BOT的实施;并且工程项目前期工作滞后,而铁路项目实施BOT往往需要进行大量的前期工作,进行详细深入的财务和技术可行性研究。目前铁路项目立项审批仍须国家计划安排,远未市场化,且缺少有深度研究的项目储备。由于BOT投融资模式还必须涉及到政府、贷款人、投资商、金融机构和运营管理机构等众多部门和组织,具体操作中的谈判程序比较复杂,前期谈判成本费用比较高,因此,利用BOT模式必须稳妥谨慎,事前要选择好合适的项目,做好准备工作。
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