❶ 方正宏观融资和经济是一一对应的吗
1、要从理顺流程着眼，宏观调控的一个重要思路应当是，减税减费、融资担保——个体、微型和中小企业生存和发展——扩大就业机会——提高劳动在GDP中的参与率和分配比例——保持和扩张城乡居民的支出和消费能力。从刺激内需，保经济增长速度的需要来看，国务院出台十个方面及4万亿投资的方案，是及时和必要的。但是，需要看到的是，如果仅仅是从投资角度出发，仅仅是由政府来主导，可能会形成这样的流程：政府主导的投资——劳动力就业较少的大企业参与——增长的内容主要是建设项目（劳动力就业是短期和一次性的）——城乡居民收入增长相对较少——消费难以有效拉动。可能形成这样的局面和结果：即资本参与推动经济增长热，劳动就业参与推动经济增长冷；政府投资需求热，社会消费需求冷；国有大企业投资和生产热，民营个体、微型和中小企业投资、生产和服务冷；基础设施建设热，加工工业和服务业发展冷。非常有意思的是，有关部门最近对各国有和国有控股企业提出，要捂紧自己的钱袋子，使其对一些中小企业的应付款也大规模开始拖欠。据到一些为国有企业服务的民营企业调查，许多业主因此而拿不到款项，现金流发生断裂，经营陷入困境。因此，国有和国有控股企业，在今明两年，有可能盯着和热的是国家的4万亿元投资项目，而对与其相关的个体、微型和中小企业的交易会冷下来，国有资本在萧条时期的集中和聚集，将会给劳动密集企业和就业造成严重的打击。因此，保个体、微型和中小企业的生存，用政策来支持中小企业度过2009年经济萧条的难关，并且通过减税减费来鼓励创业和刺激个体、微型和中小企业投资，从而维持就业水平和扩大就业容量，使城乡居民收入不至于减少，并且增加和提高居民收入的法，来保持和扩大居民消费，再通过消费来支撑市场需求和扩大市场需求，从而拉动经济增长，是一条更加重要的宏观调控思路。2、统计上应当调查和反映农村劳动力剩余率和城镇失业率，宏观调控方面应当将促进就业作为首要目标。废除目前的城镇登记失业率统计指标和方法，由国家统计局垂直分支机构，或者委托第三方独立，或者中立地抽样统计调查两个重要的劳动力利用指标，即城镇劳动力失业率和农村劳动力剩余率。并且，作为考核地方经济社会发展政绩的首要和权重较大的指标。宏观经济调控的主要取向和首要目标，应当是较低的城镇失业率。因为仅仅将增长速度作为首要目标，中国经济高速增长时，如果增长的内容是有机构成较高的大资本、大企业和大项目，高增长并不一定会形成相应的就业机会。相关的财税收入增长快于GDP增长速度时，则或者可能是大企业上交的税收，或者加重了个体、微型和中小企业的税费负担，反而会影响就业的增加。当然，如果增长速度下滑时，大企业和大项目倒闭停工的少，而个体、微型和中小企业倒闭停工的多，一定会导致就业机会的加速萎缩。现在学界提出，2009年要保增长，保什么样的增长呢？我认为，2009年宏观调控的关键目标应当是，保能够大量就业的经济增长。如果从这一宏观经济的目标出发，不仅仅是政府主导的大量投资拉动的经济增长，增长的内容应当是与劳动利用密切相关的个体、微型和中小企业的投资、生产、服务和经营。因此，更重要的应当是抢救、维护和发展有大量增加劳动力就业的个体、微型和中小企业。3、对中小企业大规模减免税费，政府发债的一部分应用于替代对个体、微型和中小企业的收费罚款。实际上，目前个体、微型和中小企业大量倒闭，除了劳动等成本上升，人民币升值和出口需求下降等因素外，税费负担太重，不能不是一个非常重要的原因。因此，从政策上，一是对个体、微型和中小企业减税减费，并且在2009一年中，停止一切收费，减免增值、营业和所得等税收，从而抢救大量停业和濒临倒闭的微型和中小企业，努力使就业容量不至于发生很严重的萎缩。二是废除目前税务系统对税收下达年年按一定比例税收增长任务、对中小企业实际不按税制收税而按营业额比率包税、对税务人员按照税收增长和超收进行奖励等潜规则和实际中的税收运作体制。三是尽快清理工商、质检、城管、卫生防疫、交通行政等等部门对个体、微型和中小企业的收费项目，废除财政上对这些部门的“收支两条线、超收奖励、罚款分成”的体制，其经费全部切实改由财政拨款来负担。四是税收为促进就业服务，明年开始，并在中长期将能大量解决就业的个体、微型和中小企业的增值税降低为3%，所得税改为15%，营业税改革为3%。2009年特别需要注意的是，因为经济萧条，地方政府的税收和土地收入可能大幅度减少，而刺激经济增长和保民生又需要政府在困难局面下增加支出，这样各级政府将会对目前的个体、微型和中小企业，实行更加严格的收税和收费，不仅应收尽收，还将会收过头税和过头费，使本来已经淹淹一息的许多商户和企业雪上加霜，发生的倒闭和破产，形成经济萧条、出口萎缩、需要减少、税费增加几重打击下的，来势凶猛的全国个体、微型和中小企业倒闭潮。因此，一个非常重要的宏观财政政策就是，要加大中央财政发行国债的力度，并尽快出台地方政府可以借债的暂行条例，放开东部一些发达地区地方政府的借债。更加重要的是，借债的收入不能全部用来投资建设和民生，而是要支出一部分给工商、质检、城管、卫生防疫、交通行政、安全生产、消防等向个体、微型和中小企业收费的行政和行政事业性机构，把这部分费替代下来，让个体、微型和中小企业，在经济萧条时期不是雪上加霜，而是休养生息。在经济萧条过后，将这些部门的收费预算体制彻底改革为财政拨款，废除一切行政、执法和监督收费。用这种法，将能解决就业的个体、微型和中小企业保下来，使就业存量萎缩较少，要比单纯扩大投资，就业存量并不持久和显著增加，而且财政还要增收打击存量就业，在扩大就业和增加内需方面，作用要好得多。据了解，近几年，个体、微型和中小企业每年负担的订报订刊、广告、班等负用相当沉重，都是从各权力部门下来的，都不敢拒绝，苦不堪言。因此，需要中央和国务院，以及中纪委等部门，出台更加严厉的纪律，限制有关权力部门的相关机构，特别是事业单位，向个体、微型和中小企业订报订刊和班培训；加快政府行政、执法、监督等部门报刊等有关事业单位改革的步伐，要么与权力部门彻底脱勾而社会化，要么明令禁止其创收，由财政拨款全额供养。4、尽快改革和放开金融体制，民间借贷公开化和银行化，大力发展能为个体、微型和中小企业融资的村镇和城镇社区小银行。2008年和2009年个体、微型和中小企业困难的原因，除了需求疲软和市场需求萎缩外，一些有市场需求的中小企业难，重要的一个原因是融资困难。当然，中小企业融资难是一个世界性的难题，但在中国比世界其他国家更加困难。如何解决这一难题，有不同的思路、体制和政策。目前采取的法是，在各大银行的信贷中对微型和中小企业划出一定的比例，中央和国务院，包括银行业监督委员会，作为政治任务，给各大银行打招呼。各大银行再给各分行、分行给支行，基层行给信贷员下任务，希望以此来解决个体、微型和中小企业融资难的问题。这种想法是一种不可能真正实现的幻想，这种法实际上不可能使个体、微型和中小企业融到资。从经济规律和实际操作来看，1、大银行和条条银行，它们对个体、微型和中小企业的信息是不对称的，银行对个体、微型和中小企业信息搜寻、甄别的时间性较长，费用较大，而且真实性难以保证；2、大银行和条条性银行给个体、微型和中小企业贷款，它在员工、网点、操作等方面的分摊成本要比数额较大的款贷给规模较大的企业高得多，是极不合算的；3、由于个体、微型和中小企业经营生存周期可能短，变化快，业主流动性强，抵押物无和少，难寻担保，大银行和条条银行对其贷款的风险难以控制；4、银行的信贷员将款贷给大型的国有和国有控股企业，贷款较易收回，即使收不回来，责任较小，而贷给民营的个体、微型和中小企业，一旦收不回，他要负的责任要比国有和国有控股企业大得多。因此，即使中央和国务院，包括银监会要求银行向个体、微型和中小企业贷款，实际上可能是政府热，银行冷；银行上层表面上热，银行基层和信贷员实际上冷；编造的给个体、微型和中小企业贷款的数据和宣传热，实际给个体、微型和中小企业的贷款则会非常少。实话实说，此路绝对是行不通的。从经济学的道理来看，金融体系的流程，只能是小银行对个体、微型和中小企业融资，其才能克服上述的信息不对称、风险不宜控制和分摊成本高的难题。正确的思路的方式，应当尽快在城乡大力发展乡村和城镇社区中小银行。美国3亿人口有相互独立的4万家银行；中国13亿人口，相互独立的银行数得过来，显然是不相称的。反对这种改革的提出许多意见来，比如，说过去农村的合作基金会、股金会等形成了大量的呆坏帐；还比如说，民间容易形成集资诈骗，风险难以控制；再比如说，美国金融创新改革造成全球金融风暴，幸好我们没有加大金融的开放，幸亏我们没有那么多的金融创新和改革，才使我们幸免于难。这些方面需要深入的进行研究，不能简单地就下结论。一是过去农村搞的合作基金会和股金会，将信用的钱，由乡镇，甚至县政府作为财政的钱来用，资金性质和产权不清，是造成其呆坏帐的最重要的原因；二是浙江温台地区，其民间借贷比较发达，有极个别的集资诈骗行为，而绝大多数还是为创业、投资、经营而放贷，其呆坏帐率很低；三是美国的金融问题是由其虚拟金融创新过度导致的，虚拟金融体系出问题传导给实体金融体系部门，其给实业贷款的实体金融部分并没有出问题。中国目前推进金融体制的改革，需要的是解决由于金融体系的高度垄断，而使个体、微型和中小企业贷不到款的问题，要推进的是实体金融体系部分的改革。不能将二者混淆起来。以此来反对和拖泥带水延对金融体制的改革。需要指出的是，由于我国金融体制的垄断的保守，由于大量的能增加就业的个体、微型和中小企业得不到贷款而难以发展，形成大量的剩余劳动力和失业人群，将会给我国造成更大的社会动荡的风险。发展乡村和城镇社区小银行，不应当采取由大银行入股的法，这样实际上又会成大银行的分支行，结果还是不会给个体、微型和中小企业贷款。只成立贷款公司，不给其存款权力，而从大银行批发资金的方式，我认为也会抬高成本，资金也受到比例的限制，效果并不好。较为彻底的改革法是：由社会资本发起，限定其规模，发展专门为个体、微型和中小企业的小银行；将目前一些民间地下的借贷组织合法化，将其发展为小银行；将目前的一些担保公司，鼓励使其发展为小银行。总之，一定要产权明晰，规模小型社区化，设计其资产等保证制度，政府有关部门不能图监管方便，而应当积极地推进金融体制的改革，形成为中国目前和未来个体、微型和中小企业融资的金融体系。5、尽快改革目前的注册登记年检、执法监督制度。虽然国家工商总局陆续出台了促进民营经济发展的一些规定，放宽了一些限制。但是，所列的一些措施对于鼓励创业，对于为个体、微型和中小企业创造一个宽松的环境还远远不够。建议是：放宽中小企业的审批准入，降低注册资本的门槛；考虑降低创业者成本，允许在自己的住所注册公司（租费是中小企业一项最大的成本，世界上许多国家都可以在自己的家里公司，我们为什么就不能呢？就这一项，将许多可能能公司的创业者档在门外。）；由中立的研究机构提出清理目前还存在的注册登记前置审批，报国务院尽快取消；尽可能简化工商登记，公开明示所需要的文件；颁布法律规定注册登记企业所需要的时间，最长应当为五个工作日，如果期间不完，视为工商行政管理部门违法；再一次清理准入限制的行业，除了国家军事等特殊的行业外，一切民间资本都应当准入；同一些发达国家一样，允许一部分非登记经营户和小型企业存在，实行备案制，有的经济上负无限的自然人责任，但必须得由管区税务部门登记，纳个人所得税和营业税；取消企业年检，工商行政部门不得以注册登记、抽检企业等同时，搭车收费，禁止个别工商部门与中介组织结合通过年检过程，利用收取年检费和订报订刊等谋取部门利益的现象发生。如果工商注册登记和管理理念和方式不进行重大的改革和转变，我们鼓励创业者和中小企业发展的期望必定会付之东流。而其他诸如质检、卫生防疫、城市管理、交通行政等等一切与个体、微型和中小企业有关的政府部门和行政性事业机构，不得以执法、检查和监督为由，收费和罚款。除非严重违法，对于个体、微型和中小企业的创业、投资和经营，应当以教育为主，以引导为主，应当以促进就业为主。个体、微型和中小企业，如果正常经营，有关执法机构和人员，不得随意检查和骚扰商户和企业。总之，在2009年和未来的经济和社会发展中，由于就业和民生领域的使然，个体、微型和中小企业兴，则社会投资会扩大，城乡居民收入会增加，国内消费需求会强劲，社会安定祥和；而反之，我们则会陷入经济社会发展的僵局和困境。
❷ 融资方案主要包括哪些内容75
一般来说企业融资方案主要涉及到如下的内容：
一、资金筹措方案规划
项目融资研究的成果最终归结为编制一套完整的资金筹措方案，这一方案以分年投资计划为基础。实践中常有项目的资本金与负债融资同比例到位的安排，或者先投入一部分资本金，剩余的资本金与债务融资同比例到位。
二、资金结构分析
项目融资方案的设计及优化中，资金结构的分析是一项重要内容。资金结构的合理性和优化由公平性、风险性、资金成本等多方因素决定。项目的资金结构指项目筹集资金中股本资金、债务资金的形式、各种资金的占比、资金的来源。包括：项目资本金与负债融资比例、资本金结构、债务资金结构。
三、融资风险分析
出资能力风险及出资吸引力，项目的再融资能力项目实施过程种出现许多风险，将导致项目的融资方案变更，项目需要具备足够的再融资能力。方案设计中中机院将考虑备用融资方案，主要包括：项目公司股东的追加投资承诺，贷款银团的追加贷款承诺，银行贷款承诺高于项目计划使用资金数额，以取得备用的贷款承诺。
项目融资预算的松紧程度中机院认为项目的投资支出计划与融资计划的平衡应当匹配，必要时应当留有一定富余量。利率及汇率风险利率是不断变动的，资金成本的不确定性，无论采取浮动利率贷款或固定利率贷款都会存在利率风险。国际金融市场上，各国货币的比价在时刻变动，这种变动称为汇率变动。软货币的汇率风险低，但有较高利率。
❸ 孵化器属于融资渠道么创新的融资渠道有哪些
1、孵化器在国外把来工源商注册、公司办公场地，融资等是提供全方面的服务
2、国内的孵化器的服务可能只是提供办公场地或融资服务
3、也有服务机构联合提供服务的
4、创新渠道再多，也就是那几类服务，但是一定要分清对方所提供服务的行业。
5、比如找投资一样，教育行业的要打教育行业的投资人，节能环保的找节能环保的投融服务机构，创新在于服务垂直化，专业化。
希望采纳
❹ 商业计划书范文
商业计划书内容规划具体内容详解包括以下11个方面：
一、项目概况
项目一句话介绍。用简洁清晰的一句话概括项目在xx领域解决xx问题，目的是让投资人很直观地了解你现在做的事情。
二、用户痛点
分别列出用户最重要的痛点关键词ABC，表明该用户群有此类需求（需求要合理且强烈）。痛点需与产品功能相对应，此处正是体现产品价值所在的关键。
三、行业分析
分析整个行业现状目的是告诉投资人产品在行业内所担任角色的重要性。进行整体分析行业现状：分别列出行业痛点的关键词ABC并加以解释分析。
四、产品优势
具体描述产品的情况，一是为了表明产品解决了用户\行业痛点问题，二是为了向投资人阐述目前产品进行的阶段，其中应该包括产品的形式、核心功能，产品优势。需将产品亮点最大化，此部分内容页数控制在1-3页。
产品形式：如：微信公众号、网站、app、实物等 （此时需要提供照片 ）
核心功能：如：社交、交易等（简要描述其最核心的功能）
产品优势：如：便捷、垂直等（最核心的优势 abc 三点即可）
五、竞品分析
分析竞品主要是为突出产品的优势和差异化，列出竞品ABC，并分别分析出各自优势、劣势和差异，其中包括直接竞争对手和间接竞争对手。注：需要深入思考后得出结论，否则会让投资人产生对团队专业能力的质疑。如果没有竞品，则此页可不写。
六、商业模式
商业模式最重要的是可行性，能否产生收入和利润。此页用一两句话清晰的描述项目运转情况及盈利模式。再用一两句话说清楚项目目前是否有盈利，如果有，用数据图表证明，如果没有，请注明何时会以怎么样的方式盈利。
七、运营现状
此部分用尽可能多用图表展示出项目运营的进展及数据。
进展：如：开发阶段 / 正式发布阶段 / 已有数据（如果处于开发阶段，请注明开发周期）
数据：如：用户量 / 活跃度 / 交易额 / 留存率等（列出项目涉及到的主关键性数据）
八、核心团队
在早期项目的最初阶段，团队是获得融资的一项关键考核指标。
核心团队成员可以是：创始人、联合创始人、CXO 等 ，描述信息包括：真实头像、姓名、简介 （简介包括：核心竞争力，过往职业背景，重点突出担任角色的匹配度即可）
核心团队成员不宜过多，介绍 2-4 人最为合适，适当补充相关行业经验人士。
九、发展规划
发展规划一是为创业者自己梳理思路，二是为投资人表明公司接下来的发展路线清晰、明确。其中包括：产品线的拓展、新市场的进入、对外合作的战略、营销推广手段等，这可使得投资人清楚公司的想法及未来的走向和目标，也可强投资人对项目的信心。
发展规划可分三个阶段来写：短期、中期、长期。（长期规划不重要，中期规划次之，短期规划最重要）
短期规划: 如：产品迭代 / 团队招募 / 营销推广等
中期规划: 如：拓展功能 / 拓展品类等
长期规划: 如：拓展领域 / 营造生态链等
十、融资计划
此处需要尽可能清楚地写明所需融资额度、出让股权、资金用途、是否有过往融资经历。
融资额度：xx 万 （资金使用周期以 24 个月为宜）
出让股权：xx % （投后估值合理）
资金用途：人员工资% 、产品研发%、营销推广%
过往融资经历：获得xx机构/ 个人的 xx万xx轮融资，出让 xx股权 （如果没有可不写）
十一、联系方式
此页留联系方式是为了增加意向投资人联系创业者的便捷性。
❺ 我现在企业需要融资怎样做
企业融资要明确自身企业特点，有针对性融资，这样成功的机会才比较大
因为楼主没有说明企业行业特点，现以节能环保行业融资举例说明
1、企业特点：设备贵重，但是折旧太快，不利于抵押
2、融资方式：融资租赁方式比较合适。专业设备公司可以处理设备，所以认可设备融资
3、如何找金融机构：市场上金融机构很多，骗子也很多。一定要找专业的行业内融资机构。
比如节能环保行业如果想融资，就要找垂直这个行业的平台
如环
投
汇
去解决融资问题。因为行业金融机构不仅能解决融资问题，还能解决资源问题。
希望能给你启示，希望采纳
❻ 中小企业怎么实现多渠道融资
1、能出来融资的一般是银行没有余地可以再贷款多余的钱了
2、企业融资专，特别是企业融资一定属要了解自身特点；
节能环保行业举例：
设备多，折旧快，银行不认；一般就走设备融资租赁
流水不错，固定资产少，要借助企业上下游信用来增加企业融资可能性，比如供应链金融中的保理业务。
3、融资一定要找到解决行业融资的金融机构，不仅是融资到资金，还有相应的人脉或其它资源关系等。
比如，节能环保行业的项目 一般就要选择专业解决节能环保融资的投资公司或机构 ；互联网发达了，也可以找垂直这个行业的金融信息服务平台，环保行业的有环 投汇等等
希望能给楼主启示
希望采纳
❼ 企业怎样去融资
非上市股权融资－－天津股权交易所。融资方便快捷、方式灵活、一次融资5000万以下。
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❽ 融资平台公司创新融资方式有哪些
论推进政府投融资制度创新
（中国现代集团 丁伯康）
一、金融制度创新
1、加大直接融资力度
发展资本市场是基础设施投融资创新的基本保障。要逐步解决资本市场结构不合理的问题。要根据《国务院关于推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》中提出的各项政策措施，加大资本市场改革和创新的力度，要更大范围鼓励地方政府融资平台和市政公用企业发行债券融资；要加快市政债券的发行试点；要鼓励地方优质公用事业上市企业在国内外资本市场融资，通过融资对城市基础设施建设进行再投资建设；要鼓励保险资金、社保基金等长期资金投资城市基础设施建设。
2、组建地方金融控股集团
对于城市基建设施而言，所需资金额度较大，而不少地方的中小城市商业银行，往往无法满足。这是与它们的资本实力、科技水平、机构布局以及资本充足率、单一客户贷款比例等监管指标有关。如果一个城市基础设施项目占用了中小银行的大部分贷款资金，将不仅影响银行的风险管控，也会影响到银行的盈利水平。与全国性商业银行相比，城市商业银行自身的生存压力较大，竞争弱势明显，缺乏进一步发展壮大的后劲和空间，无法为该地区的城市建设融资工作提供相应的资金支持。
因此组建地方金融控股集团，可以发挥其在撬动社会资金中的杠杆作用。相关省份省财政要加大投入力度，以省级大型企业集团为基础，组建地方金融控股集团，通过介入和做大地方性商业银行、证券公司、保险公司、信托公司、担保公司等，发挥其在城市建设中的强大投融资功能。适当时机，可以通过商业银行改制重组上市，保险资金进入基础设施投资领域等，发挥这些机构在资本市场的强大融资功能，推动和支持城市基础设施的融资和建设。
3、加快金融产品创新
政府应当鼓励各类金融机构、金融服务机构结合地区实际，进行金融产品和金融工具的创新，同样对于规制可以采取“摸着石头过河”的策略，通过放松规制来激励创新并在创新中改善和强化规制。建立良好的友好型、优势型的市场化筹融资环境，不断创新融资手段。为使城市建设能够融到足够的建设资金，融到低成本的建设资金，应积极推进信托、资产证券化、产业基金等金融工具，搭建城市建设市场化筹融资平台。
二、信用制度创新
1、加强政府的示范与推动
在信用主体结构中，政府信用是最大的信用，市场信用、企业信用、个人信用及整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的。因此，加强信用体系建设，必须首先以树立政府信用为重点，充分发挥政府信用社会信用建设中的无可替代的示范激励作用。为此，政府职能的基本定位要迅速“权力政府”转变为“责任政府”，以规范、高效的行政服务创建政府信用；要加强行政执法监督，解决好依法行政，诚信行政的问题；要将信用环境的建设列入地政府政绩考核目标，促使地方政府大力推动和建设金融基础设施，发展和维护全社会的信用平台。
2、加强信用制度建设
在美国，已经生效的金融市场信用管理法律有公平信用报告法、公平债务实施法、平等信用机会法等十多项。这些法案构成了美国金市场信用管理体系正常运转的法律环境。目前，我国尚未出台一部针对地方政府信用的专项法律来规范地方政府的行为（如《政府信用法》、《公平信用报告法》等），以突出政府必须守信利民的执政观念，并有效遏制和惩戒政府信用缺失行为。我国作为一个信用建设的后发国家，在这方面的立法才刚刚起步，漏洞明显，法律的严密性欠缺。地方政府可以从我国和本地区的实际情况出发，对信用机构的设置，信用管理体制的模式，信用当事人双方的权利与义务，政府、商业银行以及其他主体在信用体系设中的地位、权利与义务以及失信行为的法律责任等做出明确的规定细则和补充，从而为有推进信用体系建设奠定良好的法制基础。
3、加快建立信用公共数据库
信用数据库是建立社会信用体系必的基础设施。要运用行政手段和经济手段，把分散在政府各部门、银行、工商机构的个人的、企业的信用信息收集起来，成为一个信用信息公共数据库，此基础之前，逐渐把信息库组的信息扩大到公检法机关，实现政府、金融机构、业、个人等信用信息在一定范围内的共享共用，使失信者无处可藏可骗，守信者处处可得到授信。地方政府应加快做到完全开放征信公共服务平台各类信用信息，平台数据库端口与国家征信服务平台正式对接，与国内其他各地区信用信息数据库互连互通，努力在全社会营造守信光荣、失信可耻、守信得益、失信难行的良好环境。
4、要加强信用中介机构建设
信用中介是社会信用体系的重要组成部分，信用中介包括信用调查公司、信用征集公司、信用评价公司、信用担保公司、信用保险公司等，其立业的根本都是独立、公正、客观、平等地以客观身份为社会各界提供信用产品或服务。既要通过行政手段和经济手段扶持信用中介的建立和发展，又要切实加强对中介机构的管理，强化职业道德规范，对不讲信用，出具虚假评估、审计、验资等报告，扰乱市场秩序的，要依据有关规定予以清理；对触犯法律的，要由有关部门依法追究法律责任。
三、土地储备制度创新
1、建立城市规划与土地储备的联动机制
城市土地储备工作是一项综合性的系统工程，必须得到规划、计划、建设、财政、土地管理等城市政府各职能部门的支持和配合。部门之间配合互动的状况，直接关系到城市土地储备的运作成本。例如，政府将城市土地纳入储备库后，如果规划条件不能及时明确，城市土地就无法及时推向市场，而城市土地的储备时间越长，资金的压力就越大，势必影响城市土地的再投放和资金回笼。
建立城市规划和土地储备的联动机制，将大大有利于提高土地储备的效率和收益，减轻土地储备的资金压力。例如土地储备中心和规划局就城市规划区范围内土地储备经营中的规划问题建立联动机制。城市规划区依法实行统一征地，统一管理，统一储备，统一规划和统一出让。先由规划部门向土地储备中心提供城市总体规划和详细规划，土地储备中心按照规划编制土地储备规划。
2、引入社会资本，推进土地储备工作
按照有关规定，各级土地储备机构的资金来源主要有两种形式：一为财政拨款，二为土地储备专项资金。但实际操作中，由于财政拨款金额太少，专项资金落实困难，因而引入社会资本参与土地储备工作将有助于打破土地储备工作的资金困局。例如北京市在《北京市土地储备和一级开发暂行办法》中提出土地储备开发坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或者通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业（以下简称开发企业）承担。杭州市在《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强政府储备土地开发整理的实施意见》也提出在坚持以政府土地储备机构为主开发整理土地的前提下，充分调动和发挥社会各方的积极性。按照“政府主导，企业参与、市场运作、利益共享”的原则，储备土地的开发整理实施方案经市政府批准后，市土地储备中心可以协议委托所在区人民政府组织的机构或国有独资公司（以下简称开发整理单位）进行储备地块的开发整理，也可采取公开招标的方式确定委托有相应资质的房地产开发企业承担。
四、市场准入制度创新
1、探索新的准入思路
首先需要指出，市场准入规制并非基于行政垄断，而是自然垄断；也并非依资本的身份进行规制，而是基于社会效率的考虑而对自然垄断性领域中企业数量的控制。市场准入制度是城市公共事业经营多元模式有效运行的首要的制度需求。传统的大一统的自然垄断经营模式将可竞争性环节与自然垄断性环节混同在一起进经营，抑制了竞争活力，也制约了社会资本进入。城市基础设施必须改变政府单一投资的窘迫局面，必然要求探索适应市场结构的准入思路，变革产业组织形式。
2、健全准入制度
政府可以通过相应的制度安排，明确开放的领域，也就是明确哪些城市公共事业领域允许私人部门和民间组织进入；明确进入的条件，也就是明确哪些私人部门和民间组织可以进入；明确相应的程序，也就是明确设置能够保证私人部门和民间组织平等竞争的程序，保证进入的公正性和合理性。如果没有健全的准入制度的支持，城市公共事业经营多元模式的有效运作只能是一句空话。
3、实行差别化准入
通过将基础设施领域业务进行分解，可以把目前独家经营的垄断性市场结构变为多家经营的竞争性市场结构，即将自然垄断性业务与竞争性业务分开，垄断性业务仍由垄断企业独家经营，而在竞争性业务中引入市场竞争机制。基础设施领域业务分解的具体方式一般有两种。一种是把业务沿业务流程纵向分解为几个相对独立的部分，即垂直分解。另一种是把业务按区域或业务类型分解，称为水平分解。当然，不同行业的分割做法可以有所同，同一行业也可以同时采用垂直分解和水平分解两种形式。事实上，在我国和其他发展中国家，通过业务分解引入竞争和引进社会资本的方式已经运用，但是在城市基础设施领域，这种形式还需要进一步推行。
五、投资回报制度创新
1、实现公共产品的合理定价
其目标是将公共产品或服务的价格修正为能够收回本的水平，以反映供需关系，并起到抑制过度消费的作用（如排污、用水等）。依据实际情况逐步理顺价格关系，提高污水处理、垃圾处理等服务价格水平。一方面，要取消价外加价，将各种基金或收费并入价格中。另一方面，要按照有偿使用原则，提高这些产品或服务的价格水平，使生产经营企业能够基本上作到收支平衡，略有盈余。提高产品或服务价格水平意味着既得利益的重新调整。在人们将公共产品和服务视为福利的心理定式下，提价势必会招致各方的压力，主要的压力可能来自于低收入阶层和消费大户（如城市企业）。对于中等收入和高收入阶层而言，需求对价格的边际效用较小，如果提价能带来更好的服务，他们会更偏向于支持改革。而对低收入阶层来说，价格上升意味着生活成本的增加，抵触情绪在所难免。解决的一个办法是对低收入者进行价格补贴。但价格补贴存在较大的实施成本，包括对低收入者的统计、补贴的发放等。
2、实施公共收费制度
对于还没有收费机制的、社会效益不大、福利意义不强的项目，应建立公共收费制度。公共收费是按在接受公共服务时按受益程度收取相应的费用（如按垃圾重量或体积收费），体现了受益的直接性和受益与负担的对称性，遵循“谁受益，谁负担”，“多受益，多负担”的原则。它的作用在于弥补公共服务成本，是一种补偿性收费机制。公共收费的实质是在公共领域引入市场机制，能够较好地引导消费者偏好，能够建立起有效的公共监督机制，促进公共物品提供的效率。因此，实施公共收费制度既有利于实现公平，也有助于增进效率。但是，由于公共物品的福利性质不可否认，因此在建立公共收费制度的同时，还要建立起针对城市低收入阶层的补贴机制。
3、用好政府补贴
价格改革和收费制度并非灵丹妙药，一般的城市基建项目的投入往往数额巨大，又受制于许多准经营性和非经营性项目的社会福利性，如果依照市场机制来提高价格会损害社会福利，可能招致各方的反对。因此，完全按照市场规则办事适得其反。此时，政府按照私人投资成本与平均利润率进行生产补贴是吸引社会资本的有效措施。生产补贴是政府公共投入的一种形式，其关键问题是补贴多少，一般言，单位产品或服务的补贴量略大于社会平均成本与产品、服务价格的差值，即企业略有盈余。与政府一次性投入相比，生产补贴形式与私人企业生产或服务数直接联系，是一种更有效率的投入方式。