智慧养老融资

❶ 居家养老模式怎么做

智慧养老系统涵盖了机构养老、居家养老、社区日间照料等多种养老形式，通过跨终端的数据互联及同步，连通各部门及角色，形成一个完整的智慧管理闭环，实现老人与子女、服务机构、医护人员的信息交互，对老人的身体状态，安全情况和日常活动进行有效监控，及时满足老人在生活、健康、安全、娱乐等各方面的需求。智慧养老能够和多种养老模式融和发展，实现新的升级和优化，满足老人不断增长变化的需求，将高品质的养老生活的构想变成可能。
对于当下的80后、90后来说，他们是伴随着中国经济腾飞而成长起来的一代人，他们所盼望的养老，不是生活的终点，而是更加高品质生活的起点，在辛苦几十年以后能有更多的时间、健康的身体、足够多的积蓄去享受更轻松的人生。尤其是对于中产阶级来说，体面的养老生活更是必需品。而智慧养老的出现让他们的声音得到了回答。一套的优秀的智慧养老系统，让养老生活不再是限于安度晚年，而是能够让我们得到全面保障的同时去更好地享受生活。如今在智能化发展的时代，当然是智能化的生活才能够让我们得到满足。

❷ 发展智慧养老服务可以带动我国哪些经济领域的发展

“十三五”养老服务业发展的新思路截至2015年，我国65岁以上的老年人占人口总数的10.5%，到2020年，我国65岁以上的人口占比将达14.73%。“十三五”时期，人口老龄化程度进一步加深，少子高龄化、失能化、空巢化加剧，亟须从日常生活、居家照料、精神慰藉等多方面建立有效机制，提升养老服务供给的规模和质量，满足老年人日益增长的个性化需求。近日，民政部、国家发展改革委印发《民政事业发展第十三个五年规划》，为促进民政事业发展夯实了基础。其中，发展养老服务业被列为五项重要任务之一，成为社会关注的“亮点”。与“十二五”规划相比，笔者认为有三个重要变化。新手段、新政策支持力度不断加大“十二五”期间，我国社会服务业仅占第三产业的0.9%，社会服务业支出仅占gdp的0.29%，占财政的3%，远远不能满足老年人养老服务的需求。因此，通过政策手段推进医养结合、建立长期护理保险制度和金融服务介入养老服务业，使养老成为一个可以满足供给的健康产业，是“十三五”期间我国养老服务业发展区别于“十二五”的一个显著特点。具体表现在：一是医养结合政策推进。医疗卫生与养老服务结合，是“十三五”期间我国养老服务业发展的紧迫任务，也是我国国情和养老服务业发展到一定阶段的社会需求。我国56%的老年人有两种以上慢性疾病，“无医之养”成为老年人及其家庭的最大忧患。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务，使入住机构的老年人可就地享受医保报销待遇，鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。方能保障老年人的健康和品质生活。二是长期护理保险制度试点的建立。目前我国2.22亿老年人中，约有4000万失能和部分失能老人，由于长期护理保险制度的缺失，失能老人和家庭支出过重，成为整个社会养老的沉重负担。“十三五”应该开展政策性长期护理保险试点，推广长期护理商业保险产品，建立健全长期照护项目内涵、服务标准、质量评价等行业规范和体制机制，探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务体系，保障老年人长期护理服务需求。三是创新养老服务投融资机制。养老服务业有广大的产业空间，但是长期以来没有金融服务的介入，民非养老机构不能贷款，使养老服务业不能发展壮大。“十三五”时期从需求出发加大养老服务金融支持力度，拓宽养老服务业投融资渠道，满足养老机构信贷需求。支持符合条件的企业发行养老产业专项债券，募集资金用于建设养老服务设施设备和提供养老服务。推动政府购买养老服务，改善养老领域金融服务，提升金融支持养老服务业发展能力。大力推广政府与社会资本合作，通过建立合理的“使用者付费”机制等方式，增强吸引社会资本能力。机构养老的重新定位与改革与“十二五”相比，机构养老的定位有三个变化。一是“十二五”期间机构的“支撑”作用，回到了“补充”的位置，显示了在养老服务体系建设中机构的应然地位，同时也凸显了我国社区居家养老服务的重要性和“基础地位”。二是“十三五”期间发展机构养老已不再是简单意义上的“床位数”，而是根据未来五年我国老年人口结构和需求的变化，重点发展面向失能老人的养护院、社区老年人日间照料中心、农村特困人员供养机构建设，以及医养结合设施建设。三是发挥市场和社会力量的作用。在养老服务业中，市场的作用日益显现，等、靠、要的旧式思维方式日益被市场的活力和内生动力所替代。深化养老服务供给侧改革，明确政府在养老服务体系中的作用。“政府是路灯，又是红绿灯，但政府不能开车上路”。政府通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务、公建民营等方式，支持社会力量举和运营养老服务机构，重点鼓励社会力量投资兴面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。更加强调社区居家养老的基础性作用居家养老是目前和今后一段时期内我国老年人养老的主要方式，与“十二五”比较有两个变化。一是“十三五”时期我国居家养老服务的支持手段更加丰富。如，在居家和社区养老服务的手段方面，积极开展智慧养老服务和互助养老服务，支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务提供方式。二是强调依托各类“社区服务设施”的重要性，使社区养老真正找到“依托”。如，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。对新建居住(小)区和老小区都明确提出按要求配建或置换增配社区日间照料机构。“十三五”养老服务业的发展，最为重要的还是供给侧改革的思路。要通过市场来满足老年人日益增长的养老服务需求，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

❸ 2019老年人服务与管理这个专业发展前景怎么样 工资如何 待遇好不

原标题：2019年中国养老产业市场现状及发展趋势分析 需求加剧，智慧养老模式优势逐渐凸显

未来智慧养老是发展趋势

电视剧《都挺好》的热播，反映出较为现实的养老问题。社会老龄化及养老供给端的不足，使“养老”一词的国民关注度较高。为了更好解决这一社会问题，国家不断出台政策规范和助理养老产业发展。最重要的是科技发展给老龄化的社会带来了希望，老年人对科技产品的辅助功能要求较高，医疗需求强烈，未来，智慧养老是发展趋势。

“养老”关注度高 供给端不足有待改善

随着中国社会老龄化的加剧，“养老”成为人们时下备受关注的话题。根据艾媒大数据监测系统显示，以2019年3月网络关注度为例，均处于较高水平，其中2019年3月5日达到最高峰，当日网络搜索量达到23146万次，随后保持在3500-5500的区间。同时在网络上关注养老话题度较高的地区大多集中于一线城市，也反映出城市经济发展水平高低、老龄化程度与养老话题关注度呈正相关关系。我国东部沿海地区经济发达，老龄化程度较高，关注养老话题的人群自然较多。

2019年3月“养老”一词网络关注度(网络搜索量)统计情况

资料来源：前瞻产业研究院整理

以上数据来源参考于前瞻产业研究院发布的《中国养老产业发展前景与投资战略规划分析报告》。

❹ 百度大脑那么火 腾讯人工智能也没闲着

五年前，人工智能（Artificial Intelligence，缩写为AI）或许还列属专业词汇。但五年后的今天，个性化信息推送，人脸识别，语音操控等，人工智能技术已经‘入侵’到日常生活的细枝末节，并决定性地影响着未来社会的发展方向。
BBC预测，2020年全球人工智能市场规模将达1190亿元人民币。此外，由AI带动的云服务、大数据分析、移动互联网、物联网等产业的迭代与发展规模更是不可估量。
走在互联网最前端的BAT自然不会错过此等机遇。为此，笔者筹划三期特别报道，全面解析BAT在人工智能领域的布局版图与最新进展。
今天，从已经通过微信、QQ等产品‘绑架’数亿用户的腾讯帝国说起。
在BAT中，腾讯的AI布局相对较晚，更多的是业务驱动，随后逐渐加大投入、全面开花，主要围绕三条路径展开：
1、基于腾讯的核心产品和技术优势，形成不同的业务体系在人工智能方面突破。
2、秘密组建专注于底层基础的研究团队与实验室，做长线技术积累。
3、闷声收购和投资一批优秀公司的国内外人工智能领域公司。
一、出钱圈地：偏向海外
在腾讯庞大的投资并购单中，多以泛文娱、医疗健康、游戏、汽车交通为主，针对AI类初创属于较小篇幅，但与主体领域交叉较密切。投资项目偏向海外地区，投资轮次多以天使、A轮早期为主。
近两年，腾讯披露的AI领域投资项目如下：
1）Diffbot
Diffbot是一家位于湾区的数据公司，成立于2012年，主要通过人工智能技术，让‘机器’抓取网页关键内容，并输出软件可以直接识别的结构化数据。今年，腾讯与硅谷风投机构Felicis Ventures领头了Diffbot 1000万美元的A轮。
2）iCarbonX
iCarbonX中文名为碳云智能，由前华大基因董事合伙人王俊创立，其业务领域延续了华大基因的健康医疗，定位于生命大数据、互联网和人工智能创建的数字生命生态系统的研究。
今天4月，碳云智能完成近10亿元的A轮融资，腾讯、中源协和及天府集团为主要投资方。
3）CloudMedx
CloudMedX是一家医疗健康数据收集和分析服务提供商，从众多医院实时收集不同病患的数据，经处理分析后向医疗机构提供符合 HIPAA（健康保险流通与责任法案）的健康预测和分析。CloudMedx 将原始病患数据经过分析后可以反映一些病症的发展趋势、发生模式、偏差以及预测可能性结果，从而为临床治疗和早期检测诊断提供非常有借鉴意义的参考。
2015年5月，腾讯向CloudMedx注入630万美元天使轮投资。
4）Skymind
Skymind 是由Adam Gibson于2014年6月份创建，主要业务为开源项目DeepLearning4j。Skymind公司主要是为那些使用 DeepLearning4j的公司提供支持服务，同时将深度学习整合到Hadoop系统，用户存储、处理、以及分析各种不同类型的数据。
2015年 4月，腾讯向Skymind注入数百万美元天使轮投资。
5）ScaledInference
Scaled Inference成立于2014年，由两位前谷歌工程师创立。是一家面向所有个人的云计算服务。开发类似Google等公司内部使用的机器学习和人工智能技术，并把它发展成一种任何人都可使用的云计算服务。
2014年7月，腾讯投资Scaled Inference。
6）搜狗
这一桩投资案可追溯到2013年。腾讯以4.48亿美元战略入股搜狗，并将旗下的搜索和QQ输入法并入搜狗现有的业务中，新搜狗将继续作为搜狐的子公司独立运营。
腾讯当时的投资更像是3Q大战的延续，以及基于自家搜搜业务不见起色的背景。但在随后几年的发展中，搜狗也逐步由搜索和输入法的产品公司，衍生为语音智能和大数据公司。
此外，腾讯高级副总裁姚星曾对外表示，他和腾讯的投资并购部已经达成共识，开始大量考察美国的机器学习平台类创业公司。一则中国这类技术公司不多；二则收购这种公司可以快速补足腾讯在算法领域的不足。
二、基础研究：分散各地
在基础研究领域，腾讯结合微信、QQ、金融等主要业务优势与领域方向，配设了不同的实验室与业务团队。在服务自家业务的同时，还推出了相关领域的行业产品。
1）香港：WHAT LAB
相比北京、杭州云集的高校资源，更为年轻的深圳稍显单薄。在去年底，腾讯跨海牵手港科大，低调地成立了‘微信－香港科技大学人工智能联合实验室’，英文简称WHAT LAB。以人工智能为主要研究方向，旨在改善用户的生活服务体验，借助大数据拓展机器学习的边界。
此外，腾讯基金会捐赠了1000万元在推进香港科技大学科研创新，并透过双方的深入合作搭建产学研沟通互动的有效平台，共同推进应用成果转化。
2）上海&合肥：优图实验室
腾讯优图隶属于腾讯社交网络事业群，2012年逐步成立，分设在上海与合肥两地。专注于图像处理、模式识别、机器学习、数据挖掘等领域开展技术研发和业务落地。
经过数年发展，腾讯优图逐步积累了人脸检测、五官配准、特征提取比对及活体检测等世界顶级的人脸技术。结合语音、唇语及面部表情，‘优图人脸识别’可对照片、视频及人头模型等攻击进行立体化防范。
6月，在国际权威人脸识别数据库LFW上，优图以99.65%的成绩刷新纪录，超过Linkface、Face++、Facebook及Google等顶尖团队。
上海团队已为腾讯超过五十个业务提供图像技术支持，技术主要服务QQ空间、水印相机、天天P图等产品落地。合肥团队的相关技术则主要为天天P图、魅拍等产品中服务，擅长图片美化、人像美容美妆、图像识别和各种滤镜技术。
3）北京：微信模式识别中心
在推动微信新技术和功能研发的核心团队主要是两个。一个是位于北京的研发团队，其源于原腾讯研究院，腾讯研究院解散之后，一部分人归入到微信部门。外界的认知是这是一个做‘模式识别’研究的团队，最早于2010年9月成立，现在叫微信北京研发中心。
团队研究方向有语音识别、图像分析、语义理解、微信大数据挖掘等，其研发成果广泛应用于微信和腾讯其他产品中。对外提供的服务有微信语音识别、图像分析、音频指纹、微信语义客服机器人等，日服务量达到数千万。目前致力于创建微信对话机器人的平台，更智能连接微信公众平台的服务。
实际上，这个团队所做的事情，大部分微信用户都用到过，比如微信里面的语音转文字、声纹识别、电视节目中的摇一摇等。
‘虽然这些新功能看似比较简单，但背后的技术沉积需要挺长的时间’，一位前腾讯员工称，‘底层技术要沉寂几年的时间，应用层的实现则会短很多。’
4）智能计算与搜索实验室
腾讯智能计算与搜索实验室成立于2015年，据介绍，专注于搜索技术、自然语言处理、数据挖掘和人工智能四大研究领域。
实验室主要组织了技术与工程事业群里有学术志向的员工参与研究工作，同时与哈工大，中科大等高校展开合作，研究成果成功应用于微信、QQ、QQ音乐、QQ视频等产品中。搜索部门主要关注自然语言识别。通过腾讯云，该实验室的两大产品云搜和文智已经开放给行业使用。不过，近期该试验室对外披露的项目与进展较少，官方网页无法打开。
此外，据知情人士透露，腾讯人工智能研究院将于近期成立。

三、落地业务：自家产品与行业用户
BAT的人工智能技术研发更多以商业需求驱动，腾讯也不例外，这种做法在一定程度上避免了漫无目的研究和不必要的失败，但其技术与产品也难以实现较大程度的创新和突破。
1） 微信：前封杀‘小冰’ 后推出‘小微’
微信事业群主要围绕人机互动领域的拓展，同时也植入了图像和语音识别等技术。
一年前，微信上曾因‘泄露隐私、诱导用户拉群、注册垃圾账号’等为由封杀微软小冰聊天机器人。微软写过多封公开信表示强烈不满。双方剑拔弩张，一度还传出了‘微软要在平台上封杀QQ’的谣言，但是最后事情不了了之。
一年后，微软‘小冰’回归了微信平台。此外，微信也推出了智能机器人‘小微’，用户可以用自然语言与之沟通，解决此前语音助手智能机械应答的短板。
据官方介绍，与普通语音助手相比，‘小微’与用户沟通不再是一问一答形式。借助微信平台近6亿的日活跃用户资料，‘小微’可以结合用户个人特点和社交好友及日常习惯来给出更贴近用户的结果。
此外，小微还和微信支付功能‘牵手’，试图将微信平台上的购物、支付、打车等服务全部牵连在一起形成一个O2O的闭环商业体系。
当然，微信中语音转译文字，翻译等功能的实现也不乏背后语音智能技术的支撑。
2）云搜和文智
云搜和文智是前文提及，腾讯智能计算与搜索实验室的两块主要B端产品。
云搜可对公司内部各大垂直搜索业务进行高度抽象和整合，为用户提供可视化的数据定制服务。同时，它还具有联想词推荐、高级纠错、人工干预、按域检索、个性化分词等附件组建功能。
文智中文语义平台，则拥有较强的中文语义分析功能。基于它提供的API，用户可进行搜索、推荐、舆情、挖掘等语义分析应用，也能定制具有产品特色的语义分析解决方案。
3）其他业务
此外，优图人脸识别已应用至金融、安防与身份识别等领域。其中，在腾讯征信、微众银行、财付通的应用，让它可以结合消费、社交等情况对用户进行信用评估，加固身份验证的安全防线。这一技术甚至得到了官方认可，优图已牵手公安部所属的全国公民身份证号码查询服务中心，开展下一步布局。
四、硬件平台：合作为主
在硬件的产品布局中，腾讯则主要通过自身平台的用户与流量优势，吸引合作为主，主要包括QQ物联、微信智能硬件、TOS+战略等三个平台。
1）QQ物联
如果说微信、QQ等产品旨在连接人，那基于设备端的QQ物联则是腾讯在连接‘物’上的努力与布局。
QQ物联是一个硬件的SDK，通过SDK或芯片模组，可实现设备的快速联网。2015年，QQ物联启动了‘亿联计划’将投入20亿的资源，在资金、流量、服务、培训、营销等方面针对合作对象进行扶持。利用腾讯全国20个创业基地和成熟完善的OPEN创业服务体系，通过免费接入、免费推广、免分成、云成本减免、QQ物联硬创投资基金等方式。
此前，QQ物联已与英特尔开展合作，联合发布了智慧居家养老照护平台，改变着传统养老医疗模式。今年初，与李宁、达芙妮推出了儿童蓝牙定位跑鞋。
2）微信硬件平台
实际上，早在2014年，微信就小试牛刀，试验过接入可穿戴设备。2015年8月，微信正式推出了空调、玩具、路由器、家居、电视、充值、健康、穿戴等八大行业的‘微信硬件行业解决方案’。
硬件厂商通过微信扫码即可连接设备，而用户通过微信服务号就能实现对设备的管理。目前，微信硬件平台已接入2400多个硬件厂商，设备激活量达到2500万。
3）‘TOS+’战略
TOS＋战略由腾讯在2015年提出，分为‘TOS’和‘＋’两个部分，TOS其实就是个基于Android，腾讯出品的手机ROM。
关于TOS已经不是新鲜新闻，早在2015年1月份，腾讯就已经开始邀请用户内侧这个ROM；据说3月份的版本仍然是基于Android 4.3开发。
而关于腾讯做手机ROM的历史，则可以追溯到2010年，几经辗转徘徊，中间经历了MIUI的兴起、也经历了点心OS这些玩家的陨落，用一位网友的话说这次腾讯再次操刀做TOS的原因只有四个字‘我不死心’。
从2010年到2015年，腾讯先后推出过QQ Service手机、TITA手机系统，一直没有做起来。
TOS＋中的‘＋’正是让手机与智能硬件底层打通的一个延展OS，其关注的领域包括智能手表、微游戏机、虚拟现实产品三个领域。
TOS＋的野心更像是做‘连接器’，而像血压仪、体脂仪以及智能家居的一些长尾产品已经分别由‘微信智能硬件’和‘QQ物联’这两个平台完成连接，只要打通标准，根本不需要腾讯再定义解决方案规则。
一方面，TOS+与二者共同构成了腾讯在智能硬件领域的布局，另一方面，它将改变不同智能硬件设备之间，因缺乏底层连接而相互独立的局面。QQ物联与微信硬件也将被整合在一起，走并行发展的道路。
五、结语
从公开的数据看，微信目前有超过6亿的活跃用户，每天还在产生大量的数据，转化为搜索和电商的用户，同时与用户行为匹配，庞大的用户基数与数据资料让腾讯成为一个具有极大的需求和可开发的AI‘金矿’。
通过不断发展自身业务、进行底层研发储备推进学研合一，让技术与数据快速得到验证，产生经济价值，同时通过加快对优秀公司的收购和合作步伐补足自身短板，快速进入赛道。
通过与网络、阿里的对比，腾讯的在人工智能的布局与技术优势仍缺乏较高的护城河，基于社交和通讯的生命线，在微信上的数据挖掘以及技术落地或许是腾讯的有利机会。
所以总的来看，腾讯在人工智能方面所干的事，还是辅助现在的产品和业务，比如在微信、移动支付等功能上加入人工智能的元素；基于人工智能本身憋一个大招的产品，还没有这样的典型产品，对腾讯来说，人工智能技术是润物细无声的产品体验进化推力。

❺ 一站式消费养老平台是什么平台目前有那些平台做的比较好

一站式消费养老平台是一条龙服务平台。包括售前、售中和售后。平台如：好大夫、微信群等。

一、健康类

一般来说，多数老人比较关注健康养生类的信息，因此可以给老人安装相关方面的APP，目前健康医疗类APP很多，其服务功能主要有健康知识、健康自诊、健康档案、免费咨询、预约挂号等常规健康服务功能;有的APP也包含了比较小众化的服务，例如护士上门、陪诊、转诊、导致、复诊预约等功能。不同APP的核心和侧重点不同，用户可以根据需求选择。

平台推荐APP：春雨医生、丁香医生、好大夫

二、 通讯社交类

通讯类软件的使用频率最高，普及率也最高，不但可以让老人随时与家人朋友沟通互动，还有图片、视频分享功能，让老人的晚年生活丰富多彩、不孤单。

平台推荐APP：微信、QQ

三、娱乐类

很多人有手机瘾，那是因为手机能带来很多乐趣，同样，老年人也应当享受到这种乐趣，尤其是子女没有时间陪伴老人的情况下，那就要为老人装一些玩乐的应用。很多娱乐类的APP都是老少皆宜的，如全民K歌、QQ音乐等，也有一些专门针对老年人的广场舞应用，让很多喜欢跳广场舞的老年人在家也能学习广场舞，还能与舞伴们在线互动。

平台推荐APP：全民K歌、糖豆、广场舞、抖音

四、 购物类

采访中发现，购物类APP是老年人使用频率最低的，不过也有一些比较“潮”的老年人，网购起来很“溜”，不但可以网购日常生活用品，定飞机票、火车票，甚至一些生活开支，如通讯费、水电费、物业费等也都可以通过网络支付，生活因此变得更轻松。随着 “银发族”成为网购新力量，也有一些购物网站专门针对老年人上线全新服务，如淘宝的阿里小蜜页面，专门为银发用户增添一键“语音通话”按钮。建议老年人尝试网购时，子女尽量多多引导，避免上当受骗。

平台推荐APP：淘宝、京东、唯品会

五、 游戏类

别以为手游就是年轻人的专利，智能手机普及以后，很多老年人也对此乐此不疲，相对于年轻人喜欢的打怪升级类游戏，老年人比较钟爱棋牌类的游戏，如中国象棋、麻将、斗地主。一些放置类游戏也受到老年人的喜爱，如养宠物。研究表明，游戏可以锻炼人的大脑，甚至有国家还正在开发治疗老年痴呆症的虚拟现实游戏。

平台推荐APP：中国象棋、斗地主（单机版）、消消乐、旅行青蛙

❻ 潍坊智慧云怎么样

实施智慧潍坊四大行动，推动建设26个重点专项。 行动一：立足以人为本，营造普惠化的智慧生活。 聚焦民生热点和难点问题，充分尊重公众的主体地位和真实意愿，提高公众、企业参与智慧潍坊建设热情，以建设成果普惠全体公众为原则，深入实施信息惠民工程，推进与公众生活密切相关的公共服务信息化，基本实现基于互联网的教育、医疗、社保、养老、交通、旅游、文化等新兴服务全覆盖。充分调动各方资源，整合服务内容，拓展服务渠道，创新服务模式，构建政府、企业、社会组织三位一体公共服务体系。 重点专项1：智慧教育。发挥信息技术、互联网技术对教育现代化支撑作用，创新教育资源供给模式和教学模式，打造集教学、管理、学习、交流等于一体的教育互联网平台，提升教育服务能力，构建基于信息化的现代终身学习体系。建设智慧学习平台，促进优质教育资源向社会公平开放，为公众提供在线学习等个性化学习服务；汇集整合各级各类教育数据，以教育大数据支撑教育管理决策、教学研究和公共信息服务；丰富教师与教师、教师与学生、教师与家长、家长与学生的教学研讨、在线学习、互动交流；推动涵盖校区管理、教务安排、后勤保障等内容的智慧校园（幼儿园）建设。通过“潍V”等平台，创新教育传播渠道，做好互联网教育应用普及，提升教育用户体验，以视频、图片等形式，让家长实时掌控幼儿在园生活、学生在校学习和乘车安全等动态。 重点专项2：智慧健康。创新互联网医疗服务模式，推进医疗模式的变革，加强医疗健康信息在公共卫生机构、医疗机构、家庭医生和公众之间的共享利用，推动市县乡各级医疗机构开展远程会诊服务，建设覆盖医疗、医保、医药和公共卫生领域的卫生综合管理平台，推动医疗大数据研究和应用；推进智慧医疗建设，打造智慧医院，提供医疗精细化服务水平，减少医患纠纷；通过“潍V”手机APP等移动平台，打造“移动医生工作站”、“移动护士工作站”，实现患者就诊前、就诊中和就诊后服务的全覆盖，实现医疗诊断和用药信息等个性化推送及手机查询，改善患者就医体验，缓解公众看病难问题，节省公众排队等候时间和经济成本；建立新型医疗服务体系，鼓励社会力量参与公众健康服务，探索公众个性化健康服务新模式。 重点专项3：智慧社保。深化社会保险、社会救助、优抚安置等领域的信息资源共享和网上服务整合，建立健全覆盖城乡的社保信息服务体系，拓展社会保障卡发行和应用范围，提升社会保障智慧化水平。加速社保数据中心建设和大数据开发应用，实现就业服务信息发布、需求预测、跟踪监测、失业预警等功能，推动社保信息服务向街道、社区和乡镇延伸。实现社保、民政等领域信息化系统与“潍V”平台的互联互通和数据共享，打造集社会保障、社会救济、社会优抚等移动“一点通”服务模式，为公众提供社保、医保、培训鉴定信息查询，医保定点和社保办事机构位置及服务查询，社保、救济、优抚政策法规和办事指南等个性化信息推送。 重点专项4：智慧养老。统筹政府部门及市场机构的各类养老服务信息资源，围绕满足公众日益增长的养老服务需求，实施“互联网+”养老服务工程，搭建全市统一的养老公共服务信息平台，建立涵盖服务需求、服务项目、服务队伍、服务设施和养老政策的养老数据库，提供一站式养老咨询、申请、评估、分类转接等服务，完善医养结合的养老服务体系。鼓励社会力量运用物联网、移动互联等技术手段投资养老服务，发展智能化养老机构，创新居家养老服务模式，推进社区、园区养老信息化建设。完善热线、短信、手机APP等多层次服务途径，促进老年人养老服务需求、子女关怀和各类社会主体服务供给的有效对接，为老年人提供健康监测、生活照料、康复护理、紧急援助、医疗保健、心理慰藉、物品代购、服务缴费等基于信息手段的高效便捷服务，打造“没有围墙”的养老院。 重点专项5：智慧交通。应用信息技术提升交通运输行业智能化水平，发挥交通智能化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，优化交通综合信息服务平台。结合无线城市网、城市物联网建设，优化智能交通系统在交通监测、拥堵疏导、预测预警等方面的功能，提高智能交通管理水平。建设智能化公交系统，设置电子站牌，实现车辆运营智能调度、到站预报、公交车辆位置查询等管理和便民服务。鼓励社会力量参与交通信息服务体系建设，推动交通信息全程服务应用示范。整合公交、出租车、公共自行车、停车场等交通服务性信息资源，通过“潍V”手机APP等，为公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等基于移动互联网的全方位智慧化出行服务。 重点专项6：智慧旅游。推进智慧景区建设，加快互联网旅游集成创新和应用创新。建设智慧旅游服务平台和营销体系，实现电子门票、自助导览、自助讲解、网上虚拟景区、周边设施查询等功能，为游客提供旅游线路规划、景区信息查询和交通、住宿、门票预订购买等一站式服务。建立景区智能调度和预警系统，开展流量监控、市场监测，提高应急响应和处置能力。加强大数据挖掘应用，构建线上联动机制，打造应急指挥、市场监管、产业监控等平台，开展旅游企业、行业信息动态统计和分析，提升行业运行发展分析能力和决策能力。 重点专项7：智慧文化。围绕公众对公共文化服务的需求，搭建具有公共文化管理服务和移动服务功能的公共文化云平台，建设具有潍坊区域特色公共文化资源共建共享数据库，为广大群众提供优质、高效、一站式的公共数字文化服务。加快图书馆、博物馆等文化资源的数字化，为公众提供触手可及的公共文化服务。鼓励企业开发推广各类满足公众需求的数字内容产品和服务，培育互联网文化服务领域龙头企业。 重点专项8：智慧社区。围绕生活更便捷、更安全、更和谐，利用信息技术，提升社区服务的整体水平，促进社区服务智能化、个性化与平民化，实现政府、企业与公众三者和谐互动。根据《潍坊市智慧社区建设示范标准》，以生活服务、社区管理和公共服务、智能小区、智能家居为重点，推动各县市区开展智慧社区试点示范建设。鼓励建设面向公众服务的云平台，汇聚政府公共服务和市场服务资源，通过电脑、手机、数字电视等渠道，为公众提供政务信息、社会保障、医疗健康、交通出行、气象查询、文化娱乐、公用事业、智能安防等服务。 重点专项9：“潍V”平台建设。整合现有资源，形成以云计算中心为基础设施、信息资源共享交换为数据通道、“潍V”应用为服务和开放平台的综合服务体系，搭建支撑政府高效管理决策、信息服务普惠全民的智慧潍坊公共服务平台，形成基于“互联网+”的“益民服务”、“政务服务”、“现代金融”的创新成果。重点抓好以“潍V”应用为主的智慧潍坊公共服务平台整体框架建设，实现“潍V”平台与教育、医疗、社保、养老、交通、旅游、食品追溯等信息化系统的互联互通和数据共享，构建全市在线公共服务体系，让公众通过手机APP等信息化手段体验到吃住行、游娱购和教育、医疗、养老等智慧便捷生活。 行动二：落实“互联网+”，大力发展信息经济。 推进“互联网+”与“1669”现代产业体系、供给侧结构改革密切结合，打造现代互联网产业体系。在现代农业发展基础上，实施“智慧农业”工程，加强农业信息资源建设，推进农业农村大数据发展；深入推进“两化融合”，助推工业转型和产业提升，依托智慧城市建设和智慧园区建设，大力发展3D打印、穿戴式设备、智能制造和虚拟现实、地理信息、新能源等智慧产业和新兴产业；依托新兴信息技术，推进智慧物流、电子商务、数字内容、呼叫外包等现代服务业的智能化开发和利用，加快发展信息服务和软件业。 重点专项10：大力发展“智慧农业”。推进农业与互联网融合，实施“互联网+农业”专项计划，通过大数据等信息技术应用，发展“智慧农业”，实现农业生产过程的精准智能管理,提高劳动生产率和资源利用率。推进农业农村大数据发展，建设农业大数据平台，依托云计算中心，开展农业大数据应用，推动农业数据开放，集聚涉农信息资源。优化农机调度管理，实现农机精准定位、田间作业质量监控和跨区作业调度指挥。完善农副产品质量安全追溯系统，实现生猪从养殖到屠宰全过程监管。建立地产蔬菜电子化档案管理，实现绿叶菜生产、加工、流通等环节质量安全可追溯。建设农业农村综合信息服务平台，实现农资电商、农产品交易、农村物流、农技服务及农村金融等领域一体化综合服务。创新农产品营销模式，培育农产品知名品牌，探索种养环境、生产过程的远距离视频体验，大力发展点到点直销、全程冷链物流配送、第三方电子商务平台等多种新型农产品营销新模式。 重点专项11：传统优势产业改造。深入推进“两化融合”，对接“中国制造2025”，促进机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等传统产业技术改造。以敏捷制造、柔性制造、云制造为核心，集成各类制造资源和能力，统一行业标准，共享设计、生产、经营等信息，快速响应客户需求,缩短生产周期。搭建协同云平台，发展协同制造。推动个性制造信息服务，实现个性化制造生产，打造在线需求与营销服务平台,推动定制产品的互联网制造。建设基于CRM的云制造平台，强化产品全生命周期信息可追溯，促进企业间生产资源的集成，推动传统制造业向中高端迈进，打造制造业高端产业链，实现“潍坊制造”向“潍坊智造”的转型发展。 重点专项12：信息产业提升。发展测绘地理信息、电子商务、3D打印、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等产业，推广云计算、物联网技术应用，不断延伸产业链；发展大数据产业，推动各企业“触网上云”，不断提高大数据在各垂直领域应用率和市场规模。培育大数据核心龙头企业，不断扩大产业企业规模，辐射带动相关产业发展。搞好产业园区建设，特别是抓好光电产业园、山东测绘地理信息产业园等特色园区，建设好山东互联网汽车产业基地；大力发展信息消费，打造新的消费热点，挖掘信息化和网络消费潜力，优化消费结构，发挥消费对经济增长的基础性作用。 重点专项13：大数据产业发展。依托云计算中心，完善大数据采集、存储、开发、运营等基础设施，汇集各行各业海量数据，开展大数据分析挖掘和开放运营，提供预测分析、决策支持等服务，大力推进大数据服务的产业化。吸引云计算、大数据、物联网等上下游相关企业来潍发展,以大数据中心等项目为载体,建设潍坊市大数据产业园区和研发中心；培育我市基于大数据的智能产品研发生产和数据分析挖掘服务、技术外包服务、知识流程外包服务,打造大数据全产业链；构建包括海量数据存储与管理软件、大数据分析挖掘软件、数据可视化软件等软件产品，以及穿戴式设备、大数据一体机等智能应用硬件产品和技术外包服务、知识流程外包服务等的大数据产业链。以“互联网+”思维，发展大数据驱动型的科研创新模式，增强全市“大众创业、万众创新”新引擎发展活力，引导和支撑全市经济提质增效升级。 重点专项14：新兴产业催生。推动互联网模式和业态创新，发挥潍坊创业大学、蓝色智谷等高端平台作用和“互联网+”集众智汇众力乘数效应，创造知识型创业就业岗位，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，发展分享经济，放大创新累积效应，在信息技术架构、融资、信用等方面为中小企业创新创业提供系统支撑、降低社会创业门槛，全面激活创新创业能力，实现新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。通过信息技术和平台集聚资源，对接鲁台会、菜博会、风筝会、中国画节等大型展会，实施高技术服务业创新工程，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平，加快发展电子信息、节能环保、生物医药、智能装备、新能源汽车、海洋动力装备等新兴产业，大力培育健康养老、旅游文化和大数据交易、互联网金融等新兴业态。 行动三：建设智慧政务，推进精细化的智能社会管理。 充分利用互联网、移动互联网应用平台等，创新以互联网为载体、线上线下互动的管理和服务模式，转变电子政务建设模式，提升电子政务服务能级，突出“互联网+政务服务”功能。整合资源，积极实践公众参与的网络化社会管理服务新模式，强化政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，促进政府职能转变和简政放权，提升城市管理和服务能力。 重点专项15：智慧政务。将互联网与政务服务有机结合，按照统一规划、分级负责、分步实施、互联互通的原则，遵循省级政务服务平台建设的统一规范和标准，突出打造“互联网+政务服务”平台。加快建设网上政务服务平台，实现省市县三级互联互通，基本实现行政权力“一张网”运行，分期分批将各级“四张清单”内容和主要公共服务事项纳入大厅统一监管。依托电子政务云平台和信息资源共享交换体系，以“潍V”手机APP为载体，通过与行政审批平台互通共享，完善“潍V”网上政务厅建设，实现专业窗口向综合窗口、各自受理向统一受理转变，构建政民互动平台，及时收集整理公众意见建议，跟踪分析公众评价数据。发挥好“潍V·单位群”和“潍V·工作群”的作用，积极有序推进网上办公，进一步优化和规范办公流程，创新工作方式，提高行政效能，节约行政成本，提升公共管理和服务水平，实现绿色办公、节能办公和高效办公。进一步完善政府门户网站群的服务内容和功能，提升政务公开的广度和深度，强化在线互动、实时交流等功能，建设智慧服务型政府。 重点专项16：信息共享。结合潍坊市云计算中心建设，建设集约共享、绿色高效、安全可控的云设施资源，优化提升政务云，完成县市区电子政务平台向市政务云迁移，推动全市电子政务向集约化发展。完善全市统一的信息资源共享交换平台，实现信息资源的有效整合和广泛利用，跨部门、跨行业的信息共享协同，实现信息资源深度开发和综合利用。加强信息资源共享交换体系建设，探索建立政府公共数据资源开发利用的规范和渠道。完善政府决策支持信息服务体系，增强宏观决策的有效性和科学性。 重点专项17：智慧城管。立足城市功能和空间生产力布局，围绕城市建设管理中的重点和薄弱环节，利用新一代信息技术在城市设施维护、建设工程管理等方面的深入应用，以网格化管理为基础，强化跨部门业务应用、数据整合和业务协同，增强城市空间要素可感知度，进一步提高城市建设管理精细化、智能化水平。综合利用各类监测监控手段，强化视频监控、环境监测、桥梁检测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线应急指挥保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库，为城市管理决策提供全面精确的信息依据。 重点专项18：市政务服务热线受理中心。整合政务服务热线资源，着力构建“统一受理、分类处置、定期评估、持续优化”的便民服务热线中心。打造一号对外的统一便民渠道，进一步密切政府与群众的联系，切实提高群众满意度。同时，借助大数据技术，整合各职能部门调度管理平台和应急资源，以及全社会视频监控资源，基于现有数字城管系统和应急联动系统，建设集日常便民服务、城市管理、执法监督、公共安全和应急指挥调度于一体的“政务大数据管理中心”。通过对城市物联网传感数据等各类信息整合、挖掘和分析，逐步建立全市联动的网格化管理和应急处置机制，采取云计算、大数据等技术，实时、精准研判城市运行体征信息，为城市管理提供全面的信息辅助决策,进一步强化在交通出行、环境保护、防灾减灾、疫情防控、反恐防暴等方面的应急管控力度，进一步提升政府为公众、社会组织、企业提供全方位、全天候、高质量服务的能力，全面提高政府公共服务和应急管理水平。 重点专项19：智慧食安。以创建国家食品安全城市为契机，加快推进食品质量安全监管全程信息化，建设食品质量安全追溯公共服务平台。围绕食品生产、加工、流通、销售等重点环节，综合运用互联网、二维码、条码等技术，实现重点食品安全的来源可追溯、去向可查询、责任可追究，以“潍V”平台等为主要载体，向全社会提供实现食品“从农田到餐桌”全过程追溯查询、全民监管、应急预警等服务，切实提高食品药品安全保障水平。 重点专项20：智慧环保。推动互联网与生态文明建设深度融合，初步形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享，促进生产生活方式绿色化。进一步完善环保、国土、水利、海洋、农业、林业、交通、建设、气象等部门之间生态环境信息共享和互联互通机制，整合汇聚生态环境大数据，建立生态环境信息管理与服务平台。加强生态环境大数据分析应用，强化企业环境监管。构建环境信息通用数据库，建设环境风险及预警信息平台，加强环境应急指挥系统建设，提高全市环境保护工作的决策能力、监管能力、行政效能及社会服务能力。通过“潍V”平台等载体，向社会公众提供环境预警和应急响应等信息服务。 行动四：加强信息基础设施建设，提高基础承载、枢纽汇聚和网络服务能力。 开展信息基础设施能级提升计划，加快云计算、大数据、物联网和移动互联等新技术应用，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络，形成覆盖城乡、质优价廉的宽带网络服务体系，推动信息通信和数据交换枢纽建设，统筹支撑全市政务云和农业云、产业云、民生云等建设，以及云计算、大数据、互联网+等产业发展，支撑经济转型升级。 重点专项21：光网城市深化。完善城市信息网络基础设施，支撑经济社会跨越发展和市区服务功能提升。加快“光网城市”建设，推进城市光纤宽带网络建设，构建全市统一的高速宽带网络——“信息高速公路”，优化全市发展环境，促进“宽带中国”战略的有效落地，助推智慧潍坊向更广领域更深层次拓展，有效促进信息消费规模扩大，推进发展方式转变和全面小康社会建设。 重点专项22：无线城市网提升。加快推进免费无线WiFi覆盖工程。采用“超级WiFi”技术，通过区域试点等方式，逐步在LED路灯架设路由器，在城区道路两侧的政府办公区域、旅游景点、交通场站、商业中心、公众广场、医院、学校、产业园区等公共热点区域，实现无线网络全覆盖，并在城区广泛布设“潍V”热点，提升网络接入速率和便捷体验，为各行各业与“互联网+”融合发展提供坚实保障和有力支撑，提供更广泛的电信普遍服务，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用。 重点专项23：云计算中心建设。按照国家A级标准设计要求，依据“物理分散、逻辑一体”的原则，以银澎云计算中心机房为主体，整合市政务中心、高新区政务中心等现有机房设施，整合统一各分布资源，实现潍坊市云计算中心的挂牌运营。重点发展市县两级政务云应用，成为全省领先的政务云核心节点。积极推进商务、工业、民生等领域的云应用，建成全省首个集政务应用和社会应用于一体的云计算中心。 重点专项24：城市物联网建设。借助无线传感、射频识别、视频监控、空间定位等技术，将城市各类部件进行连接，组建覆盖市区的低功耗、低成本、分布式的城市感知神经网络，将城市各个角落的信息感知转化成数字化的信息，实现区域内物与物、人与物和人与人的交互感知,并通过对各种信息的透彻感知和度量以及大数据智能分析和共享，实现“安全、便捷、高效”的城市管理和民生服务目标。通过城市物联网建设，构建覆盖市区的基础传感专网，为城市管理者、公众和城市部件之间的实时互动交流提供“道路”，提升城市基础设施感知化和智能化水平。依托市云计算中心，建立物联信息共享监控平台，满足智慧城市的智能化经营管理需求，以及公众便捷生活需求。 重点专项25：智慧管网。广泛布设管道监测传感设备，通过智能传感器、实时监测、自动控制等物联网技术，建设管线精确定位管理系统、管线状态监测预警系统、管线网格化管理系统、管线事故应急处置系统、管线智能规划审批系统和管线信息资源共享平台。科学划分地下管辖网格体系，做到横到边、纵到底、无盲区，形成“统一指挥、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的网格化管理机制，逐步实现地下管线管理属地化、规范化、精细化和常态化，提升全方位、多手段的地下管线综合管控能力，消除“马路拉链”乱象，保证城市的高效运行与公共安全。 重点专项26：深化网络安全保障。充分考虑“十三五”期间互联网在政务共享、政府治理、民生服务、工业和新兴产业、商务、农业、创新创业经济社会各领域广泛深入应用的发展趋势，加强互联网环境下的等级保护、风险评估等信息安全保障制度建设，建立健全信息安全保障体系。开展安全监测和预警通报工作，提升网络和信息安全防护能力。强化信息安全管理和技术队伍建设，提升网络社会治理、综合监管和应急处置能力。大力推广应用自主可控的信息安全产品和服务。加强信息安全培训，提高全民信息安全意识。 三、保障措施 （一）加强组织领导。智慧潍坊建设是“一把手”工程，各级各部门主要负责同志要高度重视，严格按照智慧潍坊建设总体规划和“统一规划、统一网络、统一平台、统一标准和分级实施”原则，亲自部署，落实责任，密切配合，基于全市统一的云计算中心和共享交换体系建设各自的业务应用系统和业务数据库，同时按时保质完成市里统一安排的建设任务。强化各级智慧城市主管部门的地位，会同财政等部门建立项目申报、论证审查、招标采购、建设管理、项目验收、绩效评估等的信息化全流程闭环管理机制。研究出台《智慧潍坊建设管理办法》，打破壁垒，强化资源共享，共同推进智慧潍坊建设科学健康持续发展。 （二）创新管理机制。建立首席信息主管（CIO）制度统筹各部门信息化项目建设，各部门设立首席信息官主抓本单位信息化项目，各级智慧城市主管部门建立定期培训CIO机制。推行首席信息官联席会议制度，作为常态化组织协调机制，定期召开联席会议，统筹全市信息化建设。围绕公共信息资源开发利用，开展智慧政务、智慧民生（教育、医疗、社保、养老、交通、旅游等）、智慧园区等方面的标准规范落实和制订工作，推进新技术、应用、管理规范的建立和实施。 （三）完善投融资机制。各级财政设立智慧城市建设引导资金，吸引社会资金参与智慧城市建设，推动形成全市智慧城市自我完善和发展的良性互动模式。创新智慧城市建设和运营机制，完善贷款贴息、资本金注入、服务外包补贴、融资担保等政府资金支持方式，保障重点智慧项目建设需要。坚持“政府引导、市场化运作、多元化投入”原则，加大市场投入力度，通过特许经营、购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等形式，引导优质社会资本参与智慧城市建设，探索智慧城市领域政府与企业联合建设运营模式。 （四）强化智力支撑。加强智慧城市理论和实践的研究与创新，发挥智慧潍坊研究院作用，延请外脑，牵头组建服务智慧潍坊建设的新型专家智库队伍，引入专家评估机制，构建充满活力的智库辅助决策机制。面向部门、企业组织开展智慧潍坊相关培训。鼓励和支持高等院校开设相关专业，建设公共实训基地，探索订单式、复合式、实训式等多种人才培养模式，引导企业与高校、科研院所等联合培养紧缺专业人才，结合职业教育，探索建立信息化人才队伍梯次培养体系。 （五）强化信息安全保障。完善网络和信息安全基础设施建设，做好政务数据备份和灾难恢复工作，构建公共网络、政务网络信息安全体系，提高综合防范水平。以关系城市安全、社会稳定和经济社会发展的重要信息系统为重点，建立健全以等级保护、网络信任体系和应急处理机制为重点的信息安全保障体系。 （六）建立督促检查机制。制定统一的智慧城市评价指标体系，探索建立智慧城市重大项目监督听证制度和问责制度。将智慧城市建设纳入科学发展综合考核体系重要内容。以督查或依托第三方评估机构等方式，对项目建设任务完成情况进行督促检查，并定期通报。 各级各部门要依据本实施意见，按照职责分工，进一步细化各自的实施计划，落实工作责任，加强协调配合。各级智慧城市主管部门要建立完善智慧潍坊建设统计制度和评估体系，定期发布智慧潍坊建设统计公报和评估报告，确保实施意见有效落实。

❼ 中国养老服务的未来发展方向在哪

1、混业经营战略将成为中国老龄产业发展的主流模式

中国老龄产业各板块将逐步形成协同发展的态势。目前的状况是老龄服务市场先声夺人，老龄房地产炙手可热，老龄用品市场整体发展缓慢，老龄金融市场逐步觉醒。到2020年前后，老龄用品业和老龄服务业将会有更好的发展，老龄金融业开始全面试水，老龄房地产业规范发展。

益养老平台认为，到2025年前后，四大板块均呈现快速发展态势，但老龄金融经济总量将远远超过老龄用品和老龄服务经济总量，老龄房地产经济总量难以估量。与发达国家的发展历史相同，中国老龄金融发展滞后但具有后发优势，它是未来中国老龄产业的核心引擎，也是关系宏观经济运行基本面的基础产业和战略产业，它也可以为发展老龄用品和老龄服务两大板块进行产业融资。无论是国家还是企业集团，在发展老龄产业上必须树立混业运营的战略理念，实体经济和虚拟经济两手抓，既要抓老龄用品、老龄服务和老龄房地产，又要抓老龄金融，只有两手配合，才能保持企业、产业和整个国民经济的良性运行。

2、老年照护服务体系建设仍将是未来发展重点

第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查的相关数据显示，2015年全国失能、半失能老年人4063万人，占老年人口的18.3%;高龄(80岁及以上)老年人口占13.9%，达到3100万。他们当前的养老服务需求已经凸显，对养老设施、医疗、护理等一系列养老服务提出更高要求。预计到2026年，随着上世纪四十和五十年代出生的低龄老人集体迈向高龄阶段，我国养老产业界将形成空前的照护压力。但是从我国老年照护体系的发展现状来看，还相当薄弱，养老机构维持在以保障基本生活为主，以健康老年人为主，以保障贫困人口为主的传统格局。

截至2015年底我国358.1万张养老机构床位中，年末收住老年人214.7万人，接收的失能半失能老人仅63.7万人，占总体收住人数的比例仅为29.7%，说明护理型床位依然不足。同时，人才队伍建设方面，全国仅30万养老护理人员。

根据《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)等文件中有关“将养老资源向失能、半失能老年人倾斜，进一步扩大护理型服务资源”的要求，2017年，我国还将实施有行动力的老年照护服务体系建设推进方略，加紧建设以养老护理人员队伍、养老护理教育培训、养老护理技术标准、养老护理设施、养老护理政策、养老护理管理体制和运行机制为内容的养老照护服务体系，满足符合老人身心特征的护理需求。

3、2025年前后将形成供需两旺的良好态势

未来，中国老龄产业的市场供给将更加充裕。当前，由于只有部分刚性有效需求，老龄产业的供给冲动被巨量无效需求所压抑。随着刚性有效需求的快速增长，预计在2020年前后，巨量市场供给将得到释放，老龄产业市场供求矛盾将得到缓解，但仍然潜伏巨量供给冲动，并在2025年前后随着黄金井喷期的到来得到充分释放。需要关注的焦点是，要跟踪有效刚性需求的变化态势设计产业的发展战略和运营策略，尤为重要的是在刚性有效需求战略的导向下发展有效产业链、培育成熟业态，为迎接黄金井喷期到来做好充分准备。

❽ 十三五时期 北京养老服务工作的主要措施有哪些

“十三五”养老服务业发展的新思路
截至2015年，我国65岁以上的老年人占人口总数的10.5%，到2020年，我国65岁以上的人口占比将达14.73%。“十三五”时期，人口老龄化程度进一步加深，少子高龄化、失能化、空巢化加剧，亟须从日常生活、居家照料、精神慰藉等多方面建立有效机制，提升养老服务供给的规模和质量，满足老年人日益增长的个性化需求。
近日，民政部、国家发展改革委印发《民政事业发展第十三个五年规划》，为促进民政事业发展夯实了基础。其中，发展养老服务业被列为五项重要任务之一，成为社会关注的“亮点”。与“十二五”规划相比，笔者认为有三个重要变化。
新手段、新政策支持力度不断加大
“十二五”期间，我国社会服务业仅占第三产业的0.9%，社会服务业支出仅占gdp的0.29%，占财政的3%，远远不能满足老年人养老服务的需求。因此，通过政策手段推进医养结合、建立长期护理保险制度和金融服务介入养老服务业，使养老成为一个可以满足供给的健康产业，是“十三五”期间我国养老服务业发展区别于“十二五”的一个显著特点。
具体表现在：一是医养结合政策推进。医疗卫生与养老服务结合，是“十三五”期间我国养老服务业发展的紧迫任务，也是我国国情和养老服务业发展到一定阶段的社会需求。我国56%的老年人有两种以上慢性疾病，“无医之养”成为老年人及其家庭的最大忧患。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务，使入住机构的老年人可就地享受医保报销待遇，鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。方能保障老年人的健康和品质生活。
二是长期护理保险制度试点的建立。目前我国2.22亿老年人中，约有4000万失能和部分失能老人，由于长期护理保险制度的缺失，失能老人和家庭支出过重，成为整个社会养老的沉重负担。“十三五”应该开展政策性长期护理保险试点，推广长期护理商业保险产品，建立健全长期照护项目内涵、服务标准、质量评价等行业规范和体制机制，探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务体系，保障老年人长期护理服务需求。
三是创新养老服务投融资机制。养老服务业有广大的产业空间，但是长期以来没有金融服务的介入，民非养老机构不能贷款，使养老服务业不能发展壮大。“十三五”时期从需求出发加大养老服务金融支持力度，拓宽养老服务业投融资渠道，满足养老机构信贷需求。支持符合条件的企业发行养老产业专项债券，募集资金用于建设养老服务设施设备和提供养老服务。推动政府购买养老服务，改善养老领域金融服务，提升金融支持养老服务业发展能力。大力推广政府与社会资本合作，通过建立合理的“使用者付费”机制等方式，增强吸引社会资本能力。
机构养老的重新定位与改革
与“十二五”相比，机构养老的定位有三个变化。
一是“十二五”期间机构的“支撑”作用，回到了“补充”的位置，显示了在养老服务体系建设中机构的应然地位，同时也凸显了我国社区居家养老服务的重要性和“基础地位”。
二是“十三五”期间发展机构养老已不再是简单意义上的“床位数”，而是根据未来五年我国老年人口结构和需求的变化，重点发展面向失能老人的养护院、社区老年人日间照料中心、农村特困人员供养机构建设，以及医养结合设施建设。
三是发挥市场和社会力量的作用。在养老服务业中，市场的作用日益显现，等、靠、要的旧式思维方式日益被市场的活力和内生动力所替代。深化养老服务供给侧改革，明确政府在养老服务体系中的作用。“政府是路灯，又是红绿灯，但政府不能开车上路”。政府通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务、公建民营等方式，支持社会力量举办和运营养老服务机构，重点鼓励社会力量投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。
更加强调社区居家养老的基础性作用
居家养老是目前和今后一段时期内我国老年人养老的主要方式，与“十二五”比较有两个变化。
一是“十三五”时期我国居家养老服务的支持手段更加丰富。如，在居家和社区养老服务的手段方面，积极开展智慧养老服务和互助养老服务，支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务提供方式。
二是强调依托各类“社区服务设施”的重要性，使社区养老真正找到“依托”。如，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。对新建居住(小)区和老小区都明确提出按要求配建或置换增配社区日间照料机构。
“十三五”养老服务业的发展，最为重要的还是供给侧改革的思路。要通过市场来满足老年人日益增长的养老服务需求，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。