红果树信托

Ⅰ 信托条款中的差额补足和回购哪个效力更强

1 引言
由于现阶段我国农业生产成本较高、农业效益比较低下以及农民进城务工增多等原因，土地抛荒现象在全国范围内普遍存在，而抛荒会危及粮食生产安全和造成社会紧缺的耕地资源闲置浪费等问题。在此情况下，土地信托顺势而生，同时，土地信托也激活了农地流转。因此，土地流转信托作为土地流转中的一项制度创新，是深化农村土地经营机制的必然需求，也是促进土地使用权规范有序流转的必经之路。
自从2013年10月10日，中信信托与安徽省宿州市埇桥区政府合作，正式成立国内第一个土地流转信托计划以来，土地流转信托计划如雨后春笋，获得了极大的发展。本文在此基础上，来分析和探讨我国土地流转信托的模式和面临的风险问题，这对于今后我国土地流转信托计划的进一步开展具有重要的应用价值和借鉴意义。
2 土地流转信托的基本原理
所谓的土地信托，就是在公有制为基础的前提下，利用信托共有制多层产权结构的特点，将土地分解为价值资产和实体资产，把集体土地的所有权、受益权和经营权进一步分开，农民享有受益权和最终处置权，而信托公司则享有经营权，实行土地的统一规划和开发利用，发展适度规模经营。
就目前国内市场上中信信托和北京信托发行的两单产品来看，土地流转信托主要是农村土地承包经营权流转信托，是一种财产权利的信托。
一方面，土地承包经营权不属于《信托法》中禁止和限制流通的信托财产，土地承包经营权可以成为信托财产。另一方面，《农村土地承包法》第32条规定："通过家庭集体承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转"，可以将信托模式列入到"其他方式"中，因此，土地承包经营权通过信托模式流转符合有关规定。通过设立财产权信托，符合土地公有制以及禁止土地所有权流转的规定。
3 土地流转信托的现有模式分析
3.1 美国模式
美国土地信托模式是开发者（委托人）购买一块生地，再将该土地所有权信托给受托人，签订信托契约，受托人发行土地信托受益凭证，而由委托人销售该受益凭证给市场上的投资人，受益凭证代表对信托财产（土地所有权）的受益权，销售受益凭证所得资金用来改良土地，然后将土地出租给由该开发者组成的公司。受托人收取租金，承担给受益凭证持有人固定报酬的义务，并将剩余租金用来买回受益凭证。
该模式具有以下特点：通过资金的"集合"，解决了开发土地尤其是生地所需的巨额资金；为投资者提供了投资于利润丰厚的土地产业的机会，同时也降低了个体投资风险；投资人所拥有的受益凭证可以流动，具有较强的变现性。
3.2 日本模式
1984年，日本开展了对有效利用土地起积极作用的土地信托[3]。1986年，《国有财产法》、《地方自治法》的修改以及同年《税法》的实施，大大加速了土地信托的发展。日本的土地信托是土地所有者将土地信托给受托人（信托银行），并从受托人治理和使用该土地的收益中获取信托红利。土地信托包括出售型和租赁型，前者指委托人将信托财产委托信托业者出售，受托人将出售所得，在扣除受托人的报酬及其他手续费用后，交付给委托人；后者指受托人无处分信托财产的权利，在信托期间信托业者应定期给付委托人信托收益，信托终了时，委托人仍保有原土地的所有权。
该模式具有以下特点：替代性，即通过土地信托方式解决了土地所有者具有土地开发的积极性但无能力开发的现象；稳定性，即土地所有者将土地信托给信托银行，在信托期内如租赁信托可获取稳定的信托红利；高效性与多样性，即吸取民间土地信托制度能够高效配置利用土地的特点，使国有土地的治理与处置手段多样化。
3.3 国内模式
3.3.1 国内土地流转信托业务总结
1、农村土地流转信托
2013年10月10日，中信信托与安徽宿州埇桥区政府合作，正式成立国内第一个土地流转信托计划"中信信托.农村土地承包经营权集合信托计划1301期" 。
2013年11月7日，北京信托在江苏无锡推出土地流转信托"北京信托.无锡阳山镇桃园村农村土地承包经营权集合信托计划"，这是国内成立的第二个土地流转信托计划。
随后，又有一些新的土地流转信托计划陆续成立。2013年12月20日，中信信托在山东省青州市成立土地经营权流转信托计划，项目一期流转何官镇南小王村晟丰土地股份合作社的1850亩土地。2014年1月23日，中信信托在贵州省开阳县成立土地流转信托计划，首期合作开展1000亩土地信托流转试点工作。2014年2月24日，中信信托在安徽省马鞍山市成立土地流转信托计划，标志着马鞍山市首单2.66万亩农村土地承包经营权信托计划项目即将落地。2014年3月7日，中信信托与湖北省黄冈市人民政府正式签署龙感湖土地信托化改革试验区战略合作协议。龙感湖土地信托化改革试验区拟划定面积100平方公里，此次的土地流转信托面积达6万亩，信托时间为10年。2014年4月1日，中信信托与河南省济源市人民政府，就济源地区规划面积约20000亩的农村土地承包经营权流转签署战略合作协议，共同探索农业发展新路径，农业产业升级新理念。据有关媒体报道，目前，中信信托已在安徽、山东、贵州、河南等地推出了土地流转信托项目，现正在与广东惠州、吉林、云南、贵州等地接洽合作事项，今后还将继续在河北、内蒙古、新疆、吉林和四川等省份进行推广。
在北京信托第一单土地流转项目后仅一周有余，北京信托在江苏省句容市后白镇又成立了"北京信托·金色田野土地信托1-5号五只土地信托"，受托土地规模达9928.46亩。2014年2月27日，北京信托在密云县穆家峪镇签约成立"北京信托·金色田野2014008号土地信托（密云水漳村）" 项目，受托管理土地规模约1700亩。
中建投信托作为第三家正式开展土地流转信托业务的信托公司。近日（2014年7月28日中国证券报报道），中建投信托与江苏省镇江新区丁岗镇集体资产经营管理中心、浙江森禾种业签署三方框架协议，标志着中建投信托首单土地流转信托--"中建投·镇江新区·森禾一期土地流转财产权信托"正式落地。此次土地流转信托计划涉及1750亩农村土地承包经营权，其具体交易结构是：农户以农村土地承包经营权入股成立合作社，将农村土地承包经营权转化成合作社股份，再由合作社将集中的农村土地承包经营权发包给丁岗镇政府成立的集体资产经营管理中心，该集体资产经营管理中心将其持有的农村土地承包经营权以设立财产权信托的方式委托给中建投信托，中建投信托作为受托人将上述农地经营权出租给镇江森禾花卉园艺有限公司用于花卉种植。
兴业信托是第四家正式开展土地流转信托计划的信托公司，于2014年9月19日与河南省新乡市达成战略合作协议。兴业信托此项土地流转信托项目落地在新乡市延津县石婆固镇。兴业信托一手托两家，一方面代表农户利益，一方面支持农业生产企业发展。该项目合作方大豫大美现代农业公司是一家集高效农业种植、生态观光度假旅游、家庭示范农场、农民合作社联合社为一体的现代化农业开发公司。此次流转流转总规模为1000亩，首期流转300亩土地用于开发特色果园，并已完成土地流转和租赁等工作。消费者可通过"果树认养"和"农场认养"获得休闲农业的消费权。兴业信托与大豫大美将根据企业发展，采取多种金融服务方式合作，打造安全、绿色的农业产业链。
另外，据《财经》媒体不完全统计，除上述四家信托公司之外，目前安信信托、中融信托、中粮信托、国元信托、上海信托、华宝信托、平安信托等诸多信托公司，均已开始针对土地信托进行研究准备和实地调研，并将会积极推动相关项目的开展。
2、新型城镇化建设
作为土地流转信托计划的延伸，中信信托在新型城镇化建设方面也进行了一些有益的探索[5]。2014年5月13日，中信信托与四川宜宾市政府、中国铁建股份有限公司签约合作，共同推动新型城镇化的长期建设。2014年6月5日，中信信托与四川省成都市武侯区正式签署战略合作协议，联手推动新型城镇化建设，这是中信信托在新型城镇化建设方面的又一重大探索。根据协议，双方将密切合作，整合土地资源，改善生态环境，推进公共服务基础设施建设，提高民众生活质量，全面推进成都市武侯区新型城镇化建设。双方将重点引进现代化金融服务、打造总部经济、发展能源与机电贸易、推动信息技术研发、促进文化旅游投资等。中信信托致力于成为"综合金融解决方案的提供商和多种金融功能的集成者"，将充分发挥信托制度优势，积极整合各方资源优势，创新金融服务模式，全方位支持地方建设。
本文分别以中信信托成立的第一单土地流转信托计划"中信信托.农村土地承包经营权集合信托计划1301期"和北京信托成立的第一单土地流转信托计划"北京信托.无锡阳山镇桃园村农村土地承包经营权集合信托计划"作为案例，来进行后续的模式分析和风险研究。
3.3.2 中信信托第一单土地流转信托产品模式分析
2013年10月10日，中信信托与安徽宿州埇桥区政府合作，正式成立国内第一个土地流转信托计划"中信信托.农村土地承包经营权集合信托计划1301期"。此项目期限为12年，信托收益权采用结构化设计，涉及流转的土地面积达5400亩。流转后的土地拟建设现代农业循环经济产业示范园，由安徽帝元现代农业投资有限公司（简称安徽帝元）作为服务商提供服务。
参与到信托计划的农民收益分为三部分：常规收益以每年每亩1000斤国标三等小麦价钱计算（不低于1000元）；浮动收益为信托公司与合作方对土地整理、运作后，土地增值净收益的70%；农民作为产业工人的打工收入。

Ⅱ 历史上的谭姓名人

1、谭嗣同

谭嗣同（1865年3月10日—1898年9月28日），字复生，号壮飞，湖南浏阳人，中国近代著名政治家、思想家，维新派人士。其所著的《仁学》，是维新派的第一部哲学著作，也是中国近代思想史中的重要著作。

谭嗣同早年曾在家乡湖南倡办时务学堂、南学会等，主办《湘报》，又倡导开矿山、修铁路，宣传变法维新，推行新政。

1898年（光绪二十四年），谭嗣同参加领导戊戌变法，失败后被杀，年仅33岁，为“戊戌六君子”之一。

谭嗣同不仅饱读经书，而且遍历南北各省，足迹踏至新疆、台湾诸地。游历中他对祖国大好河山留连忘返倍加热爱，对列强蹂躏奴役下的民众灾难倍感痛心疾首。

面对满目疮痍日趋衰落的中华民族，他冥思苦索着挽救良策，终于从西方自然科学与社会政治学说中找到了变法图强的道路，形成了变法维新思想。

这一思想自中法战争萌芽，至中日甲午战争后迅速发展。 甲午战争后，愤中国积弱不堪，在浏阳倡立学社。

2、谭纶

谭纶（1520年—1577年），字子理，号二华，汉族，江右民系，江西宜黄县谭坊人。明朝抗倭名将，杰出的军事家、戏曲家，与戚继光、俞大猷、李成梁齐名，又与戚继光并称“谭、戚”。

嘉靖二十九年（1551年），谭纶受命任台州知府，以防御侵扰沿海的倭寇。谭纶在当地招募乡勇千人，练兵御倭，于嘉靖三十六年（1557年）大挫倭寇。

次年，数万倭寇再扰台州，谭纶亲率死士大战，三战三捷，使军威大振。

嘉靖四十二年（1563年），受任福建巡抚，剿灭福建倭寇，收复兴化。隆庆二年（1568年），出任蓟辽总督，负责京畿防务。自居庸关到山海关，修建防御台三千座，加强东北防务。

史称其“历兵间三十年，计首功二万一千五百有奇，亦一时干城矣”。明神宗即位后，被起用为兵部尚书，累加太子少保。

万历五年（1577年），谭纶去世，年五十八。

追赠太子太保，谥号“襄敏”。谭纶喜爱戏曲，促成海盐腔与弋阳腔的融合，形成一支重要的戏剧力量“宜黄腔”。著有军事著作《说物寓武》二十篇。

3、谭延闿

谭延闿（1880年-1930年），字组庵，湖南茶陵县人，中国国民政府主席 、第一任行政院院长。

1880年生，是中国近代史上的风云人物，1904年中进士、他二十八岁点翰林，授翰林院编修，后与时偕行，支持立宪。

辛亥鼎革，又赞成革命，追随孙中山，后与汪精卫合作，又与蒋介石结盟，直至逝世。且广交游，有“药中甘草”之誉；能治军，曾多次领军征讨，有“翰林将军”之称。

善书法，为民国颜体第一人，著有《祖盦诗集》、《慈卫室诗草》、《祖盦诗稿》等。

4、谭平山

谭平山（1886－1956），又名谭彦祥、谭鸣谦、谭聘三，广东高明人。1909年在两广优级师范学校学习期间加入了孙中山领导的同盟会，开始投身于反对清政府的宣传活动。1919年，参加“五四”运动，成为“五四”运动的主要领导人之一。

1924年1月，中国国民党在广州举行第一次全国代表大会，谭平山当选为改组后的中国国民党中央执行委员会委员和组织部部长。

5、谭献

谭献（1832～1901），近代词人、学者。原名廷献，一作献纶，字仲修，号复堂、半厂、仲仪（又署谭仪）、山桑宦、非见斋、化书堂。浙江仁和（今杭州市）人。

谭献的词，内容多抒写士大夫文人的情趣。由于强调“寄托”，风格过于含蓄隐曲。但文词隽秀，琅琅可诵，尤以小令为长。著有《复堂类集》，包括文、诗、词、日记等。

另有《复堂诗续》、《复堂文续》、《复堂日记补录》。词集《复堂词》，录词104阕。

Ⅲ 跪求3000字关于农村土地改革的社会实践报告

2008年11月12日至16日，由省农村信用联社、市委政研室、固始县政府、固始县农村合作银行等单位组成探索建立农村土地银行学习考察组，先后赴宁夏平罗县、贵州湄潭县考察学习农村土地流转及农地金融经验，两地做法迥异，但都具有很强的典型性。现将考察情况报告如下：

一、平罗县土地信用合作社情况

（一）土地信用合作社的缘起

平罗县位于银川平原北部，该县人少地多，全县近30万人，耕地面积82.18万亩，可利用荒地113.5万亩。农民非农就业比例高，2006年，全县12.6万农村劳动力中非农就业比例达51.6%。平罗县土地信用合作社发源于姚伏镇小店子村，该村1560人，耕地面积6200多亩，由于人少地多，加上多数青壮年农民外出务工，很多农民把耕地租给亲戚或乡邻代耕。有的收取少许租金，有的干脆分文不收。由于多是口头合同，土地纠纷时常发生。

2006年6月，小店子村年轻的村支书叶立国联合村内52个拥有农机具的农户，成立了小店子村“农机化合作社”，主要目的是把全村有农业机械的农户联合起来，提供“代耕代种”服务。为此，叶立国自己拿出10多万元购置了东方红拖拉机。此时，时任平罗县委书记张作理正在思考如何促进农业规模化经营，盘活农村集体土地资产。看到小店子村的尝试后，张作理决定在该村试点成立土地信用合作社。其后，平罗县委主管农业的副书记带队到该村调研，经咨询农业、国土、民政、工商等部门意见，由小店子村村委会召开村民代表大会，成立“土地信用合作社”，并以社团法人在平罗县民政局申请注册登记。

2006年5月18日，“小店子土地信用合作社”宣告诞生。当时平罗县领导层提出了三种经营思路：一是耕地入社，前提是土地承包关系稳定，农民自愿存贷；二是村集体荒地可入社，用来发展种植、养殖等；三是乡镇政府所有的河滩地，可委托土地信用社有偿托管，相关收益在乡镇、村集体、农民之间分配。目前，“小店子土地信用合作社”集中了本村两个小组共1700亩耕地，然后把这些地“贷”给该村村支书兼合作社理事长叶立国，由叶立国统一经营。入社的农民每亩每年可得480元“存地费”，叶立国作为承包人，每年每亩要支付农民490元的“贷地费”。按照合作社章程，存贷之间的每亩10元的差价，主要用于本村集体公益事业。叶立国承包这1700亩耕地后，全部用机械化耕作，并与宁夏泽丰种业有限公司合作，用于水稻制种。

2006年，平罗县委发布了《关于推进农村土地信用合作社建设的通知》（下称《通知》），要求每个乡镇都要选择一至二个村，搞土地信用合作社试点。《通知》提出，农村土地合作社可分为“集体所有制”、“股份制”、“社团法人制”三种，可以乡镇为单位成立，也可以村级为单位成立；但首先要经过县政府批复，然后才能到工商部门或民政部门注册。业务主管部门是平罗县农牧局农经站。在诸多试点中，平罗县南边的姚伏镇成立了全县惟一的镇级土地合作社。该合作社成立于2006年6月9日，由姚伏镇政府及其所辖姚伏村、高荣村、上桥村发起成立，其中镇政府以所有荒地1177.5亩作价出资，占注册资本的31.7%。姚伏村等四个村都分别以集体荒地出资。该合作社的经营范围包括存贷土地、旅游开发、生态建设、农副产品加工、发展镇村企业等。据该镇农经站站长傅顺军介绍，目前该镇土地合作社已把1500多亩“贷出去”种芦苇，还有数百亩建为旅游度假村。

截止目前，全县共成立农村土地信用合作社39个，存贷土地面积集中连片达到1000亩以上的20个，乡镇级1个，村级38个，存贷土地13.8万亩，存贷耕地5.2万亩，存贷集体荒地8.6万亩，实现存地收入763.6万元，累计为村集体创收132.3万元，转移劳动力6330人次，实现劳务收入4051万元。

（二）农村土地信用合作社的主要做法

（1）试点先行，稳步推进。2006年年初，经自治区工商局批准，平罗县选择条件成熟的乡镇和村进行试点，总结了一套合理合法的运作程序。就是成立土地信用社，先由村委会向所在乡镇申请，乡镇报县主管部门审核，认为具备成立条件，由县农牧、工商、土地等部门共同对申请成立土地信用合作社的村进行全面详细的考察调研，聘请具备资质的会计师事务所对入社的土地和村集体资产进行评估确认，出具验资报告，乡镇再以正式文件向县人民政府申报审批，并依据县人民政府的批复文件到工商或民政部门注册，然后挂牌成立土地信用社。农户存地和贷地人（企业、经济组织）贷地，都要经过村委会审查，再发生存贷关系，三方签订合同，由土地信用社发放存贷地证书，确保三方利益。

（2）建章立制，规范运作。土地信用合作社是具有独立法人资格的经济实体，为使其能真正成为一种产权明晰、综合经营、民主管理、效益明显的新型组织，把民主管理制度建设贯穿土地信用合作社组建工作的全过程，建立健全民主选举制度、财务管理制度、民主议事制度以及财务公示制等规章制度。采取征求村民代表意见、民主测评、民主推荐的形式，选举产生理事会、监事会，为土地信用合作社资产的保值增值提供组织保证。理事会的重要决定和实施、财务运行等重大事项必须经村民代表大会同意，以保证党的基层政权的稳定。

（3）政策扶持，考核奖励。在试点阶段，工商、税务对土地信用合作社实行免税优惠政策，乡（镇）和村成立一个土地信用合作社，县政府给予3-5万元启动资金扶持，由县农经站代表县政府入股，村土地信用合作社赢利后退出或转让给村集体，村集体通过红利增加收入。把土地信用合作社试点工作纳入到乡镇N+X.Y目标管理考核，设立单项奖，对运作规范、存贷土地规模大、发展高效农业成效明显的土地信用合作社，分别给予1万元-3万元的奖励，鼓励土地信用合作社根据乡村产业发展需要，加快土地流转，培育地方特色产业，促进产业规模化经营。

（三）土地信用合作社的成效

（1）促进土地流转和集约规模经营。如黄渠桥镇万家营子土地信用合作社将360亩土地贷给禾盛园花卉园林实业发展公司，公司投资1000万元发展花卉产业，培育松柏、云杉、丁香、碧桃、月季等28个品种、3700多万株花卉苗木，为村里引进了花卉产业，培训了一批懂技术的农民，形成了该村的品牌。全村1400多村民，目前有600多人从事这项产业，人均年增加收入1万元左右，村集体实现收入4.2万元。城关镇小兴墩土地信用合作社吸存耕地584亩，以600元/亩贷给双惠蔬菜协会建设千座节能日光温室园区。目前已建成节能日光温室500座，全部对外承包。2008年计划再建设500座，对发展现代农业起到了示范带动作用。

（2）增加了农民收入。土地信用合作社的推行，改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，解除了土地对这些农民的束缚，促进了农村劳动力向非农产业转移，农民有了存地收入和打工酬劳等多方面的收入，收入总量明显增加。姚伏镇小店子村土地信用合作社成立后，将全村1700亩稻田吸存到土地信用合作社，解放出110个劳动力从事二三产业，一年挣回收入25万多元，留守的妇女、老人在土地信用合作社打工，挣得工资11万多元。

（3）壮大了村集体经济实力。黄渠桥镇候家梁村成立土地信用合作社后，将集体所有的3300亩荒地贷给江苏一客商发展水产养殖，每年为集体增加收入4万元。截止目前，全县29个村级土地信用合作社增加集体经济收入74.8万元，平均达2.6万元。

二、湄潭县土地银行建立及运行情况

（一）建立湄潭县土地银行的背景。湄潭县地处贵州省北部，是经中央1987年5号文件由国务院批准的中国首批农村改革试点县。湄潭农村改革实验区的试验主题是土地制度建设和农产品商品基地建设。1987年全县非耕地资源面积为75.6万多亩，占县域总面积的25.3%。非耕地资源中，可以直接开发利用的有62.7万多亩，占县域总面积的20.9%。非耕地资源开发需要投入的的资金数量极其庞大。对湄潭这样的西部贫困县来讲，仅靠当时政府的财力是难以承担的。因此，成立一个专业性的土地金融机构以专门支持县域非耕地资源开发的改革试验思路便应运而生。

1988年2月，由省委农工部副部长、试验区领导小组副组长李菁和遵义行暑副专员、试验区领导小组副组长杨春时主持，召开了一次试验区工作座谈会，论证筹建湄潭县土地银行。旨在为当时湄潭县推行的非耕地资源开发和中低产田改造融资。同时，土地银行的筹建也有利于推进农村金融体制改革，促进土地流转与集中，建设土地信用制度。当时，建立土地银行需要制度条件、资金条件和人员条件等基本具备。①制度条件主要包括：第一，以土地使用权作担保的农业中长期信贷投资，已在湄潭县实施过。该县联合乡核桃坝村以90亩优质茶园作抵押，通过县财政局作担保，已从农业银行获得20万元中长期贷款，新开茶园1100亩，果园500亩。永兴乡果树专业户陶鸿飞以现有的15亩柑桔园作抵押，从农行贷款6000元，新开果园46亩，并保证3年还清贷款。第二，在不改变土地集体所有权的前提下，建立土地使用权抵押制度，促进土地合法流转与适度集中，当时国家政策允许。第三，根据中央允许试验区可以突破某些现行政策的规定，可以放宽对组建土地银行的限制。②注册资金来源：一是乡村收取的土地承包费、土地租赁费以及耕地占用费；二是中央和省下拨到县的农业中长期建设投资款；三是县财政周转金；四是中国农村信托投资开发公司借贷的世界银行贷款。各条渠道筹措的资金可达2000万元以上。③人员配备：三是面向社会公开招聘。1988年8月，考虑到建立土地很行要经中国人民银行总行批准，加之在短期内难以筹措到巨额资本金，试验区领导小组决定分两部到位，先办湄潭县土地金融公司，再促成土地银行诞生。8月12日，人行贵州分行批复同意建立湄潭县土地金融公司。明确为非盈利性质的合作金融组织。其基本职能是：通过土地和其他资产的抵押发放农业中长期投资信贷，主要用于土地的整治、开发和流动集中，促进农业持续稳定发展。主要业务范围是：通过集股方式扩大资金备储备；通过土地使用权抵押发放土地整治与开发的中长期贷款，并受政府委托办理贴息贷款；对抵押后无力赎回的土地进行使用权的招标发包、出租或拍卖；协助政府与乡村连片整治开发土地资源。运作两年来，湄潭县土地金融公司有力地支持了该县非耕地资源的有计划开发，全县人均增加了两分地。但土地金融公司生不逢时，1990年全国清理整顿金融性公司，要求金融性公司自有资本要达到5000万元，而湄潭县土地金融公司自有资本金仅300万元，经过再三争取，人总行同意湄潭县土地金融公司重新登记注册为湄潭土地开发投资公司。到1997年，由于各方面金融政策的变化和自身经营不善，经协商进行改制，将土地开发投资公司并入湄潭县农村信用社，从此结束土地银行的历史使命。

（二）建立湄潭县土地金融公司的得失。第一，宏观政策环境不宽松是湄潭县土地银行试验失败的主要原因。我们查阅1990年前后围绕保留湄潭土地金融公司的有关文件和领导通话记录发现，当前正值全国清理整顿金融性公司，尽管试验区领导小组设想的注册资金来源很多，但实际上自有资本金并未落实。原规划的资金来源中：①地方财政每年拨付的长期支农资金，在拨改贷以后，这部分出资没有得到；②土地使用费没有收齐，因此，这部分资金也未落实；③土地占用税本是财政收入，但是，由于多种原因没有足额取齐。这部分资金作为财政出资也未落实到位；④中国农村信托投资公司的投资或借款不属自有资本金。原设想的2000万元注册资本金根本无法落实，甚至论证会重新规划的500万元资本金也没有达到，最终是省、地、县三级财政各出资100万元，形成了土地金融公司的300万元注册资本金。资本金不足直接促使土地金融公司被重新注册为土地投资开发公司。

第二，作为官办金融机构给政府及自身带来较大经营风险。以地方政府来推动制度建设，优点是地方政府依其威信及影响力，可以使制度构建成本得以降低，并以政府信用化解了一部分农地金融风险。不利的一面是，这种制度安排使土地抵押信贷风险过度集中于土地金融公司，又无法通过社会化的风险分摊机制化解。

第三，向非耕地资源开发发放贷款降低了土地流转带来的社会稳定风险。发展中国家农地往往是农民的一种安全性资产，中国也不例外。家庭承包经营下的耕地有着十分重要的保障功能，农户与耕地的关系十分紧密。非耕地资源则基本上不具备保障功能，而以发展功能为主，这就降低土地流转带来的社会稳定风险。

三、考察体会与建议

（一）平罗县土地信用合作社的考察体会。1、土地信用合作社是土地银行的低级形式，或者说只是土地银行的形象说法，因此是加引号的土地银行。土地银行作为一个约定俗成的概念，有其特定的内涵，国内已有土地银行的统一定义，例如，《土地科学词典》（陈洪博主编，江苏科学技术出版社，1992）定义为“以土地为抵押的办理长期放款业务的银行”；《土地大辞典》（马克伟主编，长春出版社，1991）的定义为：“土地银行是一种办理土地金融业务的信用机构……业务主要是发行土地债券或出售土地抵押债券，并付还本付息的责任”。我们通常理解的土地金融，是指“以任何一块有利用价值的土地作为信用的基础，为借款作抵押而获得资金融通。”

2、土地信用合作社没有突破现成政策和制度框架。平罗土地信用合作社实际上是拥有土地承包经营权的农户与取得土地使用权的土地经营者之间的中介组织。农民“存入”土地信用合作社土地的行为实质上是“出租”行为，得到的“存地费”实质是农村土地承包经营权的租金。其优点是农民没有失去土地的后顾之忧，还可以把自己从土地上解放出来，这与重庆“股田制”本质上截然不同，“股田制”是农民以土地入股，一旦股田制公司倒闭，农民入股土地作为公司破产资产进入清偿程序，农民就会彻底失去土地。因此，土地信用合作社是符合《土地承包法》的制度安排。

3、土地信用合作社是比较有效率的组织创新形式。它顺应了农村土地流转的需要，能够实现存地农民，贷地经营者和土地信用合作社（通常是村集体组织）之间“三赢”局面，推行起来，阻力小，政策风险、社会稳定风险较小。其对现阶段促进农村土地流转、推进规模经营、调优农业结构有重要作用。

4、土地信用合作社创新能力有限。尽管信用社章程中提出“存地证”可以用作质押物，但这有待于土地主管部门的认可及贷款者接受。不过土地信用合作社章程如此规定仍有很大意义。

（二）湄潭县土地银行（土地金融公司）的考察体会

1、湄潭县土地银行是比较接近真正意义的土地银行。尽管它成立时被定名为土地金融公司，但从设立宗旨和职能来看，它是以土地使用权抵押发放农业中长期信贷，符合土地银行的基本特征，是我国农地金融制度创新的方向。

2、湄潭县土地银行受大的政策环境影响，失败并不说明没有存在价值和生存空间。尽管它是在湄潭作为国家农村改革试验区的大背景下积极推进土地制度建设的产物，由于直接触及土地使用权抵押这一敏感问题（尽管政府再加了一层政府担保的保险），而当时我国农村社会保障制度基本空白，土地作为农民最基本的生产资料，具有较强的社会保障功能，以土地使用权抵押可能产生失地农民问题必然成为各级党委政府必须考虑的问题。同时湄潭土地银行生不逢时，成立不到两年就遭遇全国范围内的金融整顿，区区300万元的资本金使其不能自保，从有关资料了解，尽管是试验区，各级银行和上级政府并没有施以援手，最后被迫重新注册为土地开发投资公司。

3、湄潭土地银行有很多制度创新。一是成立了中国第一家真正意义的土地银行，是我国农地金融制度的最早实践者。二是探索以土地使用权抵押发放农村中长期投资信贷，是对农村土地承包经营权政策的突破。三是重点开发非耕地资源，没有大量触及农民的安全性资产耕地，其带来社会稳定负面作用相对较小。

（三）建议

从操作层面看，有两套方案可以选择：

1、组建农村土地信用合作社。这是稳妥可行但创新意义较小的方案。借鉴平罗土地信用合作社经验，选择我市土地流转需求比较强烈的县先行试点，比如固始县。以行政村为单位建立土地信用合作社，乡镇设联社，县农业局业务指导，工商、民政注册登记，农村信用社对贷地经营者资金扶持。

2、组建与农村信用社合署办公的农村土地银行。这种方案创新意义较大，组织运行成本较低，对解决农村资金问题作用很大。可争取中央农村金融体制改革领导小组批准，成立农村土地银行，与农村信用社合署办公，一个单位，两个牌子，同时，赋予农村信用社开展农地金融业务，农信社设立农地抵押信贷部，农民可以土地承包经营权或其它物权向土地银行申请农业生产贷款，农信社大力支持土地经营大户扩大再生产。土地银行不直接经营土地“存贷”业务，而由乡村土地信用合作社具体经营土地“存贷”业务。同时，大力发展农村社会保障事业，提高最低生活保障和农村合作医疗标准，普及农村养老保险，开展农业保险。

Ⅳ 谭姓的历史名人分别是干什么的

谭梦生：［清］字觉庵，山东潍县东关人。喜画梅、兰、竹、菊。《艺林小咏、潍县志稿》

姓谭的名人,谭姓名人
谭元：［明］吴（今江苏苏州）人。善山水，有溪亭消暑图。《退斋心赏录》

谭燧：［清］江苏常熟人。工画山水松石。《画囊》

谭云龙：［清］一名化龙，山东潍县东关木工，幼失学而姿性灵敏，仿邑令郑燮书、画几于乱真。又酷嗜金石，所著印谱若干卷，黄县贾筠生相国为之序。曲阜桂馥，教授莱州时惊其画神似郑燮，因以子犹字之。与掖县习云升交最厚，每至掖，必主其家。《潍县志稿》

谭绍隆：［清］字道兴，江苏常熟人。康熙五十一年（一七一二）武进士。工书，得圭峰碑笔意。《常熟县志》

谭宗浚：［清］（一八四六至一八八八）原名懋安，字叔俗，广东南海人。同治十三年（一八七四）榜眼。授编修，官四川学使，云南盐茶道。工书，长诗文，熟于掌故。有辽史纪事本末、（www.yw11.com）希古堂诗文集。《益州书画录续编、增校清朝进士题名碑录》

谭氏：［明］（一六○六至一六四三）女。嘉兴（今浙江嘉兴）人。昌言第三女，宣府推官陆浚睿妻。工书法，兼善绘事。卒年三十八。《雅坪文稿》

谭嗣同：（1865-1898）：字复生，号壮飞，湖南浏阳人，改良派政治家、思想家，其父为巡抚。谭嗣同不仅饱读经书，而且遍历南北各省，足迹踏至新疆、台湾诸地。游历中他对祖国大好河山留连忘返倍加热爱，对列强蹂躏奴役下的民众灾难倍感痛心疾首。面对满目疮痍日趋衰落的中华民族，他冥思苦索着挽救良策，终于从西方自然科学与社会政治学说中找到了变法图强的道路，形成了变法维新思想。这一思想自中法战争萌芽，至中日甲午战争后迅速发展。

谭绍光：太平天国慕王，广西桂平人，1855年1月参加金田起义，英勇善战，1860年因破江南大营和攻克苏杭有功，被封为慕王。1862年率军围攻上海，打败英法联军、华尔洋枪队，后又转战太仓、昆山，屡创敌军。1863年在苏州被叛徒刺死。

谭纶：明代抗倭名将，江西宜黄人，嘉靖进士，初任台州（今浙江临海）制服，练兵抗倭。嘉靖四十二年（1563年）巡抚福建，率戚继光、俞大猷等平定境内倭寇。隆庆元年（1567年）总督蓟辽，与戚继光训练部队，加强北方防务。他官至兵部尚书，太子太保，主持兵事三十余年，与戚继光共事齐名，号称“谭戚”。

谭元春：文学家，湖广竟陵（今湖北天门）人，与钟惺同为“竟陵派”创始者。论文强调性灵，提倡幽深孤峭的风格。主有《谭有夏合集》。

谭夫吾：战国时期人物，曾以无比崇高的言行而名垂青史。

谭峭：字景升，唐末五代道士，著名道教学者。泉州（今属福建）人。幼而聪慧，博闻强记。及长辞家出游，足迹遍及天下名山，后随嵩山道士十余年，得辟谷养气之术。后入南岳衡山修炼，炼丹成，又隐居青城山。

谭晓 ：(生卒年不详 )。字镜川，明嘉靖时人。世居常熟湖乡。该乡因地势低，常有涝患，乡民多弃田业渔，荒芜田亩以万计。谭晓与兄谭照购回，凿池养鱼，围圩植粮；地较高者广种果树；洼者种茭白菱芡。因悉心经营，地尽其利，家道日富，"窖而藏者以数万计"。嘉靖三十一年（1552年），倭寇数侵常熟，县令王铁募金筑城，谭氏兄弟独任4万余金修固城防。时人称为"谭半城"。后遇荒年，谭氏还散米赈饥，又斥资筑东门至昆山界岸胜10万余丈，建石桥18座，以利行人。谭晓殁后，邑人纪念他，曾建专词，兄照并祀。

谭献：(1832～1901)近代词人、学者。初名廷献，字仲修，号复堂。浙江仁和(今杭州市)人。少孤。同治六年(1867)举人。屡赴进士试不第。曾入福建学使徐树藩幕。后署秀水县教谕。又历任安徽歙县、全椒、合肥、宿松等县知县。后去官归隐，锐意著述。晚年受张之洞邀请，主讲经心书院，年余辞归。

谭先哲：字光美，贵州平坝卫人。明神宗万历四十年（公元1612年）举人。累官司户部郎中。时事利弊，多有陈疏，律已矜慎，不可少干以私，辞官还乡后，以教书育人为已任。清顺治四年（公元1647年），孙可望破遵义，据贵阳，后清兵至遵义，可望西逃，连破城邑。谭先哲闻可望军至，率众走，保卫东长冲囤，避之，率家人南拜永历皇帝，囤破，先哲及妻刘氏被执，不屈，双双被害。大清乾隆中赐谥烈愍。

谭湖：（1852—1922），字平波，俗称谭老平，淇县南大李庄人。20岁时，拜石奶奶庙辛老常为师，开始学医。30岁左右独立行医，兼开药铺。后收徒弟五六人，善治从不收诊费，售药也很便宜，在群众中享有盛誉。

谭元春：文学家，湖广竟陵（今湖北天门）人，与钟惺同为“竟陵派”创始者。论文强调性灵，提倡幽深孤峭的风格。主有《谭有夏合集》。

谭鑫培：（公元1847年-公元1917年）：著名京剧表演艺术家，湖北武昌人。他艺名“小叫天”。擅长老生京戏，他善于革新，为京剧老生表演艺术开拓了新的天地，影响极其深远，有“伶界大王”的美誉。

谭人凤：（公元1860年-公元1920年）：同盟会元老，湖南隆回人。他积极参与同盟会的革命活动，对组织和推动长江流域革命，起有重要作用。辛亥革命后，又积极投身于讨袁革命中。著有《石叟牌词》。

谭平山：（公元1886年-公元1956年）：广东高明人。1909年加入同盟会，曾参加辛亥革命。1920年发起组织广州共产主义小组，1927年参加南昌起义，起义失败后流亡海外，后与邓演达组织第三党（中国农工民主党前身）。积极主张抗日，建国后曾任人大常委、民革副主席。

谭锡畴：（公元1892年-公元1952年）：著名地质学家，河北吴桥人。他是我国第一批地质学家之一，在我国许多省区从事过最早的区域地质矿产调查，尤其是山东白垩纪地层古生物调查（最早发现我国的恐龙化石）、四川西康地质矿产调查具有开创性意义。曾在北京大学、云南大学等校任教，为我国培养了大批地质人才。

谭天度：（公元1893年-公元1999年）：广东高明人。1920年参加革命，为广州共产主义小组成员之一，与谭平山、谭植棠（亦为广东高明人）并称“谭氏三杰”。参加了南昌起义，抗日战争期间参与创建并领导了东江抗日民主政权，解放战争期间在香港从事统战工作。他是目前为止中共历史上年龄（享年）最大的党员。

谭冠三：（公元1908年-公元1985年）：湖南耒阳人。1928年参加秋收起义，1955年被授予中将军衔。

谭廷襄：浙江省山阴（今绍兴）人，清代官员，历任直隶总督、刑部尚书等职。谭绍光：广西桂平人，太平天国将领。因在摧毁江南大营及攻克苏杭的战斗中有功，被封为慕王，后在苏州被叛徒刺杀身亡。

姓谭的名人男性
姓谭的名人,谭姓名人
谭咏麟：（1950年8月23日－） 绰号“谭校长”，为已故足球名宿谭江柏之子，生于香港，籍贯广东新会，是一位在大中华地区有影响力的流行歌手与电影演员。曾为失败者乐队成员，1973年任温拿乐队主音歌手，是于1970年代至现在的乐坛巨星，曾在1984至1987年度香港“十大劲歌金曲颁奖礼”上连续四届获得“最受欢迎男歌星”奖，1996年在香港十大中文金曲颁奖礼上获得“金针奖”。当被问及有关年龄问题时，他常自称“年年皆为二十五岁”。谭咏麟擅长演唱浪漫情歌，代表作有《爱在深秋》、《爱的根源》等。2008年获得香港特区政府颁发的荣誉勋章。

谭盾：作曲家。湖南长沙人。1976年入湖南省京剧团任小提琴演奏员。1983年毕业于中央音乐学院作曲系。1986年获中央音乐学院作曲理论硕士学位。1983年获国际韦柏室内乐作曲比赛二等奖。作品有交响乐《离骚》、弦乐四重奏《风雅颂》、《交响序曲第一号》等。

谭自烈：教授。四川垫江人。1940年毕业于重庆大学化学系。1947年获美国伊利诺伊大学研究生院哲学博士学位。曾任美国俄亥俄州立大学助理研究员。1948年回国。曾任中央大学副教授、教授。1953年后，历任哈尔滨军事工程学院教授、教研室主任，长沙工学院教授，国防科技大学教授、系主任。1983年加入中国共产党。长期从事有机化学及高分子化学的研究和教学工作，对有机聚碳烷和碳化硅纤维研究较深。

谭友夫：河南新县人。1929年参加中国工农红军。1931年加入中国共产主义青年团。次年转入中国共产党。曾任第四军师宣传员、团政治处主任。参加了鄂豫皖、川陕苏区反“围剿”和长征。1937年入延安抗大学习。后任抗大一分校教导员、山西青年抗敌决死队团政委。1943年入延安中央党校学习。1947年后，任晋冀鲁豫军区旅政治部主任、中原野战军旅政委、陕南军区分区司令员。参加了百团大战和邯郸、淮海等战役。1955年毕业于军事学院。后历任副军长，南京军区副参谋长、后勤部部长，安徽省军区副司令员。1955年被授予少将军衔。曾获二级八一勋章、二级独立自由勋章、二级解放勋章。

谭锡畴：地质学家。直隶（今河北）吴桥人。1916年毕业于工商部地质研究所。后赴美国威斯康星大学地质系进修。回国后任职于农商部地质调查所。曾在山东蒙阴发现大量保存完整的恐龙、鱼类等化石，确定当地地层时代为中生代的早白垩世，纠正德国地质学家李希霍芬认为是二叠-石炭纪的错误。著有《山东淄川博山煤田地质》、《四川西康地质发育史》、《四川峨眉山地质》等。

谭佳星：2015年中国好声音.汪峰，梦想班第2名..

谭敬：（1911～1991），字和庵（龢盦），广东开平人。民国25年（1936年）上海复旦大学商科毕业。民国28年美国纽约大学研究院国际贸易系毕业。回国后，任华业信托公司、华业工程有限公司董事长、东南信托银行常务董事等职。民国37年赴香港，任香港华商总会理事。1950年经中央文化部郑振铎副部长去信动员，从香港回上海。1956年后任公私合营上海房产公司董事。1981年，加入中国国民党革命委员会，任民革六、七届中央监察委员、民革上海市七届委员。

谭富：广东人。谭星弟。初系广东三合会成员。太平天国侍王李世贤属下大将。1854年参加起事，围攻韶州不克。次年夏，往湖南，寻至江西，加入太平军。约于1857年后，随翼王石达开独立行动，自赣赴浙、闽、湘、桂。1860年1月，和谭星等脱离石达开东走，旋转战粤、湘、赣边境，12月入闽，战武平，次年4月抵江西，与李世贤会合，隶其麾下。后随军战于浙江，守严州。1862年为忠劬朝将。次年1月初，走浦江，后升天将。1864年春，为取粮进江西，战于建昌，攻宜黄，寻封陪王，由赣至闽。1865年5月败于永定剑滩，随后入粤，守镇平，8月叛降清朝，并更名德恩。

谭政：湖南湘乡位于涟水（湘江的支流）河畔，湖南最早的书院就建立在这山清水秀的湘乡。离湘乡不远处有一座风景优

谭千秋：男，中共党员，1957年8月出生。湖南省衡阳市祁东县步云桥镇岩前村人。1978年3月，以优异成绩考入湖

谭震林：1926年加入中国共产党。十年内战时期，历任湖南省茶陵县工农兵政府主席，中共湘赣边界特委书记，中国工农红

谭定良：谭定良，别号泸水人。江西省安福县人。江西省书协会员，安福县美术书法协会副主席兼秘书长。

谭雪生：(1921.1—) 别名谭渡，广东开平人。 擅长油画。1946年毕业于国立艺专西画系。 曾任华南文艺学院美

谭勇：(1918.8—) 号怯庵 ，广东四会人。 擅长中国画、美术教育。 早年参加岭南画派《民间画会》。

谭百辛：(1930.12—)原名谭伯辛，广东阳江人。擅长版画、中国画。1949年参军，十四军文化处美术创作。

谭兴渠：(1929.11—)布依族， 贵州独山人。 擅长现代彩墨画、 扎染、蜡染艺术。 1954年毕业于四川美术学院

谭全昌：(1949.8—) 辽宁东港人，毕业于中央民族大学美术系。中国美术家协会理事，现为吉林省美术家协会副主

谭红：1981年毕业于四川美院附中，1985年毕业于四川美院中国画系，获学士学位。1990年参加日本著名画家。

谭根雄：(1956.2—)上海人。擅长油画。1983年毕业于中国人民解放军艺术学院美术系。上海华东师范大学美术系副

谭鑫培：(1847一1917)：著名京剧艺术家，湖北江夏人。他在艺术 创造上成就卓著，为京剧老生表演艺术开拓了新的天地，影响极其深远，有“伶界大王”的美誉。 谭派主要剧目有《定军山》、《失空斩》、《珠帘寨》、《桑园会》、《击鼓骂曹》、《四郎探母》、 《王佐断臂》等。传人有刘春喜、贾洪林、贵俊卿、余叔岩，儿子谭 小培，女婿王又宸，孙子谭富英等人。

谭元春：文学家，湖广竟陵（今湖北天门）人，与钟惺同为“竟 陵派”创始者。论文强调性灵，提倡幽深孤峭的风格。著有《谭有夏 合集》

谭国玉：山东文登铺集镇东谭家口村人，生于哈尔滨，1949年07月参军入伍，参加了解放战争、抗美援朝战争，1953年保送入军事工程学院工程兵工程系学习。毕业后留学苏联古比雪夫工程学院，获副博士学位。（www.yw11.com）曾任总参工程兵部副部长、工程兵指挥学院院长，少将军衔。

谭乃达：1938年6月生，男，汉族，吉林农安人；中共党员，中将军衔。中共第十四届中央候补委员，中共十五大当选为中央纪律检查委员会委员。

谭辅烈：（1903－1982）男，国民党陆军中将。江苏高邮樊川人(现扬州江都樊川人）。黄埔一期。

谭仲池：汉族，1949年10月出生，1977年11月加入中国共产党，大学学历，浏阳人，曾任长沙市委副书记、市政府市长、市政府党组书记。现任湖南省政协副主席，湖南省作家协会副主席，湖南省文联主席。

谭栖伟：男，土家族，1954年8月生，重庆石柱人，重庆市委党校研究生，1973年3月参加工作，1973年11月加入中国共产党。曾任重庆市人民政府副市长、市政府党组成员，市委移民工委书记（兼），重庆市人大常委会副主任、党组副书记等职务。

谭耀宗：1949年12月出生于香港，全国政协社会和法制委员会副主任、全国政协委员、香港民建联主席、香港立法会议员、香港立法会政制事务委员会主席。

谭跃进：少将 出生于1958年02月；男；研究生学历；国防科技大学信息系统与管理学院院长、专业技术少将、教授，管理科学与工程、军事装备学专业博士生导师，享受政府特殊津贴。

谭仕禄：男（1944.04---）少将军衔，也有些资料称作“谭世禄”，重庆万州区沙坪坝人，中共党员，重庆工程职业技术学院毕业。1991年06月晋升为少将军衔。

谭知耕：河南新县人。1929年参加光山县农民赤卫军。1930年参加中国工农红军。同年加入中国共产主义青年团。1934年加入中国共产党。曾任第四军连指导员、第三十一军军部参谋。参加了鄂豫皖、川陕苏区反“围剿”和长征。

谭富吉：（1934—）海军少将，湖南湘乡人。曾任海军广州基地副政治委员，政治委员，1985年08至1990年06月任海军广州舰艇学院政治委员。1988年09月被授予中国人民解放军海军少将军衔。

姓谭的名人女性

姓谭的名人,谭姓名人
谭晶：女，中共党员，著名的青年歌唱家，国家一级演员，总政歌舞团独唱演员。1998 年毕业于中国音乐学院，随即考入总政歌舞团，现为全国青年联合会常委、山西省青联副主席、第十一届全国人大代表、（www.yw11.com）第十九届全国十大杰出青年；2006年7月毕业于解放军艺术学院研究生班，成为我国第一个通俗唱法硕士学位获得者；2009年5月入党，现在读北京外国语大学英语学院博士研究生。

谭维维：（Sitar tan）是内地知名女歌手，2006年《超级女声》全国亚军。2010年，以一首备受争议的《谭某某》让世人惊艳，其歌词犀利且个性，谭维维表示这次真正做了一次自己想要的音乐，维维表示其歌词完全是自嘲之前的自己，自称自己现在是“摇滚愤青”份子，现在的音乐多了独立感完全属于自己想法的表示！

Ⅳ 在红果树财富能买那些公司的信托产品呢

大忽悠 骗人的
顾了一帮人在网上乱发信息
自问自答夸自己