① 深圳地铁4号线二期工程项目融资模式研究
发展城市轨道交通的核心问题是筹集资金。深圳轨道交通4号线建设项目是中国首例成功运用BOT融资模式建设的非赢利性大型基础设施项目,本文阐述了BOT融资模式在4号线建设中的应用,剖析了每个阶段的具体做法。将土地和物业开发与BOT相结合是4号线融资模式的独到之处,增加了BOT成功的可能性,这对我国类似项目的开发建设有借鉴意义。
发展城市轨道交通的核心问题是筹集资金[1]。长期以来我国轨道交通发展缓慢主要是受资金困扰。轨道交通投资巨大,仅靠政府投资是不现实的。为了解决资金问题,加快我国轨道交通建设的步伐,国务院办公厅下发了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发[2003]81号),提出“实行投资渠道和投资主体多元化,鼓励社会资本以合资、合作或委托经营等方式参与轨道交通投资、建设和经营”。
目前,我国正在积极探索多种方式拓宽轨道交通建设的筹资渠道,BOT模式是研究的热点[2]。轨道交通是一种非赢利性基础设施,并且当今世界大部分轨道交通是亏损运营,不具备稳定持续的现金流,因此传统的BOT建设模式在实践中往往难以取得成功。深圳轨道交通4号线建设运用了一种新的BOT融资模式,即BDOT(建设-开发-运营-移交)模式,将轨道交通周边土地、物业开发与BOT相结合。这是我国第一个将BOT付诸实施的轨道交通项目,并在公共设施用地与周边土地开发的结合方面进行了一次有益的尝试。
2项目融资概述
2.1项目概况和融资背景
根据《深圳市城市轨道交通建设规划》[3],深圳市远景规划城市轨道交通网络由15条线路组成,总长365公里。深圳轨道交通一期工程由1号线的东段和4号线的南段组成,正线总长度为21.8公里,总投资115.53亿元,政府投资70%,其余30%由政府担保向银行贷款。在2004年底完成轨道交通一期工程的基础上,近中期(至2010年)即轨道交通二期工程将建设1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程、11号线共五条线路,线路全长120.7公里,总投资370亿元左右。如果仍采用地铁一期工程的投融资模式,在未来的5-8年内,政府每年需要投资60-80亿元,加上地铁线路营运初期的补贴,轨道投资将近100亿元。这不仅不利于轨道交通可持续性的发展,而且将使深圳市背上沉重的财政负担。
按照国办发[2003]81号文件精神,根据原国家计委公布的《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》和原外经贸部制定的《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》([1994]外经贸法函字第89号)等政策的规定,2002年8月29日,深圳市政府三届65次常务会议正式做出了引进境内外投资、加快深圳市轨道交通建设的决策。
根据市政府常务会议精神,轨道交通4号线拟采用政府及个人联合的ppp投资机制,与香港地铁公司(简称港铁)联合进行建设。深圳市轨道交通4号线南起皇岗口岸,北至龙华新城中心,穿越深圳中心区,全长约20.5公里,其中二期续建工程长约16公里,计划总投资58亿元。根据国家相关政策和深圳市公用事业特许经营的有关规定,深圳市人民政府通过公开招募投资者以及资质审查和意向谈判,2004年1月15日,深圳市人民政府和和港铁签署了《关于深圳市轨道交通4号线投资建设运营的原则性协议》,原则上确定了以授予特许经营权的方式由港铁投资、建设、运营深圳轨道交通4号线35年(建设期5年,运营期30年)。在此协议的基础上,深港双方于2004年初开始就土地开发模式、监管、风险防范等重要内容进行了近一年的艰苦谈判,最终签署了《深圳轨道交通4号线特许经营协议》。
2.2建设原则
2.2.1多元化投资原则
投资多元化有利于减轻政府投资负担,提高财政资金的使用效率;符合国家关于进一步开放城市轨道交通市场的改革精神;有助于提高轨道交通经营效益,实现自负盈亏,形成良性循环,是轨道交通经营体制改革的方向。
2.2.2专业化建设原则
专业化的委托建设,采取招标方式选择地铁建设公司,是地铁建设体制发展的方向。从深圳市的实际来看,建设近中期轨道交通网络需要专业化的地铁建设公司,需要坚持培养和引进并重的原则。
2.2.3相对集中运营原则
在多元化的投资体制下,股东要实现投资回报就要选择效率最优的地铁建设、运营方式。一个城市由一家营运公司独家经营会缺少激励和约束机制,营运公司太多则形不成规模效益,运营成本就会提高。按照深圳市地铁投资建设的规模,参照国内相关经验,培育一家政府参股的运营公司,再引进一家有经验的运营公司(如港铁),二者适度竞争,有利于提高轨道交通网络的运营效率。
2.2.4政府统一管理原则
管理体制既包括监督职能,也包括服务职能。在多元化投资框架下,政府的统一管理主要体现在:第一,统一制定和引导实施轨道交通线网的总体规划、近中期发展规划;第二,统一管理轨道交通网络的共享设施,包括控制中心、线网性大修综合基地、部分供电设施;第三,统一制定和协调轨道交通网络建设和运营技术标准。
3项目融资基本框架
根据深港达成的原则性协议,以授予特许经营权的方式由港铁投资、建设、运营深圳轨道交通4号线35年(建设期5年,运营期30年)。港铁负责4号线续建工程的全额投资,同时为保障4号线的统一运营,4号线一期将租赁给港铁运营。基于轨道交通项目的公益性质及长期运营亏损的特征,深圳市将以BOT融资方式的一种新型模式———BDOT(建设-开发-运营-移交)项目融资模式开发,即整个项目将以资本金投入、银行贷款、轨道交通运营收入及沿线站点部分土地开发的增值收益等作为主要现金流来源,由港铁负责建设、开发、运营4号线前30年。投资主体包括深圳市政府和以港铁为代表的社会投资者,其投融资建设模式如图1所示。
4BDOT融资模式的应用
4.1BDOT融资模式简介
BDOT是“Build,Development,Operate,Transfer”的简称,其与传统BOT的不同之处是多了开发这一环节,将轨道交通周边土地、物业开发与BOT相结合。该模式与传统的BOT融资建设模式相比,其特点在于政府在特许经营权中向项目承包建设方授予了项目相关产业和区域的开发权,以开发权来支持非赢利性基础设施的建设,确保稳定的资金流[4]。
4号线BDOT运作流程如图2所示。2004年初到2005年初为准备阶段,主要工作为原则性协议和特许经营权协议的签订;2005年到2010年为建设阶段,主要工作为轨道交通4号线的技术研究、设计、招标、施工及项目竣工和试运营工作,由港铁投资的独资项目公司组织实施;2005年到2040年,配合轨道交通4号线的建设和运营,由深圳市政府划拨土地,港铁进行土地开发;2010年到2040年为运营阶段,由港铁负责组织运营;2040年为移交的里程碑。为了保证移交工作的顺利进行,建议深圳市政府将移交准备工作提前,使运营阶段与移交阶段有5年的时间搭接。可见,开发伴随运营的整个过程,为运营的正常进行提供资金保障。
4.2BDOT融资模式的特点和创新
4.2.1优点
采用BDOT项目融资模式建设深圳轨道交通4号线,其优点在于:
第一,引进外资,提高深圳市城市基础设施建设效益。
深圳市轨道交通二期工程总投资数百亿,仅依靠政府财政投资建设和维护城市轨道交通系统,政府财政将不堪重负。港铁承担4号线建设的全部投资,包括前期的土地征用和场地清理费用、设施建设和设备购置费用,并负责前30年的运营工作,这有利于加快二期轨道交通系统的建设,减少政府财政压力,探索轨道交通系统多元化投资的新模式。
第二,引入城市规划新理念,以轨道交通引导城市新区发展。
4号线与1号线有不同的定位:1号线主要沿深圳市深南中路布置,沿线开发程度很高,建设目的是以缓解交通压力为主;4号线将从皇岗口岸起沿皇岗路直至龙华新城中心,沿线尚有较多的土地供进一步开发。引入香港地铁在轨道交通站点周边一定范围内高密度开发的经验,采用“珠链式”城市开发模式,将轨道交通的站点发展成为地区中心和交通枢纽,加快龙华城市次中心区的开发。
第三,将城市轨道交通建设与其沿线土地集约开发结合,实现效益深圳的目的。
在许多城市,由于轨道交通规划落后于城市规划,其土地增值效益往往为沿线土地开发商所有,政府难以得到该部分的效益,而且,有时在建设中还需要向沿线物业所有者和经营者支付不菲的补偿。4号线在策划、投资机会研究和谈判过程中,始终坚持以“效益深圳”为核心,注意并贯彻了“三同步”的思想———城市规划与轨道交通规划同步,引入战略投资者与轨道交通前期准备工作同步,轨道交通建设、运营、移交规划与监管方案同步。将轨道交通建设和城市规划紧密结合,促进二者间内在效益的实现。
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② 什么是同一客户跨条线融资
银租联动是金融租赁公司的发展优势。金融租赁公司建立以来，业务得到了迅速发展，银租联动已经发挥了较好的作用。为了更好地推动金融租赁公司的发展，我们应当加强银租联动的研究，积极探索深化银租联动的对策，使银租联动更好地成为金融租赁公司的发展优势。
深化银租联动的着力点
银租联动不仅是营销，还应包括产品、风险管理等方面，打造银租联动的着力点应包括以下内容：第一，形成科学、高效的同一客户跨条线融资风险管理体系;第二，有效发挥分行在项目营销和租后管理的作用;第三，服务与融合相结合开展业务合作，较好地发挥银租各方业务优势;第四，充分体现金融租赁公司与分行的合作共赢。
因此，深化银租联动要从以上四个方面突破，使银租联动达到最佳状态，更好地推进金融租赁公司的发展，实现集团资本回报最大化。
银租联动中亟需完善的问题
从目前同业总体情况看，普遍存在一些亟须完善的问题，它们影响了银租联动的深入开展。
同一客户跨条线融资额度管理视同分行，审批时效低，且受制于分行。金融租赁公司申请同一客户跨条线融资额度核定，申报额度在分行权限内的须向分行申请，超分行权限的原则上须向总行直接申请，也可以通过分行申报。直接向总行申报时，要征求主办行授信审批部门风险审查意见。这样做，不仅影响了同一客户租赁业务的审批效率，而且分行对同一客户租赁业务的开展制约很大。有时分行担心授信额度被租赁授信挤占，不积极配合;有时分行甚至要求满足不合理条件才给予配合。
未充分落实分行对推荐项目的租后管理责任。分行推荐的租赁项目均在当地，分行对这些项目的租后管理具有得天独厚的条件，但目前缺乏分行对推荐项目租后管理的制度规定，分行租后管理的作用得不到充分发挥，不利于推荐项目的风险管理。
业务合作中缺少融合，银行业务的优势发挥不够。目前，与银行业务的合作，在资产端以银行推荐项目为主，在负债端以贷款、同业借款、债券回购等融资业务为主，没有更好地将银行业务融合到租赁业务的交易结构，运用银行业务的优势，增强租赁业务的发展和利润空间。
利益分享机制不健全，分行推荐项目积极性不可持续。目前，由于租金收入分享机制不健全，分行向租赁公司推荐项目的动力，主要是在信贷资源缺乏或银行授信业务不能准入时，满足客户融资需求，同时获得其他业务机会。因此，在信贷资源相对充足时，分行缺乏推荐项目的积极性。有的金融租赁同业对推荐项目支付手续费，有时分行也会向金融租赁同业推荐项目。分行推荐的项目往往是自己“知根知底”的客户或是其信贷客户，其质地往往优于自营项目。尤其在实行灵活适度的货币政策下，优质项目竞争激烈，分行推荐项目的流失，很不利于金融租赁公司的发展。同时，分行在推荐项目定价时，往往将获得其他业务的机会放在首位，把租金放在其次。因为获得其他业务的机会具有不确定性，而租金收入相对确定，从总体上看，有时会降低分行推荐项目的资本投入产出效益。
③ 白户长线融资是真的吗
白户长线融资是竖基真的。据相关统计，这种业务是让征信白户的客户名下余辩谨挂一套房子，根据操作方的选择做长线融资，是短期的，灶闹得到很多人信任，所以是真的。
④ 长线融资贷款不还会怎么样
贷款不还的产生的后果如下：
1、不还贷款会造成借贷人征信不良。
2、不还贷款，内贷款机构会不厌其容烦的催款。
1）一般一次不还贷款的，贷款机构会打电话提醒。
2）对多次不还贷款的，贷款机构会打电话提醒，更甚者上门催款。
3）其次，贷款机构会对借贷人进行罚息等惩罚。
4）最后，贷款机构会对借贷人进行起诉。
⑤ 三条红线融资新规是什么
法律分析：根据“三条红线”触线情况不同，将房地产企业分为“红、橙、黄、绿”四档：三项指标全部“踩线”，有息负债不得增加；若指标中两项“踩线”，有息负债规模年增速不得超过5%；若只有一项“踩线”，有息负债规模年增速可放宽至10%；若全部指标符合监管层要求，则有息负债规模年增速可放宽至15%。
法律依据：《中华人民共和国中国人民银行法》
第二十八条 中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。
第二十九条 中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。
第三十条 中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。
⑥ 对于股票融资怎么算平仓线
在进行股票融资的过程当中，因为融资是一个很不错的工具，可以缩短财富累积的时间，所以越来越多的投资者都会选择这样一种方式，另外对于这样一种方式来说，在进行投资的过程当中，可能会获得比较多的收益，在这样一种情况下，就需要进行一些风险的控制，因为利益和风险是同时存在的，对于这种情况也是尤其需要注意的。
⑦ 有作长线融资的吗
证券公司与客户约定的融资、融券期限自投资者实际使用资金或使用证券之日起计算，融资、融券期限最长不得超过六个月，合约到期，证券公司可以根据客户的申请为其办理展期，每次展期的期限不得超过六个月。