央行叫停代币融资

『壹』 央视新闻调查揭批“空气币”真相是什么

去年9月4日，央行发布的文件，明确叫停了代币发行融资。这种融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集如比特币、以太币等所谓“虚拟货币”的行为，从此在国内禁止。如今半年时间过去，虚拟货币的市场情况如何？央视财经频道联播调查小组对此进行了深入报道。

以下为央视《新闻调查》全程记录，由链得得App编辑整理：

火爆依旧 禁不住的炒币人

今年1月，虚拟货币投资者杨超看到比特币价格上涨，筹钱进行了投资，但不到两个月的时间，就赔掉了上千万。

虚拟货币投资者杨超：比特币当时我买入的价格在10万块钱一克。然后以这个价格就买入了大概两百多万三百万的比特币。然后之后这个比特币的价格就开始下滑、下挫，然后下挫每跌10%我就又补，又补现货，又买现货。

实际上，这不是杨超第一次炒币。在代币发行融资和交易平台被禁之前，他的亏损已经超过了200万。心有不甘的杨超认为，央行出台的ICO禁令对于他这样的投资者并没有任何影响。可是，再次入场的结果更加令人失望。

空气币频现，新发行代币增加30多倍

在央行去年9月的文件中，把代币发行融资明确为：“本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。”可是，因为技术上的便利，国内的“虚拟货币”投资者买卖代币的行为仍然大量存在，甚至有愈演愈烈之势，为什么会这么热呢？

国家互联网金融安全技术专家委员会区块链研究室主任毛洪亮： 9月份之后，在上线数字货币币种方面比原来丰富了很多，比如说火币、OK他们的上线的币种，都超过了100，这块更加丰富。2017年9月份之前基本上就是一般就是三个，比特币，莱特币和以太坊。

在新增的大量币种中，泡沫正在不断增加。李笑来，被称为“中国比特币第一人”，他坦言，要想完全避开代币市场中的“泡沫”，根本不可能。 投资者的热情不减，代币发行融资层出不穷的背后，是代币在市场中不断的破发、甚至直接消失。

虚拟货币投资者李笑来： 肯定有一些投过的币就不见了，就消失了，就做烂了，肯定有，而且比例还不少，不告诉你就是因为不好意思。谁闲着没事说你看我这么傻。现在很明显有泡沫，且一直有泡沫，但这个泡沫究竟在哪里，究竟有多大谁也不知道。

在泡沫中，最为危险的，是完全没有实体项目支撑的“空气币”。

2018年1月15日，号称全球首个支持数字加密货币的博彩游戏平台英雄链，上线即“破发”，由发行价0.6元跌至0.05元。

3月14日，被中国某县公安局以涉嫌诈骗立案调查

2018年1月，主打“放卫星”和打造太空操作系统概念的太空链进行ICO

1月10日，向私募投资人发行代币SPC，仅一天便私募近10亿元

3月28日，太空链项目及相关代投涉嫌诈骗已被扬州市公安局开发区分局立案

2018年2月1日，艺术链涉嫌虚假宣传，陷入退币风波，后项目方进行1：1回购，目前网站下线，创始人不知所踪。

“空气币”频现还有一个重要的原因。和其他融资项目的不同，代币发行融资的融资主体并不需要是一个真实的公司，仅仅只是一个临时组成的“团队”就可以成为融资主体。在央行禁止代币发行融资后，国内原有的代币项目，纷纷选择将服务器、融资主体注册地等迁移到境外。而以“团队”为融资主体的代币融资项目甚至都不需要将注册地外迁，一切照旧，就可以继续融资圈钱。

名人站台忽视价值，落入资本圈钱游戏

大量不同种类的代币发行，背后都有一个逻辑，就是每种代币都是基于某个区块链技术或者应用的“虚拟货币”。理论上，看好这种代币，就是看好它背后的区块链技术。然而，在暴涨暴跌的一轮一轮行情中，甚至一些空气币，也就是背后其实没有任何真实项目的代币，依然被市场接纳。这到底是怎么回事呢？

记者发现，对于普通投资者，在目前的虚拟货币定价中，即使是真正有实体项目支撑的代币，也难以参照IPO项目以实体项目的估值进行定价。在信息完全不透明的情况下，对于一种虚拟货币的价格完全取决于项目的包装、甚至是项目由谁站台。李笑来就经常出现在一些项目的宣传中，成为一个站台人，其中也不乏空气项目。

专家表示，只要是资本愿意，即便是背后没有项目的空气币，也有价格大幅上涨的可能。因为各国都缺乏有效的监管，资本通过涨跌游戏，可以轻松圈走小投资人的资金。这样的操作对于目前市场中大量存在的新发行代币、或者融资总金额不大的小币种而言，操作起来并不难。 不公开、不透明、项目价值的不确定，以及投资者期待暴富的情绪，放大了“虚拟货币”市场的风险。

北京大学光华管理学院金融系主任 区块链实验室主任刘晓蕾：你就没有价值，但是照样可以炒的很高，为什么呢，就是搏傻，虽然价值是零，但是我现在卖十块钱，后面二十块钱还有人愿意买，我在找一个更大的傻瓜卖给他。

『贰』 中国第一家比特币交易所关闭业务是真的吗

9月14日晚，比特币中国官网发布消息称，根据9月4日下发的《中国人民银行 中央网回信办 工业和信息化部 工商总答局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》文件精神，比特币中国数字资产交易平台14日起停止新用户注册；9月30日该数字资产交易平台将停止所有交易业务。

除比特币中国外，其余两家平台暂未发布相关公告。火币网在回复记者时表示，对于新闻报道的内容，火币网目前没有收到明确的文件或通知。Okcoin币行则表示，具体以OKCoin币行官方公告为准。

虚拟货币要走的路还很长，还需要进一步加强监管。

『叁』 国内买卖数字货币违法吗

国内买卖数字货币违法。

根据央行等七部委联合发出《关于防范代币发行融资风险的公告》，公告指出，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓‘虚拟货币’，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

(3)央行叫停代币融资扩展阅读：

央行表示，目前市场上所谓“数字货币”均非法定数字货币：

央行货币金银局在其官网上发布《关于冒用人民银行名义发行或推广数字货币的风险提示》称，近日个别企业冒用央行名义，将相关数字产品冠以“中国人民银行授权发行”，或是谎称央行发行数字货币推广团队，企图欺骗公众，借机牟取暴利。

央行表示，央行尚未发行法定数字货币，也未授权任何机构和企业发行法定数字货币，无推广团队。目前市场上所谓“数字货币”均非法定数字货币。央行还提示，某些机构和企业推出的所谓“数字货币”以及所谓推广央行发行数字货币的行为可能涉及传销和诈骗。

实际上，比特币、莱特币等虚拟货币就是所谓数字货币的代表。而央行在2016年曾表示，正在研究中国的法定数字货币。央行数字货币研究所所长姚前此前对媒体表示，央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订，未来有望在票据市场等相对封闭的应用场景先行先试，但推出暂无明确时间表。

『肆』 央行重磅出手！约谈银行和支付机构 虚拟货币遭致命重击

一夜之间，比特币等加密货币遭遇连环暴击！

继矿机被地方政府直接断电后，中国央行又祭出大杀器，直接约谈工行、建行、农行、支付宝等部分银行和支付机构，要求不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。

在央行公告发布后，比特币迅速跳水，盘中跌幅一度逼近10%，并跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。相较于年内高点，比特币、以太坊等虚拟货币跌幅均超过了50%。

在被约谈后，各大银行纷纷发布声明，与虚拟货币“划清界限”。声明称，禁止使用公司服务开展比特币等虚拟货币交易。一经发现将立即采取暂停相关账户交易、终止金融服务等措施。

支付宝也回应称，坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动。一旦发现商户从事虚拟货币交易，将其纳入黑名单，禁止后续合作。

央行重磅出击

6月21日下午，人民银行发布消息称，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

据中国人民银行官网消息，为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

参会机构表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。

比特币等虚拟货币纷纷暴跌

在央行公告发布后，虚拟货币价格迅速跳水，比特币盘中跌幅一度逼近10%，并跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。

对虚拟货币监管持续加码

近年来，我国监管部门持续加强对虚拟货币领域的监管和整治。

2013年，中国人民银行等五部门就联合发布《关于防范比特币风险的通知》，通知指出，从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。通知要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。

2017年央行等七部门叫停各类代币发行融资，并开展专项整治。随后，我国的虚拟货币交易平台和ICO交易平台基本实现无风险退出，人民币交易的比特币全球占比一度降至不足1%。

今年以来，虚拟货币交易炒作活动有所反弹，从5月18日开始，我国又密集释放对于加密货币的监管政策：

5月18日，内蒙古发改委设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台；同日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会发布“关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告”。公告指出，虚拟货币无真实价值支撑，价格极易被操纵，相关投机交易活动存在虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等多重风险。广大消费者要增强风险意识，树立正确的投资理念，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产及权益受损。

5月21日，国务院金融委要求打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。值得注意的是，这是金融委首次提出打击比特币挖矿和交易行为。

5月26日，内蒙古发改委发布关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施征求意见。对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

6月5日，不少币圈大V的微博账号被封，包括交易员小侠、肥宅比特币、八哥谈币、超级比特币、区块链威廉等，这些账号的粉丝多在十万以上。相关页面显示，账号因被投诉违反法律法规和《微博社区公约》的相关规定，无法查看。

6月9日，青海省工信厅下发《关于全面关停虚拟货币“挖矿“项目的通知》提出，对有关虚拟货币挖矿行为开展清理整顿。

6月9日，新疆昌吉州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知中表示，从事虚拟“挖矿”的企业须于6月9日14时前全部停产整顿，并将企业停产整顿情况报至昌吉州发改委。

同样是在6月9日，中国支付清算协会发布“关于加强行业信息共享 有效防范支付风险的提示”，再次提示虚拟货币的风险。上述风险提示指出，利用虚拟货币等形式实施违法犯罪活动逐渐上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐渐成为跨境洗钱的重要通道。同时，已出现使用虚拟币作为赌博跑分媒介的模式。当天，在微博和网络上，输入“火币”“币安”“欧易”等关键词时，弹出的是“搜索结果未予显示”等提示。

6月12日，云南省能源局办公室人士确认，根据《云南省能源局关于进一步加强比特币挖矿企业用电管理的通知》要求，及时组织各用电部门开展联合检查，在今年6月底完成比特币挖矿企业用电清理整顿，严肃查处比特币挖矿企业依托发电企业、未经许可私搭私接用电、逃废国家输配电费、基金以及附加牟利的违法行为，一经发现，立即中止供电。

6月18日，四川省发改委、能源局联合发布《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。通知要求，完成重点对象甄别关停，对国网四川省电力公司目前已排查上报的26个虚拟货币“挖矿”项目，于6月20日前完成甄别清理关停工作。

『伍』 为什么央行等七部门要发公告各类代币发行融资活动立即停止

央行等七部门要发公告各类代币发行融资活动立即停止的原因：

央广网9月4日消息 4日，中国人民专银行、中属央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门发布关于防范代币发行融资风险的公告。

『陆』 为何央行叫停代币发行

9月4日央行联合六部委发布关于防范代币发行融资风险的公告。有分析认为，央行叫停代币发行融资，实质上是在打击非法代币融资，加强金融监管。那么，央行叫停代币发行对股市有何影响呢？

“这对于炒作概念来说无疑会是一盆冷水，但是，实质上对于相关企业的经营影响也许不会太大。部分投资者可能会对区块链研究公司存在一些误解，区块链技术涉及范围较广，其实并不是只涉及比特币，它们更多体现的是网络服务和信用体系的建设。

『柒』 央行叫停代币融资是真的吗

在中国第一个投资ICO（首次代币发行）项目的人士的办公室里见证了历史——央行发文称“ICO是非法公开融资行为”，并勒令各平台立即停止。

9月4日下午3时，中国人民银行（央行）等七部门联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（下称《公告》）。《公告》指出，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。“各类代币发行融资活动应当立即停止。”《公告》对ICO监管的措辞极其严厉。

“拦不住的，民间投资热情还在，”在看到《公告》全文前，初夏虎表示。但在澎湃新闻给他发送了《公告》全文之后不一会儿，他决定下楼安抚一下自己的团队，“我去稳定一下军心。”

半个小时后，他回到办公室，不过也并没有满脸愁容。“等监管要求吧，真的需要清退，我们就清退。”初夏虎说道，“不行的话我们就出海，我们在日本已经拿到了数字货币交易所牌照。”