ppp模式与信托

❶ 信托资金能投ppp吗

我相来信您指的不是信托公司自有资自产吧，应该指的管理类资产。信托资金分为两种，一种是集合资金，一种是单一资金，集合资金都是由信托公司作为主动管理人进行募集的，这种基本上都是投的债权项目，比如地产信托或者政信项目。单一资金很多信托公司是被动管理的，或者说叫通道业务，就是信托公司只是一个通道，风险还是单一资金自己承担的。
您指的投PPP项目，基本上都是指的信托公司通道业务，比如有民间资本要参与到PPP项目，作为项目的股东之一，可以委托信托借用其通道介入。
综上所述，信托资金是可以参与PPP项目的，都是单一资金模式，集合资金的话信托公司不会参与主动管理去投PPP项目。
望采纳我的回答，谢谢！

❷ PPP的运作模式和运作方式都有哪些

PPP的运作模式和运作方式都有哪些？

PP专案运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。

1. 委托运营:是指 *** 将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或专案公司，社会资本或专案公司不负责使用者服务的 *** 和社会资本合作专案运作方式。 *** 保留资产所有权，只向社会资本或专案公司支付委托运营费。合同期限一般不超过8年。

2. 管理合同:是指 *** 将存量公共资产的运营、维护及使用者服务职责授权给社会资本或专案公辩信司的专案运作方式。 *** 保留资产所有权，只向社会资本或专案公司支付管理费。管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式。合同期限一般不超过3年。

3. 建设-运营-移交:是指由社会资本或专案公司承担新建专案设计、融资、建造、运营、维护和使用者服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给 *** 的专案运作方式。合同期限一般为20-30年。

4. 建设-拥有-运营:由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或专案公司拥有专案所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及专案期满移交。

PE的运作模式有哪些？

（1）公司制①是一种法人型的基金②其设立方式是注册成立股份制或者有限责任制投资公司③优点：在中国目前的商业环境下，公司型基金更容易被投资人接受④缺点：无法规避双重征税问题，并且基金运营的重点事项决策效率不高。（2）信托制①是由基金管理机构与信托公司合作设立，通过发起设立信托受益份额募集资金，然后进行投资运作的集合投资工具。②信托公司和基金管理机构组成决策委员会实施，共同进行决策③在内部分工上，信托公司主要负责信托财产保管与风险隔离，基金管理机构主要负责信托财产的管理运作和变现退出。④案例：渤海产业投资基金（3）有限合伙制合伙制基金是国外主流模式，它以特殊的规则使得投资人和管理人价值共同化。基金投资者作为有限合伙人（LP）只承担有限责任基金管理公司一般作为普通合伙人（GP）掌管管理和投资等各项决策权，承担无限责任GP通常只出总认缴资本的1%-2%盈利来源主要是基金管理费（2%左右）和高达20%的利润分红国让坦内私募股权基金采取合伙制，目前商法和市场条件基本成熟(责任编辑：侯仁凤)

信托的运作方式都有哪些

关于“房地产业信托融资方式的运作方法及步骤”，既然是“信托”融资，那就可以在想象的空间内任意设计，只要别逾越了法律的边界就行．
其实，房地产“信托”融资的关键还是如何融资＋投资，融资可以通过集合的或单一的信托计划来募集所需资金，投资可以通过贷款或股权等方式来进行，只要保证收益可得和风险可控就差不多了，具体操作起来可复杂也可简单．

私募ji金有哪些运作模式？

私募ji金的主要运作方式有两种：
第一种：是承诺保底，ji金将保底资金交给出资人，相应的设定底线，如果跌破底线，自动终止操作，保底资金不退回。
第二种：是接收帐号（即客户只要把帐号给私募ji金即可），如果跌破约定亏损比例（一般为10%-30%），客户可自动终止约定，对于约定赢利部分或约定盈利达到百分比（一般为10%）以上部分按照约定的比例进行分成，此种都是针对熟悉的客户，还有就是大型企业单位。

*** 与社会资本合作的运作模式都有哪些

当前推广运用 *** 和社会资本合作模式，首先要做好制度设计和政策安排，明确适用于 *** 和社会资本合作模式的专案型别、采购程式、融资管理、专案监管、绩效评价等事宜。
(一)开展专案示范。地方各级财政部门要向本级 *** 和相关行业主管部门大力宣传 *** 和社会资本合作模式的理念和方法，按照 *** 主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则，科学评估公共服务需求，探索运用规范的 *** 和社会资本合作模式新建或改造一批基础设施专案。财政部将统筹考虑专案成熟度、可示范程度等因素，在全国范围内选择一批以“使用者付费”为基础的专案进行示范，在实践的基础上不断总结、提炼、完善制度体系。
(二)确定示范专案范围。适宜采用 *** 和社会资本合作模式的专案，具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相坦灶桐对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各级财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的专案。
(三)加强示范专案指导。财政部将通过建立 *** 和社会资本合作专案库为地方提供参考案例。对 *** 和社会资本合作示范专案，财政部将在专案论证、交易结构设计、采购和选择合作伙伴、融资安排、合同管理、运营监管、绩效评价等工作环节，为地方财政部门提供全方位的业务指导和技术支撑。
(四)完善专案支援政策。财政部将积极研究利用现有专项转移支付资金渠道，对示范专案提供资本投入支援。同时，积极引入信誉好、有实力的运营商参与示范专案建设和运营。鼓励和支援金融机构为示范专案提供融资、保险等金融服务。地方各级财政部门可以结合自身财力状况，因地制宜地给予示范专案前期费用补贴、资本补助等多种形式的资金支援。在与社会资本协商确定专案财政支出责任时，地方各级财政部门要对各种形式的资金支援给予统筹，综合考虑专案风险等因素合理确定资金支援方式和力度，切实考虑社会资本合理收益。

目前中国P2P平台运作模式都有哪些

1. 无担保线上交易模式

2. 有担保线上交易模式

3. 线下交易模式

4. 线上线下相结合模式

私募基金运作模式有哪些？

基金的运作流程可以细分为四个环节：募资、投资、管理、退出。

现在P2P有哪些运作模式，还款模式

筹钱，吸收公众存款，拿去投资。用投资赚的钱来还你本金利息。跟银行差不多，只是他投资的专案只是吸引你把钱放在它那里的借口。很多平台跑路就是因为他说的投资专案是那个平台自己抄出来的。木有盈利空间，或者说平台只是在抄个概念拿来蒙人的。所以选择P2P理财还是稳健点，因为一旦平台跑路，你投资的钱就会一分都要不回来了。

电子商务的运作模式有哪些?

1. B2B
B2B是英文Business to Business（商家对商家）的缩写，是商家(泛指企业)对商家的电子商务模式，即企业与企业之间通过网际网路进行产品、服务及资讯的交换。这些过程包括：释出供求资讯，订货及确认订货，支付过程及票据的签发、传送和接收，确定配送方案并监控配送过程等。国内目前比较知名的B2B网站综合类：阿里巴巴、慧聪网，网盛生意宝、环球资源网、中国制造网、中国网库、敦煌网等；垂直类：中国化工网等。
2. B2C
B2C是英文Business to Consumer（商家对客户）的缩写，就是通常说的商业零售，直接面向消费者销售产品和服务。这种形式的电子商务一般以网路零售业为主，主要借助于网际网路开展线上销售活动。B2C模式是我国最早产生的电子商务模式，以8848网上商城正式运营为标志。国内目前比较知名的B2C网站综合类：京东商城、当当网、卓越亚马逊、易迅网、一号店等；垂直类：新蛋、好乐买、凡客诚品、酷运动、左岸女人等。
3. C2C
C2C是英文Consumer to Consumer（个人对个人）的缩写，C2C同B2B、B2C一样，都是电子商务的模式之一。不同的是C2C是个人对个人的电子商务模式，C2C商务平台就是通过为买卖双方提供一个线上交易平台，使卖方可以主动提供商品上网拍卖，而买方可以自行选择商品进行竞价。国内目前比较知名的C2C网站有：淘宝网、易趣网拍拍网、乐酷天等。
4. Groupon模式
可以简单的归纳为是一种多方共赢（消费者，商家）的电子商务和线下消费的模式。消费者、商家、网站运营商各取所需，让资源分配得到最大的优化。国内目前比较知名的Groupon模式网站有：美团、拉手、F团、糯米、满座等。

❸ 如何看待ppp的未来发展

致上谈兵是以致金研究团队为主的实务研究型自媒体平台，成员全部为PPP、不动产、地产、银行、信托、私募、证券、保险、律所、会计所等方向的专业精英人才。平台以投融资、风控、法务、财务、税务为专业依托，主攻不动产、PPP、军民融合、文化娱乐及资本市场的PE/VC、IPO、新三板、并购重组、银行、证券、信托、债市、项目融资、资产管理、资产证劵化、基金管理、融资租赁、财富管理等业务方向的政策分析及法律、财税实操研究，研究成果（各平台号：致上谈兵）目前在业内已广为传播。

一.PPP模式产生背景及意义

国家推广PPP的初衷是在政府和社会资本之间形成一种长期合作的机制，科学合理分配权利和义务、利益和风险，实现共赢。与传统的政府直接投资和BT模式相比，PPP模式具有明显的优势，有利于科学决策、提高管理效率、增加项目透明度、便于监管、促进政府职能的现代化。除此之外，PPP还具有以下三方面积极影响：

01促进设计、施工、运营深度融合

我国的建设项目管理体制是在前苏联模式基础上演变而来，规划、设计、施工、运营，都是分段独立管理，由不同的企业完成，各个环节互相割裂，人为形成了专业壁垒。上世纪末我国加入WTO时，又设置了设计、施工等各种资质等级，形成了非关税壁垒，使得国内企业在国内市场上不受外资企业蚕食，在与外资企业竞争时具有一定的优势，并且初步具有了一定的专业能力。弊端是企业经营范围单一化、局限化，不能覆盖项目全过程，跨界的企业也不多，降低了国际市场的竞争力。住建部推行工程总承包多年，但是效果不理想。而PPP项目往往是投资、设计、施工、运营一体化，深度融合，即便社会资本是由联合体组成，也可以培育以牵头人为主体的生态系统，从而提高国际竞争力，服务于"一带一路"战略，甚至未来可以输出带有中国特色的PPP模式。

02促进产业转型

我国目前处于城市化、基础设施升级改造的快速发展时期，由于城市化率的迅速提升、传统基础设施的升级改造，近些年，投资了大量的基建项目，形成了巨大的基建产能。随着这一进程的持续推进，城市化、基础设施的升级改造在不久的将来就会达到一个饱和的阶段，建设项目逐步减少，势必出现"僧多粥少"的局面，设计、施工等单位借着PPP的大势提前向下游延伸是一个不错的选择。如果能够抓住机遇，推出一些精品项目，实现成功转型，在未来的几十年能够持有一些效益较好的项目，如特色小镇、田园综合体、

❹ ppp模式是什么信托如何参与ppp

ppp模式简称3p模式，既三方合作，官方语言：由政府和社会资本未提供公共产版品或服务的公权私合作模式。也就是说想参与必须能进去，能进去的两个点一个是中标的单位一个是项目公司，两个地方都可以融资，信托就可以当做融资对象进入，懂了吧，渣渣

❺ PPP项目融资方式及其适用范围

PPP项目融资方式及其适用范围

在国内PPP模式虽然是近几年才发展起来的,但在国外已经得到了普遍的应用。那么融资方式有哪些?适用范围是多大?

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务， 以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

(一)产业投资基金

产业投资基金及类似的城市发展基金、私募股权投资基金，越来越成为PPP融资的主力军。

1、分类：主要有行业产业基金(如交通产业基金)和地域产业基金(如洛阳城市发展基金)、母基金和子基金、金融资本与地方政府成立基金、金融资本与施工企业(或上市公司)成立基金和三方共同成立基金等几种分类方式;

2、投融资模式：主要有股权投资基金和债权(明股实债)投资基金、母基金通过投资子基金，间接投资项目公司，和直接投资项目公司、存量债务置换基金和新项目投资基金、投资优先级和投资中间级、劣后级等几种投资模式;

3、特点：产业基金一般结构是由政府所属投资公司与金融资本以10%：90%的比例，以有限合伙的认缴模式成立的基金，政府投资公司作为劣后级，金融资本作为优先级。产业基金通常规模较大，杠杆效应明显。例如政府在产业基金中出资10%作为劣后级，产业基金按PPP项目总投的10%投入项目公司(注册资本金+股东借款)，实际政府在项目中只出资1%(通常情况下，为实现到期回购，政府平台公司在项目中会再直接出资1-5%作为股东)，政府投资的杠杆效应达到50倍以上(按政府再出资1%计算)。此外，产业基金由于优先级投资人大部分为银行、保险公司，甚至政策性银行等，资金成本较低，能够有效拉低产业基金的成本，对PPP项目融资成本的整体降低有很大帮助。

产业基金模式还可以解决PPP项目公司的股权结构难题，即政府投资方和施工企业社会资本均不愿在PPP项目公司中绝对控股，产业基金作为第三方投资人可以拉低各自股权比例，使政府和社会资本均不控股。产业基金控股，可在协议中让渡经营管理权，只做财务投资人，不干涉政府和社会资本对项目公司的经营管理。此外，产业基金可以解决单一社会资本投入比例过大的问题，即产业基金和施工企业分别作为财务投资人和工程投资人，组成社会资本联合体，比施工企业单独做社会资本具有更强竞争优势。

4、适用范围：产业基金一般对项目有要求，对行业要求符合国家产业政策，对项目要求列入省市级重点项目，对政府财政实力要求一般性财政预算收入达到一定水平，对社会资本也有一些要求。产业基金由于资金来源渠道不同，资金成本差异较大，例如资金来源于政策性银行的产业基金，成本很低，甚至低至1.5%—3%;来源于地方商业银行的资金成本，有些高至8%。

(二)发行债券

这里提到的债券，主要是证券公司承销的，由证监会(或证券业协会)核准的公司债，以及发改委审批的企业债。不包括由银行承销，在银行间债券市场交易的短融、中票和PPN(非公开定向融资工具)。债券融资，尤其是2015年年初以来，公司债、企业债和专项债的松绑和扩容，成为政府融资的主要工具。

1、分类：主要有发改委系统的企业债，和证监会系统的公司债;公开发行的公募债，和非公开发行的私募债;传统企业债(依托城投企业本身发债)，和项目收益债等专项债(依托项目收益发债)，等等。

2、投融资模式：债券作为PPP项目的融资工具，主要分为两类，一类是对政府平台公司，即PPP项目投资人本身发行的企业债、公司债，对于PPP项目来讲，其政府股东方股权出资资金，可能就来源于这种债券资金;另一类是对PPP项目公司发行的债券，一般为项目收益债或专项债。

3、特点：债券发行最大的好处，是融资成本低：一般情况下，评级AA以上的主体年化融资成本在5%-7%(公开发行)或7%-9%(私募发行)之间。随着利率下行，成本进一步降低，甚至有些评级高、实力强的企业，融资成本达到3%-4%。但硬币的反面，是对于发行主体的要求非常高，公开发行的一般要求评级在AA甚至AA+以上，能够达到AA以上的企业在地方上屈指可数，且要求有足够的资产支持发债(公开发行的债券额度不超过净资产的40%)，发债规模有限;即使可以发行私募债，但对于地方政府动辄上百亿的众多PPP项目来讲，显然远远不够。

4、适用范围：与投资模式相同，发债对PPP项目融资的适用范围有两类，一类是给政府平台公司发债，一类是给项目公司发行项目收益债或专项债。在如今政府平台公司发债额度基本饱和的前提下，项目收益债及专项债券是很好的PPP融资突破口，尤其是证监会2015年1月推出“新公司债办法”，国家发改委2015年4月推出战略新兴产业、停车场、地下综合管廊、养老产业四个专项债、7月出台“项目收益债”、12月推出“绿色债券”等专项债券管理办法后，公司债、专项企业债发展空间巨大。专项债券有几个优势：一是发债主体可为项目公司，不占用平台公司等传统发债主体额度;二是不受发债指标限制，且发债规模可达项目总投的70%—80%(非专项债券发债规模不超过项目总投的ླྀ%);三是按照“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率;四是多有财政补贴和金融贴息、投贷联动等多方面支持。由于PPP项目融资增信主体缺失的普遍现状，以现金流为支撑，仅需对债项进行评级的项目收益债、专项债，可以不占用政府财政信用和社会资本信用(有些需要政府AA级以上发债主体提供担保)，且此类融资业务刚推出不久，必将成为PPP项目融资新的蓝海!

(三)银行

银行是参与PPP项目融资的主力，主要通过固定资产贷款等债权融资方式，和发行表外理财产品认购基金或资管计划份额的股权融资方式，参与PPP项目融资。当然，短融、中票、PPN等直接融资，也是银行的业务范围，但在PPP项目融资中占比较低，不展开论述。

1、分类和投融资模式：银行参与PPP项目融资的方式，主要分两类：一是通过发行理财产品，募集理财资金，通过认购私募基金或资管计划优先级份额，投资PPP项目股权或股权+债权，这种融资属于表外融资，也是直接融资;二是银行通过固定资产贷款、银团贷款等产品，给项目公司授信，对项目公司来讲是债权融资，属于表内融资和间接融资。

2、特点：银行融资的特点，当然是资金成本低，规模大。但银行融资有几个不足之处：一是风控严格，授信条件高，要求主体信用(一般是银行内部评级)达到条件、增信担保措施符合要求等，表外理财资金现在通常也已纳入银行统一授信体系，与表内资金授信条件相同：二是PPP项目投入大，单一银行基于客户集中度风险控制考虑，不愿全部自己出资，通常与其他银行组成银团，这就增加了融资推进的时间成本和沟通成本;三是表内贷款资金受“三办法一指引”限制，只能“实贷实付”(需要支付多少，贷多少，贷款资金不能在项目公司账户上长期停留)，项目公司使用十分不便;四是银行业务地域划分问题严重，授信主体如果是跨区域经营，或项目跨省运作，需要两地银行配合为客户或项目授信，无形中降低了融资效率。

尽管种种不便，但由于银行规模在我国金融体系中占据举足轻重的地位，又由于银行资金成本较低(尽管保险资金成本也低，但保险公司对外投资要求更高，且未形成气候)，因此是政府融资和PPP项目融资最大的资金来源方。

3、适用范围：银行理财资金可适用于产业基金、私募基金的优先级(部分银行也可同意认购中间级)，可适用于单一项目股权投资中的优先级，也可适用于项目的债权融资部分;银行贷款资金仅适用于项目投资中的债权融资部分。银行参与PPP融资，对于政府财政实力、项目公司股东方实力、项目本身一般都有一定条件要求，尤其债权资金，会要求“第二还款来源”，即抵押或股东方、担保公司担保。银行参与PPP项目的资金成本普遍不高，表内贷款资金通常在基准利率下浮10%至上浮30%(按5年期以上利率计算，大概在4.5%-6.5%之间)，表外理财资金通常在5.5%-7.5%之间。

(四)资管计划

资管计划通常包括券商资管、基金资管、保险资管、信托计划等。其实资管计划通常是银行、保险资金参与PPP的一种通道，属于被动管理。真正的主动管理类资管计划一般不参与PPP项目，而是参与证券一级半(定向增发)市场或二级市场。这里简要介绍一下保险资管和信托计划。

保险资管是保险资金借助资管计划投资PPP项目的表现形式。2010年以来，保监会逐步放开了保险资金投资不动产、股权、金融产品、基础设施债权、集合信托计划、资产支持计划、私募基金的限制，除基础设施债权投资可直接适用于PPP项目外，保险公司还可以直接投资能源、资源、养老、医疗、汽车服务、现代农业、新型商贸流通、公租房或廉租房等企业股权，其中很多产业与PPP项目多有重叠。又因为保险资金具有成本低、规模大、期限长的特点，与PPP项目特征吻合。因此保险资金参与PPP项目融资有很大前景。但另一方面，保险资金对项目和投融资主体要求也很高，唯有优质项目才能进入保险资金的“法眼”。

信托计划自2009年“四万亿投资”起，成为政府融资的主要工具。但由于信托资金的私募特征，募集成本不具有银行、保险等“公募机构”的成本优势，在当前政府和PPP融资渠道广泛、资金价格低廉的背景下，信托计划渐渐失去了往日的光彩。目前信托计划参与PPP项目融资主要为被动管理，即银行或保险资金以信托计划作为通道，参与PPP项目。不过，信托公司也在积极转型和“自降身价”，推出各类创新工具参与政府融资和PPP项目，以适应市场的变化，尤其是在PPP项目“过桥融资”、地方政府“债务置换”等领域，继续发挥其方式灵活的优势。

(五)其他融资工具

主要包括资产证券化、融资租赁、资本市场直接融资(IPO或新三板挂牌)及并购重组(以被并购方式退出)等。由于资本市场直接融资及并购重组是PPP项目在后期退出时的一种选择(PPP项目社会资本退出方式主要是政府方回购)，且目前PPP项目大多处于起步阶段，离退出阶段为时尚早，因此不展开分析。主要分析下资产证券化、融资租赁等。

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❻ 三个问题帮你搞懂基础设施REITs

本书简介:   介绍REITs的前沿理论和国际经验，细致地讲解了在中国的宏观环境下推行REITs项目的关键要素和实际操作流程，是一本系统而务实的REITs产品操作手册。

作者简介： 林华，特许金融分析师、美国注册会计师、注册风险管理师。现任中国资产证券化研究院院长，国家发改委、财政部PPP定向邀请入库专家，中国证券投资基金业协会资产证券化业务专业委员会专家顾问。著有《金融新格局：资产证券化的突破与创新》、《中国资产证券化操作手册》、《PPP与资产证券化》等书。

2020年4月24日，中国证监会、国家发展改革委联合印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》（证监发〔2020〕40号），4月30日，证监会就《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》（征求意见稿）公开征求意见。

基于以上两个规定，结合本书，为你分享三个关键问题： 一、什么是ReiTs；二、我国为什么引入基础设施 REITs；三、基础设施REITs的分类 。从而帮你快速搞定国家推行基础设施REITs的目的和意义。

一、 什么是R EI Ts

REITs（Real Estate Investment Trusts）：Real中文意思是“真实的”；Estate中文意思是“房地产”、“不动产权”；Investment中文意思是“投资”；Trusts中文意思是“信托”。

REITs就是 房地产投资信托基金 ： 是指以发行受益凭证的方式公开汇集特定多数投资者的资金，交由专门投资机构进行投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者一种金融投资产品。

什么是基础设施REITs？

在介绍这个概念之前，有必要引入 “资产证券化业务” 这个概念。

【资产证券化业务】指以基础资产所产生的现金流为偿付支持，通过结构化等方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券业务的活动。

什么是基础资产？

【基础资产】指符合法律法规规定，权属明确，可以产生独立、可预测的现金流，且可特定化的财产权利或财产。基础资产可以是单项财产权利或财产，也可以是多项财产权利或财产构成的资产组合。

基础资产包括什么？

包括企业应收款、租赁债权、信贷资产、信托受益仅等财产权利。 基础设施 、商业物业等不动产或不动产收益权，以及中国证监会认可的其他财产或财产权利。

以上定义引自《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》（证监会公告〔2014〕49号）。

所谓的 基础设施REITs ： 指依据证监会公告[2014]49号文发行的基础设施资产支持专项计划。 基础设施包括仓储物流、收费公路、机场港口等交通设施，水电气热等市政设施，产业园区等其他基础设施， 不含住宅和商业地产 。

此定义引自《公开募集基础设施证券投资基金指引（试行）》（征求意见稿）。

二、我国为什么引入基础设施 REITs？

公墓REITs，即不动产投资信托基金，自20世纪60年代在美国推出以来，已有40多个国家（地区）发行了该类产品，其投资领域由最初的房地产拓宽到酒店仓储、工业地产、基础设施等，已成为专门投资不动产的成熟金融产品。

目前，我国境内尚没有真正意义上的公墓REITs。 为有效盘活基础设施存量资产，增强资本市场服务实体经济质效，丰富资本市场投融资工具，引入了基础设施REITs。

美国的基础设施REITs是如何发展起来的？

1929年大萧条导致美国及全球经济大幅下滑，为重振经济，1933年，罗斯福总统签署了《全国工业复兴法案》，其重要内容之一就是政府在公共工程方面的投资。20世纪50年代，艾森豪威尔总统在基础设施领域引入私人资本，不仅使公共总投资在GDP中的占比达到历史高位7&，而联邦政府债务却不断下降。

2008年金融危机之后，奥巴马总统颁布了《2009年美国复苏与再投资法案》，提出通过投资基础设施以刺激经济增长。

特朗普总统提出的“长期基建投资计划”也是如此。

截止2016年11月，美国不动产投资协会的权益类REITs综合指数中有167只公募REITs，包括5只基础设施REITs，总市值764亿美元，占全部公募REITs总市值的8.35%。

个人投资者投资REITs需要注意什么？（参照“思投社”的新闻解读）

这种基金与我们平常所理解的公募基金投资方向是不一样的。

比如你平常买了一个公募基金，投资方向可能是：股票/债券/货币基金，投资的范围比较窄。

当你投资了基础设施REITs，本质上是，你不用直接投资基础设施，只要买了REITs就相当于拿到了基础设施里面的某一个项目千分之一、万分之一的份额，用这种份额的方式投资到了基础设施。

你想进入基础设施投资领域，必须得有相当雄厚的资金实力，这个ReiTs工具相当于降低了基础设施的投资门槛。

但你必须清楚的是，基础设施REITs，是除去商业地产和住宅之后的不动产。

本质上，基础设施REITs，就是降低了这个领域的投资门槛，从而引导更多的资金进这个这个领域，体现了一个政策导向。例如：物流行业/收费公路/水电暖气等。

如果你购买REITs，类似于你持有了万分之一或千分之一的，某一个物流项目的权益，某一个收费公司的权益，某一个水电气热的权益。

权益具体是什么？

收费公路的过路费，作为分红，仓储物流的现金流作为分红。

具体收益率有多少？

5%左右，不可能达到两位数。

投资风险怎么样？

主要是回撤的风险。比如极端的香港ReiTs遭遇了三连杀：一杀是市场本身的动荡，就是旅游行业对当地不动产房租收益的破坏是非常大的。二杀是疫情的整个传染。三杀是全球一起下跌，陷入萧条和衰退期。

三、基础设施REITs的类型

根据资产组成和投资收益的来源，基础设施REITs可分为权益型、抵押型、混合型。 实践中不同形态的REITs发挥的作用不一样。类比商业物业类REITs，基础设施REITs可以有多样化的基础资产和投资形式。

基础设施REITs由于涉及基础资产转让而较少采用类似商业物业的抵押贷款模式，成熟的进入稳定运营期的基础设施资产，比较适合发展权益型REITs。

但在建设期，基础设施REITs由于难以形成租赁物，且几乎没有项目收益，则更适合采用抵押型REITs的形式发放开发贷款，获取利益收益。

谈基础设施REITs，就不能不谈PPP。

什么是PPP模式？

就是Public-Private Partnership，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

基础设施REITs与PPP互相促进和补充。

一方面，PPP模式为基础设施REITs提供大量的优质基础资产；另一方面，基础设施REITs又给PPP项目的前期投资者提供了一条可行的退出通道。

由于资本的收益和退出机制是社会资本是否介入PPP项目的重要考量，基础设施REITs的推出，结合税收优惠政策，将会显著改变当前PPP项目中社会资本的投入问题。

根据组织形式和交易结构的特点，基础设施REITs又可分为公司型、契约型和合伙型REITs三大类。

公司型REITs 是指，具有共同投资理念的投资者依法组成投资于特定对象的，以营利为目的的股份制投资公司。该公司通过发行股票的方式募集资金，是具有独立法人资格的经济实体，与股份有限公司类似。

契约型REITs 是指，投资者与投资公司或REITs管理人签订信托契约，后者又与REITs托管人订立信托契约，通过发行受益凭证而组建的投资信托基金。

REITs管理人是REITs的发起人，通过发行受益凭证将资金筹集起来组成信托资产，并根据信托契约进行投资；REITs托管人根据信托契约保管信托资产，具体办理证券、现金管理以及有关的代理业务，一般由银行担任。

在澳大利亚、加拿大、马来西亚、新加坡、中国香港、台湾等国家和地区，REITs的典型结构是契约型。

合伙型REITs 是指，由有限合伙人（LP）和普通合伙人（GP）组成，有限合伙人（LP）向REITs投资，分享REITs的收益，但不参与REITs的事务管理，并且仅以其投资额对REITs承担有限责任。普通合伙人（GP）管理REITs事务，并对REITs承担无限连带责任。

下图是公司型、契约型、合伙型REITs的主要区别。

根据资金募集和流通的特点，基础设施REITs可分为公募和私募两大类。

公募REITs 是指，以公开发行方式向社会公众投资者募集信托资金的REITs，其投资人数一般不受限制，每个投资者的最低投资额一般也没有限定。公募REITs是国际资本市场不动产金融投资产品的主流形式，与股票一样具有高流动性。

私募REITs 是指，以非公开方式向特定投资者募集资金的REITs。REITs发起人通过电话、信函、面谈等方式，直接向一些机构投资者或资金充裕人士推销REITs单位并募集REITs资金。

私募REITs对投资者的风险承受能力要求较高，监管相对宽松。在美国，其市场占比不到5%。中国，2013年已经开始出现“专项计划+PreREITs”的特殊产品形态，是一种债务融资工具，目前发展比较迅速。

​下图是公募和私募REITs的主要区别。

今天为你分享三个关键问题： 一、什么是ReiTs；二、我国为什么引入基础设施 REITs；三、基础设施REITs的分类。 希望你快能速搞定国家推行基础设施REITs的目的和意义。

❼ 项目融资的 PPP 模式如何设计

采用“复合PPP模式”，即公私合作制（PPP）+投融资建设（BT）组合的模式。

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• PPP模式是指政府提高公共产品和服务的供给能力

通过特许经营、购买服务、股权合作、分享等方式提高供给效率，建立风险共享和长期合作关系。PPP模式相对于“BOT”模式的区别，是企业所有个人都想承担建设和实施该行为的项目，应由企业在BOT、政府和企业的所有住宅承担合同和合同关系的上上下下。在PPP模式下，项目由政府和企业实施，各有分工，政府和企业之间有一定程度的平等合作关系，即所谓的“公私合作”。

❽ PPP项目融资途径详解

关于PPP项目融资途径详解

大多数人对“融资”并不陌生，譬如房屋租赁、汽车租赁等，但这些通常不会发生所有权转移问题，可归为传统租赁。融资租赁则是现代租赁业代表，本质上属于一种与银行信贷、保险并列的金融手段。下面是我整理的关于PPP项目融资途径详解，欢迎大家分享。

关于PPP项目融资途径详解

据各地公布的今年引入社会资本投资基础设施和公用事业项目情况显示，河北省推出32个项目，投资1330亿元;福建省推出28个项目，投资1478亿元;四川推出264个项目，投资2534亿元;江西省推出156个项目，投资3185亿元;湖北省推出235个项目，投资3700亿元。湖南省方面据最新数据显示，今年已推出82个项目，累计投资1351亿元。国家发改委之前公布了首批PPP项目1043个，总投资1.97万亿元，面对如此之大的资金需求，这些资金究竟以什么样的方式来进行筹集呢?下文是详细解读：

一、PPP项目的内涵

一般情况下，PPP模式是公私合营各种模式的统称，主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府针对具体项目特许新建一家项目公司，并对其提供扶持措施，然后，项目公司负责进行项目的融资和建设，融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后，由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。

20世纪90年代后，PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)最先在西方特别是欧洲流行起来，在公共基础设施领域，尤其是在大型、一次性的项目，如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的专设公司签定特许合同，由专设公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。PPP模式的内涵主要包括以下三个方面：

第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。

第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本的利润。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资基础设施建设的积极性。

PPP模式是一个完整的项目融资概念，但并不是对项目融资的彻底更改,而是对项目生命周期过程中的组织机构设置提出了一个新的模型。它是政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式,参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果，其运作思路如图所示。参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益，但总收益即社会效益却是最大的,这显然更符合公共基础设施建设的宗旨。

二、PPP模式案例

双牌县3号片区城市综合体建设是该县县委、县政府确定的重点项目，也是双牌县与我司合作的PPP项目，由我司获得该项目住宅区的售卖运营及开发权。该项目位于县城主城区，整体占地面积4470平方米，高27层，地上裙楼5层，6至27层是精品住宅楼，总建筑面积4万余平方米，投资约1.47亿元，是经国家发改委批复的民生建设项目，双牌县就业和社会保障服务平台也在其中，建成后，将会成为集全县政务服务、人才交流、就业服务、职业培训、求职招聘、社保缴费、劳动维权于一体的群众办事服务中心，对于推进服务政府、效能政府建设，更好地服务该县区经济发展起着极其重要的作用。四周形成环形消防道路，交通便利。住宅部分，在用地的南面和北面布置两栋高层住宅，闹中取静，以提高居住的品质，成为双牌县城都市尚居生活领地和城市人居第一标杆。

根据我司与双牌县政府签署的协议，我司在双牌成立项目公司，以BOT方式投资建设双牌县3号片区城市综合体。我司拥有对该片区的居民房及基础设施等项目的经营权，在整个建设和经营期内，项目公司由我司绝对控股，自主经营、自负盈亏。

三、PPP项目融资方式全解

(一)股权出资

股权出资是指由PPP项目公司的股东来出资完成该PPP项目的经营周转。一般来说，作为PPP项目公司的股东，其特别的优势在于能够获得项目运营收益，通过参与或掌握公司的整体运营，而掌控其收益大小，多劳多得。除此之外，如果股东同时为项目公司的服务提供商或货物供应商，其还能以此获得更有利的商业机会。但相较于其他债权类的出资人，其劣势在于，股东对于公司财产收益分配的优先权最弱，其只有等债权人的债权获得满足时才能获得其股权投资的收益。总的来说，利用股权投资，风险最大的同时收益也最大。常见的股东是项目参与方、当地投资者、政府、特许权获得方、机构投资者、双边或者多边组织等。

对于债权人来说，降低其投资风险的方式一般有三种：其一，获得银行或者第三方的担保;其二，尽量选择预付一定比例或者按比例分阶段支付投资款项以为自己留有资本缓冲;其三，选择突破有限责任公司的责任限制而向股东追索公司债务，而达到该目的一般只要得到股东的特别承诺即可，其本质无外乎是第三方担保。这种情况主要出现在项目的某个环节风险过高而难以获得投资时，股东作为项目公司的.所有人更愿意在针对这一环节承担额外的担保责任。

(二)债权出资

与股权出资相比，借款人的优势重点体现在利益的优先分配早于股东获得受偿，而劣势在于收益有限。一般来看，债务偿还往往以固定或者浮动利率为基准、由债务人按周期支付。除此之外，对于选择借款人时，需要特别注意的是以下几个问题：

多边组织和出口信贷机构：通过这个渠道获得的一揽子贷款可以避免一定的政治风险、获得东道国政府在贷款偿还方面所给与的优惠政策，但由于这种贷款的限制和要求比较严格，一般往往难以获得。

商业银行：对于长期贷款来说，商业银行是常见的选择。相较于通过发放债券，商业银行贷款的优势在于其给予了借款人一定的协商余地，在项目周期长、未来风险难以预计的情况下，给予债务人更大的调整空间;

设备提供商、融资租赁出租人等：为了获得商业机会、对销售其产品更为有利，有些项目的设备或服务提供商也会同意提供借款;融资租赁出租人与设备提供商在这一点上类似，即为了对出租其产品更有利而愿意提供更有竞争力的融资条件。

银团联合贷款：银团里每个银行所提供的贷款都是独立的，其都有着独立的权利和义务，因而基本不会为其他银行做背书。代理银行作为中间方，则在此代表银团向借款人提出条件、核实借款人是否最终达成要求、领取银团的借款并计算利率等，这种方式因为结构复杂而往往适用额度更大的项目。

(三)银行信用证、保函

这些方式本质上都是在降低项目公司的资金占有率，提高资金流动性，类型多是单证一致、见票即付，部分情况下也可能需要拿着法院判决或者仲裁裁决以证明有关违约行为后而才能拿到付款。银行在发放这些票证或者提供担保时基本都会要求委托方提供与其担保数额相同的、多为更高数额的反担保，在条件满足时，银行有权将该反担保下项目公司的应付价款转换为其贷款而要求签署债权人协议以确保其对项目公司的财产权利。

(四)债券/资本市场融资

这种方式可以使得借款人直接从个人和机构处获得借款，而无需通过银行这一中间方，一般来说，这种方式的优点包括利率低、还款期长以及流动性强，而其缺点在于，牵扯到背书、承销、信托、债券评级等多个环节及资质要求等，导致审批多、耗时长、程序复杂、灵活性差、风险高。一般来看，在项目初期不会采用这种融资方式，但一般当项目经过建设期而项目风险已经在较大程度上降低后，对于项目再融资还是可以采用这一方式。

(五)夹层融资

夹层融资也被称为备用资金，因其介于股权投资与债权投资之间，其受偿的优先权也介于二者之间，即迟于债权人而早于股东受偿或获得收益分配。夹层融资的典型方式包括提供次级贷款和发行优先股，前者体现为晚于普通借款人受偿，后者体现为可以获得项目收益分配但并不能参与公司运营。一般项目公司采用这种方式的动机在于控制其资产/债务比例，尤其是在项目出现预算外的超支情况时(10%以内)，为了尽快获得资金，而采用这种方式进行融资。

但这种融资方式的特点在于成本较普通贷款高，由于夹层融资下的投资人要晚于普通债权人获得收益分配，为了弥补其所承担的风险，项目公司一般会选择向其提供高于普通贷款更高的利息或向其分配项目公司收益(表现为向其提供期权、可转换债券等选择)，一般会通过信托方式安排。

(六)债权人协议

债权人协议是指，为了确定不同债权人之间的利益分配，债权人之间可就与影响受偿相关的问题特别达成一些协议，包括确立资金支取次序、到期债务安排、债权分配方式、担保性权利安排、支付管理、决议方式、保险基金管理、技术顾问管理等，其对协调PPP项目融资管理有着核心作用。

湖南宇纳投资管理有限公司，专业致力于PPP项目投融资咨询与运营管理，PPP管理咨询。目前，我司参与前期调研投标项目5项，落地实体项目1项，拥有专业的工程专家、财务专家、投融资专家。公司业务范围包括基础设施投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设的投融资与管理咨询以及政策研究咨询、经销商债务重组方案研究咨询。服务领域包括供排水、垃圾处理、燃气热力、发电、轨道交通、土地一级开发、新城、开发区以及大型综合开发项目。

ppp途径的主要功能

PPP途径可以分为融资性的和非融资性的，PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同。

其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。

非融资性质的PPP途径：

（1）移交、运营、移交（TOT）

政府部门将拥有的设施的移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施无偿移交给政府方。

（2）作业外包

政府或政府性公司通过签定外包合同方式，将某些作业性、辅助性工作委托给外部企业/个人承担和完成，以期达到集中资源和注意力于自己的核心事务的目的。一般由政府方给作业承担方付费

（3）运营与维护合同（O&M）

私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。

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❾ PPP项目税收优惠政策大盘点

PPP项目税收优惠政策大盘点

PPP模式(Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式)指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式(信托周刊章)。下面是我为大家带来的PPP项目税收优惠政策大盘点的知识，欢迎阅读。

一、PPP项目经营期的税收优惠政策

(一)企业所得税优惠政策

从事以下PPP项目实现的投资经营所得享受以下企业所得税优惠政策。

1、减免企业所得税政策：享受三免三减半的企业所得税政策

根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第二十七条第二款、第三款、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(中华人民共和国国务院令第512号)第八十七条、《财政部国家税务总局关于执行公共基础设施项目企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税〔2008〕46号)和《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》(国税发〔2009〕80号)的规定，投资企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、桥宴公路、城市公共交通、电力、水利等项目。从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新办国家重点扶持的公共基础设施项目和从事符合条件的环境保护、节能节水项目享受税收优惠的开始时间为：第一笔生产经营收入。

另外，《财政部国家税务总局关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》(财税〔2014〕55号)第一条还规定：企业投资经营符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定条件和标准的公共基础设施项目，闹友采用一次核准、分批次(如码头、泊位、航站楼、跑道、路段、发电机组等)建设的，凡同时符合以下条件的，可按每一批次为单位计算所得，并享受企业所得税“三免三减半”优惠：(1)不同批次在空间上相互独立;(2)每一批次自身具备取得收入的功能;(3)以每一批次为单位进行会计核算，单独计算所得，并合理分摊期间费用。

2、投资抵免企业所得税：专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额

根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第三十四条规定：企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免(信托周刊章)。所谓的税额抵免，是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。其中专用设备投资额，根据财税〔2008〕48号)第二条的规定，是指购买专用设备发票价税合计价格，但不包括按有关规定退还的增值税税款以及设备运输、安装和调试等费用。当年应纳税额，根据财税〔2008〕48号)第三条的规定，是指企业当年的应纳税所得额乘以适用税率，扣除依照企业所得税法和国务院有关税收优惠规定以及税收过渡优惠规定减征、免征税额后的余额。享受投资抵免企业所得税优惠的企业，应当实际购置并自身实际投入使用的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备;企业购置上述专用设备在5年内转让、出租的，应当停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。根据财税[2008]48号的相关规定，企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额，可以按企业所得税法的规定抵免企业应纳所得税额;企业利用财政拨款购置专用设备的投资额，不得抵免企业应纳所得税额。企业购置并实际投入适用、已开始享受税收优惠的专用设备，如从购置之日起5个纳税年度内转让、出租的，应在该专用设备停止使用当月停止享受企业液消槐所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税款。转让的受让方可以按照该专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;当年应纳税额不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

根据《国家税务总局关于环境保护节能节水安全生产等专用设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》(国税函[2010]256号)的规定，纳税人购进并实际使用规定目录范围内的专用设备并取得增值税专用发票的，如增值税进项税额允许抵扣，其专用设备投资额不再包括增值税进项税额;如增值税进项税额不允许抵扣，其专用设备投资额应为增值税专用发票上注明的价税合计金额。企业购买专用设备取得普通发票的，其专用设备投资额为普通发票上注明的金额。

3、经营期间项目公司股利分配的企业所得税政策

根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)的规定，经营期间项目公司股利分配享受以下企业所得税优惠政策：

1、经营期间涉及股利分配，如果项目公司是境内居民企业间分配股利，免征企业所得税;境内居民企业分配股利给自然人股东，需代扣代缴20%个人所得税。

2、如果项目公司有境外股东，跨境分配股息给境外非居民企业，一般适用10%的预提所得税，如果境外非居民企业与中国间有签订双边税收协定，在符合一定条件下能够适用税收协定安排下的优惠预提所得税税率。

(二)增值税优惠政策

从事PPP项目中的污水处理、垃圾处理和风力等涉及到资源综合利用和环境保护的项目，可以享受以下增值税优惠政策。

1、销售自产的再生水免增值税

《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)第一条第(一)项规定：销售自产的再生水免增值税。其中所谓的再生水是指对污水处理厂出水、工业排水(矿井水)、生活污水、垃圾处理厂渗透(滤)液等水源进行回收，经适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水应当符合水利部《再生水水质标准》(SL368—2006)的有关规定。

2、污水处理劳务免征增值税

根据《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)第二条规定，对污水处理劳务免征增值税。污水处理是指将污水加工处理后符合GB18918—2002有关规定的水质标准的业务。

3、增值税即征即退的政策

(1)销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退100%的政策

根据财税[2008]156号第三条第(二)的.规定，销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退的政策。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2003第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定。所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。

(2)销售以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力，实行增值税即征即退50%的政策

根据财税[2008]156号第四第(四)和第(五)项的规定，销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%;利用风力生产的电力。

(3)销售自产的电力或热力实行增值税即征即退100%的政策

根据《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)的规定，对销售下列自产货物实行增值税即征即退100%的政策：即(1)利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力。(2)以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、油田采油过程中产生的油污泥(浮渣)，包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料。

4、垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税

《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)，对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。其中，与垃圾处理有关的PPP项目运营有关的税收优惠是：对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。

二、PPP项目的税务处理：项目期满移交阶段

由于PPP项目中的项目公司获得的是一定期限的政府特许权许可，在特许权期限到后，运营期满，全部资产无偿移交政府，实质上不拥有设施的所有权，由于其无形资产的计税基础已在特许经营期限内摊销完毕，也不作税收处理。

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