我国公益信托

① 在我国发展公益信托的意义

目前规定资金信托只能为自益信托，也就是说委托人与受益人相同；而公益信回托属于他益信托，答也就是受益人不是自己，是别人。公益信托的意义我觉得有几个方面：首先可以开创一种新型的公益资金管理模式，突破传统的**会的管理，信托机构作为公众形象金融机构，受到严格监管，十分估计自身形象，管理信息透明，比起**会来，或许安全的多：另一方面，公益信托对于以信托机构为主的机构而言，更是借此在他益信托领域进行了有益的尝试与开拓，为真正意义的主流他益信托（比如西方惯用的遗嘱信托，如乔布斯）进行了预先准备。但其中的问题，除了法律环境有障碍以外，还有财产登记，税收等政策滞后的问题，此外，公益信托是极低盈利的业务，信托机构既没有动力配置专业的公益管理团队，也没有相应的经验。

② 公益信托在我国的发展状况及问题是什么

近年来我国公益信托逐步发展。2001年颁布并实施的《信托法》明确表明国家鼓励发展信托，在《信托公司管理办法中》也明确过的了信托公司可以根据法律法规开展公益信托活动，从而为信托公司开办信托业务提供了法律基础。在汶川地震、玉树地震等自然灾害下，不少信托公司积极探索运用公益信托制度为灾区贡献一份力量。据不完全统计，2010年我国社会慈善捐赠总额达700亿元，彩票发行筹集的公益金达489亿元，两项相加，2010年捐赠款物与彩票公益金合计为1189亿元，这已初具规模。但是，对筹集到的公益资金的管理，较少采用公益信托制度，目前已成功发行的公益信托项目屈指可数，而得到公益信托审批及设置监察人的信托计划更是凤毛麟角。

公益信托具有基金会无可比拟的优势，为什么在我国的发展却是如此滞缓呢？归根结底，有以下原因使公益信托的发展遇到了困境：

（一）我国公益信托起步晚，社会认可度低

较于西方发达国家，我国公益信托起步较晚，并且公益信托属于“舶来品”，社会民众对公益信托不甚了解，公益信托计划也未有普遍的宣传和推广，因此尚需要一段时间让社会认可它。

（二）我国公益信托的立法制度存在缺陷

1、公益信托的设立。

第一，公益信托的设立需要“有关公益事业管理机构批准”的规定，容易造成行政审批效率的低下。我国《信托法》并未明确规定公益事业管理机构的范围，当某个公益信托涉及多个信托目的时，必须经过多个主管机关的许可方可设立；若涉及的公共利益范围相当广泛难以区分时，各个主管机关的审批界限无法明确划清，可能出现各部门相互推诿的现象，给公益信托的设立申请设置了很大的障碍。第二，信托法配套实施细则的缺失，没有对由谁提出申请、具体的审批程序、应提交的文件、审批标准、审批的时间限制等进行明文规定，令行政主管部门在审批时无据可依，自由量裁权被无限放大。

2、公益信托监察人的规定不明确

公益信托监察人代表公益信托不特定的受益人监督公益信托项目运行，保证有效实现公益信托目的。但是如何选用合适的监察人，督促信托监察人勤勉尽职，对信托监察人不履行职责或者不当履行职责时应承担的责任和救济途径未进行明确规定。如何建立一套体系完备的监督体制，如进一步明确信托监察人对相关报告不予认可时的法律后果，包括对公益信托的法律后果、对受托人的法律后果，诉讼费用和诉讼结果的承担等都有待进一步明文规定。3、公益信托相关税制缺位。

公益信托的设立是为了实现公益目的，是对政府公共服务职能的辅助，政府应鼓励其发展并给予一定的税收优惠。但国家相关的鼓励措施尤其是税收优惠措施并未出台，影响了委托人设立公益信托的积极性；信托税制中重复征税的问题使得公益信托活动的实际税负相对较重，高额税负显然也是制约我国公益信托发展的重大不利因素。

（三）公益信托面临着大量具有社会公益职能的半官方机构和民间团体的业务竞争。

我国的慈善事业发展经历了由政府主导到民间逐步参与的一个过程。自建国以来设立了很多带有浓重官方色彩的慈善机构，它们肩负着向社会和政府募集资金，帮助特定弱势群体的任务。经过一段时间的发展，这一类型的机构无论是在公众认可度、人际资源还是媒体宣传等方面都掌握着绝对的优势，初出茅庐的公益信托根本无法与之抗衡，更别说取而代之。

③ 信托机构在公益信托中可以发挥哪些作用

信托业发挥的作用：

1、促进市场经济的发展。由于交易成本 和信息不对称的存在，市场机制配置资源的功能受到很大影响。信托是 一种以信任为基础的财产管理制度，通过信托活动的开展与信托制度的 完善可以大大降低社会交易成本，提高资源配置的效率。另外，信托业 务活动可以将其他部门、企业的资金筹集起来，按照国家产业政策及搞 活经济的需要积聚资金，支持社会再生产，促进中国市场经济的发展。

2、运用各种渠道，聚集社会闲散资金。随着市场经济的发展，货币 流通量的扩大，沉淀间歇资金也越来越多，要会聚这部分资金，单纯地 依靠银行是不够的，而利用信托灵活多样的经营方式，可以充分汇集社 会的闲散资金。

3、充分发挥“代人理财”的特点，促进企业生产发 展，加快商品流通。信托是以资财为核心、信用为基础、委托为方式的一种财产经济管理制度，它是委托人基于对受托人的信任，将自己的财 产权转移给受托人，由受托人利用自身的优势和特长，实现委托人对财 产管理运用的要求和目的，为委托人提供有效的服务，促进生产，加快 商品流通，使受托资产保值增值。

4、大力发展代理业务，为社会提 供全方位服务。代理业务是信托业务之一，由于信托业与各方面经济往 来密切相关，经营技术娴熟，且有较高的信誉，因此信托机构开办代理 业务，对方便客户、满足社会各方面的需要具有重大作用。（5)发展 社会公益事业，健全社会保障制度。

5、设立与发展各项公益信托，可以支 持我国科技、教育、文化、卫生、慈善和环保等事业的发展。同时，社 会保障基金的运用与管理，也可以交由专业信托机构负责，这样不仅可 以拓宽基金资产的运用渠道，有助于其保值、增值并化解风险，还可以 抵御通货膨胀的压力。此外，信托机构受托管理企业年金，通过信托机 构的专家理财，有助于企业将员工的福利和保障落到实处，保证员工的 合法利益。

6、信托业务有利于促进中国的对外开放。在中国改革开 放不断深化的进程中，信托可以利用自己的优势为国内外各方面牵线搭 桥，通过开展咨询、资信调查等业务，沟通并协助国内外双方达成协 议，签订经济合同；接受外商委托，引进国外资金，经营其他代理业 务，开展对外经济技术交流，促进中国的对外开放和市场经济的发展进 程。

7、开辟新的融资渠道，促进中国金融市场的发展。现在对中国 金融结构的改革要求积极发展直接融资，通过发行股票和债权的形式直 接向社会筹集资金。信托机构通过代为发行股票、有价证券，帮助企业 解决生产过程和流通过程的资金需要，同时通过代理证券的买卖，促进 金融市场的发展。

④ 哪些信托属于公益信托

法律分析：公益信托是指为了公共利益的目的，使整个社会或社会公众的一个显著重要的部分受益而设立的信托。（一）救济贫困；（二）救助灾民；（三）扶助残疾人；（四）发展教育、科技、文化、艺术、体育事业；（五）发展医疗卫生事业；（六）发展环境保护事业，维护生态环境；（七）发展其他社会公益事业。

法律依据：《中华人民共和国信托法》

第五十九条 公益信托适用本章规定。本章未规定的，适用本法及其他相关法律的规定。

第六十条 为了下列公共利益目的之一而设立的信托，属于公益信托：（一）救济贫困；（二）救助灾民；（三）扶助残疾人；（四）发展教育、科技、文化、艺术、体育事业；（五）发展医疗卫生事业；（六）发展环境保护事业，维护生态环境；（七）发展其他社会公益事业。

⑤ 信托业务分类三大类

信托业务预计将按照信托活动形式、法规适用范围、具体业务属性三个层次，划分为“资金信托”(资金融通信托、资金配置信托)、“服务信托”(证券投资运营服务信托、资产证券化信托、家族信托、其他服务信托)、“公益信托”(公益/慈善信托)三大业务板块，七大业务类型。
【拓展资料】
一、信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的，进行管理和处分的行为。信托是一种理财方式，也是一种特殊的财产管理制度和法律行为，同时又是一种金融制度；与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系。
二、信托就是信用委托。信托业务是由委托人依照契约或遗嘱的规定，为自己或第三者（即受益人）的利益，将财产上的权利转给受托人（自然人或法人），受托人按规定条件和范围，占有、管理、使用信托财产，并处理其收益。
三、由于信托是一种法律行为，因此在采用不同法系的国家，其定义有较大的差别。历史上出现过多种不同的信托定义，但时至今日，人们也没有对信托的定义达成完全的共识。
四、我国随着经济的不断发展和法律制度的进一步完善，于2001年（辛巳年）出台了《中华人民共和国信托法》，对信托的概念进行了完整的定义：本法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。（2001年发布的《中华人民共和国信托法》第二条）。
五、信托财产是指通过信托行为从委托人手中转移到受托者手里的财产。信托财产既包括有形财产，如股票、债券、物品、土地、房屋和银行存款等：又包括无形财产，如保险单，专利权商标、信誉等，甚至包括一些自然权益（如人死前立下的遗嘱为受益人创造了一种自然权益）。
六、信托报酬是指作为受托人的信托部门在办理信托事务后所取得的报酬。信托报酬的形式主要是手续费，也有少量存贷差异。信托报酬的多少，依据受托人付出劳动的多少和在信用中介中所起的作用大小，由委托人和受托人双方协商议定。

⑥ 信托主要是做什么的为什么要有信托

信托是委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的，进行管理和处分的行为。

具体表现在监护人对立遗嘱人，公司管理人对公司股东，管理人股东对非管理人股东，资产管理公司或信托公司对投资者都负有信托责任。信托责任是将受托人和受托资产载体，与转移资产人及/或其指定的受益人联系在一起的纽带。

信托责任这个词语用得比较多的是在上市公司和国有企业中，套用上面的概念，以上市公司为例，信托的三方分别为股东/企业管理层/股东，信托责任是指企业管理层要全心全意为股东利益而运作企业资产的责任。

(6)我国公益信托扩展阅读

信托主体包括委托人、受托人以及受益人。

①委托人是信托关系的创设者，他应是具有完全民事行为能力的自然人、法人或依法成立的其他组织。委托人提供信托财产，确定谁是受益人以及受益人享有的受益权。指定受托人、并有权监督受托人实施信托。

②受托人承担着管理、处分信托财产的责任。应具有完全民事行为能力的自然人或法人。受托人必须恪尽职守、履约诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。必须为受益人的最大利益，依照信托文件的法律规定管理好信托财产的义务。

在我国受托人是特指经中国银监会批准成立的信托投资公司，属于非银行金融机构。

③受益人是在信托中享有信托受益权的人，可以是自然人、法人、或依法成立的其他组织。也可以是未出生的胎儿。公益信托的受益人则是社会公众。

⑦ 什么是公益信托或慈善信托

看门狗财富为您解答。
慈善信托作为我国慈善事业发展的新型方式和重要专载体，慈善法中属将“慈善信托”作为重点，专章列入。据了解，慈善信托具有独立性、稳定性和长期性等特征，可以满足财富总量大、类型复杂、传承周期长的慈善信托委托人在风险隔离、利益分配、信息保密和连续稳定等方面的特殊要求，对于鼓励社会力量尤其是先富阶层长期持续地参与慈善事业具有重要意义。

⑧ 信托是什么-信托的职能作用

信托是一种理财方式，是一种特殊的财产管理制度和法律行为，同时又是一种金融制度。那么信托的职能作用有哪些呢?下面我为大家整理了信托的职能，希望能为大家提供帮助!

信托是什么

信托就是信用委托，信托业务是一种以信用为基础的法律行为，一般涉及到三方面当事人，即投入信用的委托人，受信于人的受托人，以及受益于人的受益人。信托业务是由委托人依照契约或遗嘱的规定，为自己或第三者(即受益人)的利益，将财产上的权利转给受托人(自然人或法人)，受托人按规定条件和范围，占有、管理、使用信托财产，并处理其收益。

由于信托是一种法律行为，因此在采用不同法系的国家，其定义有较大的差别。历史上出现过多种不同的信托定义，但时至今日，人们也没有对信托的定义达成完全的共识。

我国随着经济的不断发展和法律制度的进一步完善，于2001年(辛巳年)出台了《中华人民共和国信托法》，对信托的概念进行了完整的定义：信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或为特定目的，进行管理或者处分的'行为(2001年发布的《中华人民共和国信托法》第二条)。

信托的职能

基本含义

信托的职能概括起来就是“受人之托，履人之嘱，代人理财”

基本职能

是财产管理职能。体现在：

① 管理内容上的广泛性：一切财产，无形资产，有形资产;自然人、法人、其他依法成立的组织、国家。

② 管理目的的特定性：为受益人的利益。

③ 管理行为的责任性：发生损失，只要符合信托合同规定，受托人不承担责任;如违反规定的受托人的重大过失导致的损失，受托人有赔偿责任。

④ 管理方法的限制性：受托人管理处分信托财产，只能按信托目的来进行，不能按自己需要随意利用信托财产。

派生职能

① 金融职能即融通资金。信托财产多数表现为货币形态。同时为使信托财产保值增值，信托投资公司必然派生出金融功能。

② 沟通和协调经济关系职能。即代理和咨询。信托业务具有多边经济关系，受托人作为委托人与受益人的中介，是天然的横向经济 联系的桥梁和纽带。可与经营各方建立互动关系，提供可靠的经济信息，为委托人的财产寻找投资场所，从而加强经济联系与沟通。包括：见证、担保、代理、咨询、监督职能。

③ 社会投资职能。指受托人运用信托业务手段参与社会投资活动的职能，它通过信托投资业务和证券投资业务得到体现。

④ 为社会公益事业服务的职能。指信托业可以为捐助或资助社会公益事业的委托人服务，以实现其特定目的功能。

信托作用

信托的作用是信托职能发挥的结果，包括：

① 代人理财的作用，拓宽了投资者的投资渠道。

其特点：一是规模效益，信托将零散的资金巧妙的汇集起来，由专业投资机构运用于各种金融工具或实业投资，谋取资产的增值;二是专家管理，信托财产的管理的运用均是由相关行业的专家来管理的，他们具有丰富的行业投资经验，掌握先进的理财技术，善于捕捉市场机会，为信托财产的增值提供了重要保证。

② 聚集资金，为经济服务：

由于信托制度可有效的维护、管理所有者的资金和财产，它具有很强的筹资能力，为企业筹集资金创造了良好的融资环境，更为重要的是它可以将储蓄资金转化为生产资金，可有力的支持经济的发展。

③ 规避和分散风险的作用：

由于信托财产具有的独立性，使得信托财产在设立信托时没有法律瑕疵，在信托期内能够对抗第三方的诉讼，保证信托财产不受侵犯，从而使信托制度具有了其他经济制度所不具备的风险规避作用。

④ 促进金融体系的发展与完善：

⑤ 发展社会公益事业，健全社会保障制度的作用：

通过设立各项公益信托，可支持我国科技、教育、文化、体育、卫生、慈善等事业的发展。

⑥ 信托制度有利于构筑社会信用体系：

信用制度的建立，是市场规则的基础，而信用是信托的基石，信托作为一项经济制度，如没有诚信原则支撑，就谈不上信托，而信托制度的回归，不仅促进了金融业的发展，而且对构筑整个社会信用体系具有积极的促进作用。