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❷ 唐代绍兴的文化

绍兴是首批中国历史文化名城之一，首批中国优秀旅游城市之一，是著名的水乡、桥乡、酒乡、书法之乡，是蔡元培、鲁迅、周恩来的故乡，毛泽东主席称绍兴为“鉴湖越台名士乡”。
绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口434万，其中市区面积339平方公里，人口64万。绍兴历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。面向新世纪，我们的发展目标是努力建设经济强市、文化名市、旅游大市，争取到2010年全市基本实现现代化，到2020年达到目前中等发达国家水平。
历史沿革
从新石器时代中期的河姆渡文化开始，绍兴至今已有约7000年历史。越国古都建于公元前490年，距今已有近2500年建城史。
春秋时期，於越民族以今绍兴一带为中心建越国，成为春秋列国之一。秦王政二十五年(前222)，定江南，降越君，以越地置会稽郡，辖今江苏南部和浙江大部20余县，治吴（今苏州）。西汉武帝元封五年（前106），会稽郡受督于扬州刺史部，时领26县，在今浙江境内有18县。东汉永建四年（129），分会稽郡置吴郡，钱塘江以南仍为会稽郡，治山阴(今绍兴）。晋太康二年（281），以会稽地封骠骑将军孙秀，以郡为国，称会稽国。隋开皇九年（589）平陈，省郡县，废会稽郡。同时并山阴、永兴、上虞、始宁为会稽，并余姚、勤、鄮入句章县，设吴州，治会稽县，辖会稽、诸暨、剡、句章4县。隋炀帝大业元年（605），废吴，以原吴州境置越州，是为越州名称之始，辖县不变。南宋建炎四年（1130），高宗驻跸越州，于翌年改元绍兴，升越州为绍兴府，是为绍兴名称之由来。府治设山阴，辖山阴、会稽、诸暨、萧山、余姚、上虞、嵊县、新昌8县。
民国元年（1912）2月，废府，实行省、县两级制，原绍兴府辖县直属浙江省。24年，设绍兴行政督察区，辖绍兴、上虞、余姚、嵊县、新昌、诸暨、萧山7县，专员公署驻绍兴县。25年，改绍兴为第三行政督察区，辖县不变。37年，改名为第二行政督察区，辖14县(改萧山为省直属，增辖鄞县、慈溪、定海、镇海、奉化、象山、宁海、四明8县），专员公署驻余姚。
1949年5月7日绍兴解放。6月设浙江省第十专区，辖绍兴市和绍兴、上虞、嵊县、新昌、诸暨、萧山、会稽7县。10月改为绍兴专区。1952年1月撤销绍兴专区，所辖市、县分划省政府直属和宁波、金华专区。1964年9月复设绍兴专区，辖绍兴、上虞、嵊县、新昌、诸暨5县。1968年5月改名为绍兴地区，并成立绍兴地区革命委员会。1978年9月改名为绍兴地区行政公署。1983年7月，撤销绍兴地区，设省辖绍兴市至今，为全国68个省会和中心城市之一，被国家列为全国历史文化名城和中国优秀旅游城市。
行政区划
绍兴是首批中国历史文化名城，有近2500年建城历史，素有水乡、桥乡、酒乡、书乡和名士之乡之称。绍兴地处长江三角洲南翼，浙江省中北部杭甬之间，经济发达，民众富裕。下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区。
为配合城镇化战略需要，经深入调研，征求民意，反复论证，绍兴市6个县（市、区）乡镇行政区划调整方案全部获省政府批准实施，至此，全市乡镇行政区划调整工作全部完成。县（市、区）的城区面积由447平方公里扩大到950.25平方公里；全市中心镇规模相应扩大，乡镇数从135个减少到98个，街道数从6个增加到20个，为全市经济社会的全面发展奠定了基础。
民族宗教
先秦时期，绍兴地区主要为於越族的聚居地。秦汉以后，随着中原汉族的大量南迁，民族之间的互相融合，汉族在绍兴占了主导地位。同时，也有少量的少数民族居民在绍兴居住。1978年以后，各地区、各民族之间的交往日益增多，绍兴少数民族居民也有较大增加。
绍兴系多种宗教并存、群众宗教信仰多样之地。
道教流传最早。东汉炼丹方士上虞籍魏伯阳参照“大易”、“黄老”和“炉火”三家理法，撰成《周易参同契》一书，首次系统论述道教炼丹术，被后世誉为“万古丹王”；东晋建武元年（317），著有《抱朴子》的著名道教理论家葛洪，曾结庐会稽，炼丹修行。
稍后印度佛教传入会稽。东汉中平年间（184～189），由安息国（今伊朗）高僧安世高来会稽弘传佛教。此后，绍兴高僧辈出，名刹林立。高僧中以梁佛教史学家慧皎、隋唐三论宗创始人嘉祥大师吉藏、唐代华严宗四祖清凉法师澄观和五代曹洞宗始祖洞山良价最著名；名刹中，最有影响的有三论宗祖庭会稽嘉祥寺、曹洞宗中兴道场云门寺、奉供江南第一大佛的剡县大佛寺、诸暨五泄禅寺，郡城大善寺、开元寺、龙华寺、戒珠寺等。各种宗派诸如华严宗、律宗、净土宗、密宗、三论宗、禅宗等都在境内流传。唐代，越州成为江南佛教活动的重要场地和对外交流的驿站，日本“入唐八家”中的最澄、圆仁、圆珍、空海四家，都曾来越州求法，学成回国创宗弘传，在日本佛教界具有深远影响。1982年，日本空海访华团来绍兴寻根问祖，在中日文化交流史上留下佳话。
鸦片战争之后，西方宗教输入中国。清道光三十年至同治七年（1850～1868），英国传教士包尔腾、法籍神甫谢培德等人，先后来绍传播天主教、基督教。此后，各国传教士纷至沓来，足迹遍及绍兴城乡，以施粥、施米、施布等方式发展教徒，并广建教堂。至民国8年（1919），绍兴地区有基督教堂（所）124处、教徒2955人。
中华人民共和国成立后，境内多所佛教名寺得到修缮，一些著名法师升座讲经，重大佛事活动相继举行；道教已近湮灭；基督教、天主教会摆脱外国教会势力控制，经过爱国爱教的革新运动，获得健康发展。据1990年不完全统计，全市有宗教信徒5万余名，约占总人口的1.2％，其中基督教徒4.43万名、天主教徒365名、佛教僧尼252名、三皈依信徒约1.25万名；全市有各教各级爱国组织18个，各教活动场所218处。教徒在各个领域劳动、生活和参加宗教活动，爱国爱教，心情舒畅。
物产资源
绍兴的水资源十分丰富。绍兴境内河湖密布,主要河流有曹娥江、浦阳江、杭甬运河,主要湖泊有鉴湖等。水资源总量为58.8亿立方米,可供养殖的淡水水面1.7万公顷。鉴湖水为绍兴的生产和生活提供了优质水源。
绍兴的矿产资源以非金属矿产为主。具有开发潜力和开采价值的矿产资源有铁、铜、金、银、锌、硅藻土、高岭土、叶腊石、石灰石、花岗岩、石英砂等60多种,其中铁和铜的储量占浙江省70%以上,硅藻土储量为全国第一。
绍兴的人力资源厚实。绍兴历来把发展教育、科技作为市策,并已结硕果。当代绍兴籍中科院、工程师院士就有38名,正教授级科技人员近千名。全市现有各类专业技术人员12.3万人,受良好教育的从业人员266.7万人,可为经济社会发展提供各类专业人才。
绍兴的旅游资源非常丰富。绍兴以悠久的历史文化、秀丽的山水风光和独特的民俗风情闻名于世。全市现有对外开放的旅游景点近200处,著名的有鲁迅故居、古纤道、大禹陵、兰亭、沈园、蔡元培故居、周恩来祖居、诸暨西施殿、新昌大佛寺、上虞曹娥庙等,现辟有酒文化、石文化、书法、佛教、水乡等多条旅游专线。全市有旅游涉外饭店42家。
经济社会
2004年全市实现生产总值1313．9亿元，比上年增长15．3％，增速为近七年来最高；财政总收入128．8亿元，其中地方财政收入64．4亿元，分别增长20％和27．5％（由于出口退税政策调整等原因，财政总收入按新口径计算为76．1亿元，其中地方财政收入50．9亿元）；全社会固定资产投资625亿元，增长16．8％；城镇居民人均可支配收入15642元，农村居民人均纯收入6970元，分别增长18．9％和13．5％。去年我市还被评为最佳中国魅力城市和《福布斯》“2004年中国大陆最佳商业城市排行榜”第9位，中心城市综合实力居全国第42位、浙江省第3位。
一年来，我市坚持以科学发展观为指导，以中央加强和改善宏观调控为契机，把发展作为第一要务，突出抓了以下几方面工作。
积极缓解要素制约，促进稳健发展。认真研究经济运行中出现的新情况、新问题，加强政策调控和指导服务，采取积极措施缓解要素制约。实施扩大增量、盘活存量、促进集约利用的政策措施，全面开展土地市场治理整顿，开发区（园区）从75个削减到13个、投资密度提高到每亩116．7万元，收回抛荒、闲置土地1．6万余亩。加大电源和电网建设力度，对热电企业多发电和企业自备发电实施财政补贴的资金达近3亿元，公用热电厂新增发电容量25万千瓦，企业自备柴油发电机新增容量86万千瓦，变电容量新增338万千伏安。积极拓展融资渠道，推进金融创新和银企合作，本地金融机构存贷款余额分别比年初增加242亿元和208亿元，企业异地贷款新增171亿元。继续做强做大“绍兴板块”，浙江海越、浙江展望、稽山控股、新和成、精工科技、盾安环境、京新药业等7家企业实现上市，上市公司数量和筹资额保持全省地级市首位。
转变经济增长方式，促进集约发展。按照“区别对待、有保有压”的要求，清理固定资产投资项目，推动产业升级。围绕先进制造业基地建设，加强企业技术创新、大企业和名牌产品培育力度，着力提高工业经济运行质量。工业性投资378亿元，增长17．5％，限额以上非纺产业投资比重提高到62．2％；新增国家级高新技术企业18家、省级高新技术企业21家，新获中国驰名商标和中国名牌产品10只；销售收入超30亿元的工业企业达到10家，其中2家超50亿元；工业企业经济效益评价考核得分223．3分，列全省第二位。建筑市场进一步拓展，完成产值758亿元，增长26．6％。认真贯彻2004年中央一号文件，免征农业税，增加对粮食生产的补贴，全市财政预算内支农支出达到5．3亿元，增长20．3％。粮食生产实现恢复性增长，播种面积224．2万亩，总产量95．3万吨，分别增长6．6％和13．7％，种粮效益有所改善；农业产业化步伐继续加快，新增农业龙头企业67家、特色农业基地201万亩、市外农业基地153．7万亩。加强对服务业发展的引导和激励，制订绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要及若干意见，强化旅游节会资源整合和宣传促销，积极采取促进房地产市场健康发展的措施，推进服务业设施建设和环境改造。全社会消费品零售总额335．4亿元，增长14．9％；接待国内外游客1226万人次，实现旅游总收入95．2亿元，分别增长18．3％和19．1％；商品房销售额75．7亿元，增长36．5％。积极开展招商引资活动，落实出口退税政策，鼓励发展加工贸易，改善服务环境，开放型经济保持较好发展态势。合同外资16．7亿美元，增长11．3％，实到外资8．2亿美元，增长10．9％；实现进出口总额86．6亿美元，其中自营出口66．1亿美元，分别增长45．3％和45．8％；外经合作进一步拓展。
提升城乡建设水平，促进统筹发展。编制完成了杭州湾绍兴工业新城区总体规划、中心城市西南片分区规划和迪荡新城规划。重点工程建设投资156．7亿元，完成调整后的年度计划任务；“双十”系列工程累计完成投资67．5亿元，当年完成投资56亿元。柯袍快速干线、杭金衢高速公路绍兴县连接线一期、胜利西路和人民路等市区道路延伸、八字桥历史街区核心保护区和秋瑾故居保护、220千伏滨海输变电、绍兴县鉴湖中学、兰亭保护整治一期以及城中村改造金鸡塘、大树江等组团建设工程建成或基本建成，曹娥江大闸及闸前大桥、甬金高速公路、104国道上虞和新昌段、嵊新污水处理厂、诸暨石壁水库除险加固等工程相继开工建设。袍江、柯桥和镜湖新区的开发建设积极稳妥地推进。各县域中心城市建设力度继续加大，诸暨城西工业新城、上虞城北新区、嵊州城南新区、新昌七星新区功能配套进一步完善，成为城市建设和招商引资的新亮点。“百村小康示范、千村改造整治”、“千里清水河道”、“千里绿色林带”工程建设进展明显。市区开展城市管理“十大整治”，城中村改造拆迁107万平方米，拆除违法建筑12万平方米。着力推进生态环境建设，成功创建国家节水型城市，小舜江区域供水工程获“中国人居环境范例奖”。
着力加强社会事业，促进协调发展。“争做文明绍兴人、争创全国文明城”活动有序推进，“胆剑精神”的弘扬使“绍兴精神”得到了升华。文化事业繁荣活跃，成功举办“七艺节”分会场和闭幕式，绍剧《真假悟空》荣获“文华大奖特别奖”。教育事业积极推进，在全省率先实现创建教育强县“满堂红”，有6个乡镇（街道）成为首批教育基本现代化乡镇，高校在校生超3万人，兰亭书法艺术学院建成。实施人才工作五年规划，引进各类人才1．72万人。公共卫生体系建设不断加强，防止禽流感、非典等工作成效明显，城乡社区卫生服务网络逐步完善，各县（市、区）新型农村合作医疗制度全面建立，参加人口达到293万。市妇保院二期、公共卫生中心等一批卫生基础设施相继建成，市人民医院主院、第七医院迁建等项目进展顺利。全民健身运动广泛开展，孟关良在雅典奥运会上勇夺金牌。人口与计划生育工作整体推进，启动了区域性人口发展战略研究，通过了国家人口与计划生育综合改革中期评估。审计、统计、民族、宗教、外事、侨务、对台事务、档案、气象、广播电视、新闻出版等工作有了新发展，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业取得了新的成绩。
努力改善人民生活，促进和谐发展。新增城镇就业岗位5．5万个，帮助2．5万名城镇失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在3．8％。“百万农民素质培训工程”扎实推进，新转移农村劳动力9．6万人。企业职工养老保险参保率提高到86％，被征地农民养老保障参保人数达30万人，城镇职工基本医疗保险参保人数增长11．5％。城乡居民最低生活保障基本实现“应保尽保、应补尽补”，对困难群众发放基本生活消费品价格上涨动态补贴，农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养率达97．6％。企业工资集体协商制度在已建工会企业实现全覆盖。市区新建经济适用房14万平方米，解决657户困难户的住房问题，主要道路沿线建筑物立面改造全面完成，食品药品“放心工程”顺利推进。创新“枫桥经验”、创建“平安绍兴”，强化维稳队伍建设，扎实开展社会治安、安全生产、市场经济秩序和工资清欠等专项治理活动，加强文化市场和黄酒业整顿，建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。安全生产事故下降39．8％，群众信访总量下降20．9％。国防动员、民兵、预备役、征兵、人民防空、国家安全等工作得到加强，第三轮“全国双拥模范城”创建工作扎实推进。
2005年我市经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长15％，社会消费品零售总额增长13％，自营出口总额增长20％，地方财政收入增长13％，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均纯收入增长6％，城镇就业岗位新增5万个以上，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在3．32‰以内。
绍兴市市花
绍兴栽养兰花的历史悠久，有文字记载的始于春秋战国时期，这可以说是世界之最。我国现存最早由东汉袁康、吴平撰写的地方志《越绝书》中有：“勾践种兰渚山”的记载。
东晋永和九年(353)三月初三，王羲之邀谢安、孙绰等当时社会名流、 亲朋好友41人到绍兴兰亭修禊，在“曲水流荡”活动中作诗37首，王羲之为这37首诗作了被誉为天下第一行书的《兰亭序》。37首诗中就有几首写到兰花。如徐丰之的“俯挥素波，仰掇芳兰。尚想嘉客，希风永叹。”袁峤之的“人亦有言，竟得则欢。喜宾既臻，想与游盘。微音迭咏，馥为若兰。苟齐一致，遐想揭竿。”
宋朝的张昊，在纂修宝庆《会稽续志》中写道：“兰，《越绝书》曰：句践种兰渚山。旧经曰：兰诸山，句践种兰之地，王、谢诸人修禊兰亭。”
明代绍兴知府萧良干主修，张元忭、孙鑛同纂的《绍兴府志》中载有：“兰渚山，有草焉，长叶白花，花有国馨，其名曰兰。句践所树。兰诸之水出焉(通曲)，兰亭，山阴汉旧县亭，王羲之曲水序于此。”
明代绍兴著名奇才，青藤画派创始人徐谓，一生写了许多关于兰花的诗，画了不少兰花的画，他在《兰谷歌》中写道：“句践种兰必择地，只今兰诸乃其处。千年却有永和事，右军墨藻流修禊。吾越兰谱本如此，只今春来稽山里，兰花兰垂云之紫。”
绍兴士大夫阶层写兰、咏兰、养兰的情况，历史渊远，除见之于诗、画以外，还见于散文笔记，如明代张岱的《陶庵梦忆》、清代李慈铭的《越缦堂日记》等。
鲁迅先生1933年11月14日致山本初枝信中说：“养兰花是颇麻烦的事，我曾祖栽培过许多兰花，还特地为此盖了三间房子。”这在周建人口述、周哗编写的《鲁迅故家的败落》中也有记载：“鲁迅曾祖父芩年公生前除好种兰花以外，没有做过其他什么事。”。
1923年出版的《兰惠小史》是一本具有影响的兰史，作者吴恩元结识了许多绍兴棠棣的兰农，在《兰蕙小史》中记录了绍兴棠棣兰农的种兰经验和发掘名贵品种的贡献，在记录的江、浙、沪40种兰花名贵品种中，绍兴县就占26种。
1984年1月22日，绍兴市第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过决议，确定兰花为绍兴市花。1988年至1992年，绍兴的兰花在全国三届兰花博览会、两次全国兰花展览会上共获得金牌13块、银牌27块，并获得优秀品种奖牌10块，栽培奖牌3块，科技奖牌1块。老一辈无产阶级革命家朱德同志曾与绍兴兰农交流养兰经验，绍兴还有专门的花市。1991年，在全国春季兰花展开幕式上，中国兰花学会名誉理事长吴应祥教授在讲话中称：绍兴----中国兰花的故乡。

❸ 内蒙古巴彦淖尔市的历史沿革

早在原始社会，巴彦淖尔市境内阴山以北地区就有人类居住，使用的石器多为刮削器，过着以狩猎为主的生活。夏商西周至春秋，鬼方、猃狁等民族游牧于此。战国时，赵国云中郡管辖达到阴山南，林胡、楼烦等民族游牧于阴山北。秦时，秦九原郡范围达到阴山南，匈奴民族活动在阴山以北地区。西汉武帝元朔二年（公元前127年）设五原、朔方二郡。朔方郡领县十（朔方、广牧、沃野、临河、临戎、三封、窳浑、呼遒、渠搜、大城、修都），其中临河县、沃野县在今临河区境内，临戎、三封、窳浑县在今磴口县境内。汉武帝下诏募民屯边，始有一定规模的从事耕种的农业。元始二年（公元2年）朔方郡有户34338户，人口136628人。五原郡领县十六（九原、临戎、河阴、曼柏、武都、南舆、固阳、西安阳、河目、宜梁、成宜、广牧），其中河目、西安阳、宜梁、成宜等县在今乌拉特前旗境内；广牧县在今五原县境内。

宋、辽、金、夏，巴彦淖尔地区东境迭次属辽、金国，西境为西夏国属地。元，阴山南属大同路云内州，阴山北属德宁路，统归中书省直辖。今磴口县则属甘肃行省宁夏路。明初分属山西东胜卫和陕西宁夏卫辖境，未几，皆入于北元。清，后套地区属伊克昭盟（今鄂尔多斯市）鄂尔多斯左翼后旗、右翼后旗地。顺治五年（1648年）设置乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗（今乌加河以北以东）。清光绪二十九年（1903年）设五原厅。中华民国元年五原厅改县。民国3年（1914年）设绥远特别行政区，当时境内设有五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗和乌拉特后旗。民国14年（1925年）设置临河、大佘太设治局，民国16年（1927年）设置磴口县。民国17年（1928年）绥远特别行政区改设为绥远省，当时境内设有五原县、大佘太设治局（民国20年7月大佘太设治局更名安北设治局）、临河设治局（民国18年10月临河改县）、乌拉特前旗、乌拉特中旗和乌拉特后旗。民国31年（1942年）绥远省在后套实行新县制，增设米仓县、狼山县、晏江县和陕坝市镇筹备处。时境内设有五原县、临河县、安北县、米仓县、狼山县、晏江县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗和陕坝镇筹备处。1949年，绥远和平解放。1950年3月成立绥远省陕坝专员公署，辖五原、临河、安北、狼山、米仓（1953年9月撤，改设杭锦后旗）、晏江县（1953年10月撤，改设为达拉特后旗）及陕坝镇。乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗时属乌兰察布盟。1952年10月，乌拉特中旗、乌拉特后旗合并，改设为乌拉特中后联合旗。1954年绥远省撤销，绥远省陕坝专员公署改设为内蒙古自治区河套行政区。河套行政区人民政府设在陕坝镇，辖五原县、临河县、安北县（1958年4月撤，划入乌拉特前旗）、狼山县（1958年4月撤，划入杭锦后旗）、达拉特后旗（1958年4月撤，划入五原县）、杭锦后旗、陕坝镇（县级，1958年4月撤，划入杭锦后旗）。1956年，甘肃省所辖巴音浩特蒙古自治州和额济纳自治州划回内蒙古自治区，成立巴彦淖尔盟，盟政府驻巴彦浩特市，辖阿拉善旗、额济纳旗、磴口县和巴彦浩特市。1958年，河套行政区、巴彦淖尔盟合并，成立新的巴彦淖尔盟。巴彦淖尔盟行政公署迁至磴口县巴彦高勒镇，辖阿拉善旗（1961年撤，分设为阿拉善左旗和阿拉善右旗）、额济纳旗、杭锦后旗、乌拉特前旗（1958年由乌兰察布盟划归，1960年7月～1963年12月间隶属于包头市）、乌拉特中后联合旗（1958年由乌兰察布盟划归）、五原县、临河县、磴口县（1960年7月～1964年7月间为巴彦高勒市）、乌达市（1961年7月设）。1969年7月，将阿拉善左旗划出归宁夏回族自治区，阿拉善右旗、额济纳旗划出归甘肃省。1970年巴彦淖尔盟革命委员会由磴口县巴彦高勒镇迁临河，10月设置潮格旗，时巴彦淖尔盟辖杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中后联合旗、潮格旗、五原县、临河县、磴口县、乌达市（1975年8月划出）。1982年乌拉特中后联合旗、潮格旗分别更名乌拉特中旗、乌拉特后旗，1984年12月，临河县改设为临河市（县级）。2003年12月1日，国务院批准撤消巴彦淖尔盟和县级临河市，设立巴彦淖尔市和临河区。巴彦淖尔市人民政府驻临河区，巴彦淖尔市辖杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县和临河区。
巴彦淖尔历史悠久，灿烂的河套文化和多彩的草原文明承载着历史的厚重。既有极具考古价值、驰名周际的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩画，也有尘封久远的汉墓群、秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古城池遗址及古庙宇，千百年来在河套大地上演绎了蒙恬修长城、屯垦戍边，卫青、霍去病抗击匈奴、昭君出塞、文姬归汉、三国吕布故乡、王同春开发河套水利、冯玉祥誓师、傅作义抗日等无数动人的史话。河套文化源远流长，内涵丰富，从 2005 年开始，通过连续三年河套文化研讨会及河套文化艺术节的召开，河套文化建设取得丰硕成果，河套文化已浮出水面，深入人心，成为全国重要的文化品牌。
巴彦淖尔不仅有着深厚的历史文化背景，还有极为为丰富的人文景观、自然景观旅游资源。滔滔黄河、巍巍阴山、辽阔的乌拉特草原、广袤的乌兰布和沙漠，构成了巴彦淖尔美丽雄奇的自然地貌；三盛公 黄河水利枢纽、乌梁素海、乌拉山国家森林公园、维信高尔夫度假村、希热庙、阿贵庙、纳林湖、镜湖、奇石林、人根峰、河套田园风光引人入胜，吸引着中外游客 。
河套赋
巍巍阴山 滔滔黄河 茫茫草原 猎猎大漠 曾经恐龙奔突 几多大泽扬波 河套人斩石为器 狼图腾惊魂慑魄 千里画廊石可言 万牲明灭日蹉跎 女娲补天炼石玛瑙湖 鲲鹏逍遥 自在屠申泽 古长城边 鹰击长空 高阙塞外 罡风萧瑟 有昭君出塞光禄 聆胡笳奏响亲和 苏武牧羊洞箫声咽 蒙恬挥师 铁马金戈 农牧交融膏腴地 弓弯箭响金雕落 一代天骄由此西征 遗欧陆蒙语地名布拉格 二龙戏珠 小鸡出壳 惊世骇俗戈壁石 千古绝唱敕勒歌 母门洞海纳百川 人根峰冲天巨锷 走西口 憧憬多 五原大捷 军民御倭 天人合一 古今脉络 和谐共生 山水婀娜 大河套 北方人类之源 乾坤转 几度兴衰变革 河套文化 声名远播 熠熠生辉 昭示你我 （刘先普）
经济发展： 近年来，我市各级党委、政府以科学发展观为指导，加快 经济结构转型步伐，大力推进三化进程，全市国民经济继续在高增长平台上运行，城乡居民生活水平进一步提高，经济社会发展更趋和谐， 各方面工作都取得了明显的成绩。
一、经济总量不断扩大，结构转型实现重大突破
到 2007 年末，全市生产总值达到 355.15 亿元，增长 17.3% 。经济总量是 2000 年（ 111.07 亿元）的 3.2 倍。全市人均 GDP 超过 2600 美元。
产业结构继续优化，日渐趋于合理： 2000 年三次产业的比例为 39： 25.8 ： 35.2 ， 2004 年为 32 ： 35 ： 33 ，第二产业比重首次超过第一产业。到 2007 年末，三次产业的比例约为 25.1 ： 47.4 ： 27.5 。其中：第一产业完成增加值 89.01 亿元，增长 4.4% 左右；第二产业完成增加值 168.51 亿元，增长 24.5% 左右；第三产业完成增加值 97.63 亿元，增长 18.9% 左右。工业增加值约占全市生产总值的 36% ，工业在国民经济中所占比重超过第一产业和第三产业，主导地位基本确立，农业主导型向工业主导型经济转变实现历史性突破。
二、经济运行质量明显改善，经济效益大幅提高
工业经济在强势增长的同时，效益水平明显提升。规模以上工业企业效益综合指数连年攀升， 2007 年 达到 304.10 ，比上年提高 16.18% 。
随着工业化的快速推进，财政增收大幅提高，市财政的宏观调控能力不断增强：到 2007 年末，财政收入达到 45.50 亿元，增长 54.6% 。其中地方财政收入为 39.94 亿元，增长 46.2% 。在财政支出中，地方财政支出为 45.12 亿元，比上年增长 32.4% ，政府性基金支出 7.97 亿元，比上年增长 2.5 倍。
城乡居民收入水平稳步提高，到 2007 年末， 城镇居民人均可支配收入达到 10360 元，增长 15% ；农牧民人均纯收入达到 5435 元，增长 15.2% 。
三、“三化互动”稳步推进，国民经济协调发展
产业化、工业化、城镇化“三化互动”，协调发展。 大力推进农村经济由种植业为主向养殖业为主转变，农业生产由普通大路产品向绿色特色产品转变，农业经营方式由初级加工向精深加工转变。 农牧业向规模化、标准化、产业化方向发展， 畜牧业产值占大农业的比重由 2003 年的 30.4% 提高到 36.7% ；优质高效特色农作物种植面积达到 506 万亩，销售收入百万元以上龙头企业达到 260 户， 60% 耕地成为龙头企业“第一车间”。 新农村新牧区建设启动，试点工作进展良好， 启动了 56 个生态家园示范引领型村庄建设，基本实现了乡乡通油路，建成通村油路 1913 公里 。实施了六大林业生态工程，完成林业生态建设 440 万亩，生态环境明显改善。实施退牧移民，累计转移牧民 10173 人，占牧区总人口的 22.5% 。
工业向规模化、园区化方向发展， 经济总量迅速扩张，质量和效益明显提高。通过结构调整、项目带动和水权置换等方式，在发展煤化工、电力工业方面取得重大突破，四大支柱产业已经形成， 带动作用日益强劲。 2007 年 规模以上工业增加值达到 127.64 亿元， 工业增加值约占全市生产总值的 35.94% 。工业经济的快速发展，壮大了全市的经济总量，提高了财政收入。
城镇道路、园林绿化、房地产开发、供水、供暖、排污、环卫等基础设施建设力度进一步加大， 建成了一批标志性建筑， 城镇面貌日新月异， 城镇化率由 2003 年的 37% 提高到 2007 年的 45% 。
着力推进商贸餐饮、金融保险、房地产、旅游等服务业发展， 建成巴运物流园区、国际家俱建材城等一批服务业项目，引进了包商银行，与多家金融机构密切合作，融资 372.3 亿元，实施了一批城镇建设和农牧业产业化项目。完成了全市重点景区的旅游发展规划，乌梁素海旅游景区进入实质性开发阶段。
四、投资和消费拉动强劲，经济发展后劲不断增强
到 2007 年末，全社会固定资产投资完成额达到 271.78 亿元左右，超计划 12 亿元，增长 29.3% 。重大项目建设积极推进，基础产业和基础设施建设得到加强，生态环境得到改善。投资结构进一步优化，投资效益逐步显现，投资对经济增长的拉动作用明显突显，为今后我市的进一步发展奠定了基础、攒足了后劲。
与此同时，消费结构持续升级，市场繁荣，消费活跃，货流通畅，物尽其用。 2007 年全市社会消费品零售总额达到 72.7 亿元，增长 19.3% 。
五、推进发展循环经济，加大力度节能减排
按照发展循环经济的基本 要求，在资源综合有效利用、环境保护、节能减排和节约集约用地等方面，严格把关，提高建设项目准入门槛。依托大企业、大项目，推进了矿产资源整合，使矿产资源逐步向优势企业和冶炼加工企业集中。明确了全市水资源的功能区划，禁止使用地下水，限量使用地表水，积极推进中水资源的开发与经营。严格土地管理，提高了土地的使用效率，使建设用地的投资强度和产出效益有了极大的改观。
加强环境保护工作 ，加大节能减排力度，淘汰落后产能，开展高载能和水泥行业集中整治，依法关停了浪费资源、污染环境的小冶炼、小矿山企业。 2007 年，全市万元地区生产总值能耗 2.59 吨标准煤，较上年下降 5.36% ；万元工业增加值能耗 5.1 吨标准煤，较上年下降 6.78% ；二氧化硫排放量削减 1.5 万吨，化学需氧量削减 1 万吨，均控制在自治区要求之内。
六、各项改革深入推进，对外开放进一步扩大
农村牧区综合改革不断深化， 在全区率先完成了乡镇机构改革，积极探索集体经济有效实现形式，鼓励农田草牧场在市域内依法合理流转。进一步规范和完善了县乡财政管理体制， 初步建立了财政收入管理新体制， 全面推行国库集中收付制度，对非税收入实行集中收缴、集中入库。优化配置教育资源，整合大中专院校，提高了办学层次和质量。积极推进水务管理体制改革，成立了河套水务公司。 顺利完成了疾病控制与卫生监督体制改革，苏木镇卫生院实现县办县管。 行政审批制度改革继续深化，经济发展环境得到改善。
对外开放步伐加快，招商引资成效显著。 引进了西部矿业、甘肃建新、福建紫金、深圳飞尚、山东鲁花、印尼 APP 、中粮、伊利、川化和联邦制药等一批知名企业， 一批重大项目特别是电力建设包括临河热电、乌拉山电厂、磴口金能热电以及国电龙源、富汇、鲁能等风电项目相继落地建设，规模和技术水平明显提高，有力地支撑了“三大基地”的构建和“四大支柱产业”的打造与形成。园区和口岸基础设施建设得到进一步加强，设立了乌拉特海关，甘其毛都口岸被国务院批准常年开关， 2007 年过货量达到 200 多万吨。合作开发蒙古国毗邻地区矿产资源前期工作继续推进，番茄、羊绒、脱水菜等特色产品出口旺盛。
名优产品： 天下第一瓜—河套蜜瓜

葵花之魁—河套向日葵

优质中片—河套黑瓜籽

中国丑梨—河套苹果梨

优质瓜品—河套西瓜

白雪公主—二狼山白绒山羊

滋补佳品—河套枸杞

稀有驼种—戈壁比峰红驼

戈壁双峰红驼主要分布在阴山以北和中蒙边境线以南的戈壁地区。驼毛以紫红色为主，故称“红驼”。戈壁红驼生活在荒漠草原上，对恶劣环境有较强的适应力。它兼有毛、肉、皮、乳、役等多种用途，是经济价值较高的牲畜。成年红驼平均每只年产毛量为4.2公斤，收绒量为3.57公斤，净毛率达63%。因此，红驼绒以其纤维长、绒丝细、产量高而蜚声海内外，曾获美国“安美桥第二次国际驼绒奖”。胴体重200公斤—— 450公斤，屠宰率为5.2%左右。驼掌、驼峰、驼筋是宴席上的高级美味佳肴。
中药之王—甘草

巴彦淖尔市是内蒙古的主要甘草产地之一，生产历史悠久，特别是磴口县所产的王爷地甘草，因其质坚实、皮细色红、口面光洁、粉性足、加工讲究而驰名中外。巴彦淖尔盟甘草年销量达11万公斤，其中出口约3万公斤。
高营养油科—河套胡麻

胡麻亦称亚麻，是河套地区重要的油料经济作物之一。胡麻籽含油率较其它油料作物高，一般为36.5%—— 49.5%。是生产胡麻油的佳品。胡麻油风味独特，芳香浓郁，油质清澈，是一种高级食用油。此外，在油漆、颜料、皮革、橡胶工业等方面，也有着广泛的用途。胡麻榨油后的油饼含蛋白质33.3%、脂肪8.6%，是家禽、牲畜的高营养调料。
沙漠人参—肉苁蓉

独特的地理环境和气候条件，使这里生长的肉苁蓉个大、肉厚、味甜，被誉为“沙漠人参”。肉苁蓉干燥后的肉质茎的药用价值很高，味甜、性温，有补肾阴益精血、润肠通便之功能，对治疗妇女不孕、腰膝发软等症有良好的功效。主要分布在乌拉特后旗戈壁地区，每年外销5万公斤，其中2万公斤用于出口。
优质高产油葵杂交种——F128(F4)

❹ 西周的借贷契约称为（） 西周的买卖契约称为（）

西周的借贷契约称为“傅别”。西周的买卖契约称为“质剂”。

契约在西周称为“书契”、“质剂”、“傅别”、“判书”等，并发展成为一项比较成熟的制度。

1、从性质上，契约可以分为买卖契约、借贷契约。

（1）买卖契约：西周的买卖契约称为质剂，质剂写在竹简上，将之分为两份，买卖双方各执一半，即“同而别之”。西周时，政府已经对市场贸易进行了干预，当时的质剂都是由政府的市场管理人员“质人”制作。

（2）借贷契约：《周礼》规定，凡有责（债）者，有判书以治，则听”。责，指借贷所产生的债务。这一规定是指凡因借贷债务纠纷而要求官府处理的，必须持原来订立的“判书”才能受理。判书，即将写有借贷文字的竹（木）简劈为两半，双方各执其半，作为债权、债务的凭证。

2、从形式上，主要有三种，除了上述的质剂、傅别，还有书契。

广义书契指一般文字或文书，狭义书契专指契约。狭义书契又分广义和狭义，广义泛指一般的契约文书凭证，狭义特指不付利息的赊贷契约文书。一般来讲，书契特指不发生孳息利率的赊贷契约。

(4)秦汉唐融资扩展阅读

中国古代的契约形式

契约二字在我国古已有之。不过在古代中国，“契”与“约”最初是分开使用的，契约两字的连用是在曹魏以后。东汉以后，随着丝绸之路的开通，中国古代契约中出现了“合同”一词。南北朝至唐代，契约概念发生了变化，其中包含着双方意思一致。各个朝代的契约形式不尽相同。

西周至秦汉时期主要采“判书”的形式，包括“傅别”、“质剂”、“书契”三种类型。

晋唐以后，契约形式发展到分支契、单契。分支契由判书发展而来。汉代，早先的质剂发展为“下手书”；至唐代，“下手书”又发展为“画指券”。两晋时出现买卖、借贷关系的合同契。唐代，合同形式广泛运用。唐朝所谓“两和”、“和同”就是合同。

唐以后，合同的使用范围日益扩大。宋代出现了“在法，典田宅者，皆为合同契，钱业生各取其一，此天下通行，常人所共晓。”合同契的形式有多种，或在两支契押缝处共书一个“同”字，或者在两支契上分别书“合同”二字。

公元9世纪，大食旅行家索瓦热在《中国印度游记》中描述了唐代契约成立的情况，其中有中国传统契约的“背书”现象，即在契约成立以后，将双方应各自分执一份的契约对接起来，在背后的骑缝处写上“同”字，或“合同”二字，即表示双方的合意认同，同时也作为一种“信用物证”，以备其中任何一方不守信用时作为查证之用。

单契是一方出给另一方收执的契约，它与分支契不同的是：分支契为双方各执一契，验证时必须合券；单契只是一方出具，他方收执，验证时不发生合券问题，它源于私人借贷，基于相互信任，且简化了手续，宋代推行标准化民事契约。

契约的书面格式趋于统一，便于管理，导致“官板契纸”的出现，将契约格式进一步整齐划一，并且将原有民间自行起草的契约降至“草契”地位。

在宋以后的民事契约中，习惯将民间草契粘连在官契之首，从而形成一种“粘二契”的形式。官方在草契与官版契纸的粘接处，骑缝加印，既保证了草契的有效性，同时也加强了政府对契约的干预和管理。

元代在“粘二契”的基础上，又将缴纳契税的“收据”粘于官版契纸以下，这种专用收据在元代称为“契给”。

明清两代，将官版契纸又称“官颁契纸”或“官颁正契”，纳税后的收据“契给”改称“契尾”，并仍将“契尾”粘连于后，其形式为：草契——官颁契纸——契尾，并将三者首尾相接粘连在一起，成为“粘三契”。“粘三契”是中国传统民事契约中最为完整的格式化的契约形式。“粘二契”、“粘三契”的出现，使中国传统民事契约真正实现了官民之间在契约行为中的结合。

❺ 为什么西安人并不在乎当地的烂尾楼

为什么西安人并不在乎当地的烂尾楼？本地人特别是体制内的，在西安过得较舒服，这个体制内包括政府公务员，事业单位，国企三大类。以事业单位来说，西安人常常说的高校研究所，这部分人的收入比较当地的房价相对轻松，也有分房。

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❻ 咸阳市2010年政府工作报告的预期目标

今年是实施“十一五”规划的收关之年，也是建设西安(咸阳)国际化大都市的开局之年。全市经济社会发展的总体要求是：紧紧抓住关中—天水经济区建设的大好机遇，着力转变经济发展方式，围绕生产总值过千亿元、规模以上工业总产值过千亿元、固定资产投资过千亿元和增加城乡居民收入的目标，以解放思想为动力、以完善基础设施为抓手、以壮大产业为支撑、以健全机制为保障，振奋精神，坚定信心，开拓创新，真抓实干，切实做到思想境界有新提升、结构调整有新成效、项目建设有新突破、城市面貌有新变化、群众生活有新改善、干部作风有新气象，奋力实现建设国际化大都市的良好开局。
全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成1000亿元，增速超过14%；规模以上工业总产值完成1130亿元，增长16%；全社会固定资产投资完成1040亿元，增长30%；财政总收入增长15%；地方财政一般预算收入增长16.2%；农业总产值增长5%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平控制在3%左右；人口自然增长率控制在6‰以内；万元生产总值能耗下降4%；COD、SO2排放量分别控制在3.68万吨、10.85万吨以内。
为实现上述目标，我们将更加注重调结构与保增长相结合，更加注重改革开放与增强内生动力相统一，更加注重自主创新与新型产业相推进，更加注重经济发展与节能环保相协调，更加注重改善民生与构建和谐社会相促进，推动全市经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)以推进西咸一体化为重点，积极建设国际化大都市
国务院《关中—天水经济区发展规划》及省政府《西咸新区规划建设方案》的相继出台，把建设西安(咸阳)国际化大都市提升为国家战略。这为我们在更大范围、更高层面整合发展优势提供了强大支持，咸阳发展的比较优势更加凸显，积聚国际国内现代产业、先进技术和各类生产要素的能力显著增强，咸阳已经迎来了千载难逢的大好机遇。我们将以开展国际化大都市主题教育活动为抓手，引导各级公务人员牢固树立大都市意识、大产业意识和大局意识，以国际化的视野、国际化的方式和国际化的标准，审视全局，谋划发展，推动工作，努力开创国际化大都市建设的新局面。
全面启动泾渭新区建设。坚持“规划引领、板块启动、基础突破、产业支撑、体制创新”，加快泾渭新区发展。上半年完成泾渭新区《总体规划》编制工作。开工建设“两桥三路一带”等六大基础设施；年内兰池大道全面建成通车、渭河横桥主体完工，形成“三纵两横”道路主骨架。围绕空港物流产业园、五陵塬历史文化聚集区、现代产业聚集区、渭河生态景观带四大板块和渭北综合商务区建设，加大招商引资力度，力争引进10亿元以上项目5个，到位资金超过30亿元。
积极推进沣渭新区建设。主动与西安一起做好新区规划编制和开发建设工作。围绕产业发展继续加强新区基础设施建设，尽早启动沣渭生态新城项目，加快建设一泓碧水、两岸绿林的特色水岸新城。发展现代服务业、总部经济、高新技术和装备制造等产业，努力建设西安(咸阳)国际化大都市特色功能区、高校园区和新型都市商务中心。
着力完善中心城市功能。全面启动“万亩水面、万亩绿林、万亩花卉”工程，打造城市景观新亮点。进一步维护和完善城市基础设施，改造建设过双路等城市南北干道，畅通市区南北交通。完成市广电中心建设任务和实验中学新校区年度建设任务。启动市青少年宫、体育中心、博物院建设工作。抓好旧城改造，新建高层建筑60栋以上。深入推进“双创”工作，启动省级园林城市创建，确保通过国家卫生城市和省级环保模范城市验收。开展“城市环境品质提升年”活动，进一步提高城市竞争力。
加速推进县域城镇化。做好新一轮城镇规划编制工作，完成市域城镇体系规划、11个县城总体规划、95个建制镇规划修编和300个村庄规划编制任务。启动彬县－长武－旬邑和礼泉－乾县两个城乡统筹重点示范区建设。支持淳化县创建国家级生态园林县城。加快县城、重点镇和县城特色街区建设，每个省级重点镇完成基础设施投入超过 3000万元。加快户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记管理制度。支持重点镇发展住宅商品房，引导农民进入城镇买房、经商、办厂。年内力争南部6县市城镇化率提高2个百分点，北部5县提高1.5个百分点，全市城镇化率达到42%以上。
(二)以壮大支柱产业为重点，不断扩张工业经济规模
做大重点企业。加强对长庆石化、兴化集团、彩虹集团、西北橡胶、彬煤集团 、彬长矿业、步长制药、西北石油陕西销售公司等优势企业的服务，加大对企业技术改造、争创名牌产品、发展配套产业等支持力度，鼓励企业做大做强，尽快形成一批产值过50亿元、100亿元的大型企业集团，带动产业结构优化升级。
做强主导产业。加快雅店、小庄、旬峰、胡家河等煤矿和长武煤基二甲醚等项目建设，加强与神华集团、国电集团、陕西煤业、中石油等大企业的衔接引进，扩张能化工业产能。加快风润新能源、咸阳钢管钢绳厂迁建等项目建设，推动装备制造业快速发展。推进彩虹液晶玻璃基板和光伏玻璃二期等项目建设，支持电子企业提升竞争力。抓好泾阳冀东、礼泉海螺、乾县众喜等水泥生产项目，稳步发展建材产业。实施华润纺织、西北二棉高档服装面料生产线等技改项目，推进纺织业向服装业转化升级。抓好金龙鱼、步长君寿堂二期等食品医药项目，支持医药企业开展新产品研发。
发展新兴产业。依托半导体照明和多晶硅产品优势，发展下游产业，培育太阳能光伏和半导体照明等产业。争取大型客机改货机、航空零部件维修基地、支线飞机维修基地等项目落户，支持中航起落架公司、西航公司、秦岭电气等企业加快发展，打造航空产业新基地。支持陕船重工风电设备总装和核应急发电组集群建设，着力壮大新能源产业。制定全市环保产业发展规划，引进大型环保和节能设备，支持礼泉微量重金属吸附材料生产项目建设，发展适应低碳经济需要的设备制造产业和新型洁净产品，环保产业增速保持在30%以上。实施建筑企业品牌战略，支持建筑和房地产业发展壮大，年内建筑业完成产值350亿元以上。
做优产业园区。完善泾渭新区、沣渭新区、高新区、彬长旬能化基地等3个省级、1个市级产业园区基础设施。全面落实《咸阳市彬长旬能源化工基地(2009—2020)发展规划纲要》，争取彬长旬能化基地早日列入省级经济开发区。重点扶持省上认定的10个县级园区，加大对县市区特色产业园区建设的支持力度，不断提升园区建设水平。
壮大县域工业。制定出台《加快工业经济发展的意见》，创新财政资金支持产业发展的机制。再筹措1亿元，充实市中小企业融资担保资本金。鼓励有条件的县市区组建县级小额贷款公司。市本级安排8000万元、南部县市区各安排500万元、北部县各安排300万元用于工业建设投入。年内各县市区工业经济占生产总值(GDP)的比重力争提高2个百分点。
同时，深入开展县域经济争先进位竞赛活动，力争彬县进入全省十强县，其余各县在全省县域经济排名中的位次不断前移，县域经济平均规模超过55亿元。
(三)以项目建设和招商引资为重点，切实增强经济发展后劲
狠抓项目建设。今年安排重点项目100个，总投资1254亿元，年度计划投资329亿元。做好征地拆迁、环境保障工作，确保机场二期扩建、西铜公路改扩建、西宝高速扩建、西平铁路等项目顺利实施。抓好信贷资金配套和相关审批，促进咸旬高速、亭口水库、柏岭寺水库和红岩河水库加快建设，确保兴化技改、丰益粮油、子午轮胎、彬长矿区服务中心等项目建成投产，西电变压器、法士特100万套同步器、中电投4×100千瓦电厂等项目早日开工建设。
扩大招商引资。围绕新能源、现代中医药、环保产业、商贸物流和重大基础设施，积极策划包装一批大项目。市财政继续拿出1000万元支持招商项目前期工作。加强与央企、省属大中型企业的衔接，争取这些企业在咸阳建立和扩大生产基地。新设立三个招商分局，紧盯东部沿海地区产业转移动向，有针对性地开展主题招商活动。力争年内秦都、渭城、彬县、兴平在引进投资20亿元的项目，武功、永寿、淳化在引进投资5亿元的项目，其余各县在引进投资10亿元的项目上实现突破，全市招商引资到位资金300亿元，其中工业项目到位资金200亿元。
(四)以促进农民增收为重点，深入推进新农村建设
始终把农业作为安天下、稳民心的战略产业，继续毫不松懈地抓好“三农”工作，落实好各项强农惠农政策，推进社会主义新农村建设，巩固和发展农业农村大好形势。
加快建设现代农业。积极承接杨凌农业高新技术的辐射带动，狠抓粮食高产创建、果业提质增效、百万亩设施蔬菜、畜牧收入倍增四大工程。大力扶持粮食生产，粮食总产稳定在180万吨以上；努力发展林果业、畜牧业等特色高效农业，新增果园10万亩、大棚蔬菜2万亩、奶牛5万头、生猪100万头。加快雨润集团10万头肉牛屠宰、西瑞粮油等产业化项目建设，支持光明乳业、康师傅等企业加快发展，新增规模以上龙头企业超过20户。壮大各类农产品销售经纪人队伍，健全交易市场体系，拓宽销售渠道，促进农民增收。
抓好“一村一品”。以北部及旱腰带地区为重点，实施百万亩经济林工程，发展葡萄、石榴、核桃、柿子等杂果生产；以沿渭河县市区为重点，发展清水莲菜、辣蒜、花卉等无公害设施蔬菜、特色种植养殖专业村和专业乡镇；以民间工艺和食品加工为重点，培育一批手织布、草编、刺绣专业村镇，建设“一村一品”达标示范村50个、“一乡一业”示范乡镇12个。支持武功、乾县等地与杨凌共建各类农业产业示范园区。
加大扶贫开发力度。积极实施整村推进、连片开发战略，新建扶贫开发重点村100个。投资6000万元，加快“三告别”工程建设进度，完成3000户特困户搬迁任务，总体搬迁户数达到5000户。继续抓好旱腰带地区基础设施建设与特色产业开发。推进互助资金试点村工作，帮助贫困群众发展致富产业，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均增幅。
加强农村基础设施建设。认真贯彻中央1号文件，大力推进农村水电气路房建设，再为农民办好20件实事。投资6000万元，改造中低产田11万亩；投资1.6亿元，解决30万人的饮水不安全问题；发展节水灌溉11万亩。投资2亿元，新建改建农村公路300公里，行政村通班车率达到100%。鼓励县市区加快村间道路改造。实施农民安居工程，解决2.6万人的住房困难问题。实施新一轮农村电网改造工程。加快829个广播电视“村村通”项目建设。抓好新农村“百村示范”创建，确保实现“五通、五配套”。加大旧村庄整治和土地复垦力度，推进城乡建设用地增减挂钩试点，保持耕地占补平衡。
(五)以发展现代服务业为重点，着力扩大城乡消费
大力发展现代物流业。继续实施“万村千乡市场”、“双百市场”和“社区菜市场标准化建设”工程，推进农超对接。加快西部商贸物流基地、明珠原点新城、酒钢物流基地、旬邑商业水街等建设进度。鼓励知名物流公司在咸阳设立采购中心，探索建立租赁、速递、运输等分销体系，加快发展现代物流产业。
积极发展新兴服务业。进一步提升餐饮、宾馆、酒店等服务业水平，鼓励发展节庆会展、电子商务、信用评估、广告创意等新兴产业和拍卖、典当、家政等特色服务业。吸引国内外金融机构来咸阳设立分支机构，培育壮大金融业。
加快发展文化旅游产业。以打造国际旅游目的地为目标，推动周、秦、汉、唐文化旅游精品区建设和泾、渭、沣三河自然景观休闲产业带发展。编制《五陵塬秦汉文化旅游精品线路规划》，策划、包装、推介一批精品文化旅游项目。加大乾陵、昭陵开发建设力度，加快茂陵、大佛寺等申遗步伐，推动文化演出进景区。依托“中华养生文化名城”品牌，提升温泉洗浴、养生保健等特色服务业水平。
着力扩大消费需求。继续抓好家电、汽车、摩托车、农机具下乡工作。开发社区商业、物业、文化等服务性消费。强化市场监管，抓好“放心肉”、“放心奶”、“放心油”市场工程和商业诚信体系建设工程。优化进出口结构，提高机电产品、鲜活农产品的出口份额，全年外贸进出口总额完成2.5亿美元。
(六)以建设生态文明为重点，促进人与自然和谐发展
重视生态治理。抓好植树造林，推进中心城区、主干道路、重点河流、景区和景观林带建设，城区绿化覆盖率达到41%。完成造林32.5万亩，新建绿色家园生态示范村100个。完成国家水保工程和省级水保专项资金项目，治理水土流失350平方公里。
加强环境保护。强化对重点排污企业和污水处理厂的在线监控，确保达标排放和持续减排。建成市南郊污水处理厂。县级垃圾填埋场上半年全部建成投入使用。市区空气质量二级和好于二级的天数超过311天。实施农村环保“双百工程”，建成3—5个省级环境优美乡镇、10个省级生态村。
狠抓节能降耗。扎实开展节能降耗全民行动。加强重点用能企业能源审计、能源统计监测和节能计量工作，引导企业节能降耗。实施节能建筑和绿色照明示范工程，推进企业内部资源循环综合利用、废物回收和再利用体系建设。
(七)以深化各项改革为重点，切实增强经济发展活力
深化国有企业改革。完成风轮公司、方圆集团等4户企业资产重组、咸阳氮肥厂等4户企业比照政策性破产、兴平造纸厂等3户企业依法破产和陕西粮油机械厂等4户企业公司制改造。全面完成县属49户国有企业改革任务。
深化农村改革。加强和改进乡镇工作，完善乡镇干部激励机制和财力保障机制，解决乡镇干部“三难”问题。积极稳妥地推进农村土地经营权流转，发展适度规模经营。扩大农村金融市场准入，加大农户小额贷款投放，积极发展小额信贷和联户贷款，努力满足农民信贷需求。加快集体林权制度改革，年内完成秦都、渭城、永寿、长武、旬邑、淳化6个县区的改革任务。
深化医药卫生体制改革。新农合补助标准提高到120元，参合率巩固在90%以上。简化报销手续，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不超过当年统筹基金的25%。建立基本药物制度政府补偿机制，政府举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售，减轻群众负担。加强基本药物质量安全监管，保证用药安全。建立城乡居民健康档案和电子信息管理系统，实现医疗卫生机构间的互联互通。
深化财政金融体制改革。完善公共预算编制，积极开展政府性基金预算、国有资本经营预算及社会保险基金预算试点。强化银企和银政对接，加快金融创新，增加信贷投入。扩大市城投公司融资规模，加快泾渭新区、沣渭新区融资平台及中小企业信用担保机构建设。建立中小企业上市培育工作机制，拓展融资渠道。
深化文化体制改革。把市电影公司等10个经营性单位改制成5户文化企业，把市群众艺术馆等10家公益性单位整合为7个文化事业单位，成立市文化市场综合执法大队，全面完成市级文化体制改革任务。推进县市区文化体制改革，促进文化事业大繁荣，推动文化产业大发展。
(八)以改善民生为重点，不断提升公共服务水平
抓好就业和再就业。实施“咸阳百万农村劳动力转移就业计划”，投资1.3亿元，发放小额担保贷款2亿元以上，培训农村劳动力21.8万人次，扶持创业3000人，新增农村劳动力转移就业10万人，转移就业规模达到100万人次。切实维护农民工权益。认真落实就业再就业各项政策，促进城镇新增劳动力、大学生充分就业，帮助下岗职工再就业，援助零就业家庭实现就业。
加快民生八大工程建设。按照走在全省前列的要求，确保初步安排投资35亿元的民生项目早开工、快推进、收效好。继续抓好“蛋奶工程”，不断扩大覆盖面。农村育龄妇女健康检查率达到80%、治疗率达到90%、治愈率达到75%以上。加快各县市区中心敬老院建设，其中6个县年底前“五保户”入住。完成中小学校舍安全工程50%以上的建设任务。实施120个村的“农民体育健身工程”和7个县级人力资源市场建设项目。完成5所县医院、22所乡镇中心卫生院、3所社区卫生服务中心建设。抓好7个地震受灾县卫生服务机构的灾后重建和641个村卫生室标准化建设。完成2.9万户农村无害化卫生厕所建设。
完善社会保障体系。促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中专学生等群体参加城镇职工、城镇居民社会保险。做好城镇职工医疗市级统筹，提高城镇职工、居民住院医疗费用报销比例。启动秦都新农保省级试点，继续抓好彬县全县和其余11个县市区的11个乡镇新农保试点。企业离退休人员养老金人均月增加120元左右。市区低保标准人均月增加到200元，其它县市低保标准人均月增加到180元；将农村人均年收入低于1196元的25万人全部纳入农村低保。继续实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目，认真开展65岁以上老人免费健康检查活动。
抓好各类保障性住房建设。投资4.5亿元，建设经济适用住房4000套、30万平方米。投资3.4亿元，建设廉租住房4000套、20万平方米。新增租赁补贴保障家庭1356户。规范物业市场秩序，依法维护广大业主的合法权益。
全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，扩大职业教育规模，规范民办教育管理，重视发展特殊教育，大力扶持学前教育，提升教育教学质量。加大教育基础设施建设，完善义务教育经费保障机制。确保事业单位绩效工资发放到位。足额落实科技三项经费，提升科技对经济的贡献率。抓好大戏、大剧、大作的创作，加快文化产业发展。做好第二轮方志编纂工作。切实维护妇女和未成年人权益。促进老龄事业健康发展。完善助残服务体系。推进人口和计划生育综合改革，持续稳定低生育水平，提高出生人口素质。
(九)以创建“平安咸阳”为重点，维护社会大局和谐稳定
抓好信访工作。建立一站式接待群众来访、一条龙办理信访事项、一揽子解决实际问题的信访工作新机制，坚决纠正损害群众利益的突出问题，积极预防和有效化解矛盾纠纷，加强社会舆论引导，有效防止群体性事件发生。实行更严格的信访考核机制，加大信访责任追究，确保实现“一控双降”目标。
狠抓安全生产。认真落实各项安全生产法律法规，健全重大危险源、重大隐患排查治理和监控机制。强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，突出道路交通、建设工程、石油化工、煤矿、消防等重点行业和领域的隐患排查，有效防范和遏制重特大事故发生。
切实维护社会稳定。更加自觉、更加坚定地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，确保社会大局稳定。严厉打击以“两抢一盗”为重点的各类违法犯罪。深入开展“平安咸阳”创建，扩大平安社区、平安村镇、平安企业的创建覆盖面，提升群众的安全感和满意度。加强应急预案体系、救援队伍和指挥平台建设，提高应急处置能力。
重视双拥共建和民族宗教工作。深入开展双拥共建活动，重视民兵预备役建设，认真落实各项优抚政策，发挥驻军在咸阳建设中的作用。切实做好民族宗教工作，进一步增进民族团结、宗教和睦、社会和谐。
(十)以编制十二五规划为重点，科学谋划咸阳未来发展
根据国家西部大开发新的十年规划和《关中—天水经济区发展规划》，进一步深化对产业结构、产业布局及国际化大都市建设等一系列全局性、战略性重大问题的研究，认真谋划未来五年的发展思路、发展目标和重点项目。提升规划编制理念，加强与高等院校、科研院所的合作，扩大社会参与度，提高决策的科学化、民主化水平。重点策划大项目，培育大产业，搞好大配套，形成大格局，努力使“十二五”规划成为我市建设国际化大都市的纲领性文件。
着力加强政府自身建设 依法行政，提升法治水平。加快法治政府建设，集中受理行政复议案件，有效化解矛盾纠纷。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府新闻发言人制度，坚持重大事项及时向新闻媒体和社会公开，广泛接受社会监督。
科学理政，提升行政效能。完善重大事项民主科学决策机制，简化行政审批程序。全面完成市、县两级政府机构改革任务，进一步转变政府职能，推进政务公开。强化政府工作人员服务意识，积极主动、尽心尽力地为公民、企事业单位以及其他对象搞好服务。推广电子政务和无纸化办公。落实行政问责制、服务承诺制，完善考核评价体系，提高行政效能，优化投资环境。
求真务实，提升执政能力。贯彻群众路线，切实转变作风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，做到一心一意谋发展，千方百计解民忧，尽职尽责保平安。加强公务员能力素质建设，提高项目运作和资本运作水平。建立政府、企业、干部、群众之间的互促互动机制，形成整体工作合力。
从严治政，提升政府形象。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定，坚持教育、预防、监督、惩治相结合，规范行政行为。加强责任审计，监督权力运行，严肃查处违法违纪案件，大力建设清正廉洁的政府。

❼ 文化在推动再生资源产业发展中的作用

文化资源是一种可供文化产业开发利用的， 凝聚了某一群体独特精神价值的 资源。和自然资源一样，文化资源也是人类生存发展需要的重要资源。文化资源 具有无形、传承性、稳定性、共享性、持久性等特征。文化资源对人类社会的发 展起着方向性、支撑力、凝聚力、推动力的作用。 从传统文化方面来看，所谓文化资源，并不仅仅指有形的古老建筑，还有广 泛的内容。如日本与韩国制定对文化财产进行保护的国家法律，对文化财产的界 定就包括以下五类： (1) 有形文化财产，如建筑、绘画、雕塑等 (2) 无形文化 财产，如戏剧、音乐、工艺技术等 (3) 民俗文化财产，如衣食住行与宗教信仰 等风俗习惯 (4) 纪念物，如各种古代庭园、陵墓、名胜与自然景观等 (5) 传统 建筑群，如故宫等。范围很广几乎把所有与文化有关的事物都包含在内。 文化资源对经济的直接影响在于文化产业。 1998 年我国文化产业的增加值 仅占国内生产总值的 0 ? 75% 、 第三产业增加值的 2 ? 33%, 文化产业从业人 员仅占就业人员总数的 0 ? 4% 。而在许多发达国家，文化产业早已成为经济 增长和吸纳劳动力的支柱产业之一。 1998 年我国城镇居民人均文化娱乐消费支 出仅占其消费性支出的 2 ? 27%, 这种状况不仅远远低于发达国家， 也低于一般 的发展中国家。据有关部门初步测算 , 1997 年我国的实际文化消费总量大约为 650 亿元，而文化的潜在消费能力或需要约为 3000 亿元，差距可谓巨大。在开 发城市文化资源方面，全国各城市都认识到这一点，都在大力挖掘自己的历史文 化资源。如河南新郑是黄帝故里，相传农历三月三是轩辕黄帝一统天下、成就伟 业的日子，后人为表达对轩辕黄帝的敬仰之情，从春秋时期就举行拜祖活动，延 续至今。 1992 年新郑市开始举办炎黄文化旅游节。 11 年来，每年都有海内外 的炎黄子孙前来登山朝圣、寻根拜祖、观光旅游，并因此促进了新郑市的对外经 贸合作。 通过以上数据我们可以看出文化资源在经济发展中的巨大作用， 尤其是在满 足人们的精神文化需求、促进文化产业发展中扮演着重要的角色。 首先，文化资源是现代文化产业发展的重要“资本” 中华民族有着五千年的悠久历史和灿烂文化，这是中国人引以为自豪的“本 钱” 但是， 。 我们不能只守着一座金灿灿的文化资源宝库， 而应有把文化资源 “变 现”的意识、勇气和能力，即把传统文化资源转化为现代产业资本，把文化需求 转化为市场机制。 文化产业的兴办与发展必须以文化资源为依托。离开文化资源这一基础，文 化产业只能是无本之木，无源之水。北京是历史文化名城，文化资源异常丰富。 这些文化资源种类繁多，文化蕴含丰富，与经济的可渗透性强，可开发程度高， 这就为北京文化产业的发展奠定了总体优势。 首先，北京具有丰富的历史文化资源。它是 50 万年前北京猿人的发祥地， 又是传说中上古时期的幽州古战场。春秋时期的燕国就已经在这里建蓟城为都。 此外，北京在宋代以前一直是北部边陲军事重镇，而自辽代开始便成为国都，并 一直延续五朝。都城的历史文物古迹，独特的皇城文化景观，更是一份至为宝贵 的历史文化遗产。据统计，北京的古代文化遗存共有 7309 项之多，其中，周口 店北京猿人遗址、长城、故宫等三项已被列入联合国世界自然和人类文化遗产名 录。从国际国内上看，历史文化资源如北京这样丰富的屈指可数。当前，北京的 历史文化资源绝大部分尚未被当作一种产业资源得到合理的开发， 甚至还有相当 一部 分尚未得以修复，基本处于“尘封地下”的状态。由此可见，仅就历史文化资源 来看，北京文化产业的潜力是何等巨大，前途又是何等光明。全面开发这些历史 文化资源的现代价值，包括其社会价值、审美价值与经济价值，不但对北京文化 产业的勃兴与繁荣具有重要意义，而且对发挥北京的文化优势，实现北京城市的 文化定位都具有重要意义。北京的文化资源是多方面的。 除上述之外，尚有丰富多彩的民俗文化资源（如京味文化），瑰丽多姿的旅 游文化资源（包括自然景观与人文景观），源远流长的艺术文化资源（如京剧、 北京曲艺等），富于传统别具特色的商业文化资源（如老字号）。特别值得重视 的是，北京在尖端科学技术研究与社会科学新学科研究方面的雄厚实力，为文化 产业与国际现代化先进水平接轨创造了良好的条件，提供了发展高科技文化产 业、信息文化产业、咨询文化产业、现代国际会议服务产业以及律师事务所、各 类智力策划公司等所必需的科技知识性的文化资源。 得天独厚的文化资源为北京文化产业的发展展示出一派光明灿烂的前景。 2006 年至 2009 年，文化产业增加值平均增长 21.9% ，高于全市经济增速 7.5 个百分点。 2009 年，北京文化产业实现增加值 1489.9 亿元，占全市 GDP 的 12.3% ，增速为 10.7% ，高于全市经济增速 1.4 个百分点。其中，营业收入 5985.7 亿元，同比增长 10% ；从业人员 114.9 万人，同比增长 7.3% 。今年 上半年北京市文化产业实现增加值 804.3 亿元，增速 15.7% ，高于全市经济增 速 2.5 个百分点（数据来源：中华人民共和国文化部网站）。由此可以看出来 文化资源在文化产业发展的地位。 中华传统民间文化是我国发展文化创意产业、 参与全球综合实力竞争的取之 不尽用之不竭的重要资源。 传统民间文化资源在中国未来的文化产业发展中将占 有相当重要的地位，甚至可能将发挥引领中国文化产业发展的重要作用。在未来 的文化市场上，没有民族特色、没有文化品位的文化产品是缺乏竞争力的，而这 种民族特色和文化品位的建立和被认可， 必然是扎根于民族文化土壤的文化产业 及其产品。 其次，文化资源是文化产业发展的前提和基础 一个经济区域内丰富的文化资源是进行文化资源产业化开发的前提和基础。 理解了这点也就不难解释为什么现在各地都在争夺所谓的 “文化名人、 文化名城” 现象。如，西安深厚的历史文化资源 ,为其发展文化产业提供了可持续性的资源 支持。西安历史文化积淀厚重 ,周秦汉唐文化遗存丰富 ,有“天然历史博物馆” 美誉。西安作为“世界历史文化名城” ,其地域文化之发达 ,历史之悠久 ,辐射 力之广远 ,都是其他古都城市无法比拟的。西安的文物古迹在全国名列前茅 , 文物景点多达 2 944 处 ,国家级重点文物保护单位有 34 处 ,省级重点保护文物 单位有 72 处；而西安的古遗址、陵墓多达 4000 余处 ,馆藏出土文物 15 万余 件。随着考古不断发现 ,西安文化遗产数量还每年以约 40 处的速度递增。西安 的宗教文化资源也较为丰富 ,宗教寺庙保存完好。古代长安曾是佛教、道教、伊 斯兰教及西方基督教汇聚、发展、衍生宗派的圣地。西安的楼观台已有 3000 年 历史 ,素有“天下第一福地”之称；西安化觉巷清真大寺是伊斯兰教四大清真寺 之一。佛教大慈恩寺、大兴善寺、香积寺、华严寺、净业寺、草堂寺等六大宗派 的祖庭都保存完好。 这些厚重的历史文化资源为西安文化产品提供了丰富资料和 实物标本 ,也为其文化产业的发展提供了资源支持。 但是，在文化资源产业化的过程中也受到方方面面的阻碍。如，市场法规不 健全 ,实践中存在着“执行难”的问题。这主要是由于我国文化产业起步晚，文 化产业的法规与其他方面的法规制度相脱节。导致了在实践过程中存在着“执行 难”的问题 ,这无形中增加了民营资本和外资的投资风险；行政管理体制不畅 , 管理人员观念陈旧 ,服务意识淡薄 ,致使行政效率不高。 长期以来 ,受计划经济 体制的影响 ,文化管理部门都程度不同地存在着政府办文化、管文化的思想。在 管理上以行政管理为主 ,直接干预文化产业的经营管理 ,同时文化发展体制上 的多头管理 ,又导致在文化市场上行政干扰过多 ,不利于文化产业的发展； 融资 渠道不畅 ,发展文化产业的资金不足；文化产业人才缺乏 ,人才培养意识滞 后 …… 文化资源具有满足人的需要的功能， 是最高层次、 最具开发价值的重要资源。 文化资源的功能及多样化特征，为文化产业的发展提供强大的资源供给、资产支 撑和资本保障。必须把握好文化产业培育与文化资源开发的关系，从根本上解决 文化资源产业化的种种阻力，提高文化资源的自主开发能力和市场开发效应。这 样才能最大化的发挥文化资源在促进文化产业发展中作用。 作者：颜丙浩