鸟巢项目融资

A. 鸟巢的设计者是谁

国家鸟巢体育场主要由雅克·赫尔佐格、德梅隆、艾未未以及中国的李兴版刚等设计，由北京城建集团负责施权工。

2003年12月24日开工建设，2008年3月完工，总造价22.67亿元。作为国家标志性建筑，2008年奥运会及2022年冬奥会主体育场，国家体育场结构特点十分显著。

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“鸟巢”外形结构主要由巨大的门式钢架组成，共有24根桁架柱。主体结构设计使用年限100年，耐火等级为一级，抗震设防烈度8度，地下工程防水等级1级。工程主体建筑呈空间马鞍椭圆形，南北长333米。

体的巨型空间马鞍形钢桁架编织式“鸟巢”结构，钢结构总用钢量为4.2万吨，混凝土看台分为上、中、下三层，看台混凝土结构为地下1层，地上7层的钢筋混凝土框架-剪力墙结构体系。钢结构与混凝土看台上部完全脱开，互不相连。

形式上呈相互围合，基础则坐在一个相连的基础底板上。国家体育场屋顶钢结构上覆盖了双层膜结构，即固定于钢结构上弦之间的透明的上层ETFE膜和固定于钢结构下弦之下及内环侧壁的半透明的下层PTFE声学吊顶。

B. 鸟巢用BOT融资的好处

优点：政府采用BOT融资模式对进行建设可以 减少政府开支，从而减少政府债务和赤字 。 发挥私营机构的能动性和创造性，提高效 率。 BOT融资模式的优势 对发展中国家而言，BOT模式可以帮助政 府解决：1、由经济发展推动带来的基础设施建设的强 劲需求，需要大量资金投入的缺口。2、由资本市场推动的国际资本的投资机会。3、加速促进技术转移和效率的提高。资金的利用方面： 政府采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，以解决建设资 金的缺口问题；另外，BOT方式还有利于政府调整外资的使用结构， 把外资引导到基础设施的建设上，以便于政府集中有限资源投入到那 些不被投资者看好但又关系国计民生的重大项目上。风险的转移方面： 工程建设的建设运营周期长、规模大，风险也大。在BOT模式中 ，政府将风险转移给了项目的投资者。项目借款及其风险由承包商承 担，而政府不再需要对项目债务担保或签署，减轻了政府的债务负担 。项目的运作效率方面： 项目公司为了降低项目建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利 润回报，必然采用先进的设计和管理方法，引入成熟的经营机制，从 而有助于提高基础设施项目的建设与经营效率，确保项目的建设质量 和加快项目的建设进度，保证项目按时按质完成。
缺点：1）采用BOT方式，基础设施项目在特许权规定的期限内将全权交由项目公司去建设经营，减弱了政府对项目的影 响力，控制力。2）BOT方式组织结构没有一个相互协调的机制。由于各参 与方都会以各自的利益为重，以实现自身利益最大化为目 标，这使得他们之间的利益冲突再所难免。3）可能造成设施的掠夺性经营。BOT项目在转让到政府方 面之前，政府对项目的控制难度相对加大了；而且由于大 量项目建设的风险转移到项目公司，这使项目公司往往要 求有较高的投资回报率来补偿其所受的风险。如果在运营 期中增关设卡，提高交易费用，以加速其成本回收及利润 获取，而此时政府又无能为力，其结果往往与促进社会经 济发展的目的产生矛盾。