Ⅰ 新时期如何做好乡镇财政工作的思考
1、提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家设在农村的一级基层政权组织,它在巩固和加强自身政权建设,发展区域经济,提供文教卫生和维护农村辖区社会治安等方面的社会公共需要上,无一不是以一定的财力作保证。特别是进行经济建设更需要大量的资金投入。这些资金的来源,一部分是国家的财政拨款,另一部分则需要乡镇政府自行筹集予以补充。这些资金的筹集、分配以及对使用情况进行的财务监督等工作,都需要由乡镇财政来完成,任何其它部门无权也不可能代行其职责的。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门,就要积极提供基本的财力保障,参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面,去组织收入、监管支出,做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。
2、服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中,乡镇财政的职能作用将更为显著。
(1)从生产上讲,乡镇财政除了要管好、用好上级安排的各项支农资金外,还要运用财政政策,引导、支持、促进农村产业结构调整,服务于农民增收和财政增收。
(2)从分配上讲,要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上,做好农民收入分配的调节工作,建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制,保护农民的利益,促进农民增收。
(3)从市场流通上讲,要建立和完善各类农产品市场,稳定农业生产发展,巩固农业基础地位。
(4)从消费上讲,要改善农村居民的生产、生活条件,提高农民科学文化素质,加强农村精神文明、政治文明和物质文明建设。
(5)从建立农村社会保障体系上讲,要加强协调,负责党和政府社会保障政策的贯彻落实。这些都要求乡镇财政充分行使职能,在培育和健全农村市场经济体系,促进农村社会进步和经济发展中发挥重要作用。
3、财政资金监管的职能。目前,乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少,但需要管理的支出规模在增大。有国家切块给乡镇的预算内资金;有不纳入预算,由乡镇政府及有关部门自收自支的预算外资金;由乡镇政府向所属企业和单位征集的自筹资金等都需要乡镇财政具体实施管理。目前,大部分乡镇财政只管预算内资金和部分预算外资金,对数额很大的乡镇预算外资金未能实现统一管理,有的是只统计不管理,有的连统计都搞不好。这种乡镇财政职能被分割、肢解的状况,不仅削弱了乡政府统筹使用资金和进行乡镇区域调节经济的能力,也导致了乡镇分配渠道混乱,造成部门各自理财、各自为政,有的甚至把游离在乡镇财政管理之外的财政性资金,变成部门、单位的“小金库”、“私房钱”,胡花滥用,化公为私,乱发财物,不仅使国家资金造成损失浪费,而且还腐蚀了一部分干部,不利于廉政建设。因此,资金管理的任务在加大,只有管好、用好财政资金,才能发挥资金使用的应有作用。
Ⅱ 新时期如何当好乡镇长
在建设社会主义新农村的实践中,乡镇长履行好职责,做到不负重托、不辱使命,显得相当的不容易。新形势下,如何适应要求,正确定位,认真履责,做到以下方面。
一、既要当好主角,又要当好配角。
1、在决策上当好配角。
乡镇长在分管和分内的工作决策上要养成善于听取多方意见的好习惯,在涉及乡镇大局的重要决策上,要为党委书记当好参谋,切实把民主集中制这一法宝落实到在乡镇决策中,做到议政时各抒己见,决策时求同存异,执行时求同克异。
2、在执行中当好主角。
乡镇长相对于党委书记是配角,但相对于政府班子成员又是主角,相对于决策时是配角,相对于执行和落实时又是主角。在推进社会主义新农村的各项工作上要当好领头雁,按照党委、政府的集体决策抓好各项工作的督办落实,既要当好指挥员,又要当好战斗员。只有在干中了解情况、化解矛盾,在干中尽心尽力、鞠躬尽瘁,才能获得组织的信任和群众的公认。
二、既要修好人品,更要注重官品。
乡镇长在品行修养上,要做到四不:
1、不存弄权之心;
2、不可有俗人之意;
3、不可有居功之念;
4、不能有淫威之举。
作为一方的行政长官,因为角色的变换,地位的变迁,考量自己为人处世的标准也就要因时因事而变。
三、善学善用、明确方向。
走上乡镇长这个总揽乡镇政府工作全局的岗位,就必须尽快适应这个岗位对自己学识和能力的要求。在这个岗位上要取得成绩,就必须依靠自身的不断学习。乡镇长尤其是年轻的同志必须坚持躬耕勤学,达到水平与文凭的统一,知识与岗位的统一,能力与职务的统一。
1、要勤学。
因为人与人之间差距的形成,不在于先天的智商和有限的学习工作时间上,而在于业余时间的持久、有效运用上。“才需学,学需静,非学无以广才,非静无以成学”,就是说要在学习上有所长进,就是要牺牲一定的休息时间,减少一些娱乐性活动,抛弃一些应酬性的事务,坚持勤学习,勤思考,勤研究。
2、要博学。
就是要全面学习党的路线、方针、政策,各种法律法规,以及相关的专业知识,包括财会知识、电脑知识,以及古今中外的文化宝典,尤其是与乡镇长密切相关的经济、法律知识,提高驾驭经济工作能力,提高依法行政的水平。
3、要精学。
就是要做到学以致用,促进工作。在学习上要做到心存疑问,勇于提问,不耻下问,随时反问,善于自问,问一反三,问以致用。
四、宽以待人、严于律己。
抓好团结是凝聚人心、增强整体班子战斗力、凝聚力的有力保证。乡镇长要树立起自己的威信,必须襟怀坦荡,严于律己,宽以待人,光明磊落,做到以诚容人。
1、要容得下不同意见。
“忠言逆耳利于行”,对不同意见应该能听得进,容得下,让忠言入耳、入脑、入心。
2、要能容人之短。
金无足赤,人无完人。容人之短不是姑息迁就,不是任其发展,要帮助犯错误的同志总结经验教训,帮助他们分析产生问题的根源和危害,从而逐步改正缺点。
3、要有大局意识,以党和人民的事业为重。
不计一时一事的好恶;以德为本,不计一丝一毫的私利,才能团结一班人,领导一班人,激励干部群众干事创业的积极性。
4、树立良好的公众形象。
形象是内在气质和外在面貌综合的、直观的表现。说到底就是党性问题、民心问题。
总之,如何当好乡镇长,没有不变的模式,没有一劳永逸的经验。如何当好所处环境下的乡镇长,具体情况需要因时、因人、因地而宜,需要在工作中不断探索、体会和总结。
Ⅲ 乡镇长的工作职责有哪些
对辖区内的一切事物以及财政负责,比如邻里纠纷,土地纠纷,乱占耕地等等吧!
Ⅳ 乡镇长的工作职责有哪些
处理日常工作事宜,帮群众发展经济。
Ⅳ 当前农村财务管理中存在的问题,原因及对策有哪些
农村财务问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题。村级财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。当前农村财务管理中存在的问题:
1 、执行财务制度不严。一是以支代收。很多村的实行村干部包组收税费任务,本来是一个好的措施,但也造成一部分村干部将所收税费自行开支,年终用发票和工资抵扣。二是农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐款要分管。但是有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,买了东西开了票,回去告诉会计入哪帐。包办代管,一人说了算,会计成了 " 记帐员 " ,出纳成了 " 票据保管员 " ,会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。三是白条支出。
2 、挥霍公款现象严重。一是收支失衡,支大于收,非生产性开支过大的现象。有的村一年集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但村干部在花钱时,从不考虑这项支出是否必要,有钱就花,没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些,但村干部只顾自己享受,用公款购置小汽车,给自己配备手机等;有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元;有的以外出学习考察为由,到处游山玩水,村民意见很大。
3 、集体资金管理混乱。据我们对某镇一个村级财务管理情况的调查,截止到 2002 年底,该村级债务 127 万元,平均每人 0.134 万元,其中:两年以上的欠税费占70%,基本是呆帐;无头帐约占 1 0%;有部分欠款是 1980 年以前借的;村干部本人及亲属借支比重较大。
4 、物资管理手续不全。有的村部分财产早已卖掉或报废,但帐面没作任何处理。不少村有帐无物,帐实严重不符。个别村干部自身要求不严,打着借用公物的幌子,实则占用集体资产长期不还,最终达到个人占有的目的。
5 、财务帐目混乱不清。一是财务科目设置不规范,基本是流水帐,不能正确反映财务收支的情况,查帐相当不便。比如说要查招待费,需要一笔一笔地登记后再统计,不是专业人员根本没法查出问题,不便于群众监督。二是有的村几本账,我们查的一个村就有三个出纳。有的村一届班子一任会计出纳,各自保管帐本。
二、产生问题的主要原因
1、对农村财务监督渠道不畅。一是司法机关监督乏力。 97 刑法施行后,村干部不再是贪污、挪用等职务犯罪的主体,检察院不能对其立案侦查;同时又不是侵占、挪用公司资金等犯罪的主体,公安机关不能对其立案侦查;法院又不能以民事案件立案。村级干部的经济问题成为法律空白。二是纪律机关监督乏力。村干部是党员的,纪委还可以查处,对不是党员的纪检监察机关根本无法查处。三是群众监督乏力。分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机。四是内部监督乏力。由于村级财会人员由村级任用,部分财务人员怕丢饭碗,对村干部的经济违纪违法行为不愿监督或放弃监督,发现问题不敢管,听之任之。
2、对农村财务管理工作不力。一是村级财务管理缺乏透明度,财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开,但是公开的内容不具体,比较空洞,群众无法了解资金的用途、去向;个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开,致使群众无法实施民主监督。二是乡镇机构改革后,部分乡镇经管站与其他部门合署办公,人员相对减少,对村级财务的管理职能有所削弱。三是村帐站审没有落到实处,许多乡镇的经管站根本没有认真审查,在票据上盖上核销章了事。四是村级招待费零管理的配套措施没有跟上,乡镇干部下村工作的补助费根本不够伙食费用。 `
3、对农村财务问题重视不够。一是目前乡村干部普遍存在着 " 重税费、轻管理 " 的片面认识,只要村干部想法完成了上级下达的税费任务,二是认为村级自治,不宜多管。由于这种认识上的误差,导致乡村干部对村级财务管理不重视,对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理,这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延,给某些不廉洁干部开了方便之门。三是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度,不按财务规章制度办事,不听财会人员的意见和建议,造成财务管理新老问题不断。
4、财会人员队伍不稳定,业务水平低。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是,目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定,用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届,出纳、会计也跟着换届,出现了 " 一朝天子一朝臣 " 的现象。另一方面,会计人员年龄老化,学历偏低。由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。村级财会人员素质较低,年龄老化,普遍存在无证上岗的现象。还有一些村,在挑选财会人员时,不是从工作考虑,而是完全凭个人好恶,凭感情办事。一些素质低下,根本不具备会计条件的人,被选拨到会计岗位上来。
三、解决问题的对策
1 、要提高乡村干部对财务管理重要性的认识。乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识,积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法,着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。
2、建章立制,规范农村财务监督管理体系。一是要进一步解决农村财务管理体制,实行会计委派。根据各村实际,由镇经管站向社会公开招聘财会人员,经培训考核,择优录用,委派到各村。对不能实行会计委派的村,由镇经管站代管帐目。二是要建立和完善财务工作的规章制度,如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等,通过制度来规范财务工作。三是将 " 财权 " 进行适当分解,由一人掌握变为多人交叉掌管,正式发票或收据至少要有两名村干部签名,避免财务开支的暗箱操作,形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式,加大财务公开的力度。成立村民民主理财小组,参与财务管理;集体重大事项由村民代表大会讨论决定,定期对村干部使用资金的情况进行审核;设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、水电费、招待费、车辆费用等一些群众关心的热点问题列项公布,增强财务工作的透明度。五是要保证财会人员工作的独立性,认真听取财会人员的意见和建议;村干部不准兼任会计、出纳。
3 、要加强对村级财务工作的监督检查。乡镇要成立财务监察委员会,建立审计组织,加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头,会同有关部门,定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为,要追究财会人员和村干部的行政、法律责任。部分镇根据此调研报告建议,已经或正在推行 " 村帐镇管 " 或会计委派。
4 、提高财会人员素质。一是要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介,通过召开座谈会、研讨会,举办培训班,知识竞赛,制作黑板报、张贴画、宣传标语等形式,让每个。二是要加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员,既要有良好的业务素质,还要有较强的政治观念和职业道德水平,因此,要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等,定期对财会人员进行培训,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。三是针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题,将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的人选拔到会计岗位上来。四是对村级财会人员的配置,按要由乡镇经管站进行考察选配。在选拔财会人员时,要坚决杜绝 " 任人唯亲 " 的行为。
5 、纪委要制定了《关于村级干部廉洁自律的若干规定》,并在农村党支部书记中开展 " 党风廉政 " 专题教育;县、区纪委要把农村党支部书记违纪案件列入查处的重点;
Ⅵ qq1625671020家庭理财方案:我家4人,本人在乡镇机关工作,妻子无职业,长女大三,次女高一,请专家给我制
问题在于你的保险开支已经达到你目前经济水平的极限了,而只有你单方的收入明细,按这样算的话,实在是有些困难。
而且长女毕业后还要有10万的就业金准备,短期之内要盈利还要养家,除了搞大风险投资真的不好说
建议你把女儿的就业基金计划做下调整,我已经加你QQ了