封闭运行项目融资

1. 资金闭合运转什么意思

资金闭合运转，指的是融资进来后的资金在专户里面接受监督的情况下专款专用！不能够被提作现金、不能够擅自调转到其他的项目、其他的用途上！ 也可以理解为基金公司在募集到该笔资金后，封闭运行，不让基民对该笔款项进行追加投资不允许提前支取！（证券公司交易软件上看到的基金就是这类型！是固定基金规模的！变化的只是总市值、总资产，不变的是基金份额！

2. 什么是封闭性贷款

封闭贷款”是指对企业部分有销路、有效益的产品，在资金投入、生产、产品销售的全过程中，实行封闭管理的一种贷款管理方式。实行产品“封闭贷款”的企业要对这类产品单独进行成本核算。在中国封闭贷款是指贷款人对因资产负债率较高、亏损严重等原因，按照正常条件不能取得贷款，但政府已决定救助的国有工业企业发放并实行封闭管理的流动资金贷款。它对缓解国有工业企业债务压力、尽快摆脱困境、保证贷款资金的安全具有重要意义。封闭贷款是一项新的金融业务，是应时而生的，一些商业银行通过近几年的摸索，积累了一定的经验。
法律特征
封闭性
借款企业在原材料采购、生产、库存、销售的整个环节中资金都能够封闭运行。即对贷款单独核算，供、 封闭贷款
产、销单独记账，成本费用单独核算，效益利润单独反映，各项公积金的提取、纳税、分红应单独处理。要将这部分的财务处理与企业其它各项财务完全分隔开，以独立反映封闭贷款资金的投入、使用、获利等情况。
排他性
即债权债务的排他性。商业封闭贷款产生的债权债务关系包括两部分。一是商业银行给予企业封闭贷款所产生的商业银行与企业之间的债权债务关系；二是企业在使用封闭贷款过程中，与其他企业或单位形成的债权债务关系。这些债权债务围贷款的封闭运行而和其他债权债务分开，其他业务不能涉及该部分债权债务。如，企业不得将用封闭贷款生产的产品抵偿该借款以外的债务。因此，因封闭贷款产生的债权债务是排他的，与其他债权债务不能发生联系，不能混同处理，以保证封闭贷款资金的安全。
多重制约性
封闭贷款是商业性贷款，由商业银行自主审查发放。但它又不是普通意义的商业性贷款，有关规定显然给予商业银行的利益以特殊保护。就决定了这种贷款是在特定时期、对特定对象实施的，要受多种条件的制约。一是政府行为的制约。封闭贷款的对象是由政府决定给予救助的国有工业企业，政府根据国有企业脱困目标实施的情况，选择那些不宜实行破产、兼并，但又陷入困境急需资金支持的工业企业。因此，要首先通过政府给予救助的审查决定，是企业获得封闭贷款的前提条件；二是司法行为的制约。封闭贷款是否安全，重要条件之一是要实现封闭贷款及使用贷款产生的债权债务和其他债权债务分开。这取决于有无规范上述行为的明确法律依据，以及司法机关能否正确理解和执行有关规定；三是企业和商业银行本身条件的制约。企业要能保证贷款封闭运行，能够通过使用贷款达到营利的目的。商业银行要能够正确评价企业的资产状况、管理能力和营利能力，有必要的专业人才和科学管理制度，切实对封闭贷款进行管理、监督。
编辑本段管理风险
总的来看，封闭贷款管理尚处于法律制度不完善、实施经验不足、只有部分地区试行的阶段，商业银行拓展这项业务的专业人才也显得不足，因而是一项风险较高的业务，具体表现在：
法律制度风险
法律制度风险包括两个方面：一是封闭贷款管理法律制度的效力不足。1999年7月26日中国人民银行、国家 封闭贷款
经贸委、计委、财政部、税务总局发布了《封闭贷款管理办法》(以下简称《办法》)，该《办法》属行政规章，没有国家法律、行政法规、地方法规那样的普遍约束力，其内容不得与法律法规的内容相抵触。司法机关办案以法律法规为主要依据，对与法律法规无抵触的行政规章可以参照执行。而《办法》规定了封闭贷款在债权债务上的排他性，与中国民法、民诉法的有关规定有一定的脱节，解决的方式是由国家司法机关颁发有关司法解释，明确该《办法》规定的效力，使封闭贷款管理的规定成为司法机关办案的依据，在司法解释发布之前，该《办法》事实上难以真正施行。二是法律制度不完善。《办法》中不少规定过于简约，甚至相互矛盾，难以操作，需要加以完善、弥补。例如，《办法》第十四条规定：“司法部门不应以企业其他债务纠纷为由，冻结封闭贷款账户和扣收专户资金”。本条文规定目的是防止以封闭贷款资金清偿企业的其他债务，但它仅保护封闭贷款账户和专户资金。这样一来，司法机关仍可以对用封闭贷款资金购买的原材料和生产的成品进行查封、扣押，就会因《办法》条文的疏漏而使封闭贷款的安全性缺乏司法保障。
企业获得使用贷款资金的风险
企业要严格按照《办法》的规定获得、使用贷款资金，并提高营利能力，保证还本付息，对商业银行来说这几方的行为都存在较大风险：一是骗取封闭贷款资金。企业要符合“购货鉴证”的要求，具有购货方银行签发的信用证、承兑汇票或贷款人认可的其他付款承诺。某些不具备上述条件的企业有可艟与其他企业台谋串通，用伪造变造信用证、承兑汇票或签订虚假订货台同方式骗取封闭贷款；二是违规使用封闭贷款资金。在商业银行的监督下，企业要直接挤占、挪用贷款资金是困难的。但某些企业可能会利用封闭贷款管理复杂、银行工作人员经验不足的情况变相挤占、挪用资金。例如，企业故意抬高原材料购买价格或压低产品销售价格，以抵偿原材料供应或产品购买企业的债务；三是企业经营亏损。主要是指企业产品开发不当，管理水平低下，致使产品没有效益，造戚经营亏损。当然，也会有某些企业恶意造成亏损的，如故意违约，使与自己有“特殊关系” 的企业谋利，从而危及贷款贷金的安全。
商业银行操作封闭贷款管理的风险
由于制度不十分完善、经验缺乏，商业银行在操作封用贷款时，自身的某些失误也会成为不可忽视的风险：一是审查企业贷款申请的材料。封闭贷款申请材料要比普通的商业贷款多得多，其中较难把握的是一些政府给予企业救助和企业提供的购销合同、付款证明及有关财务资料的真实性。银行工作人员如果轻信表面材料，极有可能导致错误认定；二是评估企业营利能力和债权债务状况。这种评估涉及到财务、企业管理、法律等方面的专业知识，如果商业银行缺乏这方面的专业人才，主要靠经验对上述内容进行评估，其结果很难符合实际情况，加大收回贷款本息的困难；三是签订的封闭贷款协议内容过于原则、片面，缺乏具体的操作规则，或者在协议履行中，商业银行管理措施不到位，未能掌握企业使用资金的每个环节，从而形成管理表面化。
编辑本段发放要求
最初
该产品符合国家产业发展政策，确实有销路、有效益，产销率和现款回款率都在95%以上； 企业必须提供银行认可的还款保证； 该产品销货款要有一定比例用于归还老货款本息； 企业负债率一般不高于90%； 企业领导班子坚强有力，在改进经营管理方面已采取实际措施。 这五个条件是很合理的，必要的，是保证借款能还的基本条件。如果企业符合这五个条件，银行可以通过提供票据贴现、买方信贷、信用证抵押贷款和封闭贷款等多种办法予以支持。
改进
1999年《办法》中也提出五条，但与上面五条已有较大改进。这五条是： 企业亏损严重，按《贷款通则》规定的条件难以获得贷款，但政府已决定救助并有贷款人认可的具体救助方 封闭贷款
案的（本办法所指政府为县级及县以上人民政府）；这一条更明确发贷款对象。 企业部分产品有市场、有效益、有订单；这一条以前也有规定，但这里规定更原则些，以适应不同地区的不同情况。 该企业对这部分产品能够实行封闭核算，做到供、产、销单独记账，成本费用单独核算，效益利润单独反映；增加这一条很重要，是从前一段工作中总结出来的一条重要经验。 产品符合“购货鉴证”要求，具有购货方银行签发的信用证、承兑汇票或贷款人认可的其他付款承诺； 能够提供贷款人认可的担保等条件。 这4、5两条，对产品和企业的信用问题，进行了专门规定。相比之下，比原来的五条更扎实了。
编辑本段实施程序
关于实施封闭贷款的程序。可归纳为五步：一是企业提出贷款申请，提交书面申请和相关资料。规定有6方面资料，很具体详实；二是贷款人对企业的资格审查，对企业贷款实施封闭运行的可行性进行评估。原则上应在受理贷款申请之日起十五个工作日内正式答复。经贸委推荐，商业银行自主审查。三是对获得贷款承诺的企业，政府有关部门要帮助落实评估审定阶段的各项条件。四是贷款人与企业签订“封闭贷款协议书”。五是贷款人对企业进行贷款。同时，按央行规定的流动资金贷款利率执行。 其中第三步很重要。企业在办理资料评估、抵押和担保等手续的费用，当地政府有关部门如经贸委，要帮助企业落实有关优惠政策，如减半收费；不重视评估和收费政策，可能发生的土地登记费、房屋所有权登记费等行政性收费，均免收。当然，有关部门还要督促企业设专户管理，并做到供、产、销单独记账，成本费用单独核算，收入、利润单独反映。要督促企业不要用这笔贷款去支付拖欠的工资，也防止其他部门在封闭运行期间，用专户的贷款扣取老的欠税、各种费用，即使银行也不能在这个账户上扣收老的欠款和欠息，切实做到对企业所欠的“税、费、贷” 一律不在专户中扣缴。
编辑本段收益
假定封闭运行成功，则收益情况如下：第一是经济效益，包括1、企业收益。由于产品是有市场、有效益的，因此，封闭贷款能使企业通过产品产销，得到销售收入，得到利润。如果是主导产品，可能会逐步使企业扭亏为盈，重新焕发活力。如果产品非主要产品，也可部分缓解企业压力，为企业逐步调整产品结构打下基础。2、银行收益。承贷银行可收回贷款和旧债利息的20%，如果市场看好，银行可以继续贷款，一步步收回企业欠的利息，并适时收回封闭贷款。3、中介机构可获得一定比例的管理费用。4、税收、水、电等部门对欠税费的回收有了一定预期。担保单位从封闭贷款中没有直接收益，但在成功的封闭贷款项目上，一是免去了风险，二是预期以后政府会有更进一步的支持。第二是社会效益或说政府收益。企业运转，减少破产压力，减少职工失业和下岗压力，则减少了作为国有企业主管的政府的压力，减轻了作为维护社会稳定的的社会管理者的压力。这一块是相当重要的，是不可缺少的。
编辑本段完善措施
尽快出台关于封闭贷款管理的司法解释
中国人民银行及有关部委发布的《封闭贷款管理办法》，作为行政规章，尚缺乏更加普遍的约束力，其部分内容与国家有关法律法规不尽一致。显而易见，封闭贷款业务必须有相应的司法保护，才能做到商业银行债权的排他性，保证贷款资金的安全，如果司法机关认为封闭贷款缺乏明确的法规依据，就很有可能不承认这种贷款的封闭性和债权债务排他性。因此，中国人民银行及有关部委应尽快商请最高人民法院就封闭贷款管理做出司法解释，并使司法解释与该《办法》的内容相一致，从而克服封闭贷款管理存在的一个最大障碍。
完善《办法》中的若干内容
这些内容主要有：一是《办法》第十三条规定封用贷款及回笼贷款的使用要有企业和贷款人双方的签字方能支付。这说明企业使用封闭贷款及回笼货款要受到贷款人的严格监督。但这种监督应当有具体的操作规定，贷款人在什么情况下应当签字同意使用资金，在什么情况下可以拒绝签字同意使用资金，双方就资金的使用发生争议，通过什么程序解决?如果在这些方面缺乏明确规定，就可能导致贷款人不合理地干预企业的正常经营，从而损害企业的合法权益，最终会给贷款人造成经济损失。因此，有关部门应当对本条的规定进行完善，做出准确的解释；二是封闭贷款专户资金的范围应当明确。由于专户资金的债权债务具有排他性，应防止企业将封闭贷款及回笼货款以外的资金划入专户，以逃废其他债务。同时，企业使用封闭贷款保值分利所得款项应从封闭贷款专户中划出，以保护其他债权人的合法权益和国家税收 只有如此，才能避免因实施“办法 而使企业不正当地规避其他法律法规；三是应将用封闭贷款资金购买原材料和生产的产品纳入封闭管理的范围，明确这些原材料和产品债权债务的排他性。
提高商业银行实施封闭贷款管理的能力
封闭贷款不同于普通的商业性贷款 贷款人必须熟悉国家有关的政策法律、企业经营状况和市场环境，参加封闭贷款的审查、使用、回收等全部过程，风险程度很高，稍有失误，就可能给商业银行带来巨大经济损失。为防范该项业务的金融风险，商业银行应从以下几个方面提高实施封闭贷款管理的能力：一是改善商业银行工作人员的知识结构，逐步建立一支精通金融知识并且懂法律、懂企业管理及其他必要专业知识的员工队伍，增加复合型人才的数量，适应封闭贷款管理复杂业务的需要；二是在普遍推广该项业务以前，进行深入的调查研究，理顺封闭贷款管理的重要环节和具体步骤，制定切实可行的实施方案和管理制度，正确指导业务措施的落实，并且根据反馈情况及时修改完善实施方案和管理制度，总结经验，提高业务人员的实际操作能力；三是剥用社会中介机构为封闭贷款管理服务。事实上，要求商业银行工作人员对涉及封闭贷款的所有专业知识进行专门研究是不现实的。例如，要准确评价企业的资产状况，要涉及专门的财会、法律等专业知识。商业银行要重视会计师事务所、律师事务所等社会中介机构的特殊作用，利用其专业优势及在资产评估、法律服务、审计等方面的作用，减少因自身知识不足造成的失误。

3. 什么是REITs

REITs是：指房地产信托投资基金。

房地产信托投资基金(REITs)是房地产证券化的重要手段。房地产证券化就是把流动性较低的、非证券形态的房地产投资，直接转化为资本市场上的证券资产的金融交易过程。房地产证券化包括房地产项目融资证券化和房地产抵押贷款证券化两种基本形式。

中文名：房地产信托投资基金

外文名：Real Estate Investment Trust

缩写：REITs

特点：证券化

类型：专有名词

拓展资料：

起源：

REITs最早产生于美国20世纪60年代初,由美国国会创立,意在使中小投资者能以较低门槛参与不动产市场,获得不动产市场交易、租金与增值所带来的收益。在亚洲,最早出现REITs的国家是日本,由于日本的房地产公司众多,所以该市场在日本规模很大。

1960年，世界上第一只REITs在美国诞生。正如20世纪60-70年代的其他金融创新一样，REITs也是为了逃避管制而生。随着美国政府正式允许满足一定条件的REITs可免征所得税和资本利得税，REITs开始成为美国最重要的一种金融方式，一般情况下REITs的分红比例超过90%。美国大约有300 个REITs在运作之中，管理的资产总值超过3000亿美元，而且其中有近三分之二在全国性的证券交易所上市交易。

以刚刚在香港上市的领汇REITs为例，其基础资产为香港公营机构房屋委员会下属的商业物业，其中68.3%为零售业务租金收入，25.4%为停车场业务收入，6.3%为其他收入(主要为空调费);租金地区分布为港岛7.2%，九龙33.8%，新界59%。领汇允诺，会将扣除管理费用后的90%-100%的租金收益派发股东。因此，如果领汇日后需要收购新物业的话，只能通过向银行贷款从而提高财务杠杆(资产负债率最高可达45%)的方式而实现。

2009年初,中国人民银行会同有关部门形成了REITs初步试点的总体构架,但由于我国相关法律法规仍不完备,REITs一直未能正式启动。2011年,国内首个REITs专户,国投瑞银主投亚太地区REITs产品,完成合同备案,成为国内基金业首个REITs专户产品。

4. 武汉1380封闭运行项目我现在在看第二天感觉都是真的，我该怎么办

我告诉你，这些都是挂羊头卖狗肉的，我也看了四天了，都是拉人头，我不知道你怎么想，我明天再也不去听课了，买票回宁波去上班了

5. 白皮书上说的封闭运行指的是什么

你好
资金封闭运行，=
指的是融资进来后的资金在专户里面接受监督的情况下专款专用！
不能够被提作现金、不能够擅自调转到其他的项目、其他的用途上！
也可以理解为基金公司在募集到该笔资金后
封闭运行，不让基民对该笔款项进行追加投资不允许提前支取！
证券公司交易软件上看到的基金就是这类型！
是固定基金规模的！
变化的只是总市值、总资产，不变的是基金份额！
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6. 项目融资的主要模式有哪些

BOT模式是指国内外投资人或财团作为项目发起人，从某个国家的地方政府获得基础设施项目的建设和运营特许权，然后组建项目公司，负责项目建设的融资、设计、建造和运营。BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。BOT方式在不同的国家有不同称谓，我国一般称其为“特许权”。以 BOT方式融资的优越性主要有以下几个方面：首先，减少项目对政府财政预算的影响，使政府能在自有资金不足的情况下，仍能上马一些基建项目。政府可以集中资源，对那些不被投资者看好但又对地方政府有重大战略意义的项目进行投资。BOT融资不构成政府外债，可以提高政府的信用，政府也不必为偿还债务而苦恼。其次，把私营企业中的效率引入公用项目，可以极大提高项目建设质量并加快项目建设进度。同时，政府也将全部项目风险转移给了私营发起人。第三，吸引外国投资并引进国外的先进技术和管理方法，对地方的经济发展会产生积极的影响。BOT投资方式主要用于建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目。
BOT很重要，除了上述的普通模式，BOT还有20多种演化模式，比较常见的有：BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）等。

7. 瑞丽试验区'封闭运行，结果可控`指民间融资吗

国家在实施新一轮西部大开发战略中，把瑞丽确定为全国沿边三个重点开发开放试验区之一，为边疆民族地区追逐“中国梦”注入了无限活力，也让瑞丽试验区历史性地肩负起了助推边疆民族地区跨越式发展的光荣使命。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

一要加快推动中缅务实合作。进一步推动我国与缅甸的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。本着互利共赢的原则，顺应缅方的需求和愿望，全方位加强双方基础设施、经济贸易、科教文卫、抢险救援、禁毒以及司法等领域的合作。建立中缅高层间的定期或不定期互访、会晤、协调机制。积极鼓励双边地方政府增强次国家政府外交的主动性和务实性。推动公共外交，引导增进中缅民间的经济、文化和人员往来。在对缅交往中，充分尊重缅甸人民的自主权利，构建起由历史文化、地缘政治、经贸联系、胞波情谊所构成的中缅全面战略合作伙伴关系。

二要加快构筑战略大通道。大通道是试验区建设的关键支撑，有通道才有人流、物流、资金流和信息流。形成出边、达海，纵贯中缅的运输大动脉，可以带动通道沿线地区经济社会发展，促进中缅全面战略合作伙伴关系的进一步巩固和发展。要通过加强基础设施建设，尽快形成内联西南、西北、中原腹地等国内经济区，外接东南亚、南亚，进入印度洋的战略通道。当前，要加快推进龙瑞高速公路建设步伐，尽快开工建设瑞陇高速公路，抓紧开展瑞丽机场前期工作，积极争取中缅高速公路和高速铁路建设按期推进。加强瑞丽弄岛、陇川章凤至缅甸八莫、曼德勒、仰光的陆水联运大通道的谈判、建设。开通瑞丽至缅甸曼德勒、皎漂的国际道路客货运输线路。推进中缅界河瑞丽江（伊洛瓦底江）航道整治与航运开发，尽快形成内联外通、便捷高效的综合交通运输体系。

三要加快搭建“走出去”的产业基地。在产业政策上给予大力扶持，对进出口配额管理、季节性出口关税管理的商品实施政策倾斜，支持试验区建设国家加工贸易梯度转移重点承接地。把瑞丽试验区打造成“立足国内，面向缅甸，辐射东南亚、南亚”的重要平台，依托国际国内两种资源，两个市场，积极承接东部剩余生产力转移，打造外向型产业基地和进出口商品生产加工基地。支持有实力的大企业、大集团在瑞丽试验区设立能源、资源和农产品加工企业。以缅甸及东南亚、南亚市场需求为导向，发展家电、机械电子、农机、生活日用品等产品的出口加工，形成出口导向的产业集群和集加工、商贸物流于一体的进出口加工基地，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易。以新一轮的“走出去”拓展市场空间，消化剩余生产力，转变经济发展方式，为以沿边地区为代表的西部经济崛起注入强劲动力。

四要加大体制机制改革力度。要通过深化行政管理体制改革，逐步建立与沿边地区建设发展相适应的高效行政管理体制机制。赋予瑞丽试验区部分省级边境管理、口岸管理、经济管理、社会管理等权限。在“封闭运行、结果可控”的前提下，允许大胆地闯、大胆地试，开展边境管理体制改革试点，创新边境管理体制，进一步完善大通关体系；创新金融管理体制，提高国际区域性金融服务水平，支持人民币“走出去”；创新跨境合作机制，消除贸易、投资壁垒，促进贸易与投资便利化，加快推进边境经济合作区建设和跨境经济合作区探索；创新土地管理方式，实行土地差别化管理，统筹城乡发展、耕地保护和生态建设；创新行政、人才管理体制，深化行政管理体制、干部人事、人才管理制度改革，达到放开、搞活的目的，为沿边地区开发开放建设提供良好的体制机制保障。

五要加快提升教育文化交流水平，发挥国家软实力优势增强国际影响力。充分发挥瑞丽试验区毗邻东南亚、南亚的区位优势、多民族的文化优势和源远流长世代友好的交往优势，积极开展形式多样的人文交流活动，在增进了解互信、促进彼此友谊、维护边境安宁中发挥重要作用。通过加强文化交流，推动我国文化产品走向世界，增强中华文化影响力。通过加强教育交流，使瑞丽试验区成为面向缅甸的教育基地和人力资源开发中心，成为我国与缅甸科技合作的示范基地。通过加强民间交往，使瑞丽试验区成为展示我国民族团结、宗教和顺和中缅胞波情深的窗口。

8. 什么叫资金的封闭运行

资金封闭运行，指的是融资进来后的资金在专户里面接受监督的情况下专款专用！专不能够被属提作现金、不能够擅自调转到其他的项目、其他的用途上！ 也可以理解为基金公司在募集到该笔资金后，封闭运行，不让基民对该笔款项进行追加投资不允许提前支取！（证券公司交易软件上看到的基金就是这类型！是固定基金规模的！变化的只是总市值、总资产，不变的是基金份额！