五矿集团高管方针

1. 国家十大产业振兴规划是什么我国的新兴的绿色能源行业的有哪些，分布怎样

这十大产业包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息及房地产业。

★钢铁行业

主要措施：加大淘汰落后产能力度，高炉淘汰标准由300立方米提高到400立方米，淘汰转炉与电炉公称容量由20吨提高到30吨。调整进出口税率，在取消67个税号钢铁产品出口关税的基础上，提高部分高端产品的出口退税率。

主要影响：钢铁产业振兴计划虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是通过淘汰落后产能，兼并整合等一系列举措可以缓解经济周期性下行带来的调整压力。国家力保重点企业意图明显，长材类钢铁产品受益于产能淘汰和投资拉动。从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。

★汽车行业

主要措施：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

主要影响：鼓励小排量汽车、发展新能源汽车，从长远分析，符合我国节能减排的思路。国家可运用的政策手段也较为灵活，例如购置税按照排量减免、鼓励政府采购小排量汽车、开拓农村市场等等，因此我们认为汽车行业应重点关注“行业结构性调整”所带来的投资机会。

★造船行业

主要措施：淘汰落后产能。拟出台单壳油轮和化学品船以及老旧船舶的报废更新政策；提前实施进入中国水域的单壳油轮淘汰政策。

主要影响：中国造船业订单以散货船为主，大约占比70%左右，这项政策将有利于扩大国内船舶市场需求，调整运力结构。而目前全球油轮在手订单实际上已经包含了单壳油轮淘汰所新增需求，因此不会在国际范围产生较大的影响。中国船舶(600150)和广船国际(600685)的产品基本代表相应领域的国家水平，淘汰落后产能对这两家公司的发展相对有利。

★石化行业

主要措施：扩建产能：重点支持20项在建重大工程，20项新开工重大工程。扶植高附加值化工产品，如氟材料、硅材料、高品质树脂等。

主要影响：国内主要烯烃自给率仅仅为50%，出于国内供给安全性与未来经济复苏需求攀升的考虑，国家可能对炼化部分有进一步的信贷上支持。石化产业振兴计划可能对化肥行业进行有力扶植。

★有色金属行业

主要措施：收储，振兴规划将此分为商储和国储两部分。商储即云南省推行的“贴息贷款”模式，国储是国家储备局直接向重点企业以固定价格收购金属。国内跨地区跨行业并购以及国外资源并购，支持中铝公司、中色矿业、五矿集团、中冶集团、湖南有色、云冶集团、陕西有色和广西有色进一步开展跨区域跨行业并购。

主要影响：骨干企业无论在收储、并购还是技术开发方面，都是收益最大。无论是云南政府的贴息贷款还是国家储备局的现货收储，都是直接针对相关大型企业，而不是在现货市场上公开操作。

★装备制造行业

主要措施：加强宏观调控，确保国内市场对装备产品的需求有效拉动我国装备制造业发展。要求重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%；粮食主产省区农机采购时优先采购国产农机，采购比例原则上不低于80%。

主要影响：振兴规划中要求提高国产设备采购比例和鼓励采购首台首套国产设备的政策对装备制造业企业，尤其是大型骨干企业意义重大，有助于其市场份额提升及推广。

★电子信息行业

主要措施：六大工程涉及集成电路、平板制造、ＴＤ－ＳＣＤＭＡ、数字电视、计算机及下一代互联网、软件及信息服务。财政投入，以贷款贴息、研发和产业化补助、政府采购、资本金注入等多种方式引导社会资源投向电子信息领域。

主要影响：从规划的六大项目来看，除集成电路产业以缩短国际技术距离为发展方向外，面板制造能力升级、TD产业完善与数字电视推广都立足于内需市场；从技术升级角度，TD产业、数字电视与下一代互联网应用，我国均有自主知识产权的国际标准；从产业布局来看，平板产业、TD产业与移动电视产业在我国均有较好的制造链基础，只需攻克核心部件环节就可以加强产业链地位。

★轻工行业

主要措施：扩大消费：发放消费券、加快建设保障性住房、鼓励政府采购国产轻工产品、推广“家电下乡”到所有家电产品和节能照明电器、燃气具等。储备：增加糖、乳制品、盐、纸浆等产品的收储。

主要影响：轻工产业基本上都是市场化、充分竞争的，国家政策对于短期行业景气难以起到明显的支撑。

★纺织行业

主要措施：加大对纺织企业技改资金和流动资金贷款支持；鼓励支持中小企业金融服务与担保机构优先向纺织企业提供贷款和担保。

主要影响：规划中包含扶持中小企业内容，但无具体手段。中小企业数量大，企业制度不完善，扶持政策的可执行力不强，而以往政府对中小企业打政策擦边球视而不见，甚至纵容的办法，已经证明是目前企业核心竞争力弱，价格战成为唯一竞争手段的主要原因。因此，政府对中小企业扶持难以落到实处。
从地球蕴藏的能源数量来看，自然界存在有无限的能源资源。仅就太阳能而言，太阳每秒钟通过电磁波传至地球的能量达到相当于500多吨煤燃烧放出的热量。这相当于一年中仅太阳能就有130万亿吨煤的热量，大约为全世界目前一年耗能的一万多倍。不过，由于人类开发与利用地球能源尚受到社会生产力，科学技术、地理原因及世界经济、政治等多方面因素的影响与制约。包括太阳能、风能、水能在内的巨大数量的能源，可以利用的仅占微乎其微的比例，因而，继续发展的潜力巨大。人类能源消费的剧增、化石燃料的匮乏至枯竭以及生态环境的日趋恶化，逼使人们不得不思考人类社会的能源问题。国民经济的可持续发展，依仗能源的可持续供给，这就必须研究开发新能源和可再生能源。 太阳能是各种可再生能源中最重要的基本能源，也是人类可利用的最丰富的能源。太阳每年投射到地面上的辐射能高达1.05×1018千瓦时（3.78×1024J），相当于1.3×106亿吨标准煤。按目前太阳的质量消耗速率计，可维持6×1010年。所以可以说它是“取之不尽，用之不竭”的能源。但如何合理利用太阳能，降低起开发和转化的成本，是新能源开发中面临的重要问题。 风能是利用风力机将风能转化为电能、热能、机械能等各种形式的能量，用于发电、提水、助航、制冷和致热等。风力发电是主要的开发利用方式。中国的风能总储量估计为1.6×109千瓦，列世界第三位，由广阔的开发前景。风能是一种自然能源，由于风的方向及大小都变幻不定，因此其经济性和实用性由风车的安装地点、方向、风速等多种因素综合决定。 对于核电站，人们有许多误解，其实核能发电是一种清洁、高效的能源获取方式。对于核裂变，核燃料是铀、钚等元素，核聚变的燃料则是氘、氚等物质。有些物质，例如钍，本身并非核燃料，但经过核反应可以转化为核燃料。我们把核燃料和可以转化为核燃料的物质总称为核资源。 近年来，许多发展中国家虽然都制订了一系列鼓励民企投资小水电的政策。由于小水电站投资小、风险低、效益稳、运营成本比较低，在国家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了一股投资建设小水电站的热潮，尤其是近年来，由于全国性缺电严重，民企投资小水电如雨后春笋，悄然兴起。国家鼓励合理开发和利用小水电资源的总方针是确定的，2003年开始，特大水电投资项目也开始向民资开放。2005年，根据国务院和水利部的“十一五”计划和2015年发展规划，我国将对民资投资小水电以及小水电发展给予更多优惠政策。 氢是一种二次能源，一种理想的新的含能体能源，在人类生存的地球上，虽然氢是最丰富的元素，但自然氢的存在极少。因此必需将含氢物质加工后方能得到氢气。最丰富的含氢物质是水，其次就是各种矿物燃料（煤、石油、天然气）及各种生物质等。氢不但是一种优质燃料，还是石油、化工、化肥和冶金工业中的重要原料和物料。石油和其他化石燃料的精炼需要氢，如烃的增氢、煤的气化、重油的精炼等；化工中制氨、制甲醇也需要氢。氢还用来还原铁矿石。用氢制成燃料电池可直接发电。采用燃料电池和氢气-蒸汽联合循环发电，其能量转换效率将远高于现有的火电厂。随着制氢技术的进步和贮氢手段的完善，氢能将在21世纪的能源舞台上大展风采。 地热是指来自地下的热能资源。我们生活的地球是一个巨大的地热库，仅地下10千米厚的一层，储热量就达1.05×1026焦耳，相当于9.95×1015标准煤所释放的热量。地热能在世界很多地区应用相当广泛。老的技术现在依然富有生命力，新技术业已成熟，并且在不断地完善。在能源的开发和技术转让方面，未来的发展潜力相当大。地热能是天生就储存在地下的，不受天气状况的影响，既可作为基本负荷能使用，也可根据需要提供使用。 海洋能通常指蕴藏于海洋中的可再生能源，主要包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐差能等。海洋能蕴藏丰富，分布广，清洁无污染，但能量密度低，地域性强，因而开发困难并有一定的局限。开发利用的方式主要是发电，其中潮汐发电和小型波浪发电技术已经实用化。波浪能发电利用的是海面波浪上下运动的动能。1910年，法国的普莱西克发明了利用海水波浪的垂直运动压缩空气，推动风力发动机组发电的装置，把1千瓦的电力送到岸上，开创了人类把海洋能转变为电能的先河。目前已开发出60~450千瓦的多种类型波浪发动装置。 此外，正在研究开发的还有氢能。主要是用电解法、热化学法、光电化学法、等离子体化学法等制备氢气，用压缩、低温液化或贮氢合金吸收等方法贮存，或直接用作燃料，或制成氢燃料电池，用于发电河用作各种机动车、飞行器燃料及家用燃料等；还有生物质能，是指植物叶绿素将太阳能转化为化学能贮存在生物质内部的能量，目前发展中的开发利用技术主要是，通过热化学转换技术将固体生物质转换成可燃气体、焦油等，通过生物化学转换技术将生物质在微生物的发酵作用下转换成沼气、酒精等，通过压块细蜜成型技术将生物质压缩成高密度固体燃料等。 能源是现代社会赖以生存和发展的基础，清洁燃料的供给能力密切关系着国民经济的可持续性发展，是国家战略安全保障的基础之一。我国是能源消耗大国，2000年一次能源消费量为7．5亿吨油当量，仅次于美国成为世界第二人能源消费国，到本世纪中叶我国全面达到小康水平时，一次能源的消费量将达到30多亿吨油当量。然而目前我国人均一次能源的消费量不到美国的1／18，仅为世界平均水平的1／3。与世界一次能源构成不同的是我国以煤为主，煤占一次能源的比例为63.6％，由于煤的高效、洁净利用难度大，使用过程中已对人类的生存环境带来严重的污染。另一方面我国人均能源资源严重不足，人均石油储量不到世界平均水平的1／10，人均煤炭储量仅为世界平均值的1／2。预计到2010年，我国石油供需缺口 1亿吨，天然气缺口 400亿立方米。因此，开发洁净可再生能源已成为紧迫的课题。

2. 首钢什么时候给我们民工发工资呀我们都等回家

海外矿山收购陷阱
摘要:中国铁矿石需求量的紧缺态势，逼得各大钢企率先“出走”，以投资、控股、参股、签订长期合作协议等多种方式获取境外铁矿资源。每吨数美元的利润差，诱使国内民企资本异常活跃，紧紧尾随。海外矿产贸易的暴利神话在业界流传。

中国铁矿石需求量的紧缺态势，逼得各大钢企率先“出走”，以投资、控股、参股、签订长期合作协议等多种方式获取境外铁矿资源。每吨数美元的利润差，诱使国内民企资本异常活跃，紧紧尾随。

据介绍，2007年初中国企业境外开矿规模已达4800万吨，收购海外矿产金额约为130亿美元。而预计全年中国铁矿石进口总量约3.55亿吨，占总需求量的55%。

在业界看来，境外收矿不仅可获得丰厚利润，甚至可以左右铁矿石供应量的收放。一时间，很多人逐利而去。普华永道的调查报告显示，2006年，全球采矿业纯利润上升64%，比2002年增长了15倍，用于公司自然增长和投资活动的现金也较2005年增长了83%。

很多人赚得盆盈钵满，也有人折戟而归——由于缺乏相关经验、战略规划及管理水平，多数企业在淘金的同时，正面临信息屏蔽、同业竞争陷阱、负债压力、经营障碍等各类考验。

是迦南地，也是荆棘林

很多企业先前并不知道，不少东南亚国家的矿主是拿着有风险的矿在中国寻找投资。

某民营钢企总经理张凯在菲律宾“偷偷”拿下一座铁矿，63%的矿石品位让他嗅到了金子的味道。低廉的购买价更一度让他欣喜若狂，未曾想到，缺乏相关经验、忽视前期调研，令其付出了惨重代价。

出于资金、技术的考虑，张凯和很多同规模企业一样，将目光锁定在东南亚、印尼、菲律宾等地的小型矿山上，都说国外开矿成本很低，土一扒开就是矿，根本不需像国内矿那样反复勘测筛选，这令他觉得省心。

但很快，张凯发现，拿到手的虽是优质矿，却处于森林覆盖率较高的地区，而在异国他乡的浓密森林中修建一条配套铁路并不是一件轻松的事情。劳工哪里找、多少时间能修完、需要预备多少资金，都是先前根本没有想到的问题。张凯不得不高价招募劳工，再请人设计、丈量、预算，从密林中伐出一条道来修建铁路，然后还要修建码头，做配套运输，成本层层累加。

“我根本没有意识到，国外矿山的成本根本不在开矿，而在修路！而那些有经验的买家选矿都在临海区域，最多只需要修个码头。”

终于，在铁路的投资超过了矿山本身后，后续投入不足很快让项目陷入了困境。无奈之下，张凯只得另找企业参与投资和利润分享，好在63%的高品位为他预留了不少底气。

“我还算幸运的，并不是所有人都能挖得到富矿。”张凯至今说来仍显后怕。

众多中国“淘金者”走出去后才发现，传说中土一掀开就能挖到的富矿，多位于澳大利亚、巴西、印度等地，且基本掌控在必和必拓、力拓和淡水河谷三大铁矿石巨头手中，多与中国企业无缘，即使允许进入，也得付“天价”成本，即便是中国的大型钢厂，在其中也只能占到很少的份额。

富矿被瓜分得差不多了，很多企业只有奔赴更偏远的地方，或从质量较差的矿里深入开采。缺乏专业辨别能力是上当的关键。“矿在地底埋着，品质需要技术来甄别。而民企只有资金，在地质勘查上缺乏技术和人才，手握外方提供的质检报告，却真假难辨。”

基础建设、技术勘测往往让企业成本累加，付了高额学费后，张凯终于懂得在前期做大量调研、准备，选择海边的矿，快进快出。“第一年进，第二年就出了，最多不超过两年。”选择快进快出的主要原因在于，东南亚国家的政策不稳定是很大隐患，不允许他们做长期计划。

近期海运价格的暴涨，更加剧了海外的开矿成本，几乎占一半以上。环保的投资成本，也会在开矿时一并算入，植被的恢复、矿坑的填没、污水的处理一样也少不了。

“我的钢铁网”事业部副总黄河介绍，只要企业前期准备充分，大多还是利润颇丰。矿开出来，把海运成本砍掉，利润至少也能保证20%左右。

但无法预料的状况时有发生，连经验丰富的大型钢企也难以避免。“最近，宝钢和FMG谈判时，就突然遇到了对方港口建设延期的问题。其他大型钢企也面临各类风险考验。”黄河介绍。

要地利，也要人和

拿下了优质的矿山资源后，外用劳工是另一个无法回避的问题。

首钢在秘鲁的十余年扩张中，就屡屡受到“全世界最具战斗力的工会”——秘鲁铁矿工会的罢工困扰，据称频率几乎达每半年一次。

首钢以1.2亿美元买下了秘鲁铁矿公司的全部资产后，获得了每年近500万吨的铁矿石产量和2000万美元以上的账面净利润，但愈演愈烈的罢工风潮，也使其损失数以百万美元计。据了解，秘鲁铁矿工会已经与各色投资者斗争了半个多世纪，令大部分投资者铩羽而归。

首钢进入秘鲁后几乎从未安宁过，各种名目的罢工示威此起彼伏，每次达数百人以上。工人们封锁公路，导致矿产加工和装运全线停工，大量铁矿无法装船，导致铁矿产量损失每天可达1.8万吨，经济损失40万美元。工会认为，首钢秘铁的盈利增长很快，但是工人的工资和福利却没有随之增长。

“就这样，工人的工资一涨再涨，房子我们给，看病我们管，连看病时打车的路费都得报销。”一位首钢秘铁高管气愤地说。即便这样，仍然无法满足当地工人日益膨胀的胃口。尽管秘鲁政府认定是非法罢工，首钢秘铁最终仍不得不作出让步，基本满足罢工者要求，但往往是一波刚平一波又起，劳工问题始终是首钢秘铁最头疼的难题。

不注意环保问题，也是引发抗议争端的根源。据悉，首钢因违反环境法规至少四次受罚，其中最严重的是向附近的圣尼古拉斯湾排放废水，那里坐落着秘鲁最大的深水港。

此外，由于不了解当地国情，还会面临宗教麻烦。有的国内企业偏信矿主介绍，直到开矿那天才发现，他们捏在手里的矿山，被当地土著奉为“神赐”，坚决不允许动工侵犯。而在西非的一些国家，政府根本无法有效控制部落。

对此，黄河提醒，“在对原住民聚居区的矿产开采时，决策都要格外慎重。”澳大利亚某矿到了最后竞标关头，就是因引发了当地原住民的不满，迫使多家海外矿产公司不得不先后退出。

据介绍，中国五矿集团在收购加拿大诺兰达公司时，也遭遇国际竞争者及国外政府审批的阻力，对手报价节节攀升，五矿全部以现金支付，并收购对方100%的股票。不料，加拿大投资法还规定，外国公司收购股份超一定数额后，还必须拿到加拿大工业部部长签发的“通行证”。此外，五矿集团还意识到，加拿大有关工会也将是日后必须面对的强大对手。

内外“搅局”

除了上述成本累加、风险环伺，企业内耗也常使到手的利润摊薄。“国内企业在与海外企业谈判时，受益程度与违规成本并不对称，中方往往面临内部‘搅局’的压力。”中国矿业联合会地质矿产勘查分会副会长刘益康表示。

有时候一个企业根本无力独自拿下一个大矿，但很多中国企业缺乏合作精神。蒙古国奥尤陶勒盖铜矿的案例至今让人痛心——最初蒙方主动让给中国企业优惠开采，却无人问津。后来中国有色、中铝、鲁能等多家企业竞相争抢，彼此哄抬价格，最终被加拿大一家矿业公司坐收渔翁之利，之后再全部销往中国市场。

德龙钢铁在海外收矿过程中，常常遇到这样的事情。每次遇到好项目谈判时，几家参与竞标的国内企业都说要统一口径、一致对外。可事实上，多数企业还是会私下接触，只要预期比到手价格高，就会竞相加价，至于相互拆台、互挖墙脚也是常有的事。

“中国的钢铁企业势力太分散，很难形成集体意志和行动，企业往往单枪匹马作战，容易被对方打垮，也容易被自己搞垮。”德龙钢铁董事长丁立国说。

很多企业在蒙古国的真正意图不在开矿，而在炒卖，致使资源价格不断飞高。由于蒙古国大多矿点的交通生活设施不全，前期的开矿投入巨大，因此，一些实力较弱或不敢承担风险的企业便通过炒卖牟利，再转手给国内企业。在东南亚，也有一些中国的投机商人，取得矿区所有权后不做任何工作，捂矿一年，再以10倍的价钱卖出。对内相互倾轧，对外又常受国际巨头企业的钳制。鞍钢当初在澳大利亚参与某矿竞标时，有一块别人认为没有价值的矿，但对于中国企业来说已经是好矿了，等真正要去谈判时，力拓和必和必拓等巨头却都来竞标了。“他们故意把收购成本抬高，从而削弱我们的利润率和在市场上的竞争力。”

“几家大型外企惯于在价格低位时大量囤矿，高位时突然放量。”来自河北的贸易商李光曾因此蒙受损失，“我们在印度高价买了矿，运回到国内，每吨忽然降价200多元，致使我们损失惨重。”操控价格的海外企业囤矿、放量并不面临风险。据了解，不少企业运矿船吨位都在15万至20万吨左右，而铁矿石在中国港口存放超过3个月才会收费，每吨每天收0.1元，长期囤矿并不会使他们增加多少成本。

抱团出击规避风险

“各自为战只会削弱竞争力，走联合之路才是上策，可以优势互补，有效避免内耗。”中国钢铁工业协会秘书长罗冰生说，“中国钢企确实应该做进一步深度延伸，形成矿山—海运—贸易商—钢厂的利益共同体，纵向一体化才能有效稳定盈利。”

对于中国企业赴海外收购矿山涉及的诸多问题，普华永道的合伙人黄佳提出几点建议：一定要选择资源可靠、矿床开采和交通运输条件好的矿点；充分了解投资东道国的政治环境；全面考察东道国的投资政策及环保等相关的法律；需设计有利的投资架构和退出渠道；必要时寻找有当地经验的合作伙伴，分散经营风险；充分地进行尽职调查和资产评估。作为一位在中国企业海外投资领域具丰富经验的合伙人，黄佳参与了多起中国资源类企业的海外收购案。

“目前国内企业海外资源类投资多以国家政策银行贷款，融资途径较单一，且海外的矿山收益大多以美元结算，若以人民币贷款方式融资，其中的汇率风险也是较大的。所以和融资相关的风险需要引起重视，而利用活跃的国内外资本市场及多元化的融资途径，将有助于降低风险。”黄佳说。

从今年7月开始，澳大利亚对劳工输入的管制将更为严格，但澳大利亚投资署驻大中华地区首席代表王恒岩强调，“只要是符合相关标准，澳大利亚并没有限制劳工输入。”

王恒岩还建议，“企业在走出去之前，应选择正规咨询机构做充分评估、充分利用政府提供的免费服务，澳洲洲政府和联邦政府都有大量的相关服务。”

据介绍，澳大利亚投资署中国代表处的设立，旨在为中国企业更好地了解澳洲、投资澳洲。其推出的“重大项目扶持计划”，可对企业提供很大帮助。9月20日，中铝在昆士兰州投资30亿澳币的铝钒土项目获澳洲工业部部长审批通过。另外，鞍钢的金必达铁矿项目也被澳洲政府看作是成功合作的典范，均在扶持计划内。

“企业要真正走出去并获得成功，还面临诸多问题，需要国家的政策引导和支持。”刘益康表示，“据悉，国土资源部和商务部正在制定一个专门政策，近期或将出台，目的就在于鼓励、规范和支持国内企业更好地走出去。” 参考资料：http://www.salespace.cn/news/18929.html

要想了解更多,请照参考资料.

3. 国企备忘录的分集剧情

大型纪录片《国企备忘录》共分为六集：
《国企备忘录》全片共六集：《追根溯源》以官营和私营的千年之争为脉络，横贯中西，穿越古今，追溯国有企业生发的历史源头；《浴火重生》通过寻找一位位历史见证者，还原三十年国企改革的磨难和艰辛，注入对改革新的思考；《光环之下》让人们看到荣誉和成就背后，国企不为人知的另一面，给出解读国企的新视角；《血脉相连》揭示中国国有企业与国家、社会、百姓之间独特的血脉基因，纪录国有企业对中国民生福祉的承担与构想；《逐梦全球》展现国企在走出去的过程中那些努力和艰难，纪录他们坎坷前行中的学习和感悟，揭开全球市场跌宕和国际经济博弈中企业转型的启示；《行思行远》通过具体案例的剖析，展现国企真实的生存状态，以及国企当下和未来面临的五大治理难点，脚踏实地放眼未来。全片力图从多个角度还原和梳理国企的改革历程，展现国企的生存现状。 以官营和私营的“千年之争”为脉络，横贯中西，穿越古今，追溯国有企业生发的历史源头；
自从2008年金融危机以来，西方国家纷纷采取国有化措施，全世界都在争论，到底什么样的经济体制可以抵御危机，国有经济究竟应当扮演什么样的角色，为了打开这些问号，央视财经频道大型纪录片《国企备忘录》节目组行程一万两千多公里，寻访国有企业的起源。甘肃张掖，2000多年前因“断匈奴之臂，张中国之掖”而得名。当年霍去病西驰陇西，翦除匈奴，之后便在距离张掖200公里的地方为汉武帝建立起中国历史上第一个官办养马场，也是中国现存最古老的国有企业。这样久远的历史吸引着很多慕名而来的学者。 通过寻找一位位历史见证者，还原三十年国企改革的磨难和艰辛，注入对改革新的思考；
1978年，市场变革的大潮启动了人们头脑里求变的神经，企业要求松绑的呼声越来越高。1986年8月3日，沈阳防爆器械厂破产，成了全国的爆炸性新闻。1998年全国国有企业亏损面高达40%，国企脱困成了中国最大的问题。然而脱困从哪里入手，却难以形成统一的认识。1998年，国家发出了大刀阔斧的改革信号。要用三年时间，让国有企业摆脱困境。这场改革，提出的首要任务，就是减员。而下岗这个词，也成了一代中国城市市民的伤痛记忆。随着减员增效和经济发展，甩掉包袱后的国企重新焕发了青春，成为中国经济这架高速列车的发动机。行者行矣，逝者如斯，本集试图从一个个真实的故事，向人们展现国企发展改革过程中的那些磨难和艰辛。 让人们看到荣誉和成就背后，国企不为人知的另一面，给出解读国企的新视角；
一个有意思的现象是，如果国企做大了，舆论会说它是垄断；如果它做不大，舆论又会说它没有竞争力。一些人眼中，国有企业为中国经济奠定了基础；另一些人看来，他们是金饭碗和高福利的缩影。2012年，鞍山钢铁公司一直在市场的寒冬里挣扎，而同时它们要面对的另一个困境，就是巨大的养老负担。曾因一曲《鸿雁》感动中国的云杰将为我们讲述他们的父辈，那一代中国航天人是如何在大漠荒野上，走过自己的青春岁月。火箭上天，蛟龙下海，可是谁能知道“蛟龙”的整体设计工作竟是由一个70多岁的老人带着一群20几岁的年轻人共同完成的，这样一个团队组建的背后究竟有着什么样的故事？ 揭示中国国有企业与国家、社会、百姓之间独特的血脉基因，纪录国有企业对中国民生福祉的承担与构想；
2012年9月7日11时19分，云南省昭通市彝良县与贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县交界发生5.7级地震。而当老百姓拖家带口逃离险境的时候，中国联通、南方电网等企业的抢险队却在往震中赶，他们要在第一时间抢通灾区的通讯和供电，帮助百姓渡过难关。不仅仅是自然灾害，我们这个近14亿人口的大国，很多领域都需要有实力的大企业未雨绸缪，从田间地头，到百姓餐桌，中国的国有企业在用自己的技术优势维护着这个国家的经济安全。用企业的方式，守护百姓的今天和未来，这是生动的现实，更是国有企业应尽的一份责任。从2011年开始，117家中央企业，被要求每年向社会公布各自的社会责任报告，接受公众的监督。 展现国企在“走出去”的过程中那些努力和艰难，纪录他们坎坷前行中的学习和感悟，揭开全球市场跌宕和国际经济博弈中企业转型的启示；
二十多年前，一批国有企业带着未知和迷茫，顶着重重压力到海外寻找新的市场和机遇。拓展全球空间的背后，每一步都是挑战。国际市场对初来乍到的中国国有企业充满质疑，那它们凭什么才能在这里赢得一席之地，打开通往世界的大门。上海振华重工的前总裁管彤贤的答案是：技术。做他人之不做，想他人之不想，中国国有企业在世界舞台上慢慢站住了脚跟。然而，凭借勤劳和努力依然不够，要想真正拿到国际舞台上的话语权，它们清晰地认识到自己与国际一流企业的差距。是什么让中国路桥工程公司憋着一口气？让五矿集团担心自己在世界市场上的底气不足？国有企业在走出去的路上看到了怎样的风景？ 通过具体案例的剖析，展现国企真实的生存状态，以及国企当下和未来面临的五大治理难点，脚踏实地放眼未来。全片力图从多个角度还原和梳理国企的改革历程，展现国企的生存现状。
从传统封闭到现代开放，国有企业在不断成长的背后，历经了一次次的机制变革和自我突破。除了来自市场的外部风险，国有企业的内部结构也需要不断进行改革和调整。当下国有企业遇到的一个难题，就是市场经济条件下国企传统的选人用人方式遭遇到了空前的挑战。2008年，一则招聘央企高管的公告在各大媒体上发布。其中最引人瞩目的是三个正职岗位，这是中组部和国资委第一次为国有重要骨干企业公开招聘总经理。到2012年，国务院国资委管理的企业先后有128个高管职位，进行了市场化公开招聘。国有企业究竟还有哪些问题需要进行改革、谋求突破？在市场的演进中，资本之力又将如何推动国有企业的转变？企业又将如何从基础管理挖潜应对危机，走出困境？国有企业应该以什么样的方式拥抱未来？
《国企备忘录》主题歌——《征途》
作词：姜诗明
还没来得及庆祝
就已经匆匆上路
总以为
肩上的行囊里面
装满了甜蜜的礼物
怀着希望从此走上坦途
还没来得及倾诉
就已经匆匆上路
总以为
生死别离的痛楚
终究可以结束
相信付出是种下硕果树
百草尝尽神农求药
是否能医得千年众生苦
艳丽蝴蝶彩翼舞动
是否还记得前世蜕变痛
参天大树昂迎风
是否还记挂大地情深重
啊……
啊……
撒下一路的美景
行囊里揣着虔诚的信物
啊……征途

4. 　湖南省矿产资源开发利用情况

一、开采历史

湖南省矿业开发历史非常悠久。近代历史上，通过对锡矿山锑矿、水口山铅锌矿、瑶岗仙钨矿、湘潭锰矿、湘西金矿、石门雄磺矿等一大批新中国成立前遗留下来的老矿山进行深入勘查，使它们成为了新中国几十年来经济社会发展的支柱矿山、功勋矿山；新中国成立后，地质工作者又勘查发现了柿竹园钨锡多金属矿、黄沙坪铅锌矿、湘南铀矿、民乐锰矿、贡溪重晶石矿、衡南萤石矿、浏阳海泡石矿等一大批享誉中外的矿床。目前，湖南省已经形成了各具特色的钢铁、水泥、煤炭、锰、铅锌、钨、锑、黄金和盐化工工业体系，尤其是锰加工业和有色金属冶炼加工业在国内具有明显的产业优势，10种有色金属的产量多年来高居全国第一。

（一）古代矿业开发

商代晚期至西周，湖南已开始利用铜、锡、金、瓷土等矿产；春秋中期出现铁器；隋唐时期湖南境内主要矿产有金、银、铜、铁、锡、铅、汞、云母、岩盐9种，产地遍及今湘南、湘西、湘中10余个州、县，湘南地区的有色金属有较大规模的开采，黄沙坪的铅、宝山和铜山岭的铜矿已开始采掘；至北宋时期设置有监、务、场、坑、冶等矿业机构，省境内有1监2务2场，常宁水口山的银和硫黄矿、浏阳七宝山的铜矿均已开采；两宋时期矿产采掘技术已有很大进步，辰州朱砂的焚烧采矿法数百年来一直为民间采矿者所沿用；元代，沅水流域及益阳一带的砂金矿的开采估算年产金达1300余两；明末清初，湖南矿业颇为隆盛，黄沙坪铅锌矿、绿紫坳铜矿、万发窿铜矿、大有窿锡铅矿大加采掘，出产旺盛；及至咸丰、同治年间，郴州、桂阳一带铅、铜各矿地表露头矿大多采空，后来瑶岗仙发现硫、砷矿，资兴、宜章一带矿业兴起。

（二）近代矿产调查及开发

民国2～6年（1913～1917），日本人小山一郎、瑞典人丁格兰、德国人史利斯等先后到常宁水口山、冷水江锡矿山、平江黄金洞、沅陵柳林汊等10余处矿山调查，其中丁格兰按6%的品位推算锡矿山锑金属储量145万t，并绘制了矿区地质图。

民国16年（1927），湘政府成立湖南地质调查所后，开展了广泛的地质调查工作，对铁、锰、钨、锑、汞、金、煤等矿产的调查成果尤为丰硕，分别编撰《湖南矿业纪要》和铁、锰、锡、锑矿产志等专著。

截至1949年，全省调查的矿种35种、矿产地593处，其中除少数矿区作浅部钻探外，绝大多数仅限于地表或矿坑采场的观察测量，所得矿产储量均为估算。

（三）现代矿产资源开发及管理

中华人民共和国成立后，矿产资源管理体制主要实行以中央主管部门为主、地方为辅的双重领导机制。1983年8月，国务院规定省地质矿产局在地质矿产部和省、市、区人民政府领导下，对矿产资源和地下水资源开发利用和保护进行监督。1984年5月湖南省地质矿产局、冶金工业厅、石油化学工业厅、建筑材料工业局、轻工业厅、工商行政管理局下发《关于发展乡镇企业的联合通知》规定：凡开办小矿，应由办矿单位提出，由县（市）政府有关矿业归口部门审核，报省矿业主管厅局会同省地质矿产局审批，由湖南省地质矿产局登记发给采矿许可证，工商行政管理部门发给营业执照方可开矿。

1986年3月，《中华人民共和国矿产资源法》颁布，规定各级人民政府应当加强本行政区内矿产资源勘查、开采的管理，依法维护矿业秩序，保护矿产资源，促进矿业发展。为了加强对矿山企业的监督管理，国家统计局于1987年8月批准同意，将矿产资源开发利用情况统计报表列入国家的正式统计年报，至年底全国矿山普查数据已汇总完毕。湖南省地质矿产局于1986年对全省1000多个矿山开展摸底调查，完成矿山定点划界和采矿登记试点工作，1987年底完成了全省矿山数据普查和综合分析工作，并提交了专题分析报告。

自20世纪80年代初以来，在贯彻中央关于“放开、搞活、管好”加快开发地下资源的总方针下，湖南省内形成了国家、集体、个体一起上，大、中、小并举的开发矿业的格局，乡镇集体、个体采矿业发展迅速。据1987年统计资料，湖南省有矿山总数6164处，其中国营矿山企业271个，乡镇集体矿山企业1619个，个体矿山4274个；常年从事矿业的人员55.22万人，其中乡镇集体和个体矿山从业人员达26万余人；生产矿石6280万t（不包括砂、卵、碎、片石在内）、相当于全国平均水平（0.6亿t）的104.67%。但是，随着乡镇集体、个体采矿业的发展，采矿活动也出现了一些新问题，一些地方乡镇集体、个体采矿未经批准，擅自到全民所有制矿山企业矿区范围内乱采滥挖，破坏浪费资源，争抢矿点，妨碍了矿山的正常生产，影响了矿业的发展。

2000年8月，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》中明确，湖南省国土资源厅依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审核登记发证和转让审核登记等职能。省国土资源厅建立后，开展了全省勘查、采矿许可证换证工作，对原有探矿权、采矿权重新确权，规范开采行为，调处矿业纠纷，关闭一批开采方式落后、资源浪费严重、生产规模偏小的矿山。到2001年底，全省持证矿山由1999年的11008家减少到8878家，共减少2130家。

2003年9月，省政府发出《关于加快推进矿业权市场建设的通知》后，全省矿业权有偿取得制度全面推行。2004年，暂停新建煤矿采矿权出让。2006年省国土资源厅下发《关于规范采矿许可证审批发证权限有关问题的通知》，对原委托市（州）的部分发证权限全部上收，并明确省、市、县国土资源主管部门采矿许可证发证权限。2007年以来，湖南省全面推行资源整合工作，从采矿权主体资格、资金、技术、规模和地质环境保护等方面全面提高了矿山准入门槛。2010年全面完成矿业权实地核查工作，对全省6849个矿山进行了野外实地核查。

二、矿产资源开发利用现状

半个多世纪以来，湖南省矿业得到蓬勃发展，形成支撑省内国民经济发展、有地区特色和优势的完整矿业经济体系，对其他产业和经济建设发挥了推动作用。

截至2012年底，全省已开发利用矿产91种，矿山从业人数30.42万人，年产矿量2.69亿t，矿山企业工业总产值335.98亿元，矿产资源开发利润总额40.3亿元。

全省矿业系统形成了地质、矿山、选、冶、设计、科研、教育等基本配套的完整工业体系。长株潭三角地带已形成冶金、化工、建材的中心，湘南成为我国主要的有色金属生产基地，郴州、娄底、邵阳是省内重要的能源基地，其他部门的矿业也得以迅速发展，形成了区域上的合理配置。

能源矿产：主要为煤炭和石煤，建立了以涟邵、资兴、白沙3个矿务局和煤炭坝、辰溪、谭家山、群力、新生等大中型煤矿为主体的煤炭工业基地。

黑色金属矿产：建立了以华菱钢铁集团为主体的钢铁工业体系，以花垣银海锰业、强桦矿业、湘潭电化、湘潭金石锰矿、永州鑫城锰业、安化县圣德锰业和零陵东湘锰业为主体的锰工业体系。

有色金属矿产：形成了以中国五矿集团和湖南有色集团为主体的有色工业体系，其中铅锌工业以黄沙坪、水口山、宝山等铅锌矿和株洲冶炼厂为主体；锑工业以锡矿山矿务局、桃江板溪锑矿和益阳冶炼厂为主体；钨工业以瑶岗仙、汝城、川口、湘东等钨矿和株洲硬质合金厂为主体。

贵金属矿产：形成了以湖南黄金集团为龙头的黄金工业体系。

非金属矿产：建立了以湘衡盐矿、湘澧盐矿为主体的盐业生产和加工基地，以韶峰集团、雪峰集团等为骨干的水泥生产基地，以及以岳阳磷肥厂、湖南磷化工总厂等为主体的化工生产基地。主要利用的矿种有岩盐、钙芒硝、磷、水泥灰岩、石墨、石膏等，其他非金属矿产综合开发利用水平低。

稀有、稀土分散元素：仅永州市江华县轻稀土氧化物厂在进行开采，尚未形成完整工业体系。

三、存在的主要问题

（一）矿山企业规模和结构不协调

湖南省大中型矿山仅占总数的13.44%，小型矿山却占矿山企业总数的86.56%以上，大、中型矿山比例严重不协调，大、中型矿山偏少，集约化程度低，技术落后，设备简陋，普遍存在采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小、采易弃难的现象，严重制约了资源的集约化利用，造成资源浪费。

（二）难选冶贫矿多、富矿少，资源综合利用效率低

湖南省各类矿床以低品位、难选冶矿石居多。如铁矿储量的73%为难选冶的赤铁矿，且多为贫矿，富矿不足1%，可利用的铁矿储量极少；磷矿则以胶磷矿为主，品位低、选矿难度大；锰、钒、金、银及部分铅、锌矿都存在富矿少、贫矿多的问题。此外，单一矿产的矿床少，有共、伴生组分的矿床多，给矿产资源的开发利用增加了难度。

全省主要矿产资源开发利用的“三率”水平总体较低，有色金属矿床中共伴生难选冶矿综合利用的矿山仅为有色金属矿山的25%；伴生的稀有元素、分散元素大多未综合利用，已综合利用的矿种仅占40%；伴生的硫铁矿、萤石矿选矿回收率有待进一步提升。

（三）矿产品科技含量和附加值低，深加工比例总体较低，产业链较短

矿业结构呈现“两头小中间大”（即采选能力和深加工能力小，冶炼能力大）的格局。矿产深加工产品率低，具有优势的有色金属矿产深加工产品产值仅占10%左右，其中锑的深加工产品产值只占锑产品总产值的5%左右，非金属矿基本上是以原矿或矿粉内销和出口。这种以初级产品为主的“资源型矿业”，降低了省内矿产资源的利用效益，同时由于省内一些优势矿产竞相出口导致国际市场严重供过于求，价格连年下降，资源优势未能转化为经济优势。

（四）矿山地质环境问题仍然严重

矿山废石尾砂堆放数量大，大量个体和乡镇小矿的废石堆更是漫山遍野，这些废石尾砂堆放既挤占大量土地、破坏植被，又易引发泥石流，成为地质灾害的隐患；矿山过量采掘和抽排地下水引发的塌陷、地面开裂等地质灾害时有发生，毁坏农田、民房，危及铁路、公路，给国家和人民生命财产造成重大损失，由此产生的纠纷不断，造成了一系列社会问题；有色金属矿山和铀矿开发利用引起的铅、镉、汞、砷等重金属污染及放射性污染严重。

5. 为什么稀土现在还没涨价

保护性限产宣告失败 稀土行业亟需强势整合2010.5.31
自2010年3月与江西省政府签订战略协议起，中国铝业公司(下称中铝公司)就在谋划进驻这个有色金属大省。4月26日，中铝公司宣布与江西稀有金属钨业控股集团有限公司(下称江钨控股)成立合资公司。按照双方协议，中铝公司下一步将通过增资、收购、项目投资等方式，实现对江钨控股的控股。

业界普遍认为，中铝公司高调进驻江西的目标，是稀土和钨等有色金属产业。

对于中铝公司插手南方稀土市场的意图，上述五矿集团高管表示无法理解：“这不是一件正确的事情。”因为就在中铝公司强势进入稀土行业的同时，政府基于控制稀土产量、增强行业集中度的调控仍在继续。

相比中铝的初来乍到，五矿集团在江西已布局7年。

2003年，五矿集团即通过下属中国五矿有色金属股份有限公司与江西稀有稀土金属钨业集团公司(下称江钨集团)，共同组建了江西钨业集团有限公司(下称江钨有限)。其中，五矿集团控股51%，直接获得了江钨集团的主要资源类资产。2008年五矿集团又联合江西赣州当地企业合资成立五矿稀土(赣州)股份有限公司。

而中铝公司此次合作对象江钨控股，是五矿集团合作对象江钨集团的控股公司，持有江钨集团70%的股份。该公司成立于2008年12月31日，成立之后取代江钨集团，成为江西省国资委出资监管单位。

中铝公司与江钨控股的合作，可能影响五矿集团在江西的势力，中铝公司与五矿集团的竞争态势已然形成。早在中铝公司与江西省政府签订协议时，长江证券一位有色金属行业分析师在接受记者采访时已作出判断：“五矿在江西已经布局多年，中铝想插一手，双方必然恶战。”

两大央企入赣的背后，是多年来国内稀土价格严重低估、资源大量流失、定价权缺失的惨痛现实。而无法集中采矿权所导致的恶性竞争，正是这一系列问题的症结所在。

中科院院士徐光宪5月6日接受记者采访时说，“中国的稀土事业没有搞好。”

年届九旬的徐光宪被国内稀土界称为“稀土之父”，在他看来，稀土行业的问题是大量宝贵的资源长期低价流失。

稀土在现代工业中有“工业味精”之称，广泛应用于电子、IT、机械、能源、环境保护等重要领域，尤为引人重视的是其在国防、军工、航天等领域的巨大作用。为此，美国媒体甚至评论中国掌握着其尖端武器的命门。

中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41.36%。很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。同样拥有丰富稀土资源的美国、法国等早已主动封闭其稀土矿山，依赖进口中国稀土，日本甚至已从中国进口了可供其多年使用的稀土储备。

对于战略物资稀土，西方国家的做法显示了其长远谋略。但在经济利益的刺激下，中国的稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在低位运行。据徐光宪院士介绍，最具代表的是2005年的稀土价格比1990年价格下降了55%以上。

为此，徐光宪曾联名十余位院士于2006年上书决策层，要求保护正在低价流失的稀土。此次上书很快得到了批复，并由国土资源部实施限产计划，限制稀土年产量维持在8万t。在中国限产预期下，稀土价格在2006年开始回升，最高价格达到2005年的3倍。伴随着限产计划，政府又做出了限制出口、行业整合等努力。

问题并未得到解决。在徐光宪院士看来，这一轮稀土保护行动已宣告失败：2009年中国的稀土产量又恢复到15万t左右，远远超过市场10万t的需求；外资企业纷纷在内蒙古等稀土产地设厂，购进原材料做简单加工后再出口，绕过中国政府出口配额的限制；2009年全球稀土市场的供应依然有90%来源于中国；而稀土的价格也已经回落到了2007年的低位水平，与徐光宪预想的价格水平相差5~10倍。

价格低估自然引发资源的大量外流。中国稀土学会副秘书长张安文表示，美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大其实都有丰富的稀土资源，但长期从中国低价进口，根本没有考虑中国开采稀土所付出的巨大环境、资源等成本。

张安文说，目前中国的实际稀土量已经不足世界的30%。

5月13日，工信部起草的《稀土行业准入条件》开始在网上公示，征集稀土行业的修改意见。4月20日，《稀土工业污染物排放标准》已经在环保部通过审议。分析人士认为，这两项政策将会限制一部分产量的释放。

6. 中国稀土限制出口为什么失败如题 谢谢了

主要来是两个原因：
1、出口自配额违反了WTO框架规定，简单讲，想要合法的利用稀土来制裁外国，同时也应该对国内进行配额限制，但是并没有官员意识到或做到这一点，反映出了对WTO协议的无知。
2、中国稀土走私严重，占了正常出口额的一半，出口管制会让稀土加个提高，更加激发了走私热情，最明显的现象就是出口管制了结果稀土股反而上涨了。更严重的问题是，稀土行业不规范，大量走私的稀土往往都有地方背景和保护伞，最终难以统一控制总出口额。

7. 人力资源的就业前景会不会太局限了

人力资源管理行业发展到今天，从最开始的行政人事一体，发展成公司有专门的人力资源部门，可以看出人力行业的发展逐渐趋于完善，也可以看出人力资源管理部门在公司里发挥着越来越重要的作用，那么人力资源行业在2020年发展的趋势又是如何的?渊大教育就给大家来详细的盘点一下。

小编根据市场的发展状况，给大家列举了人力资源人才发展的六个方向，大家可以具体来看一下：

1. 人力资源运营以外包为主

人力部分发展的2020年，可能大型人力资源部门不再存在，将会出现集中式的团队他们不仅与高管人员在战略上进行合作，也管理与外包机构的合作。这些专门做人力咨询的公司，一般会针对企业的要求做一站式服务，从招聘到职业培训再到离职面试无所不包。

2. 远程办公逐渐发展

越来越多的公司提供更为灵活的工作安排，并将其作为福利计划的一部分，以吸引优秀的人才。其实随着社会的发展，灵活办公室会逐渐确定工作的关键因素之一，这样员工不仅取得便利，企业也可以节省办公间的费用。所以2020年的人力资源部门将适应招聘、管理远程员工，也会因此获得来自世界各地优秀的候选人。hb.yd119.cn

3. 招聘将成为一项全球性的竞技运动

由于能够远程办公，招聘人员会考虑来自全球各地的应聘者，人才库的扩大也意味着人才竞争的加剧。未来各个企业为了能够招聘更优秀的人才，人力资源部门将会拥有更匹配的基础设施，辅助他们招募到优秀的人才，也让来自世界各地的员工团结一致的工作。

4. 朝九晚五时间制发生改革

公司将不再以每周工作40小时的标准来衡量员工，而是以项目为基础，以产出的成果作为绩效衡量的标准。这样在一定程度上提高了生产力。

5.人力资源成为培训(和再培训)的中心

随着科技的飞速发展，员工很容易在技能上落后。到2020年，雇佣新员工依旧比留住现有员工成本更高。一旦公司找到了合适的人选，就会想尽一切办法留住员工，培训就是吸引其留下的关键因素之一。这个时候人力资源管理部门就需要与与其他部门合作掌握新的技术，促进员工和自身不断学习，这对公司和员工都是双赢的。

6.对小众人力资源专家的需求将会增加

随着广义人力资源职位的取消，对具有专业知识、熟知专业领域的高素质HR的需求将会增加，在医疗和政府等受到高度监管的行业中，尤其如此。未来需要更多更专业的人力资源管理师人才专家。

8. 国企现在的行政级别是怎么划分的谢谢！

国有企业有中央国企和地方国企，中央国企由国资委直接领导，地方国企隶属于地方政府或者中央部委，级别有正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级和副科级。

国企行政级别废除步履艰难：1999年《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出，企业及企业领导人不再确定行政级别，2001年经委表示将对企业重新划分等级，2008年上海市下发通知取消行政级别。现目前还没有在全国实行。

(8)五矿集团高管方针扩展阅读：

国有企业，是指国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。

2015年2月，中央纪委五次全会释放出一个重要信号——以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要“战场”。