⑴ 范文仲：金融科技的未来与首都北京的机遇
8月5日，2021贝壳 财经 夏季线上峰会“数字经济：通往未来之路”拉开帷幕，北京金控集团党委书记、董事长范文仲出席论坛并作题为“金融 科技 的未来与首都北京的机遇”的主题演讲。以下为演讲全文：
当今的世界，新一轮信息 科技 革命孕育兴起，深刻影响着全球经济和政治的发展格局，各行各业正在经历全新的变革，金融 科技 迅猛创新，点燃了全球金融竞争的新火种。
当前，我们正处于金融跃迁的时代，过往金融机构的资产规模、分支机构数量、业务市场占有率已不再是成功的保证因素。对未来趋势变化的洞见，以及把握这种趋势的能力才是企业生存发展的根本。实际上，金融机构和互联网公司、制造业企业的核心竞争力没有区别，都是要具有超越竞争对手的获客能力、更深刻了解客户的能力，以及为客户及时全面提供其所需要的产品和服务的能力。通俗地说，卖白菜和卖理财商业逻辑本质上一样，只不过后者需要金融牌照而已。
对于一个国家或地区而言，金融 科技 基础设施的完善程度将是未来的核心竞争力。 正如高铁、高速公路的建造能力，推动了中国改革开放以来四十多年奇迹般的增长。现在数据作为核心的经济资源，搜集、处理、应用数据的平台已成为基础设施，这些金融 科技 基础设施的完善程度将决定国家和地区的核心竞争力。
中国要打造适应未来 社会 的金融 科技 基础设施，就必须解答谁来规划、谁来建设、谁来运营、谁来应用等基本问题。
理论上讲，基础设施规划需要具有前瞻性、全面性、公平性和权威性，所有的 社会 基础设施都应进行“顶层设计”，金融 科技 基础设施也不例外，需要统一规划和统筹设计。政府掌握制定 社会 规划的最全面信息，要建立适应数字经济发展的“规划局”，对地区和国家的基础设施进行全面规划，平衡 社会 各方利益，制定公平、公正的数据资源分配使用方案，让金融基础设施从规划开始就具有正确的导向。
建设基础设施，政府也不能包办一切。就像建桥修路，国家不能既生产水泥钢材，又组织施工队。要厘清政府和市场的职责边界，高效推进金融 科技 基础设施建设，必须吸纳专业化、市场化的机构积极参与。建设的过程要秉持开放心态，“术业有专攻”，应汇聚各方资源和技术。在政策层面，由政府制定建设标准和使用规范，是工程的“监理方”和“验收者”；在实施方面，充分借助各家市场机构和 科技 企业的专业经验和优秀人才，又快又好地建设金融领域的“道路”和“桥梁”。
二千年前，齐国的管子就曾在《侈靡篇》中一针见血地指出，“贱有实，敬无用，则人可刑也”。意思是，真正重要的日常生活必需品，如谷面布帛，价格必须便宜，而一些华而无用的奢侈品，如珠玉金石，价格可以贵重，反之 社会 就会出大问题。同样道理，现在的数据和信息已经成为 社会 核心经济资源，必须要保证成本低廉，才能降低整个 社会 的经济运行成本。 社会 的基础设施不能为个别企业所私有，也不应以追求个体平台的利润和股东收益增长为目标。如果任由平台企业垄断数据价格，将会导致整个 社会 的经济效率降低， 社会 总体福利下降。早在春秋时期，管仲就曾主张对于盐铁等特殊行业，政府应该建立“官山海”等专营机构进行直接管理。同理，作为管理 社会 核心经济资源的平台，金融 科技 基础设施兼具经济属性和 社会 属性，应由具有公信力和公益性的机构管理，或采取“政府+市场”的方式运营，降低数据和信息的 社会 成本，消除“数据黑箱”。
纵观 历史 ， 科技 革命往往起到了扶贫助弱的作用。农耕革命后，原先处于弱势地位的脑力劳动者对狩猎、捕食的体力劳动者实现了反超；工业革命后，拥有核心 科技 专业技能的白领工人实现了对拥有传统手工技能的蓝领工人的超越；信息革命后，原先在金融服务中的弱势群体——中小微企业和 社会 大众将是金融 科技 创新、金融 科技 基础设施发展最主要的受益者。 这就像一个城市的公共交通和水电煤气设施，由政府来统筹规划，商业公司来参与建设，委托公益性企业来运营，最终由 社会 大众共享使用。
作为全国 科技 创新中心和国家金融管理中心，北京市在发展数字经济方面，具有许多得天独厚的优势。
第一个优势在于，金 融强。 北京作为国家金融管理中心，是国家金融管理部门、大型金融机构、重要金融基础设施、国际金融组织的所在地。根据相关统计，北京拥有超过170万亿金融资产，超过全国金融资产的一半，持牌金融法人机构超过900家，居全国第一。 第二个优势在于， 科技 优。 作为国际 科技 创新中心，北京是全国乃至全球 科技 创新资源最为聚集的城市之一，已经连续3年蝉联全球科研城市首位；全市R&D经费投入强度保持在6%左右，超过纽约、柏林等国际知名创新城市；累计获得的国家 科技 奖项占全国的30%左右 。 第三个优势在于，人才 多。 北京的科研院所和教育机构聚集，拥有全国50%的两院院士，拥有近100万在校师生，精英人才横跨各行各业，并承担着大批国家重大、重点研究项目和产业化项目。 第四个优势在于，基础好 。 近年来，北京市在大数据行动计划和促进数字经济创新发展“1 3”政策体系的推动下，全市政务数据完成汇聚，服务能力不断加强，创新应用亮点频现。
基于以上优势，近年来，北京市立足自身资源禀赋，坚持国际一流首善标准，加快发展数字经济，逐步成为我国数字化发展进程中的创新引领者和产业先行者。据统计，2020年北京市数字经济总量超过1.44万亿元，占GDP比重超过40%。就在8月2日开幕的2021全球数字经济大会上，北京市还领先全球发布了首个数字经济标杆城市发展的“蓝图”，明确提出要积极打造全球数字经济标杆城市。
要想实现这个目标，需要瞄准世界前沿技术和未来发展的战略需求，使数字技术创新活力充分释放，数据资源要素潜力全面激发，数字赋能超大城市治理全面彰显，数据驱动的城市示范辐射能力有效提升。 其中非常关键的，我们认为，是要推动数据要素市场改革。
很多人认为，没有数据买卖我们也在天天使用数据，数据依然具有使用价值，为什么一定要推动数据流通和交易、建设数据要素市场呢？我想回答这个问题，先讲个小故事。90年代中期，我曾在国家财政部工作，集体宿舍在公主坟。当时中国还没有房地产市场，企业和公务员房屋都是分配的，每个月的租金很便宜，但也没有产权。那时中国城市家庭的主要资产基本上只有储蓄存款，一般只有几万元到几十万元。我到了美国留学之后，看到耶鲁大学教授的房子都是几十万美元的价格，心想这么贵的房子，估计这辈子都买不起。
但是1998年国内开始进行房地产改革，房屋被明确了产权并发展了房地产市场，房屋资源便成了资产，再加上金融工具的介入，大家可以将房产进行信贷抵押后用于消费和 旅游 等，这也彻底改变了国人的财富水平和资产观念。现在北京三环内有套公寓都能值几百万甚至上千万，再回头看美国耶鲁大学教授的房子，就非常便宜了。
这种价值挖掘的变化难以想象，影响极其深远。通过核心要素改革，中国家庭的资产和财富一下子就跃居世界前列，颠覆了中产家庭的全部生活方式。仔细想想，这种巨大的变化不是五加二、白加黑干出来的，而是通过经济要素市场改革释放出的巨大能量。其原理很简单，即通过确权加交易，我们把一种只有使用价值而没有财富价值的房屋资源，变成家庭可以分配变现的财富资产，进而通过金融创新，提供房屋抵押贷款等金融产品，把这种资产变成可以用于企业经营和生活投资的生产性资本。正是这种要素市场的改革，铸就了中国经济成长巨大的推动力。
同理，当前数据作为一种核心要素资源，虽然具有普遍的使用价值，但资产属性还没有充分体现。只有实现确权、流通和交易后，才会从 社会 资源转变成可以量化的数字资产，后续通过进一步金融创新，进而演变为生产性的数字资本，真正释放其内在价值。 我们认为，从原始数字资源、到数字资产、再到数字资本的不断演进过程，正是数字经济发展的核心目标，也将为未来中国经济增长提供强大的资本来源，这才是真正的供给侧改革。
北京金控集团自2018年成立以来，紧紧围绕首都“四个中心”建设，深入落实市委市政府重大决策部署，不忘金融初心，牢记国企使命，坚持“服务百姓生活、服务首都发展、服务国家战略”金融价值观，致力于打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台，建设 科技 驱动、面向未来的智慧金融服务体系。以金融 科技 为核心发展动力，力争在普惠金融和 科技 金融领域实现全国创新引领，提升首都金融业竞争力，助力北京市“两区”建设。
一是以持牌金融机构股权管理为骨架，快速打造万亿级国有金融资本管理运营平台。 以优化市属国有金融资源布局为核心，坚守金融机构股权管理主业，大力拓展牌照资源。先后成为北京农商银行、中信建投证券的第一大股东。2020年底联合京东、小米等在京互联网大型企业，牵头发起设立全国第二家个人征信机构——朴道征信公司，成为征信业发展的新标杆。成立北京资产管理公司，取得全国首批单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量试点资格。积极推动北京融资担保基金投资集团发展，统筹汇聚北京市政策性担保资源，加强普惠金融服务。通过对银行、证券、期货等金融机构进行股权管理，积极打造市属国有金融资本管理平台。
二是以投资基金体系为肌肉，服务“四个中心”建设，打造首都金融稳定发展基金体系。 聚焦“稳定”和“发展”两大主题，突出央地、市区、国内外战略协同，开展多元化投资战略布局，服务首都经济高质量发展。首先，助力北京“两区”建设，在人民银行、外汇管理局的支持指导下，开展全国人民币跨境使用创新试点项目，设立人民币国际投贷基金，创新人民币境外直接投资和人民币海外贷款业务，重点支持首都企业对外合作和转型升级，为构建国内国际双循环新发展格局提供金融支持。同时，加强区企合作，成立北京金财基金管理有限公司，设立北京金融 科技 基础设施产业基金，积极推进文化发展基金有关工作，助推首都“四个”中心建设。
三是以金融 科技 为大脑，建设 科技 驱动、面向未来的多层智慧金融服务体系。 在这个方面，我们建立了两层的架构。
在金融 科技 基础层 ，利用大数据、云计算、人工智能、区块链等金融 科技 ，构建涵盖大数据、征信、支付、数字资产交易的金融 科技 基础设施“四大梁”。成立全国首家普惠型金融大数据公司，承担全市政务数据向金融领域输出的“统一接口”功能，实现金融大数据的统进统出、制度化管理和创新 社会 应用。拓展金融大数据资源应用，建立全面、动态、多维的个人、家庭和企业金融信息数据库，完善首都金融 科技 基础设施建设。设立京云企业征信平台和朴道征信公司，成为全国首家同时拥有企业和个人两类征信牌照的机构，打造覆盖全 社会 的征信平台，推进北京“信用之都”建设。 探索 打造北京特色便民支付平台，提升市民公共服务体验，致力建设智慧城市“超级入口”。联合京东、微芯研究院和 科技 企业发起设立北京国际大数据交易有限公司，培育数据交易市场、释放数据要素价值，打造国内领先的数据交易基础设施和国际重要的数据跨境交易枢纽。
在普惠金融 应用层 ，围绕首都中小微企业特点和普惠金融发展目标，打造服务企业、家庭和个人的普惠金融服务“三支柱”。在服务企业方面，针对小微企业融资“信用风险大、交易成本高、服务效率低”的痛点，建成并上线全国首家小微企业金融综合服务平台，为小微企业提供多元化、多层次、全方位、全周期的综合金融服务，取得了积极的成效，在疫情期间更是成为了小微企业的“白衣天使”。目前平台注册企业近4.7万家，对接融资需求1,300多亿元。在服务个人方面，我们以提升居民生活、出行、医疗、教育等方面的便捷度为重点，成立北京惠民数科公司，承接“北京通”“冬奥通”运营工作，积极建设服务首都市民的 社会 金融综合服务平台。通过汇聚社保、政务、生活、金融等功能，提升居民生活、出行、医疗、教育等方面的便捷性，努力打造全国体验最好的民生卡，助力首都智慧城市建设。
总之，在数字经济时代， 北京金控集团 将积极把握“两区”建设的时代机遇，继续在金融 科技 基础设施建设、普惠金融服务发展方面先行先试，助力 北京市国际 科技 创新中心建设、“两区”建设、数字经济、供给侧结构性改革和京津冀协同发展这“五子”的落地。