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江西明鑫集团公司管理组织

发布时间:2022-07-23 04:30:39

1. 苏州明鑫科技集团有限公司怎么样

简介:苏州明鑫科技集团有限公司于2008-01-07在苏州工业园区市场监督管理局登记成立。法定代表人王亚芳,公司经营范围包括高科技产业投资与开发;商业地产投资、管理与开发等。
法定代表人:吴之江
成立时间:2008-01-07
注册资本:16000万人民币
工商注册号:320594000110948
企业类型:有限责任公司
公司地址:苏州工业园区娄葑镇环府路66号信息大厦12E

2. 返修品管理流程--生管

委外加工作业管制程序

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1.0目的

1.1使本公司委外作业达到适质,适量的供应,确保公司委外产品均能符合本公司要求的条件.

1.2保证供应商具有提供满足本组织规定要求的能力,促使本公司产品之品质得到稳定和提高.

2.0适用范围

2.1本公司人力,设备不足,生产能力负荷达到饱和时.

2.2特殊零件无法自制或无法购得货时.

2.3供应商具有专门的技术或品质较佳,并且价格较廉.

3.0相关文件:

3.1供应商管理程序 3.2采购管理程序

3.3 生产管制程序 3.4进料检验程序

3.5进料检验规范 3.6仓库管理程序

3.7 样品承认作业程序 3.8特采管制程序 4.0权责:

4.1生管:负责产能分析,提出委外需求 .

4.2品管:负责提供委外产品之品质检验标准;并对委外产品的品质做好管控, 若为厂内自制后转委外,则由QE负责样品承认.

4.3工程:负责委外产品图面资料之提供,及负责新产品样品承认.

4.4模设:负责提供委外模具之最新图档资料.

4.5模制:负责委外模具相关零配件移交及委外模具回厂时验收.

4.6委外采购:负责本公司所有委外工作的主导,对委外产品加工的进度进行跟踪.配合本公司需求对各委外厂商作好协调和管理.

4.7关务: 负责委外加工合同的申请及核销.

5.0定义:

5.1成品委外:指由本公司提供材料,模具或半成品供加工厂商制造成成品,并再送返明鑫验货后,始可出货者.

5.2半成品委外:指由本公提供材料,模具或半成品供加工厂商制造,并需送回本公司再加工后始成为成品者.

6.0程序:

6.1委外加工管理流程见附件一.

6.2委外供应商确定:

6.21生管提出“委外加工申请”经制造、品管、工程、采购单位会签,再呈资材部经理核准后方可正式交委外采购委外(见附件二).

6.22采购负责从生产相关产品的供应商中选择取数家为预定供应商,由采购、品保、工程、模具派人对预定厂商进行评比,最后选取最适合本公司产品生产的厂商.

6.23供应商之选择取以《供应商管理程序》、《供应商绩效考核标准》之供应商品质及配合度考核绩效作为参考.
制订部门

采购课

委外加工作业管制程序

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6.3价格确认

6.31采购负责向预定供应厂商询得报价单,由采购与其它厂商和市场价相比再与厂商议价后,经采购部经理核准后回传厂商做为交易价格.

6.4委外合同的办理

6.4.1在委外加工前先要办理委外合同,委外合同需委外厂商签订《委外加工协议书》且提供公司现行有效的法人代表身份证/营业执照/惫案合同之复印件和双方签署委外加工申请单到海关办理委外合同,取得合法委外资格.

6.5模具移交

6.5.1委外采购接到审批的委外申请单后,进行移模,所有之委外模具为产品工程部验收合格之模具.

6.5.2委外采购开立移模通知单,生管部门负责开立模具保管书,产品工程部或制造部负责提供正确的工程图面资料,模设提供模具图档,QE负责提供检验标准,申请单位负责提供试模材料.

6.5.3模具委外由双方工程人员当场确认模具状况,并由生管填写“模具保管书”,厂商签核“模具保管书”后由明鑫采购部保管,所有委外之模具保管书需COPY一份给生管单位存查.

6.6样品承认作业

6.6.1厂商需提供一式六份样品及样品承认书CPK及FAI测试报告,由采购转交产品工程部承认,确认OK后转DCC发行,若承认不合格,则由采购通知厂商重新送样.

6.6.2承认制作过程中,任何模具异常,产品工程部或制造及QE负责派人协助指导,直至 模具试模合格,具体要求详见《样品承认作业程序》

6.6.3若产品属急件,末作承认前,采购可协调工厂工程人员与品管到现场作业 ,且以工厂现有的承认资料为依据,此类签样承认为限量生产,在此期间,采购应要求厂商依6.6.1再行补作承认作业.

6.7请购单及排程作业.

6.7.1物控开请购单及进料排程转采购.

6.7.2委外采购跟据进料日期开立委外领料单通知厂商领料生产,委外领料单必须满足三天之物料及备注领料日期.

6.8委外订单开立及领料作业

6.8.1采购依请购单转成委外订单,委外订单作业请参照《委外作业流程》

6.8.2委外订单及委外进料排程传给对应厂商,并请厂商按排程之领料日期至工厂领料和交货.

6.8.3仓库应提前备料并依领料单内容发料给发料给对应厂商.

6.9交期管理

6.9.1委外厂商负责交期确认,若因原料及模具异常,要及时发文通知采购,采购负责开立欠料通知单知会原请购单位研究因应对策.

6.9.2委外厂商必须严格按排程及相对应之委外订单交货,不得超交,且及时将合理耗损料件退回明鑫,以利委外订单结案,若超出合理损耗,采购开出扣款单扣款.

6.10交货与验收

部门

采购课

委外加工作业管制程序

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6.10.1供货商交货按正常上班时间交货并开立收货单,由仓库依《仓储作业管理程序》进行点收后,收货单给IQC检验.

6.10.2 IQC凭收货单依《进料作业管制程序》执行规定之检验.合格后验收入库,不合格之材料,要开出不良报告单知会采购,经采购部主管确认后传给供货商,要求供货商做出处理对策并回复该不良报告,如属急需物料且无功能之影响,可申请特采出货,依《特采作业程序》.

6.10.3不合格之材料全部退回明鑫给予更换处理,扣除合理损耗之不良,因厂商原因造成则要扣款处理.若原订单数量不足,需采购重新开立领料单.若无不良品退回,采购开出同材质物料损失单请厂商采购还料冲帐结案.

6.10.4若有需要时,可派品管人员驻厂,进料产品末经驻厂品管验收不可收料.

6.11产品需作变更时,依产品设计变更作业程序,执行重新送样承认,若因产品ECN旧品需报废的时,采购部应立即清查委外厂商旧品库存,并全部回收至本厂由仓库作报废处理或采购通知委外厂商报废处理,委外厂商末接本公司正式发文通知,不得私自修改或变更模具结构,且不得泄漏模具相关资料.

6.12请款及扣款作业参照<<采购管理作业程序>>

6.13委外厂商负责模具保管,并定期进行模具保养.

6.14委外工单结案:

6.14.1所有委外物料于委外加工之前需与厂商议定合理损耗.

6.14.2所有委外订单物料每月要盘点并做结案处理.

6.14.3以委外订单之合理损耗,由采购负责提出订单报废数入库结案.

6.14.4扣除合理损耗之不良, 请厂商退回不良品,采购开出扣款单,并开出非计划性领料单领出,订单结案.若无不良品退回,采购开出同材质物料损失单给厂商采购还料冲账结案.

6.14.5委外订单已结案,制程不良退货,请先调至委外不良仓,退厂商返修 ,不可作退料动作,否则造成成本为零,若无法维修则作不良品扣款,由采购通知仓库开立报废处理责任厂商,此报废损失由采购洽取厂商.

6.14.6所有委外边角料必须全部归还 .

3. 回答明鑫集团的组织结构的有关问题

我建议每一个分厂设一名副总直接负责分厂的生产、销售、人事、劳动,财务和税收总公司负责。副总直接对总经理负责,副总实行年薪加绩效工资制,绩效工资根据分厂利润制定。

4. 苏州高新明鑫创业投资管理有限公司怎么样

简介:苏州高新明鑫创业投资管理有限公司是一家专业从事PE投资的公司,公司成立于2010年,是苏州高新创业投资集团旗下完全按照市场化运作和自主管理的私募股权投资基金管理团队。公司专注于新能源、先进制造、TMT、医疗健康、文化创意等行业投资,挖掘全国范围内高科技、高成长的创新型企业,以创业投资业务为支柱、创业投资相关增值服务业务为延伸,助推企业自主创新、产业优化升级。
法定代表人:王亚芳
成立时间:2010-12-29
注册资本:200万人民币
工商注册号:320512000135169
企业类型:有限责任公司
公司地址:苏州高新区华佗路99号6幢

5. 灵宝市发展矿业循环经济探索与实践

摘要:本文通过对灵宝市发展矿业循环经济的论述,系统总结了从矿产资源属性出发,形成闭合的循环发展框架的经验。通过节约、保护和合理利用资源,提高开发和利用效益,增强供给保障能力,科技进步促进产业升级,拉伸产业链条和发展后续产业,废弃物利用和污染治理,合理有效保护生态环境等积极有效措施,做到可持续发展。并对今后的矿业循环经济发展提出具体建议。

关键词:矿业;循环经济;可持续发展

矿产资源是人类社会最重要的物质生产资料之一,是国家经济发展的命脉。我国在“十一五”规划中明确提出要建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济。灵宝市作为全国重要的黄金生产基地、矿产资源大市,在经过近30年的持续强力开发的基础上,如何在循环经济背景下实现矿业可持续发展成为一个具有重大现实意义的挑战性课题。

一、矿业发展中遭遇的困境

灵宝市位于河南省西部,豫秦晋三省交界。大地构造位于华北地台南缘,属华北地台南部边缘豫西断隆的组成部分,南邻秦岭地槽褶皱系,独特的大地构造位置,使区内形成了丰富矿产资源,已发现金、银、铜、铅、铁等金属矿产和石墨、硫铁、蛭石等非金属矿产31种矿产资源。境内的小秦岭金矿田是全国16个重点金属成矿区带之一的豫西成矿区带的重要组成部分,是全国大型产金基地。灵宝市矿业开发历史悠久,矿业企业众多,随着以黄金矿山为代表的矿业开发的不断深入,进入21世纪,由于开发所引发的深层次矛盾和问题不断显现:

(一)资源持续消耗,供需矛盾显现

灵宝市黄金矿山开发起始于20世纪70年代,长期以来,全市的经济增长方式基本上走的是一条粗放型的经营路子,经济增长靠增大投入、上大项目、铺新摊子,能耗高、污染重、产业化水平低。企业的发展基本靠拼卖资源,“有水快流”,资源枯竭正在威胁经济社会的可持续发展。据统计,2002年底金矿保有金属储量仅剩41.44吨,对于黄金资源大市而言形势危急。

(二)产业集中度低,企业发展艰难

由于历史原因,小秦岭地区矿山企业形成了“多、小、散”的状况。2002年,全市共设置采矿权55个,探矿权46个,而矿业权人众多,隶属关系复杂,矿权设置极其分散。由于矿业开发集中度较低,一定程度上造成资源浪费大、安全隐患多、矿业秩序乱、矿政管理难、行业自律差、综合开发利用水平低、经济效益低,难以做大做强,最终导致的是企业恶性竞争和效益下滑的不利局面。2002年,全市国有企业采选业工人年平均工资仅5440元。

(三)产业链条短小,精深加工滞后

2002年,灵宝市矿产采选业总产值725119.8万元,国有及非国有规模以上企业145家;相关能源与原材料加工(制品)业总产值218560万元,国有及非国有规模以上企业34家。矿产采选业和相关能源与原材料加工(制品)业工业总产值比值为1∶0.3,采选业规模庞大,而矿业相关产业及后续加工业规模弱小,在矿产品精深加工、高附加值产品开发方面发展缓慢。

(四)长期强力开发,环境问题突出

灵宝市矿山企业较多,开采历史较长,矿山日积月累所形成的地质环境问题越来越多,影响和破坏越来越大,所需恢复治理资金数额巨大,企业难以承受,在矿业集中开发区已经形成了“先开发、后建设,先破坏、后治理”的现实,背上了沉重的地质环境债务。据统计,全市固体废弃物存放量累计已达4542.54万吨,其中废石存放量2480.47万吨,尾矿存放量2062.05万吨。

受到上述种种因素的限制,已经发展壮大的矿业经济面临着供需紧张、发展速度缓慢、步履维艰的局面,灵宝市的矿业开发在经历了长时间的辉煌和荣耀后,陷入瞬间的困惑和艰难,但带来更多的是对于传统矿业发展和矿业增长模式的深刻思考。

二、矿业循环经济发展思路

传统的矿业是一种由“资源——产品——污染排放”单向流动的线性经济,灵宝市矿业经济发展正是受传统发展模式影响,表现出高开采、低利用、高排放、不可持续等弊端。因为矿产资源的不可再生性,如果按照其单向流动的最终结果必将导致“矿竭城衰”。

而循环经济是一种“资源——产品——再生资源——再生产品”的反馈式流程模式,矿业开发在循环经济中通过节约、保护和合理利用资源,提高资源开发和利用效益,增强资源供给的保障能力,科技进步促进产业升级,拉伸产业链条和发展后续产业,废弃物利用和污染治理,合理有效保护生态环境等积极有效措施,做到可持续发展。

作为矿产资源大市,灵宝市在遭遇矿业发展短期困境后,明智地选择了矿业循环经济的发展模式,并进行了积极大胆的探索和实践。

(一)提高资源利用水平,保障矿业持续发展

矿产资源严格实行依法开采、保护性开采,矿业开发不但要讲经济效益,更要讲社会责任。灵宝市通过严格而不松懈的矿产资源开发利用监督管理,建立综合利用评价体系,确保资源最大限度的充分利用,做到“吃干榨净”,保证了在新增储量一定的情况下,使“一矿变多矿”、“贫矿变富矿”,有限的资源提供了更多的矿产品。2006年,全市黄金矿山企业平均开采回采率为92.5%,采矿贫化率12.59%,综合利用产值4741.81万元,其中企业开采回采率最高的为96.8%,采矿贫化率最低的为6.24%。

矿产资源管理部门的严格管理和积极引导,促使企业自觉提高了综合利用和节约利用的意识。以灵宝金源矿业有限责任公司为例,为提高综合利用水平,进行了1000吨选厂改扩建项目,年可入选矿石35万吨,生产黄金185千克、白银238 千克、钼精粉618 吨、铅精粉4290 吨、铜硫精粉2100吨,尾渣采取浓密压滤干式堆放,废水达到循环利用,实现了对金矿及其伴生资源的综合回收利用,新增产值1.013 亿元,新增利税3300 余万元。为提高节约利用的水平,该公司从降低原矿入选品位入手,提高资源利用率,兴建大型低品位矿石堆浸场,利用成熟的堆浸技术,实现对低品位金矿石的规模开发利用,年可处理低品位矿50 万吨以上,平均品位0.6克/吨,目前已生产黄金9764.71两。

(二)区内整合优化布局,区外开发走出效益

针对灵宝市矿业开发中所遭遇的深层次问题,2003年灵宝市委、市政府科学制定了保障黄金矿业可持续发展的“区内整合、区外开发”战略。区内以优化矿权布局,提高矿业开发集中度为目的,确保黄金资源向优势骨干企业聚集,做大做强黄金企业,着力打造灵宝黄金“航母”。区外以开发资源、增加储备为目的,实施走出去战略,实现再造一个“灵宝黄金”的目标。

通过区内整合、区外开发,小秦岭矿区目前实现了由黄金股份、金源矿业、黄金投资、文峪金矿、秦岭金矿、金渠股份、老鸦岔金矿、双鑫矿业等8大企业支撑发展的良好格局,资源配置得到优化,企业核心竞争力大大增强。黄金股份下辖灵宝黄金冶炼、枪马金矿和崟鑫金矿三个分公司,控股新疆哈巴河华泰公司、江西明鑫矿业公司等区外9个子公司,“灵宝黄金”股票于2006年1月12日在香港主板成功上市,现在市值达到40亿港元。金源矿业下辖4个黄金生产分公司和晨光化工、桐辉精炼2个子公司,2006年生产黄金14.52万两,居河南省黄金矿山企业首位,交易黄金位居上海黄金交易所149家会员单位第四,省百强工业企业排名第40位。

(三)实施深部外围找矿,提高资源保障程度

开发资源,增加储备,是提高矿业经济可持续发展的根本。在发展中,灵宝市逐步探索形成了“浅部资源危机,深部外围资源接替;主矿产资源危机,共伴生矿产接替;主要矿产资源危机,其他矿产资源接替;区内资源危机,区外资源接替”的科学资源接替思路。

小秦岭矿区目前累计探明黄金工业储量401吨,但据多位专家预测,远景资源潜力应为1156吨左右,说明尚有755吨黄金储量未探明,探矿潜力巨大,探矿空间主要位于深部。引导企业向深部要资源,并积极开展小秦岭深部成矿规律研究,是提高资源保障程度的关键措施。灵宝黄金股份公司的枪马金矿、崟鑫金矿,金源矿业公司的桐沟金矿、大湖金矿,黄金投资公司的安底金矿都是有着20多年历史的老矿山企业,近年来通过强力的深部探矿,先后提交储量报告14个,增加金属储量55.95吨,有效地延长了矿山服务年限,极大程度上保障了企业的生存和发展。

近几年,灵宝市又先后投入了巨大的人力和物力开展了白云岩资源、磷矿资源、钼矿资源、重晶石资源、硅石资源调查评价工作,力争形成一批新的矿产资源接续基地,并积极引导企业向金以外矿种发展,向非传统资源发展,提高资源的保障和利用程度。

(四)积极培育循环试点,以点带面推动发展

科学合理的设计是推行循环经济的基本要求,通过把经济效益、社会效益和环境效益相统一,积极引导企业构筑以循环经济为核心理念和核心竞争力的矿业发展新模式。灵宝市选择在交通便利、能源供应等基础设施齐全的城区附近建立工业园区,把矿业企业引导入园建立试点,推行清洁生产、节约和综合利用能源,引导矿业企业逐步走上循环经济发展道路。

硫铁化工的发展成为矿业循环经济的大胆尝试。地处灵宝朱阳深山的银家沟硫铁矿储量高达4800万吨,1997年就曾被列为省重点工程。但由于单纯依靠原矿出售,效益长期不佳,得天独厚的资源优势无法得到凸现。2004年秋,灵宝市大胆提出了高起点、高标准实施硫铁化工综合利用,发展循环经济的设想,在城南工业区投资兴建了灵宝市金源晨光化工有限责任公司。通过一期工程建设,实现了集采矿、选矿、焙烧、制酸、化肥生产、精渣金属回收、余热发电为一体的循环经济产业链,年采选硫铁矿20万吨,生产硫精粉9万吨、硫酸12万吨、磷复肥8.7万吨、铁精粉6.5万吨、发电2040万度。2006年实现销售收入2.2亿元,利税3000余万元。2007年3月开工奠基的二期多金属综合回收项目,采用酸化焙烧、酸浸、萃取、电积、氰化置换等工艺,综合回收硫精矿中共生的金、银、铜、锌等金属。建成后,又可新增产值2.1亿元以上,利润3000万元以上。硫铁化工循环经济模式的成功,为灵宝市矿业企业发展指明了方向,增强了矿业循环经济发展模式推广和深入。

(五)拉伸矿业产业链条,打造有色加工基地

节约资源,挖掘潜力,拉伸产业链条,发展精深加工,是发展资源型循环经济的必由之路。经过近几年的发展,灵宝市已经初步形成了黄金、硫铁化工、铜业、铅业四大矿业产业链。

黄金产业链是受益于黄金产业的发展,已经形成了集地探、采矿、选矿、冶炼、深加工、网上交易于一体的完备的产业链条。目前,全市精炼黄金能力达30吨,精炼白银能力达100吨,加工金银首饰能力达11吨。全市拥有上海黄金交易所会员单位3个,桐辉精冶公司成为国内标准金锭和金条供应企业,“灵宝金”商标已在国家工商局登记注册。硫铁化工产业链依托灵宝市金源晨光化工有限责任公司目前已经发展壮大,成为矿业循环经济发展的成功典范。铜产业链是为了有效利用综合回收的共伴生铜,在冶炼环节电解铜的基础上,延长产业链,进行精深加工,建成年产2400吨铜箔项目,目前生产的18微米、35微米、70微米、105微米高档红化电解铜箔已经出口到韩国、中国台湾等国家和地区,用于生产高档覆铜板和印制手提电脑线路板、超薄液晶显示器、手机、汽车控制板、工业用高压控制板等电器产品中,该项目研究填补了河南省电解铜箔生产的空白。正在积极实施的2万吨铜冶炼和年产8000吨高档铜箔、240万张覆铜板等重点项目,全部建成后全市铜冶炼能力将达到5万吨以上。铅产业链是将全市原有的23家炼铅企业整合为4家,并实施了氧气底吹炼铅新工艺改造,实现低耗能、低污染,全部建成投产后,全市铅锌生产能力将达到50万吨以上。

2007年,灵宝市提出了“打造有色金属冶炼与加工基地”的宏大目标,更加丰富和延伸了四大产业链条,使矿业循环更加闭合。围绕铅冶炼,完善“铅冶炼——烟气制酸——烟化提锌——湿法炼铜——废渣提金银——硫酸渣添加制水泥—有色金属精深加工”产业链。利用黄金尾矿废渣进行多金属综合利用,实现“尾矿、废渣——浮选——硫精粉制酸——余热发电——火法炼铜——综合回收金、银等——硫酸渣外卖水泥厂”的产业链。

(六)依靠矿业科技进步,积极推进产业升级

循环经济必须依靠科学技术进步,加大科技投入,积极研究新技术、应用新工艺、选用新设备,加强技术集成,逐步提高矿产资源开采、利用、资源回收的技术装备水平。通过技术引进、消化吸收和开发研究,逐步形成和完善自身的技术体系,推动矿业开发的可持续发展。

近年来,灵宝市依托资源优势,联合中国地质科学院矿产资源所成立技术研发中心,并鼓励企业相继成立各级工程技术中心,金源矿业公司还建立了博士后科研工作站。通过加大科技投入,不断研究、利用新技术、新工艺,提升采选技术水平和资源综合利用水平。在采矿生产中相继探索、采用了岩爆防治技术、旋臂梁和前探梁相结合支护技术、缓倾斜薄矿脉开采等先进实用技术。启动了低品位金矿石堆浸,对硫铁矿进行了综合利用。对矿山选厂进行技术改造,由原来汞选+浮选逐步改为重选+浮选,在环保上、规模上、效益上效果明显。

金源矿业公司采用自主研发、自行设计的选冶联合工艺技术,建立千吨选厂,对金矿及伴生的银、铜、钼、铅、硫等资源实行综合回收。黄金股份公司投资1.3亿对黄金冶炼厂生产工艺进行改造,目前已成为全国最大的黄金冶炼厂。利用新生产工艺设计和建造了开源冶炼厂,各项工艺和指标都达到国内先进水平。技术进步,带来了产业升级,产业升级带来的是更大的效益,目前全市金精粉冶炼能力提高到日处理800吨的水平。

(七)引导矿山废物利用,努力改善矿山环境

矿山废弃物的利用是循环经济中的闭合键,也是易脱落键。通过科技的运用,认识水平的提高,就能改变矿与非矿,有用与无用的概念,尾矿、废渣的二次利用圆满画上循环经济闭合环。

过去,由于受粗放式矿业开发模式影响,以及选矿技术条件限制,大量的共、伴生矿物资源未能回收,囤居在尾矿之中。灵宝市于2003年组织开展了以低品位矿和尾矿为对象的全市范围大调查,目前我市黄金矿山尾矿品位多数都在0.3克/吨~0.68克/吨之间,同时尾矿中还含有Cu、Pb、Zn、S、Fe、Ag等。据保守统计,全市黄金尾矿量高达1660万吨,含金金属量约8787千克。在掌握基本情况的基础上,通过引导的方式,鼓励企业对尾矿进行二次利用。灵宝市矿产资源开发总公司与韩国光州广域市健荣开发(株)社会联合对黄金尾矿资源进行开发研究,金渠股份公司、秦岭金矿等矿山企业均在2005年开始组成了尾矿开发利用公司,着力开发利用黄金尾矿资源。秦岭金矿等矿业企业利用尾矿资源,回收率达60%以上,发展势头良好。

废渣在传统概念中是冶炼环节中不可避免的最终废弃物,然而冶炼企业通过技术升级改造,打开了思路,在对共伴生元素进行了综合回收利用的基础上,尾渣作为水泥添加原料,被市内外的水泥生产企业利用,在实现废弃物有效利用的同时,实现了经济效益的最大化。

(八)发展矿业资源文化,引导矿业经济转型

资源是一种文化。灵宝这座城市,是因资源而兴起、以资源为特色的矿业城市,矿业的兴衰荣辱、成长发展正是这个城市的见证。因此小秦岭带给我们的不仅仅是丰富的矿产资源,更重要的是蕴涵其中的资源文化,深入的挖掘和发挥就会产生巨大的效益。

2005年,灵宝市成功申报小秦岭省级地质公园,通过景点规划和建设,于2006年9月开园。开园几个月,就取得了不俗的业绩,参观人数就达到6万人次。对于县域经济而言,可以很大程度地带动当地住宿、餐饮等服务业的发展。地质公园正是一张名片,有效带动地质旅游事业的发展,以此为契机,可以催生开发以矿山地质旅游、黄金生产旅游等一系列促进旅游事业发展的项目,构建地质大旅游框架。目前,灵宝市已经开始构思和谋划建设一座以黄金矿山为主题的矿山公园,建设一座以黄金为特色的地质博物馆。

发展地质旅游只是利用资源文化的一种形式,还有其他多种形式值得探索和尝试,但它更重要的是利用现有矿业资源,为今后资源型城市经济转型和更深入发展指出了一个思路。

总之,灵宝市通过近年来对发展矿业循环经济的不断探索和实践,矿业经济实现了良性发展。2006年,全市矿产采选业和相关能源与原材料加工(制品)业工业总产值继续保持强劲增长态势,达到341.5057亿元,占全市工业总产值的89.63%。其中:矿产采选业总产值258.9819亿元,比2002年增长471%;工业增加值74.0719亿元,比2002年增长337%。全市矿业经济总量庞大,快速发展的矿业已成为全市工业的基础。矿业领域不仅工业增加值明显,对提高地方GDP的增长起到了重要的促进作用,对社会经济的贡献突出,对构建和谐社会起到了更重要的保障作用。

可以看出,发展矿业循环经济,要从矿产资源属性出发,形成闭合的循环发展框架。在勘探环节,要把握探矿增储,讲究综合勘探、综合评价,这是资源利用的基础;在开采环节,利用先进技术和装备,提高回采率和降低贫化率,延长矿山寿命;在选冶环节,积极推进清洁生产,提升并完善选、冶工艺,降低成本,提高综合回收率;在加工环节,发展精深加工,拉伸产业链条,做强做大产业;在废弃物产出环节,要大力推进尾矿、废渣等的综合利用,实现“三废”的零排放。

三、关于矿业循环经济发展的建议

(一)政府统筹制定发展规划,科学发展矿业循环经济

发挥政府优势,从上到下来推动循环经济发展。目前,企业发展循环经济多数是考虑经济效益,或迫于环保、公众的压力;不少地方发展循环经济主要是出于提升城市或地区形象,往往缺少实质性政策措施。因此,充分发挥政府的主导作用是发展循环经济的关键。由政府牵头制定完善的、统一的、科学的循环经济发展规划,构建大循环经济模式,避免各自为营,重复投资,造成资源二度浪费。应在发展循环经济的法律法规、科技投入、技术创新、绿色环保和绿色GDP的核算及宣传教育等方面,逐步建立起一个系统的发展规划。并研究促进循环经济快速健康发展的政策,制定有利于循环经济发展的经济制度,营造发展循环经济的法制环境。切实倡导绿色矿业,发展循环经济,把循环经济作为一种新的生产方式,作为从粗放走向集约高效的必由之路,作为资源节约战略的一种新的理念和技术路线。

(二)继续深化资源整合成效,进一步提升产业集中度

资源整合,不仅是资源充分开发利用的可行性战略,更是实现资源合理配置、提高产业集中度、降低生产成本、做大做强产业规模的必需。随着黄金资源整合,黄金产业集中度有所提高,培育出了黄金股份公司、金源矿业公司等优势骨干企业。但是,从全国范围内来看,我们的优势企业与同行业的中金、紫金、招金等集团性企业相比,规模还较小,无优势可言,在核心竞争力(控制资源能力)上相对还处于劣势。福建紫金矿业集团,市值600亿港元,在全国15个省(自治区)有建成、在建矿山项目30多个,实际控制黄金金属量约315吨,铜金属量345万吨,共取得矿权64个。而灵宝黄金股份公司,市值仅达到40亿港元。灵宝市的资源整合工作仍是一项长期的战略性任务,最终目标是要在小秦岭金矿区建立一家以黄金为龙头、符合现代企业制度要求的“国内一流,国际知名”的大型矿业企业集团,在国内黄金行业具有核心的竞争优势。小秦岭金矿区资源整合的难点是三门峡市属以上“五大企业”。最近,国务院办公厅转发了《国务院办公厅转发国土资源部等部门(九部委)对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发[2006]108号)文件,对资源整合工作提出了明确指导意见。小秦岭金矿区被列入整合范围,这为破解这一难点提供了政策依据,我们应抓住这一最有利时机,尽快将三门峡市属以上“五大企业”整合纳入议事日程。

(三)强化资源综合节约利用,循环经济模式更趋完善

要建立资源综合利用的评价核算体系,加强产前、产中和产后的全面综合评价与考核监督。对共伴生矿产的综合利用要有较严格的贫化率、损失率、回收率和综合利用率等技术经济指标的要求,使监督考核工作定量化和制度化。对那些有工业价值的共伴生矿产必须统筹规划,综合开发和回收利用。同时,要重点通过提高资源开发利用企业的技术水平,促进矿产资源的综合利用。抓好项目技术经济评价工作,对资源综合利用有重大价值的课题进行联合攻关,并大力推广相关的科技成果。重视引进国外节约和综合利用资源的高科技成果以及相关设备,加快企业的技术改造,提高资源综合利用的技术开发能力和产业化水平。保证循环经济发展模式在适应自身资源特色的前提下,循环模式更加闭合有效,更加经济合理,更加科学完善。

(四)延伸精深加工产业链条,强力打造有色产业集群

长期以来,由于管理体制等原因,资源型城市与加工型城市的产业分工是一种典型的单向垂直分工,即资源型城市发展矿业和原料业工业,而加工型城市则对资源进行深加工,这种分工不利于资源型城市发展。因此,依靠自身资源条件和低成本优势,积极引进先进技术,加快发展资源的深加工项目,拉长产业链条,提高资源的附加价值,增强城市的可持续发展能力,是摆在我们面前的一项紧迫的战略任务。根据河南省第一次经济普查资料和河南省工业产业集群专项调查资料显示,全省年工业总产值超过100亿元的产业集群有6个,其中就包括灵宝有色金属采选冶炼产业集群。灵宝有色金属采选冶炼产业集群在量上已经形成了规模,而且显示出巨大的竞争优势,但是产业构成上偏重采选业,后续加工业不发达,资源优势没有充分发挥。今后,应按照建设新型有色金属冶炼和加工基地为目标,积极采用国内外先进技术,做好难处理金矿、尾矿、低品位矿的综合回收,加大银、铜、铅、锌、铁、钼等伴生资源和相关矿产资源的综合开发和利用;积极开发金银珠宝首饰、金银工艺品和纪念品等民用产品,全力打造黄金品牌,把灵宝建成全国一流的黄金生产、加工、投资、交易基地。力求通过后续加工产业的壮大发展,进一步带动优势产业快速发展,延伸产业链条,壮大产业集群,不断扩大工业经济总量,推进工业结构优化升级。

(五)突破矿业单一发展瓶颈,引导矿业多元和谐发展

灵宝市矿业产业结构单一的问题,是长期以来重视不够形成的,除金矿及其伴生的银、铜、铅矿开发较成熟和硫铁矿开发初具规模外,其他矿产资源开发程度均较低。今后的矿业开发道路必须突破单一的瓶颈,引导矿业依托自身资源优势,发展多元化的和谐矿业之路。一是调查评价优势矿产资源。政府引导,企业出资,发挥地质科研院所先进技术,按照“谁评价、谁开发、谁受益”的原则,首先针对钼矿、铁矿资源勘查滞后,家底不清问题,用1~2年时间,对全市钼矿、铁矿资源进行调查评价,为开发提供依据。钼矿、铁矿有望成为我市新的矿业增长点。针对石墨矿、白云岩矿开发问题,要关注市场行情,一旦市场行情好转,条件成熟适时开发利用。二是做大做强硫铁化工产业。银家沟硫铁矿属大型矿床规模,与其匹配的开发规模最低应为50万吨/年,目前仅为25万吨/年。在此基础上,等硫铁矿开发利用技术成熟后,开发规模应逐步扩大到50万吨,建设硫铁矿综合利用、循环利用的示范化工程,继续做大做强硫铁化工产业,打造中西部地区最大的硫铁化工基地。三是走金属矿和非金属矿并举的道路,非金属矿产品具有多用途、可替代、无尾矿、产品价值级差大等特点,在后工业化国家,非金属矿的产值已经超过了金属矿。因此通过对非金属矿的研究,提高资源综合利用水平,走循环经济道路,在有条件的矿山企业可利用尾矿生产建材及无机填料产品,统一标准、统一品牌,充分发挥集团优势。

(六)科技进步引领产业升级,自主创新确保企业发展

传统矿业是典型的劳动密集型产业,而未来矿业的发展趋势必将转向技术和资金密集型产业。因此,发展矿业循环经济,必须坚持依靠科技进步,走和谐发展之路。要依靠自身优势,同科研院所共同建设研发平台,增进资源共享,加大科研投入,集中优势瞄准关键性技术难题,展开科技攻关。持续开展对难选冶矿的利用技术研究,对重大采选冶技术、矿产综合利用技术、循环利用技术等进行先导性和示范性研究与开发,开展矿山环境破坏治理与土地复垦技术与示范工程的研究与开发,积极开展新能源、新材料矿产等非传统矿产资源利用技术的研究与开发,推动行业技术进步和产业升级。鼓励企业开展自主技术研发,通过技术改造和革新,要对资源利用效率低、能耗高、污染高的落后工艺和装备进行淘汰,通过不断增强自主创新能力,力求实现企业的跨越式发展。

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