汉缆股份资金流入

『壹』 电网的重要事件

2013年起3万亿元建设特高压电网
国家电网公司总经理刘振亚在“国电力发展和技术创新院士论坛”中表示，从2013年起的8年间，公司将投资逾3万亿元建设特高压电网。分析人士认为，特高压电网建设能解决中国能源分布不均的难题，进而促进清洁能源发展、优化煤电布局，通过特高压电网未来的建设，相关特高压设备生产企业将直接受益，对上市公司股价表现也形成利好。
从二级市场表现来看，在16只上市交易的特高压概念股中，有11只个股5月份以来涨幅超过同期上证指数涨幅(1.8%)。其中，许继电气(20.02%)、平高电气(14.98%)、风帆股份(11.88%)、汉缆股份(10.85%)等4只个股5月份以来涨幅超10%。值得一提的是，平高电气、天威保变、大连电瓷、中国西电等4只个股连续3天上涨。
从资金流向来看，有6只特高压概念股近5个交易日呈现大单资金净流入的态势，它们分别为：平高电气(11993.18万元)、许继电气(5064.00万元)、天威保变(814.43万元)、风帆股份(668.61万元)、东方铁塔(363.51万元)和经纬电材(108.52万元)。
从基本面来看，有6家特高压公司在2012年年报和2013年一季报的净利润均实现增长，它们分别为：平高电气、东北电气、中国西电、许继电气、电科院、风帆股份。其中，2013年一季度净利润增长幅度超过100%的有4家公司，它们分别为，许继电气(407.54%)、平高电气(206.51%)、启源装备(167.03%)和中国西电(121.30%)。
据国家电网公司规划，到2015年、2017年和2020年，公司将分别建成“两纵两横”、“三纵三横”和“五纵五横”特高压“三华”同步电网，届时公司经营范围内特高压输电能力将达到4.5亿千瓦，可保证5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳，每年可消纳1.7万亿千瓦时的清洁能源，替代5.1亿吨标准煤，减排二氧化碳14.2亿吨，减排二氧化硫150万吨。
市场人士普遍认为，随着中国特高压技术不断成熟，特高压电网在能源传输中的地位也在不断凸显，更多线路逐渐推进，通过特高压电网未来的建设，相比2010年，2015年与2020年电力行业对中东部地区PM2.5污染将分别降低24%与41%。
产业洞察网分析师认为特高压建设是未来电网发展重点，预计未来交流建设将呈现每年开工2条至3条的常态化运行，今年拟批复的“4交”线路主设备需求额约324亿元。特高压设备市场目前形成寡头垄断局面，据对主设备需求的估算，特高压形成批量之后平高电气预计年获约35亿元的GIS订单，中国西电预计获订单约101亿元，许继电气预计获29亿元直流设备订单，这些巨额订单有望对公司业绩形成持续拉动效应，进而对股价未来表现形成积极影响。

『贰』 长期持有东方电缆怎么样东方电缆股吧资金流向东方电缆分红2021年

由于碳中和、碳达峰的作用，可再生能源将大力推进，对比海上风电和陆上风电，海上风电的开发空间是更加大而广的，根据规划，海上风电在十四五期间将明显提速。而东方电缆作为海底电缆的领航者，有什么独具一格的投资利处？下文将会揭晓答案！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

知晓了公司基础概况之后，接下来就来对公司独特的投资价值做出分析。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆经过多次的技术创新和自主研发，在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域独创了十多项核心技术，另外拥有的专利数是60多项，稳居国内海洋缆专利数第一的位置，当前国内企业具备成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的只有极少数，东方电缆是其中一家，与此同时还是首个有能力自主设计、生产海洋脐带缆的企业，从而打破了国外线缆生产巨头在这个领域之中多年以来的垄断市场。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，牵头起草了海底电缆国家标准，技术实力比同行高出非常多。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

中天科技、亨通光电、汉缆股份公司是东方电缆在海缆方面的三大竞争对手，在海上风电市场中，有东方电缆40%的海缆产品，已非常贴近行业一半的位置了，是被认可的龙头之位

同时加上海缆具备的特有物理属性，其需要通过海缆上船装置装上敷设船，随后要再通过海缆专有的码头和海域直接下海，最后才能进行覆盖，也就是说，生产区的毗邻深水码头是生产大长度海缆必不可少的地理条件。所以，行业进入壁垒明显，想改变行业竞争格局是很难的，龙头企业占有着独特的优势。

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二、行业角度

其实在"碳达峰、碳中和"双碳目标牵引下，中国的海上风电已进入黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，每年平均新增加的海上风电装机容量就已经大于8GW。其他的地区海上风电计划也在朝着目标一步一步前进，未来，海上风电的发展一路向好，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，也将表露出一片大好的形势。

总体的来看，东方电缆是海缆产业中数一数二的企业，在全球海缆最具竞争力企业10强中有东方电缆，那么在未来会很享受海上风电行业的爆发所带来的很多的机遇，所以很看好东方电缆的前景。其实文章的时效性还是比较弱的，假如想要准确地知道东方电缆未来行情，可以参考这篇文章，有专业的投顾给你提供帮助，了解一下东方电缆估值究竟是多少：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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『叁』 东方电缆股票今日走势资金流向东方电缆价值投资分析东方电缆利好消息一样跌

通过碳中和、碳达峰的大背景作用，可再生能源将蓬勃发展，对比海上风电和陆上风电，海上风电的开发空间是更加大而广的，根据规划，海上风电在十四五期间将明显提速。而东方电缆作为海底电缆的佼佼者，有何独具魅力的优点？学姐即将来告诉你们答案！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

对公司基础概况有了简单了解以后，然后来解析一下公司独特的投资价值。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆对于技术创新和自主研发在始终进行着，在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域独创了十多项核心技术，另外拥有的专利数是60多项，稳居国内海洋缆专利数第一的位置，而今国内企业拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的并不多，东方电缆作为其中一家，与此同时还是首个有能力自主设计、生产海洋脐带缆的企业，从而国外线缆生产巨头在这个领域中多年的垄断已经被打破了。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，率先起草了海底电缆国家标准，在技术实力方面远超同行。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

东方电缆与中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司在海缆领域互相竞争着，在海上风电市场，100个海缆产品中有40个都是东方电缆的，靠近了行业的一半，是当之无愧的行业第一名。

再一点就是海缆拥有特殊的物理特质，其需要通过海缆上船装置装上敷设船，随后要再通过海缆专有的码头和海域直接下海，最后才能进行覆盖，也就是说，生产区的毗邻深水码头是生产大长度海缆必不可少的地理条件。所以，行业显然进入了壁垒，行业竞争格局不易改变，龙头企业占有着独特的优势。

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二、行业角度

在“碳达峰、碳中和”双碳目标指引下，我国海上风电发展步入黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，年均新增海上风电装机容量超过8GW。其他地区海上风电这个计划也在持续寻求突破，在未来，海上风电的发展必定会繁荣昌盛，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，将会显示出一片繁荣兴旺的景象。

总体的来看，东方电缆积极促进海缆产业的发展，全球海缆最具竞争力企业10强的名单中有它，那么在未来会很享受海上风电行业的爆发所带来的很多的机遇，东方电缆的前景一片大好。伴随着时间的变化文章还是有些滞后，假设是对东方电缆未来行情有很大的兴趣，可以看看链接里的内容，有专业的投顾为你诊断股价，看一下东方电缆估值差不多有多少：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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『肆』 东方电缆股票历史高位东方电缆股票历史行情资金流向东方电缆为啥跌跌不休

在碳中和、碳达峰的大背景下，可再生能源将大力发展，和陆上风电一做对比，海上风电拥有更加开阔的开发空间，根据相关规定，海上风电在十四五期间会有明显的提速。而东方电缆作为海底电缆的先行者，有着哪些独特的投资亮点？接下来学姐来好好研究一下！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

对公司基础概况做出简要了解后，然后来解析一下公司独特的投资价值。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆坚持不懈的展开技术创新和自主研发，在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域独创了十多项核心技术，另外拥有的专利数是60多项，稳居国内海洋缆专利数第一的位置，作为国内屈指可数拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业之一，并且还是首个可以开展对海洋脐带缆设计分析和自主生产工作的企业，现在已经打破了国外线缆生产巨头在该领域多年的垄断。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，领先起草海底电缆国家标准，与同行相比，具有超强的技术实力。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

中天科技、亨通光电、汉缆股份公司是东方电缆在海缆方面的三大竞争对手，海上风电市场有40%的海缆产品来自东方电缆，马上就要达到行业的半边天，是名下无虚的行业首位。

同时加上海缆具备的特有物理属性，这些需要通过海缆上船装备来装上敷设船，同时还要通过海缆专属的码头还有专用的海域直接下海，这样才能进行铺设，因此，产区毗邻深水码头是生产大长度海缆必需的地理条件。所以，行业明显进入壁垒，行业竞争的格局是很难改变，毕竟是龙头企业，很难被超越的。

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二、行业角度

就在"碳达峰、碳中和"双碳目标的引领下，中国的海上风电发展进入了黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，每年平均新安装的海上风电装机容量超过了8GW。其他地区的海上风电规划也在继续寻取进展，将来，海上风电将会发展的如日中天，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，而它的局势必定会是蒸蒸日上。

总体而言，作为海缆产业NO.1的东方电缆。入选全球海缆最具竞争力企业10强，在将来一定会充裕的享受到来自海上风电行业暴发所带来的强大机会，东方电缆将会越来越有发展。但是文章的时效性不强，如果对东方电缆未来行情很感兴趣，可以看看链接里的内容，有专业的投顾为你诊断股价，看一下东方电缆估值差不多有多少：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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『伍』 东方电缆会怎么样东方电缆最近一个月主力资金流向东方电缆股票近几年分红情况

由于碳中和、碳达峰的作用，可再生能源将积极发展，拿海上风电和陆上风电比较，海上风电的开发空间更加广阔，根据相关规定，海上风电在十四五期间会有明显的提速。而东方电缆作为海底电缆的翘楚，有什么特有的投资好处呢？我马上就来展开分析！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

简单了解公司基础概况后，现在再来对公司独特的投资价值进行分析。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆通过持续的技术创新和自主研发，自己在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域创造了十多项核心技术，并获得60多项专利，国内海洋缆专利数第一，作为国内屈指可数拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业之一，并且还是出现的第一个具备海洋脐带缆设计分析能力并自主生产的企业，国外线缆生产的佼佼者，在这个领域中虽然说垄断多年，但也已经被打破了。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，牵头起草了海底电缆国家标准，在技术实力方面远超同行。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

东方电缆与中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司在海缆领域互相竞争着，在海上风电市场，100个海缆产品中有40个都是东方电缆的，接近行业半边天，是当之无愧的行业龙头。

再加上海缆具有特殊的物理属性，还是要通过海缆上船装置来安装敷设船，还要再经过海缆专用码头以及专用海域直接下海，才可以进行铺设，也就是说，生产区的毗邻深水码头是生产大长度海缆必不可少的地理条件。所以，行业进入壁垒明显，行业竞争格局不易改变，毕竟是龙头企业，很难被超越的。

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二、行业角度

在“碳达峰、碳中和”双碳目标指引下，我国海上风电发展步入黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，从数据来看，海上风电装机容量每年平均已经超过8GW。而其他的地区海上风电也在继续努力打破现状，在未来，海上风电的发展必定会繁荣昌盛，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，将会展现出形势大好的景象。

言而总之，东方电缆是海缆产业中数一数二的企业，入选全球海缆最具竞争力企业10强，未来将充分享受海上风电行业爆发带来的巨大机会，东方电缆的发展将会很棒。但是文章随着时间的变化，其内容还是会有些滞后，如果想更准确地知道东方电缆未来行情，可以看看下面的文章，有专业的投顾为你诊断股价，看下东方电缆估值有没有高估或者是低估：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

应答时间：2021-11-06，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

『陆』 东方电缆为什么量那么大东方电缆什么时候出年报603606 东方电缆资金流向

经过碳中和、碳达峰的背景影响，可再生能源将积极发展，对比海上风电和陆上风电，海上风电的开发空间是更加大而广的，根据规划，海上风电在十四五期间将明显提速。而东方电缆作为海底电缆的佼佼者，有什么值得投资的优点？下文将会揭晓答案！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

了解了公司的基本情况之后，然后来解析一下公司独特的投资价值。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆一直都在进行技术创新和自主研发，自己在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域创造了十多项核心技术，并获得60多项专利，国内海洋缆专利数第一，当前国内拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业屈指可数，东方电缆是其中一家，还是第一个有能力去进行海洋脐带缆设计分析并自主生产的企业，国外线缆生产的佼佼者，在这个领域中虽然说垄断多年，但也已经被打破了。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，为起草海底电缆国家标准的先锋，具有比同行高很多的技术实力。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

在海缆领域，中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司与东方电缆是竞争对手，东方电缆在海上风电市场所占的海缆产品份额达到40%，几乎在行业的半边位置，是名不虚传的行业龙首。

还有一个突出的地方，海缆有着特殊的物理特性，其需要通过海缆上船装置装上敷设船，也就是说还需要再通过海缆私用的码头及专供海域直接下海，才能够进行铺设，所以，产区毗邻深水码头是生产大长度海缆极为重要的地理条件。所以，行业进入壁垒明显，行业竞争格局不易改变，龙头企业占有资源强势的优势。

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二、行业角度

其实在"碳达峰、碳中和"双碳目标牵引下，中国的海上风电已进入黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，每年平均新增加的海上风电装机容量就已经大于8GW。而其他的地区海上风电规划也在继续发展突破，在以后，海上风电将会"轰轰烈烈"的发展，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，将会显示出一片繁荣兴旺的景象。

总体而言，东方电缆作为海缆产业龙头，被评为全球海缆最具竞争力企业10强之一，在将来一定会充裕的享受到来自海上风电行业暴发所带来的强大机会，东方电缆的发展将会很棒。但是文章具有一定的滞后性，若是真的需要了解东方电缆未来行情，直接点击链接，有专业的投顾给你提供帮助，看看东方电缆估值到底是高估了还是低估了：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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『柒』 东方电缆历史最高市值东方电缆资金流向个股行情同花顺东方电缆股2021年能涨到多钱

经过碳中和、碳达峰的背景影响，可再生能源将积极发展，和陆上风电一做对比，海上风电拥有更加开阔的开发空间，相关部门已经制定了规划，在十四五期间，海上风电会进行大力提速的操作。而东方电缆作为海底电缆的佼佼者，具有哪些独具特色的优势？我立马来测评一下！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

简单了解公司基础概况后，之后就是开展对公司独特的投资价值的解析。

亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆通过持续的技术创新和自主研发，在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域开创了十多项独家的核心技术，另外还持有60多项专利，它拥有着国内海洋缆最多的专利，当前国内拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业屈指可数，东方电缆是其中一家，也是首个可以提供海洋脐带缆设计分析以及并自主生产功能的企业，从而打破了国外线缆生产巨头在这个领域之中多年以来的垄断市场。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，首个起草海底电缆国家标准，在技术实力方面远超同行。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

在海缆领域，东方电缆的竞争对手主要有中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司，东方电缆在海上风电市场所占的海缆产品份额达到40%，接近行业半边天，是当之无愧的行业龙头。

加之海缆拥有比较特殊的物理性质，它需要的是要通过海缆上船装置来对敷设船进行安装，再通过海缆专用码头和专用海域直接下海，才能进行铺设，于是，产区毗邻深水码头是生产大长度海缆必备的地理条件。所以，行业的发展速度明显放缓，行业竞争格局不易改变，毕竟是龙头企业，很难被超越的。

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二、行业角度

也就是说在"碳达峰、碳中和"双碳目标带领下，我国的海上风电发展已经踏入了黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，一年平均新增的海上风电装机容量已经超出了8GW。其他的地区海上风电计划也在朝着目标一步一步前进，在未来，海上风电的发展必定会繁荣昌盛，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，将会显示出一片繁荣兴旺的景象。

总的来说，东方电缆是海缆产业的领头羊，全球海缆最具竞争力企业10强的名单中有它，那么在未来会很享受海上风电行业的爆发所带来的很多的机遇，东方电缆将会越来越有发展。但是文章的时效性不强，若是真的需要了解东方电缆未来行情，下面的链接里有详细分析，有专业的投顾为你诊断股价，看下东方电缆估值有没有高估或者是低估：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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『捌』 300105龙源技术，的基金面，资金流向谁知道啊

摘 要：“小金库”可谓我国财政财务管理中的一个顽疾。虽然我国政府曾多次对私设“小金库”行为进行清理，并对一批问题严重的责任人给予了党政纪律处分，对严重触犯刑律的依法进行了惩处。但“小金库”问题非但没有得到有效的遏制，反而愈演愈烈。“小金库”对我国经济和政治的发展都产生了巨大的危害。从法律的角度看，我国法律对“小金库”的约束力都存在明显不足，亟需完善法律以进行规制。

关键词：小金；定性；特点；法律规制

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-03-0062-02

一、小金库的法律定性

依据《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定》，所谓小金库是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。

小金库有四个构成要件：

（一）主体:是有资金支配权的国家部门和国有性质企事业单位及其负责人。“小金库”资金属部门单位的资金，这就决定了“小金库”存在的前提是部门单位有资金所有权和支配权。鉴于此，资金所有权和支配权不属于部门单位的，就不应定为“小金库”。

（二）客体：是国家和单位收入，既包括单位的合法收入也包括单位的违法收入。现实生活中，“小金库”资金大多来源于违法收入，有的来自隐瞒的收入，有的由虚列成本费用或支出后转移而来，也有的是截留的专项资金。

（三）主观方面：私设“小金库”的单位或责任人主观方面通常都是直接故意。行为人一般都无视财经纪律，明知“私设小金库”违法违纪，却还是想方设法地改变资金属性，将其变为行为人可控制的财产，游离于国家财政监管体制之外。

（四）客观方面：违反国家财经法规的规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入，采取作弊手段不入账，形成私存私放的各项资金。

二、小金库的特点

（一）存在的普遍性。审计中发现的“小金库”，行政机关有，事业单位有，企业单位有，各类团体、临时机构也有。不少单位是“两本帐”、“多本帐”，有的在经营中采取收入不入帐，有的截留挪用各种应上缴经费；有的编大计划、造假预算，编假合同，在预算执行过程中虚列支出，虚假冒领，把报回来的预算经费打入“小金库”，化大公为小公，甚至化公为私等等。

（二）存在形式隐蔽。即“小金库”是隐匿于部门单位财务会计账外的资金。私存私放、收支不明确反、逃避职能部门正常监督是“小金库”的突出表现形式。就此，是否在账外核算，或是否逃避了正常的监督，便成为认定“小金库”与否的关键标志。即凡未纳入部门单位财务会计账内，或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，就应定为“小金库”。

（三）资金来源渠道违规。即“小金库”资金主要由单位实施作弊手段聚集而来。这和“小金库”存在形式的隐蔽性相辅相成，遥相呼应。因为符合财务会计制度的资金收支就没有必要隐蔽，而隐蔽又为违规开了方便之门。也就是说，“小金库”之所以被认定为违纪违法行为，不仅表现为存在形式的隐蔽和开支上的随意，还在于它偏离了国家和部门单位资金正常的列账渠道从而改变了这部分资金的本来面目。

（四）资金用途违规。根据上述分析，无论从我国目前规章制度对“小金库”的定义，还是学界现存的各种观点来看，大家对于“小金库”通常都是用于一些违法违规，无法在财务帐中公开反映的支出的认识是一致的。

三、小金库的危害

（一）扰乱国民经济运行的正常秩序。“小金库”逃避国家宏观经济调控和监督,各种会计、统计信息失真、各种消费开支不反映、大量的资金脱离基本账户、公款私存、个人灰色收入增加, 造成国家宏观经济调控政策失效或不能发挥应有的效能。逃避税收，诱发经济犯罪。私设“小金库”为了用于财务制度所不允许的开支，如国家规定工资及薪金超出核定金额应按比例缴纳个人所得税，以小金库超标准发放奖金、福利，偷逃了个税；企业截留的经营收入，单位的出租资产收益等逃避了多种税收。

（二）致使国有资产流失，扰乱经济秩序。小金库使得资金游离于财务核算体系之外，为滥发奖金、补贴，请客送礼、招待应酬、报销个人费用和职务消费开辟了通道，助长了奢侈之风，损害整体利益，扰乱正常财经秩序，造成国有资产的流失，妨碍经济社会健康发展，影响社会和谐稳定。

（三）滋生浪费和腐败。“小金库”资金深藏不露，具有隐蔽性，不受监督和制约，于是很容易用它大搞不正之风，将国家的钱转换成联络感情、拢络人心、捞取“政治前途”的筹码。败坏了党风和社会风气。

（四）损害党和政府的整体形象，损害干群关系。“小金库”主要存在于机关事业单位，一些单位领导利用小金库大肆挥霍资金，损害了领导干部形象，在群众中造成恶劣影响，同样也严重损害了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心。

四、小金库的成因

（一）利益驱使。“小金库”与部门利益、小团体利益甚至个人私利联系在一起，一些单位的领导为了本单位、小团体或个人的私利，无视国家财经纪律和财务法规，授意财务人员设立“小金库”，列支一些不合理开支，造成领导带头违规违纪，有章不循，有法不依。

（二）社会监管乏力成为小金库滋长的温床。社会监管乏力指小金库比较隐蔽，难以监管以及群众有顾虑不愿举报。如果要举报，必须有详细的证据，取证之难可想而知。如果有能力窥见小金库全貌的，多是既得利益享受者，他们轻易不会举报。还有个非常重要的因素是领导默许用小金库来办事。并善于“发挥”，设账外账，搞小金库。

（三）单位内部控制制度不健全，会计监督职能弱化。健全的内部控制制度可以保证业务活动按照适当的授权进行，保证单位资产的安全和完整，防止，纠正错误，保证会计资料的真实、合法、完整。但目前我国许多单位内部控制制度形同虚设，单位内部难以起到监督制约的作用，这也就为“小金库”的产生提供了条件。

（四）对私设“小金库”的法律制裁缺乏惩戒性。从目前的立法与司法实践来看，国家对于私设“小金库”的处罚还仅仅是停留在行政处罚与经济处罚的层面上，对“小金库”涉及的刑法问题认识不足，对责任人的追究只是对其行政责任进行追究，这就导致私设“小金库”的处罚力度过轻，难以达到惩戒的目的。

五、治理小金库的措施

（一）完善《会计法》

应在《会计法》中对“小金库”予以明确的法律定性、法律制裁。目前我国有关“小金库”的规定主要散布于一些行政规章制度中，对于私设“小金库”的法律规定几乎不存在，这显然不利于司法机关对私设“小金库”法律责任的追究。目前对于“小金库”的定性依据国务院办公厅转发的《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》，对于私设“小金库”行为的处罚则主要依据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定或者《审计法实施条例》第52、53条的规定。除此之外，在我国立法中再没有见到上位阶的规章、法规的界定，更没有相应的法律对“小金库”的规定。目前我国对私设“小金库”的规定，还只是停留在行政规章的层面上，并未在法律中做出明确的原则。应当将目前在国务院办公厅《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”意见的通知》、《财政违法行为处罚处分条例》、《审计法实施条例》中的相关规定加以总结，将其在《会计法》中做出系统的完整的规定，使其法规化，提高“小金库”问题的法律效力，为处理私设“小金库”的司法程序提供明确、具体法律依据。
（二）细化规则，使惩罚措施具有可操作性，强化威慑力

针对“小金库”屡禁不止的问题，2004年颁布的《财政违法行为处罚处分条例》较1987年国务院颁布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》增加了设立“小金库”的法律责任，按《条例》的规定予以相应的处理，涉及犯罪的，还应依法追究刑事责任。但对于如何追究刑事责任并未做出规定，使得其在司法实践中可操作性差。

首先，法律应根据“小金库”资金来源与流向，规定其触犯刑律应当承担的罪。“小金库”资金的支出主要被用于请客送礼、旅游、发放奖金等违反财经法纪的支出，其流向多种多样。对于一个单位的“小金库”资金流向而言，它既有可能存在为单位利益而支，也有可能被某些人中饱私囊。因此这就要求应该尽量细化“小金库”的支出，从而根据支出的不同情况，准确确定其应承担的罪名。因此，在法律中应当区分资金的来源与使用情况，对私设“小金库”行为进行详细分析后，再最终确定其应当承担的不同罪名。

其次，立法机构应当在法律中明确规定，私设“小金库”犯罪主要包括自然人主体的犯罪和单位主体的犯罪。对于构成自然人犯罪的，规定其应当以贪污罪追究其法律责任。而对于单位犯罪的行为，应进一步区分“小金库”资金来源与使用情况，规定其具体应承担罪名。

（三）完善《审计法》，健全审计方式，加强对小金库的监督

审计法中应该明确对小金库的审计监督方式，使私自设立小金库的行为无所遁形。就“小金库”而言，审计程序可以分为事前、事中和突然审计三种程序。

1、事前审计

对被审计单位业务情况进行全面了解。首先，了解被审计单位的外部环境，主要有市场环境、政策环境、行业情况等，其次，了解其内部情况。收集大量的原始证据，除通常审计取证的财务资料外，还包括相往来函件、会议记录，通过对这些证据的分析认定，为追究相关人员的责任打好基础;了解单位生产情况、产品结构、收入结构、资金来源、投资情况、内部管理、核算方式、业务流程。充分利用以前审计的成果，了解被审单位存在的问题和行业普遍存在的问题。

2、事中审计

（1）评价被审单位内部控制制度。以评价内控制度为基础开展审计，是现代审计的重要特征。健全的内部控制制度可以保证业务活动、对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权进行，有效的预防财务舞弊。因此通过内控制度评审，可以发现被审单位管理上的薄弱环节，从而找到“小金库”审计的切入点。

（2）分析性复核。分析性复核包括比率复核和比较复核两种。借鉴注册会计师审计的分析性复核程序，针对不同的单位类型选择一些重要的指标对其进行分析性复核，检查其指标是否都在正常区域范围内，从而为发现“小金库”提供线索。

3、突然审计

所谓“突然审计”就是事前不打招呼、不附条件、不定期的进行审计，充分利用突击盘库、账面查疑、银行查询、票样抽查、往来账目核对、档案调查等各种技术手段进行审计调查，结合被检查单位的基木情况、部门职责、行业特点、内部控制等进行综合分析，与有关人员进行座谈了解，做出系统性判断。

“小金库”问题严重破坏了我国正常的经济运行机制，干扰正常的财经秩序，侵害了国家、集体的利益，导致大量的经济犯罪，败坏了党纪政纪，损害了政府和党的形象。但对它的治理需要一个长期的过程，需要法律的进一步完善，需要更多人的努力才能实现

参考文献：

[1]董莲莲.“小金库”现象及其法律规制研究[M].中国政法大学硕士学位论文，2006.

[2]刘凤琴.小金库成因与治理[J].工作研究,2000,(1) .

[3]赵芝琴.“小金库”的成因与防治对策[J].会计与审计,2003,(2).

[4]福生.“小金库”的存在形式及检查对策[J].工作研究,2008,(2).

[5]于晓燕.小金库”检查的途径和方法[J].科技与管理,2010,(6).

[6]景春平.高校内部“小金库”的资金来源及治理对策[J].南通大学学报,2007.

[7]汤其军.“小金库”的成因及治理措施[J].会计实务,2006,(2).

[8]王克群.“小金库”治理的对策建议[J].红旗文摘,2009,(3).

[9]陈舒琦.追查“小金库”八方法[M].财会信报,2005.

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通过碳中和、碳达峰的大背景作用，可再生能源将会大力推动，相对于陆上风电，海上风电的开发空间更大，根据规划，海上风电在十四五期间将明显提速。而东方电缆作为海底电缆的翘楚，具有哪些独具特色的优势？下文将会揭晓答案！

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一、公司角度

公司介绍：东方电缆主要从事海缆系统、陆缆系统产品的研发、制造和销售及海洋工程服务等，产品广泛应用于电力、风力发电、海洋油气勘采、海洋军事等多个领域，被认定为国家创新型企业，国家技术创新示范企业。东方电缆最主要优势为海缆系统和海洋工程服务，位列全球海缆最具竞争力企业10强。

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亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆持续不断地开展技术创新和自主研发，在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域的独家核心技术多达十多项，另外还持有60多项专利，它拥有着国内海洋缆最多的专利，目前国内拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业寥寥无几，东方电缆是其中一家，还是第一个有能力去进行海洋脐带缆设计分析并自主生产的企业，国外线缆生产的佼佼者，在这个领域中虽然说垄断多年，但也已经被打破了。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，为起草海底电缆国家标准的先锋，技术实力比同行高出很多。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

在海缆领域，东方电缆是中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司的竞争对手，而东方电缆在海上风电市场中所持有的海缆产品达到40%，马上就要达到行业的半边天，是名下无虚的行业首位。

还有一个突出的地方，海缆有着特殊的物理特性，它需要的是要通过海缆上船装置来对敷设船进行安装，然后在通过海缆独有码头和及其专有的海域直接下海，才能够进行铺陈，因而，产区毗邻深水码头是生产大长度海缆非常重要的地理条件。所以，行业显然进入了壁垒，行业竞争格局不易改变，龙头企业独占鳌头。

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二、行业角度

同时在"碳达峰、碳中和"的双碳目标指导下，我国的海上风电已经发展到了黄金期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，年均新增加的海上风电装机容量达到了8GW以上。而其他的地区海上风电规划也在继续发展突破，将来，海上风电将会发展的如日中天，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，也会呈现出一片繁荣的景象。

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一、公司角度

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亮点一：国内海洋缆专利数第一，技术实力雄厚

东方电缆通过持续的技术创新和自主研发，自己在海底电缆和海洋脐带缆产品制造领域创造了十多项核心技术，甚至还有60多项专利，这是国内海洋缆专利数的第一名，当前国内拥有成熟的500kV及以下海底电缆制造技术的企业屈指可数，东方电缆是其中一家，同时是第一个有海洋脐带缆设计分析能力并自主生产的企业，现在已经完完全全地打破了国外线缆生产巨头在这个领域中的垄断。同时，东方电缆承还担了多个国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划项目和国家海洋经济创新发展区域示范项目，第一个对海底电缆国家标准进行了草拟，技术实力把同行远远甩在身后。

亮点二：海缆业务占据一席之地，无人撼动

在海缆领域，东方电缆的竞争对手主要有中天科技、亨通光电、汉缆股份三家公司，在海上风电市场中，有东方电缆40%的海缆产品，马上就要达到行业的半边天，是名下无虚的行业首位。

再加上海缆具有特殊的物理属性，是要经历海缆上船装置对敷设船进行安装，也就是说还需要再通过海缆私用的码头及专供海域直接下海，才能够进行铺设，因而，生产大长度海缆必须要有产区毗邻深水码头作为条件。所以，行业的发展速度明显放缓，想改变行业竞争格局是不太可能的，龙头企业始终占据资源优势。

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二、行业角度

其实在"碳达峰、碳中和"双碳目标牵引下，中国的海上风电已进入黄金发展期。据测算，"十四五"期间江苏省、山东省、广东省、浙江四个省份海上风电规划装机容量合计超过40GW，一年平均新增的海上风电装机容量已经超出了8GW。其他地区海上风电的计划也处在持续突破阶段，在将来，海上风电的发展趋势将会一路高升，而作为海上风电产业链重要环节之一的海底电缆，将会显示出一片繁荣兴旺的景象。

言而总之，东方电缆积极促进海缆产业的发展，在全球海缆最具竞争力企业10强中榜上有名，未来将充分享受海上风电行业爆发带来的巨大机会，东方电缆的未来会很有前景。但是文章随着时间的变化，其内容还是会有些滞后，如果对东方电缆未来行情很感兴趣，不妨读读下面的链接，有专业的投顾将会为你诊股，看下东方电缆估值是高估还是低估：【免费】测一测东方电缆现在是高估还是低估？

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