『壹』 上海市政府2015年3号文件文件内容
不再保留市政府交通办公室、公用事业管理局和区、县工业局，其职能分别划归相关机构。
不再保留市政管理委员会。市政管理委员会办公室与建设委员会合并，组建建设和管理委员会。
不再保留水利局。组建水务局。原由水利局承担的水资源管理、公用事业管理局承担的供水及城市规划区地下水开发和利用管理、市政工程管理局承担的市政排水和污水处理管理等职能，由水务局承担。
不再保留医药管理局。组建药品监督管理局。原由医药管理局承担的药品生产流通领域中的监管职能和卫生局承担的药政、药检职能，由药品监督管理局承担。
民族事务委员会与宗教事务局合并，组建民族和宗教事务委员会。
文化局与广播电影电视局合并，组建文化广播影视管理局。
房屋土地管理局与地质矿产局合并，组建房屋土地资源管理局。原由计划委员会承担的国土管理职能划归房屋土地资源管理局。
组建城市交通管理局。原由市政府交通办公室承担的公路运输和内河客运管理、市政工程管理局承担的轨道交通管理、公用事业管理局承担的城市公共客运和出租汽车客运管理等职能，由城市交通管理局承担。
计划委员会更名为发展计划委员会。
计划生育委员会更名为人口和计划生育委员会。
经济体制改革办公室更名为市政府经济体制改革办公室。
体育运动委员会更名为体育局。
国民经济和社会信息化领导小组办公室更名为信息化办公室，既是市政府的直属机构，又是国民经济和社会信息化领导小组的办事机构。
专利管理局更名为知识产权局，由事业单位改为行政机构，为市政府直属机构。
物价局的职能并入发展计划委员会，发展计划委员会挂物价局牌子。
市政府接待办公室的行政职能并入市政府办公厅，市政府办公厅挂市政府接待办公室牌子。
对外经济贸易委员会挂外国投资工作委员会牌子。
农林局调整为部门管理机构，由农业委员会管理。
粮食局调整为部门管理机构，由商业委员会管理。
园林管理局调整为部门管理机构，并更名为绿化管理局，由建设和管理委员会管理。
市政工程管理局调整为部门管理机构，由建设和管理委员会管理。
在环境卫生管理局基础上组建市容环境卫生管理局。原由市政管理委员会办公室承担的市容管理职能划归市容环境卫生管理局。市容环境卫生管理局由建设和管理委员会管理。
市政府参事室调整为部门管理机构，由市政府办公厅管理。
档案局归口市委系统。
保留市政府办公厅、经济委员会、商业委员会、教育委员会、科学技术委员会、公安局、国家安全局、监察委员会、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、农业委员会、对外经济贸易委员会、卫生局、审计局、政府外事办公室、环境保护局、统计局、工商行政管理局、质量技术监督局、旅游事业管理委员会、新闻出版局(挂版权局牌子)、城市规划管理局、机关事务管理局、民防办公室(挂人民防空办公室牌子)、协作办公室、侨务办公室、法制办公室、研究室、监狱管理局。
『贰』 2015年全国土地规划调整完成，看看哪些用地指标有变化
您好！
《全国土地利用总体规划（2006~2020）》（下称《规划》）的调整工作，已经由国土资源部完成。在“总量稳定、局部微调”的原则下，《规划》的调整稿已经由国土资源部部长办公会审议通过，下一步将报请国务院批准后实施。
在此之前，北京、上海、天津等城市在“第二次全国土地调查”（下称“二调”）中被发现，均存在距2020年尚有6年的情况下，已经逼近或已经用尽耕地保有量红线或新增建设用地总量指标。
进入“程序”
“土地利用规划的修编工作，现在算是进入审议程序了。”12月16日上午，一位不愿具名的地方国土资源厅内部人士向《中国经营报》记者透露，《规划》调整的方案编制工作已经完成，目前进入“审定、审议”程序，“目前国土资源部层面已经没有什么意见了。”他说。
日前，国土资源部召开第24次部长办公会，国土资源部党组书记、部长姜大明主持召开会议。部长办公会通报显示，第24次部长办公会的主要议程，即是听取《规划》调整方案的汇报，并对《规划》进行审议。
在该次会议上，国土资源部土地利用司有关负责人就《规划》的调整方案进行了汇报。姜大明和国土资源部党组成员、副部长共同就《规划》的调整方案进行审议，依据相关程序，国土资源部第24次部长办公会审议通过了《规划》的调整方案。
《全国土地利用总体规划（2006~2020）》是中国现行土地管理体系中的纲领性文件，也是全国建设用地进行指标管理、用地审批的根本依据所在。依据这一规划划定的到2020年全国耕地不少于18亿亩的“红线”，国土资源部倒算出每年的新增建设用地指标，并酌情分配至各省、自治区、直辖市，再依据地方土地利用规划、经济发展需要等，由省级政府向市县一级政府按照年度分配建设用地转用指标，各级国土部门据此进行新增建设用地指标审批。
现行《规划》于2005年制定完成并由国务院审议通过实施，至今已有将近10年时间。从2004年开始，根据国务院的工作安排，国土资源部开始着手对现行《规划》进行调整，国土资源部内部人士透露，至2015年11月前后，《规划》的调整方案已经基本完成。
局部微调
根据相关工作程序，经由国土资源部部长办公会审议通过的《规划》，将于近期上报国务院进行审议。待国务院常务会议审议通过后，《规划》将正式在全国范围内开始实施，作为土地管理体制运行的新纲领。
“《规划》刚开始调整的时候，有一种说法是18亿亩耕地红线将有所调整，但现在看，这个说法是夸大了的。”前述地方国土资源厅内部人士称，对于《规划》的调整，国土资源部一直表现得十分审慎。
记者了解到，在调整方案的过程中，国土资源部确定了“总体稳定、局部微调；应保尽保、数质并重；节约集约、优化结构；统筹兼顾、突出重点；加强协调、充分衔接”的基本原则，以确保中国实有耕地数量稳定、质量不下降，土地利用水平明显提高，促进经济社会协调健康发展。
中国土地开发综合研究中心首席研究员孙前彬向本报记者表示，他个人认为，在耕地保有量总量目标不变的情况下，对新增建设用地的结构、分布、时间区间等进行调整，是有可能的，也是比较科学的。
记者了解到，《规划》调整方案实际于2015年11月前后就已经基本完成，但直至12月才最终由部长办公会审议，即是由于等待对“十三五”规划的审议。因此，《规划》的调整实际上是遵循国民经济发展第十三个五年规划的要求和需要。
“具体微调的情况，部里面还没有正式做通报，我们也不便多说，但是可以肯定的是，会更有利于新型城镇化模式下，地方社会、经济工作的开展，这不是一个简单增加用地指标，还是减少用地指标的问题，这其中也涉及到一些管理制度创新。”前述地方国土资源厅人士称。
用地紧张
一方面是国土资源部对待《规划》调整方案的审慎态度，另一方面则是地方建设用地紧张的局面。根据此前“全国土地‘二调’”的数据汇总情况，北京、天津、上海等城市，均不同程度地出现到2020年的用地指标紧张问题。
全国土地二调结果显示，以2020年为限，上海已经没有农地占用的空间；北京市和天津市在农地占用空间的指标上，也仅有1.24万公顷和2000余公顷。
2014年6月，姜大明主持召开部长办公会，讨论了调整完善《土地利用总体规划纲要（2006~2020）》的相关问题。要求依据二调结果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规划规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性。
据当时与会人士回忆，姜大明提出，一是要科学论证耕地保有量，要依据二调成果，调整增加耕地保有量和基本农田保护面积，合理安排生态退耕；二是有序推进“三线”划定，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城市开发边界；三是及时更新规划数据库，做到图、数和实地相一致。
“当时的情况是，‘十三五’规划正在编制当中，一些基本目标、指标、路径、原则还都没有最终确定，因此，国土资源部采用了这一口径，在调整的工作中，国土资源部还特别强调，要防止借《规划》调整，扩大用地规模，部里面还特别跟我们强调，是调整，不是‘修编’。”前述地方国土资源厅有关人士告诉记者。
他还告诉记者，接下来，土地的用途管制和管理，以及耕地保护工作还将进一步加强，尤其是在“十三五”规划中明确提出生态发展、注重环境承载力等方面的总体精神之后，对耕地保护制度仍将日趋严格。
望采纳，谢谢
『叁』 2015年上海8元粮食补贴发吗
你好，现在没有相关政策，不过按照
*生日期在一九七九年底以前的本市常住户口的失业无业居民，凭帮困粮油供应卡、劳动手册或失业证、副补转移证、副补发放卡，向户口所在地副补发放所（组）申请。副补发放所（组）经审核后，对符合规定的，每月按8元标准发给副补，半年发放一次。对户内无副补发放卡的，发给发放卡*来看是这样的
我还找到一些信息，希望对你有帮助
2015年农业部三农政策补贴50项汇总
1．种粮直补政策
中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种粮直补资金151亿元
2.农资综合补贴政策
2015年1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨种农资综合补贴资金1071亿元。
3.良种补贴政策
小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。
4.农机购置补贴政策
中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。
5.农机报废更新补贴试点政策
农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量（或收割行数）的不同分为3000元到1.8万元不等。
6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策
国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策
7.提高小麦、水稻最低收购价政策
2014年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%；2014年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。2015年，继续执玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
8.产粮（油）大县奖励政策
常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。
油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。
9.生猪大县奖励政策
依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。中央财政继续实施生猪调出大县奖励。
10.农产品目标价格政策
2015年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。
11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策
中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60.5亿元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖。
12.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策
2013年，中央财政安排专项资金20亿元，在全国建设12500个万亩示范片，并选择5个市（地）、81个县（市）、600个乡（镇）开展整建制推进高产创建试点。2015年，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点，并在此基础上开展粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动区域均衡增产。
13.园艺作物标准园创建支持政策
2015年，继续推进园艺作物标准园创建工作，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方。
14.测土配方施肥补助政策
2015年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元。2015年，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩；粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上；免费为1.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，力争实现示范区亩均节本增效30元以上。
15.土壤有机质提升补助政策
2015年，中央财政安排专项资金8亿元，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，同时，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，在北方粮食产区开展增施有机肥、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广。
16.做大做强育繁推一体化种子企业支持政策
农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度，推进育繁推一体化企业做大做强。一是强化项目支持。二是推动科技资源向企业流动。三是优化种业发展环境。
17.农产品追溯体系建设支持政策
经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015年）》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。
18.农业标准化生产支持政策
中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作，在全国范围内，依托“三园两场”、“三品一标”集中度高的县（区）创建农业标准化示范县44个。
19.畜牧良种补贴政策
生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。
20.畜牧标准化规模养殖扶持政策
从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场（小区）建设；支持资金主要用于养殖场（小区）水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。
21.动物防疫补贴政策
2015年，中央财政将继续实施动物防疫补助政策。
22.草原生态保护补助奖励政策
中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年，国家将继续在13省（区）实施草原生态保护补助奖励政策。
23.振兴奶业支持苜蓿发展政策
中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元（每亩600元），重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。
24.渔业柴油补贴政策
根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定，渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。2015年将继续实施这项补贴政策。
25.渔业资源保护补助政策
2013年落实渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，其中用于水生生物增殖放流30600万元，海洋牧场示范区建设9400万元。2015年该项目将继续实施。
26.以船为家渔民上岸安居工程
2013年开始，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助，无房户、D级危房户和临时房户户均补助2万元，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元。2015年国家将继续实施这一政策。
27.海洋渔船更新改造补助政策
中央投资按每艘船总投资的30%上限补助，且原则上不超过渔船投资补助上限。2015年该项目将继续实施。
28.国家现代农业示范区建设支持政策
对农业改革与建设试点示范区给予1000万元左右的奖励。力争国家开发银行、中国农业发展银行今年对示范区建设的贷款余额不低于300亿元
29.农村改革试验区建设支持政策
2015年的农村改革试验区工作，以启动第二批农村改革试验区和试验项目、组织召开农村改革试验区工作交流会、完成改革试验项目中期评估三大工作为重点。
30.农产品产地初加工支持政策
2015年，将继续组织实施农产品产地初加工补助项目，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助
31.鲜活农产品运输绿色通道政策
对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。
32.生鲜农产品流通环节税费减免政策
继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。
33.农村沼气建设政策
2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。
34.开展农业资源休养生息试点政策
规划中的农业环境治理措施主要包括：
一是开展耕地重金属污染治理。
二是开展农业面源污染治理。
三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。
四是开展新一轮退耕还林还草。在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15-25度重要水源地实行退耕。
五是开展农牧交错带已垦草原治理。
六是开展东北黑土地保护。七是开展湿地恢复与保护。
35.开展村庄人居环境整治政策
推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。
36.培育新型职业农民政策
2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2-3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。
37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策
2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。
38.阳光工程政策
2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。
39.培养农村实用人才政策
2015年依托培训基地举办117期示范培训班，通过专家讲课、参观考察、经验交流等方式，培训8700名农村基层组织负责人、农民专业合作社负责人和3000名大学生村官。选拔50名左右优秀农村实用人才，每人给予5万元的资金资助。
40.加快推进农业转移人口市民化政策
十八届三中全会明确提出要推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。政策措施主要包括三个方面：一是加快户籍制度改革。二是扩大城镇基本公共服务覆盖范围。三是保障农业转移人口在农村的合法权益。
41.发展新型农村合作金融组织政策
2015年，国家将在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。
42.农业保险支持政策
对于种植业保险，中央财政对中西部地区补贴40%，对东部地区补贴35%，对新疆生产建设兵团、中央单位补贴65%，省级财政至少补贴25%。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%，对东部地区补贴40%，对中央单位补贴80%，地方财政至少补贴30%。对于公益林保险，中央财政补贴50%，对大兴安岭林业集团公司补贴90%，地方财政至少补贴40%；对于商品林保险，中央财政补贴30%，对大兴安岭林业集团公司补贴55%，地方财政至少补贴25%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国，地方可自主开展相关险种。
43.村级公益事业一事一议财政奖补政策
村级公益事业一事一议财政奖补，是对村民一事一议筹资筹劳建设项目进行奖励或者补助的政策。
44.扶持家庭农场发展政策
推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策，帮助解决家庭农场发展中遇到的困难和问题。
45.扶持农民合作社发展政策
2015年，除继续实行已有的扶持政策外，农业部将按照中央的统一部署和要求，配合有关部门选择产业基础牢、经营规模大、带动能力强、信用记录好的合作社，按照限于成员内部、用于产业发展、吸股不吸储、分红不分息、风险可掌控的原则，稳妥开展信用合作试点。
46.发展多种形式适度规模经营政策。对有条件的地方，可对流转土地给予奖补。
47.健全农业社会化服务体系政策
明确政府购买社会化服务的具体内容、衡量标准和运作方式，提出支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务的具体政策措施。
48.完善农村土地承包制度政策
2015年，选择三个省作为整省推进试点，其他省（区、市）至少选择1个整县推进试点。
49.推进农村产权制度改革政策
根据1号文件的要求，国家有关部门将深入研究新型集体经济组织主体地位、产权交易、股权的有偿退出和抵押、担保、继承等重大问题。
50.农村、农垦危房改造政策
2015计划完成农村危房改造任务260万户左右。拟按照东、中、西部垦区每户补助6500元、7500元、9000元的标准，改造农垦危房24万户；同时按照中央投资每户1200元的补助标准，支持建设农垦危房改造供暖、供水等配套基础设施建设。
『肆』 我交社保12年,土地征地15年。户口所在地上海，退休后医保能享受终身吗
你好，根据你的陈述，你缴纳的社保不够15年，办理退休有困难。
『伍』 2015年杨浦区哪些地区动迁
上海市杨浦区城区总体规划（摘要）
上海市杨浦区城区总体规划
（摘要）
第一部分
关于城区布局规划
一、
城区性质
杨浦区为
上海市人口集聚的中心城区，
“
安居乐业
”
应成为杨浦的基本城市功能；
高校和科研院所比较
集中，
大工业结构调整步伐加快，
科技教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支
撑。
根据区域现状和发展趋势，
杨浦应依托高校和国有大中型企业，
以调整经济结构和优化
城区功能为主线，
以科技教育和都市型产业为基础，
以居住服务为主导，
积极推进以生产功
能为主向综合功能的战略性调整。
二、城区发展规模
用地规模。城区城市建设总用地为
6
0.61
平方公里（包括新江湾城地区
8.69
平方公里），其中水域面积为
5.08
平方公里，占
8.
38%
。
人口规模。现状城区常住人口
124
万人，其中户籍人口
108
万人。
2005
年，常住人
口为
128
万人左右，其中户籍人口为
112
万人左右；
2020
年，常住人口为
146
万人左右，
其中户籍人口为
124
万人左右。
三、城区发展目标
到
2020
年，把杨浦区建成城市功能完
善、
可持续发展的上海市中心城区之一；
形成有鲜明特色和比较优势的区域经济规模和综合
实力；形成多层次、网络状、组团式的城区布局框架；形成城区布局合理、经济结构优化、
服务体系完善、生态环境良好、科教事业发达的
“
安居乐业
”
新型城区。
四、城区布局结构
形成
“
一中心、一发展带、两轴线、五功能区
”
的多层次、网络状、组团式的空间布局结构。
一中心。江湾五角场市级副中心。上海市四个市级副中心之一，面积为
2.18
平方公里，分
解上海市中央商务区的公共活动功能，
主要服务于上海市东北地区，
既集金融、
信息、
购物、
文化、体育、休闲和商务办公等功能为一体，又具有科技服务和娱乐休闲的独特功能。
一
发展带。滨江复兴岛发展带。西起大连路，东至复兴岛，北依杨树浦路，南临黄浦江。总用
地面积约
3.8
平方公里，
其中复兴岛为
1.44
平方公里；
岸线全长
8
公里，
其中复兴岛岸线长
3.42
公里。规划形成高标准、低密度的居住生活亲水区域、城市绿肺和休闲、旅游、娱乐空
间，为杨浦区构筑二十一世纪城市新形象的门户。
两轴线。城市发展的主轴，即大柏树
--
邯郸路
--
翔殷路
--
军工路的城区东西向发展主轴和滨江
--
宁国路
--
黄兴路
--
淞沪路
--
军工路的
城区南北向发展主轴。
这两个发展主轴以五角场市级副中心为轴心幅射整个城区范围，
是将
城区各功能区域和发展重点有机联为整体的轴线，
是展示城区形象和综合实力的轴线，
是城
区内外交通联系的轴线。
五功能区。根据道路自然边界与城区形态布局，按照尊重历史、
立足现实、着眼未来的原则，规划为五片功能各异，又互为依存、紧密联系的综合功能区。
1
、江湾、中原生活居住综合功能区。政立路以北区域，占地面积
18.44
平方公里，由已建
成的中原居住区和新建的新江湾城居住区两部分组成。新江湾城占地
8.69
平方公里，规划
定位为以南部江湾五角场市级副中心为依托，
与高校园区教育事业、
科技产业衔接呼应，
以
住宅建设为主体的大型现代化新城区，
规划人口
8-10
万人左右。
中原居住区为建成居住区，
与西侧新江湾城连成一体，
规划通过调整布局、
提升档次，
使之与新江湾城共同形成配套齐
全、环境优美、管理高效、交通便捷的生活居住综合功能区。
2
、高校园区教育、产业、服
务综合功能区。根据区域内高校的分布状况，高校园区规划为西区、东区和北区三个区域，
近期重点抓好西区建设。西区规划以复旦大学、同济大学、财经大学等为核心，面积约
4.1
2
平方公里。着重强化和突出高校园区作为上海市高校最集中的地域特点，完善其教育、产
业和为之配套的生活服务功能，发挥人才高地优势，发挥政府公共政策和民间投资积极性，
培育和形成一个以高等院校为纽带，
辐射周边地区，文化氛围浓厚、科技产业发达、服务体
系完善、
优秀人才汇聚、
生态环境良好的局部优化区域，
成为上海乃至全国最适于创业发展
的基地。
3
、黄兴公园现代生活居住休闲综合功能区。位于杨浦区中部，以黄兴公园的大型
生态绿化、生活休闲功能为核心，面积约
7.07
平方公里。核心组团用地面积约为
4.18
平方
公里，规划建成具有规模效应的
“
四高
”
（高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管
理）现代化示范居住区。
4
、周家嘴路以南居住、都市型工业综合功能区。该区域占地面积
约
14.64
平方公里，主要由旧城区组成，是本区调整经济结构、优化城区功能的重点区域。
规划目标是形成结构优化、产业创新、旧区改造的重点区域。
在有序进行旧区改造、疏解人
口、完善公共服务功能的同时，
规划调整该区域的工业用地，
部分调整为居住用地，改造过
程中注重公建配套的完善与市政设施的更新，
整街坊建设一批环境良好的居住小区。
部分用
作发展都市型工业，
培育与提升一批具有城区特色的都市型工业。
5
、
军工路现代工业综合
功能区。
该区域位于军工路以东、
黄浦江岸线以西、
海安路以北，
占地面积约
4.5
平方公里。
现状主要由工业用地构成，
规划重点在对现状工业合理调整空间布局，
形成由机电、
制造业
等若干工业组团组成的现代工业综合功能区。
五、
城区道路规划
轨道交通。
杨浦区规划轨
道交通线路初定为
8
条，主要有轨道交通杨浦线；地铁
3
号线；地铁
5
号线；地铁
8
号线；
地铁
10
号线；轨道交通明珠线二期；地铁
4
号线；轻轨
C-C
线。区域范围内规划轨道交通
线路的密度为
0.85
公里
/
平方公里。
道路交通。
逐步提高高等级道路在区域路网系统中的密
度，形成以主干道为主的
"
五横、四竖
"
的骨干道路网络格局。
“
五横
”
为殷行路及其向西延伸
至新江湾城；殷高路、民彝路、嫩江路；邯郸路、翔殷路；周家嘴路；杨树浦路。
“
四竖
”
为逸仙路、大连路；中原路、营口路、隆昌路；宁国路、黄兴路、淞沪路；军工路。
越江
工程。区域范围内共有
4
处越江工程：杨浦大桥（
6
车道）、大连路
--
东方路越江工程（
6
车道）、嫩江路
--
五洲大道越江工程（
8
车道）、军工路
--
金桥越江工程（
4
车道）。
六、
绿化建设规划
本区现状绿化覆盖总面积
966.93
公顷，
绿地总面积达到
800.22
公顷，
其中公
共绿地面积
310.01
公顷，专用绿地面积
479.94
公顷，生产绿地
10.27
公顷；人均公共绿地
面积
2.87
平方米，人均绿地面积
7.41
平方米，绿化覆盖率达
15.95%
，绿地率达
13.28%
。
到
2020
年，新增公共绿地
230
公顷，公共绿地总面积
540
公顷，人均公共绿地达到
4.35
平
方米，绿地率为
21%
，绿化覆盖率为
25%
。
七、住宅发展规划
城区现状居住用地
14.54
平
方公里，
住宅总面积
2135
万平方米。
至
2020
年，
住宅需求量按人均居住面积
15
平方米
（建
筑面积
30
平方米）标准测算，需居住用地
24
平方公里，新增
9.46
平方公里。
2020
年，预
测杨浦区城区常住人口约
46.5
万户。按
70.5
～
90
平方米／套计算，住宅总需求量为
3785
万平方米。规划改造旧住宅约
200
万平方米左右，需建新住宅约
1900
万平方米、
22
万套左
右。
通过旧区改造，约可重建住宅
500
万平方米左右；结合调整工业用地，约可建住宅
11
00
万平方米；新江湾城地区规划建住宅面积
300
万平方米。因此，合计需新增住宅用地
9.
46
平方公里。
第二部分
关于近期建设规划
一、城区建设目标
2005
年，全区常住人口
12
8
万人左右，其中户籍人口为
112
万人左右。初步形成可持续发展的经济规模和综合实力，
以及与之相适应的社会事业体系；
基本建成现代化的交通网络和立体交通的雏形；
城区环境
获得较大改善，
用地布局趋向合理，
旧区面貌显著改善；
基本形成以科技教育和都市型产业
为基础的现代化科教区；基本形成以居住服务为主导的
“
安居乐业
”
新型城区。
二、产业发
展规划
形成以高等院校、国有企业为依托，以高新技术产业、都市型工业、商业服务业和
房地产业为主体，具有鲜明特色和比较优势的区域经济结构与产业布局。
高技术产业。初
步完成大学城西区教育、
产业、
服务综合功能区的规划建设，
形成教学区、
商务区、
中试区、
产业区和科技人员居住区的布局；
重点发展信息技术、
生物医药、
高科技环保和新型建材产
业。
都市型工业。结合旧区改造与工业用地置换，调整传统工业用地布局，发展具有比较
优势的家用纺织品、日用化学品、印刷出版、食品加工、室内装饰装潢等都市型工业；启动
长阳路烟草工业组团等的规划建设；以室内纺织制品业为
“
一业特强
”
产业，制订扶持政策，
予以重点发展。
商业服务业。初步完成商业布局、商品结构、经营业态的规划调整工作。
完善商业服务设施建设，
新建
2-3
家大卖场。
加快五角场市级副中心的商业布局调整和功能
开发。完善地区级商业与公共活动中心，拓展中心的集聚和辐射功能。
房地产业。新建住
宅竣工完成
500
万平方米，
重点在新江湾城地区、
大武川地区、
黄兴公园周边地区开发建设。
完成
1.2
平方公里工业用地置换。完成
100
万平方米的老城区改造任务。房产市场商品房销
售
500
万平方米。
三、重点发展区域
五角场市级副中心。
以市政基础设施建设为重点，
拓
宽淞沪路至
60
米；
启动环岛立体交通项目；
初步建成淞沪路东外走马塘南
12
号地块公交枢
纽站；新建
35
千伏变电站一座；全面竣工营运沪东金融大厦、金岛大厦、可蒙大厦、蓝馨
商业城、
仁和苑小区五大项目；
启动太平洋百货、
华联公司购物中心大型商业设施项目建设，
形成以购物为主，集休闲、娱乐、餐饮服务、文化商务等多种活动的综合商业活动圈。
黄
兴公园现代生活居住休闲综合功能区。以
60
公顷黄兴公园为核心，基本建成周边生活居住
区约
30
公顷的绿核、绿链、绿环的综合绿地系统。结合区域内的工业、仓储用地调整，初
步建成占地
100
公顷的
“
四高
”
示范居住区，
基本完成占地
100
公顷的生活服务、
旅游休闲等
公共设施建设。
高校园区。重点规划建设高校园区西区，编制高校园区西区详细规划。进
一步整治大学周边环境，
完成邯郸路、四平路、国顺路改造及相关动迁。充分利用大学周边
工业用地调整与旧区改造的契机，完善充实西区教育、产业、生活服务三大功能区的建设。
周家嘴路以南都市型工业综合区。以现状烟草集团总部、卷烟厂、烟草博物馆、烟草研究
院为基础，
通过规划调整与提升，形成烟草决策控制中心、烟草精益生产中心、研发展示旅
游中心及相关配套产业与生活服务设施，为区域经济发展创造新的空间，基本建成占地为
8
5
公顷的长阳路烟草工业组团。以现状梅林正广和集团所在地为基础，规划建设通北路食品
加工都市型工业组团。
以此为实践模式，
探索在周家嘴路以南区域形成若干个功能各异、
特
色鲜明、综合配套的都市型工业组团。
滨江复兴岛发展带。以现状用地规划整治、道路辟
通扩建、
市政设施建设完善为主要内容，
为中远期土地置换提供良好的环境。
重点是完善市
政道路建设，拓宽共青路，铺设煤气管线，完善水、电、煤卫设施，为中远期开发建设复兴
岛，形成水域、绿化、建筑三位一体的综合空间奠定物质基础。
四、环境保护
初步建成与
国际大都市中心城区相适应的环境保护和建设、污染防治的框架体系。到
2005
年，全区工
业废水排放量将小于
8
千万吨
/
年；
大气环境质量达到二级标准；
环境噪声达标区覆盖率
80%
。
优化调整城区产业布局结构，环线内，
25%
企业调整为服务性产业，
30%
工业调整产品或
易地搬迁，
20%
更新发展都市型工业，
25%
大型企业通过污染治理达标排放；环线外，传统
工业结合新一轮产业结构调整，重点发展高新技术产业与都市型工业。
五、绿化建设
至
2
005
年，新增公共绿地
66
公顷，总量达到
376
公顷，人均公共绿地达到
3.36
平方米，绿地
率达到
15.74%
，绿化覆盖率达到
18%
。
六、道路交通
轨道交通。建成杨浦轨道交通线和
轻轨明珠线二期段，
积极做好轨道交通线站点周边地区与两侧土地利用控制性详细规划编制
工作。
道路交通。基本形成
“
五横、四竖
”"
的骨干道路网络格局；完成五角场环岛地区的交
通梳理；
完成黄兴公园周边地区的交通网络和静态交通设施；
完成大武川地区的道路交通框
架建设。拓宽淞沪路并辟通至军工路，辟通拓宽政立路（逸仙路
-
淞沪路），拓宽周家嘴路
（黄兴路
-
军工路）
，
辟通通北路
（飞虹路
-
辽源西路）
、
包头路
（翔殷路
-
虬江）
、
国和路
（世
界路
-
民庆路），以完善道路网格，增强通行能力。
越江工程。完成大连路
--
东方路的越江
隧道工程，启动嫩江路
--
五洲大道越江隧道工程。
七、市政基础设施
排水系统。大武川地
区排水系统一期建成并投入运行，
对定海地区低标准排水系统进行改造，
提高城区排水能力；
“
两港
”
旱流污水工程建成并投入运行，
使工程范围直接向河道排放污水的截流量达
90%
；
积
极争取杨树浦港、虬江两座泵闸工程尽快立项、建设，增强城区内河蓄水排涝功能。
公用
设施。计划新建赤峰、新扬州、通北、靖宇、长白等
35
千伏变电站
5
座，移地建设新淞沪、
新控江
35
千伏变电站
2
座；新建怀德、昆明电话局，改建安图电话局，电话容量增至
63
万门。
八、社会事业
教育事业。加大公办高中转制力度，提高民办高中质量，扩大普通高
中规模，建设一批标志性初中、小学和幼儿园。根据生源现状与预测，将
70
余所小学调整
为
60
所左右，将
52
所初中调整为
40
所左右。高标准、高质量普及九年义务教育，各项指
标达到全市先进水平。
卫生事业。逐步形成以二、三级医院为医疗中心，一级医院为社区
服务中心，
适应杨浦区域特点，
能基本满足社会不同层次医疗保健需求、
布局合理的医疗服
务体系。全区病床数控制在现有数量以内；新建
3
所医疗机构；扩建、改建
3
所医疗机构。
加强预防保健和康复卫生机构建设，
建设具有一定水平的区精神卫生中心、
区老年护理医院、
区妇女儿童保健中心和一所区康复医疗中心。
『陆』 国土上海市督察局张先余在2015年任什么职务
国土上海市督察局张先余现任国土资源部机关党委副书、纪委书记。
工作简历
1987-90在浙江省地矿局区域地质调查大队从事野外地质调查和矿产普查工作，任地质员、组长.
1990-91在浙江省地矿局区域地质调查大队政治处工作，任宣传干事.
1992-94在浙江省地矿厅水文地质工程地质大队政治处工作，任宣传干事. 1993.4加入中国共产党。
1994-95在浙江省地矿厅水文地质工程地质大队办公室工作，任副主任（主持工作）。
1995-97在浙江省地矿厅水文地质工程地质大队政治处，纪委工作，任政治处副主任（主持工作），纪委副书记（主持工作）.
1997-2000在浙江省地矿厅水文地质工程地质大队任党委副书记，纪委书记，政治处主任（副处）.
2000-2007在 浙江省地质勘查局工作，任办公室主任（正处），兼机关党委副书记、机关工会主席、局纪委委员.兼任浙江地勘职工政研会副会长，中国国土资源报、中国矿业报、中国黄金报驻浙江地勘记者站站长、记者。浙江省珠宝玉石首饰行业协会副会长、秘书长。
2007.4—2007.11 在浙江地勘局测绘大队工作，任大队长、党委书记。
2007.11—2008.12 在国家土地督察成都局工作，任督察四室主任（兼信息处处长）、临时党支部宣传干事。
2008.12—在国家土地督察上海局工作，任办公室主任。
2009.6—在国家土地督察上海局工作，任副专员、党组成员。
2011年—现任国土资源部机关党委副书、纪委书记。
『柒』 上海市崇明区农村增用土地一次性交十五年,女性55退休月工资能拿多少
上海市崇明区农村征用土地一次性交15年女性55岁退休月工资能打¥4500左右。
『捌』 2015年上海市政府对腾退复耕补贴多少钱一亩
我区的新农村规划建设原则上是与城乡建设用来地置换（挂钩）项目相结合，新农村建设的资金来源为城乡建设用地置换（挂钩）项目报批节省出的四项费用，合计每亩42000元，其中每亩37500元全部补助在农民身上，分为直接自补助与间接补助，每亩37500元中的每亩10000元直接用于农民拆迁补助（包括房屋及地上附属物的补助）。所余每亩百27500元为间接补助，主要用于土地复耕每亩4500元、新村基础设施建设每亩21000元、困难补助每亩2000元（主要是老年房建设）。因各个拆旧地块和建新地块的情况不同，投入的资金也不相同，区政府提出一镇一策、一村一策的办法，具体的分配方案由村委会或村民代表大会讨论制定。全部资金等拆旧、复垦、建新结束后，由纪检、监察审计部门进行审计。度
『玖』 上海农村征地用户的土地补偿
差不多时间，政府帮我们交了15年养老保险，每月一千多，拿了2年
『拾』 上海非农业户口（农转非），有土地权吗能享受征地补偿15年镇保吗
1、你是上学的农转非，没有土地权，所以不能享受15年镇保险待遇；
2、你们镇里的农业户口都被征地，户口也变成非农，他们可以享受15年的城镇养老保险的待遇；
3、你的情况和这些镇里的农村户口的农转非途径不一样，所以你不能享受村里的分红及补偿15年城镇保险待遇。