A. 上海自贸区镜鉴:哪些可复制 哪些可推广可超越
这个课题很大,建议深入调查研究,收集数据整理成文,相信对于课题成果,有关方面会很感兴趣。
B. 上海自由贸易区
建设试验区有利于打造中国经济“升级版”
国务院常务会议3日原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,宣布在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国(上海)自由贸易试验区,使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,打造中国经济“升级版”。
对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为,中国是经济全球化的受益者,需继续坚持扩大开放的战略,采取积极主动的措施,推动全球化朝着更加均衡的方向发展。
对外经贸大学国际经济研究院WTO专家张军生说,入世十多年的经验显示,开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放,促进企业转型,为经济注入活力,推动中国经济“升级版”的实现。
记者采访发现,业界对上海自由贸易试验区最大的期待聚焦于投资管理新体制、服务业进一步开放,以及人民币资本项目可兑换、利率市场化、汇率市场化和离岸金融等。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为,当下启动上海自由贸易试验区,将为中国第三产业的改革开放注入动力。
“上海自由贸易试验区的设立将给中国带来历史性机遇。”弘毅投资总裁赵令欢说:“除了国际贸易能级的提升,中国金融体系加快开放、与国际接轨,将会在新形势下释放巨大的改革红利。”
国务院要求,上海自由贸易试验区要形成“可复制、可推广的经验”,发挥示范带动作用,有利于打造中国经济“升级版”。
专家认为,我国探索建立自由贸易试验区,是为更大范围、更深层次的开放积累经验,使得中国在世界经济格局大国博弈中获得有利地位和匹配的话语权
上海将获得更多制度红利
对于上海而言,自由贸易试验区获批推行,获得机会的不仅是贸易领域,对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
1、将使上海突破已有的条框,放宽税收、外汇使用等优惠政策,有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。
2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中,解决航运中心建设中金融支持的问题,这将使得上海获得更多的制度红利。
3、国务院2012年底批复同意,自2013年1月1日起,经浦东和虹桥国际机场中转第三国的45个国家外籍旅客将享受72小时过境免签政策,再加上自由贸易区的项目,自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。
4、免税和自由港将有利于吸引高端制造业,而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集,叠加中国的产业升级。因此,自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。
C. 自由贸易试验区可复制推广的新一批改革试点经验有哪些
【答案】抄C【答案解析】试题分析:上海自贸区,将通过“先行先试”形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地共同发展,这体现了矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的观点,因此自由贸易试验区的建设是一个从个性中寻求共性的过程,故答案选C。考点:本题考查了矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一的知识。
D. 上海自贸区有哪些可复制可推广的经验
哪些制度可在全国复制推广?
一位知情人士对上证报记者表示,立足在全国推出可复制可推广制度,自贸区将在9月份形成向高层汇报稿,涉及内容将远不止此前市场预期的36项制度,而是涵盖海关、商检、外汇、金融、工商、政府管理等在内的一整套制度体系。
戴海波昨日在回答本报记者提问时也对复制推广内容将超预期的说法给予肯定。“36条是我们在挂牌满半年的时候提出的单子,当时就说是动态的单子,根据实践探索,可能会增加或减少。现在看来是增加的。” 据他介绍,增加的内容集中在制度创新,主要涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等领域。
记者从多方获悉,2013版和2014版负面清单中涉及产业方面的开放举措,也有部分将向全国推开。“负面清单本来是在外商投资产业指导目录的基础上制订的,而该目录一开始就是全国性的,负面清单管理模式也可向全国复制推广。”一位业内人士对记者表示。
按照相关流程,复制推广内容将经过评估机构评估,评估结果将上呈高层,最后由国家主管部门综合各方面情况决定复制推广内容的清单。
目前,一个由上海财经大学、上海外贸大学、普华永道等国内外机构组成的评估小组正在对自贸区制度进行总结评估,届时将形成第三方评估意见。与此同时,上海市政府发展研究中心也将对自贸区各项制度进行政府内的系统评估,而此评估属于自主评估。戴海波表示,预计评估结果将在自贸区挂牌一周年时将正式出炉。
其实,自贸区的一些制度创新已在逐步推广中。比如海关已就“先进区、后报关”等14项制度在全国推广,企业注册资本实缴改认缴制度也在3月1日起在全国范围内实施;金融制度方面,自贸区试点的小额外币存款利率上限放开制度已在整个上海市推广。
E. 上海自贸区 哪些 可复制可推广
与负面清单环环相扣的是政府的事中事后监管体系。艾宝俊表示,长期以来政府习惯了以审批制为核心的管理方式。未来清单以外的事项不审批了,能否管得住、管得好,对政府是一个非常大的考验。它要求政府对市场主体所处的状态,有充分的了解,这就需要对各个监管部门的信息和数据进行整合,实现共享。
“有些数据放在单个部门用处不大,如果共享就能产生价值,带来政府办事效率的提高。比如一艘船入区后,它的舱单信息如果推送给外管、检验检疫等部门,很多流程就不需要货主本人去跑。这种改革几乎是没有成本的,但效益是非常大的,这就是改革的红利所在。”艾宝俊说。
从事前审批到事中事后监管,上海自贸区在政府职能转变上取得了重要的阶段性成果,也积累了很多的经验。比如,改革前上海海关一天大约要盖500个章,改革后实施自动审放,即除少数特定对象外,大多数企业通关时可以自主输入信息,不需要盖章。这样节省下来的大量人力,可以到一线去核对企业情况。既方便了企业,也压缩了个人的自由裁量权,使监管更加透明化。
上海自贸区形成的改革措施和经验,如果是依托海关特殊监管区实施的,将向国内其余100多个海关特殊监管区复制推广;如果是涉及政府职能转变的,将在全国范围内复制推广。例如,今年年中上海自贸区在国内率先试点“国际贸易单一窗口”,一单货物入境后,只需要一个窗口集中受理。目前该窗口已集合海关、海事和检验检疫等口岸单位,明年将继续纳入商务、工商等相关部门。根据计划,“国际贸易单一窗口”将陆续向长三角地区、长江经济带和全国其他地区推广。
除了深化已进行的改革外,上海自贸区还在探索新的改革事项,比如离岸税制的问题。艾宝俊介绍,上海自贸区内有不少跨国公司的亚太区总部。这些总部可能在德国买了一批设备或物资,发送给越南的企业使用,但所有的交易都是在上海自贸区内执行的,这就形成了离岸贸易
F. 上海自贸区 哪些政策制度机制 可复制推广
上海自贸试验区可复制可推广的制度是什么?在上海市2014年“两会”上,事中事后监管基本制度的六项内容被强调。
在上海市政府工作报告中,2014年上海自贸试验区改革清单的“事中事后监管的基本制度”有六项重要任务:“安全审查机制”、“反垄断审查机制”、“企业年度报告公示制度”、“信用管理体系”、“综合执法体系”和“部门监管信息共享机制”。
“自贸区是什么样的改革呢?说到底,是对政府管理体制的改革。这种改革是什么呢?是革政府的命。”韩正在参加1月19日浦东代表团审议时说,“革政府的命,意思就是提高政府的效率,包括对政府过多地干预微观经济环节进行改革。”
韩正强调,政府对市场过多的微观干预,最集中的一点是前置性审批制度。对政府前置性审批制度的改革,是对政府的一种权力的制约、权力的规范,部分的权力应当还给市场、还给社会。
“但是,这赋予了政府更多的责任。前置审批没有以后,就需要有一种过程的监管,侧重事中、事后的监管。”韩正说。
重在制度创新、难以量化改革成果的上海自贸试验区,自设立之日,中央就要求上海在三年内总结出“上海模式”,可在全国范围内复制推广。因此,上海自贸试验区已出台的配套政策中,鲜有税收优惠等政策红利,“负面清单制度”“工商一口办理”“过程监管”等创新更多的是侧重政府职能转变和管理方式创新。
管理创新涉及众多制度沉疴和部门利益。以货物出入境管理为例,此前的监管模式涉及多个部门,企业货物进出至少需要向海关和检验检疫部门分别申报,同一批货物要接受两个以上部门的查验。“两个窗口”增加了企业的运营成本。
“自贸区一流的贸易服务环境应该体现在对外贸易的手续最简便、对外贸易效率最高、对外贸易成本最低。”
G. 中国(上海)自由贸易试验区是一项制度创新。建立上海自由贸易试验区,是党中央从国内外发展大势出发,统筹
(1)①实践是认识的来源和发展动力。建立上海自由贸易试验区,是新形势下推进改革开放的重大举措,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。(4分)②实践是检验认识的真理性的唯一标准。建立上海自由贸易试验区,可以进行力口快政府职能转变、探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面试验。(4分) ③实践是认识的目的和归宿。建立上海自由贸易试验区探索新途径、新经验,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展具有重要意义。(4分) (2) ①认识具有反复性。人类追求真理的过程并不是—帆风顺的,往往要经过从实践到认识,再从认识到实践的多次反复才能完成。上海自由贸易试验区是一项制度创新,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验需要一个长期的过程,(5分)②认识具有无限性和上升性。人类认识是无限发展的:追求真理是一个永无止境的过程。建立上海自由贸易试验区将推动人们对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化等方面的认识,从而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。(5分) H. 哪些自贸区经验将复制推广至全国 据报道,国务来院日前印发《关于做好自自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》,就复制推广上海等11个自由贸易试验区形成的共计30项第四批改革试点经验做出部署。 此外,在特定区域复制推广改革事项三项,包括海关特殊监管区域“四自一简”监管创新、“保税混矿”监管创新等,截至目前,国务院和各部门已向全国或特定区域复制推广自由贸易试验区改革试点经验153项。 商务部负责人表示,自贸区探索至今,已经形成不少可以推广的经验,下一步,在更大范围内复制推广将是自贸区的重要任务,也将助推自贸区红利更大外溢。 文章来源:央广网 I. 中国(上海)自由贸易试验区
商务部22日表示,国务院已正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区,范围涵盖上海市外高桥保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。 与上海自贸区可复制可推广相关的资料
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