负面清单,通俗的说就是清单列出的你不可以做,其它的都可以做。正面内清单就是清单上列出的你可容以做,没列出的不可以做。
自贸区负面清单相关具体内容,你可以参考自贸家网站去了解下。
负面清单管理模式是指一国政府在引进外资的过程中,规定了哪些经济领域不开放,而除了负面清单上列明的禁区,其他行业、领域和投资活动都是许可的,凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施及要求均以清单方式列明。而国人开始接触负面清单则是从2013年上海实施自由贸易试验区开始的,最早来自于《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》的文件,列明了对外投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。
2. 中国哪些自贸区实施负面清单管理模式
目前,四大自贸区组织架构基本确定。上海、天津、广东、福建都会设立省级工作领导小组,其中上海、天津都会设立自贸区管委会,统一管理几个片区,广东、福建则不会设立这样的管委会,而是几个片区分别设立管委会。
四个自贸区要在上海自贸区原来试点的基础上,进一步扩大改革开放的创新措施。除了坚持制度创新、有效防控风险外,还要辐射带动周边并服务国家战略,广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作,天津自贸试验区立足于京津冀协同发展,福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作,上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
4月20日,国务院公布《关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知》,正式公布新版负面清单。这个负面清单与上海的前两版相比,进一步缩小了限制范围,提升了自贸区的开放度和透明度。
新版负面清单划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。其中特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。
商务部部长助理王受文在国新办举行的新闻发布会上表示,如果拿新版负面清单和2015版外商投资产业指导目录进行比较,可以发现,自贸试验区的负面清单取消或放宽了18个领域的限制,力度很大。总体而言,四个自贸试验区的负面清单还是要更加开放。
商务部研究院研究员霍建国表示,从新版负面清单来看,制造业和服务业均有新的开放内容。在自贸试验区内,金融业的开放相对审慎,但一般制造业已经基本上全部放开。预计接下来外资在制造业、服务业的进入会有明显增长。
虽然开放度和目标均相似,但四大自贸试验区同时也各有侧重:广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作,天津自贸试验区立足于京津冀协同发展,福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作,上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。
3. 上海自贸区负面清单制度的实施有哪些经济意义
负面清单最重要的意义在于,更好地厘清政府和市场的边界。没实施负面清单前,政府没有规定不能做的,也不一定就可以做,还是要过审批这一关。有了负面清单后,凡不在清单以内,只需要备案而不用审批,这是一个非常明显的进步。
上海自贸区负面清单管理是为顺应世界经济大潮,负面清单促进政府宏观管理改革与创新。负面清单从根本上和制度上实现简政放权,真正把权力一放到底,政府管理体制上的变革跨出了重要一步,负面清单非常具有向全国推广的意义。
作为破冰一步,上海自贸区的制度创新意义大于经济驱动意义。把改革开放放在第一位,把制度创新放在第一位,这是上海自贸试验区的核心内涵。在对外开放上,就是要进一步思考,政府如何管理市场、服务市场、推动投资贸易便利化;在政府职能转变上,就是要探索如何厘清政府与市场的边界,如何提高政府服务的透明度、便捷性等。这不仅是上海自贸试验区需要解决的问题,也是我国经济发展转型升级避不开的问题。上海自贸试验区正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革,上海自贸试验区的建设可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。除了与国际接轨外,自贸区改革还承担了国内改革的重任,而作为其发力点的负面清单管理模式还可以起到倒逼行政管理改革的作用。而这与国务院今年以来积极推进的行政职能改革,不断取消和下放行政审批权力的方向是一致的。
4. 什么是自贸区负面清单对国内的企业有什么作用
《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》专(以下简称“属负面清单”)公布。其中国列明了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。
对负面清单之外的领域,将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外);将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
上海自由贸易区负面清单中规定:禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外);禁止投资新闻机构;禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务;禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。
5. 上海自贸区的“负面清单”内容是什么 全文,链接均可
负面清单是什么?
负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不专符的管理措施,或业绩属要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
详细内容见链接 :
http://www.zj.xinhuanet.com/finance/2013-09/30/c_117566700.htm
6. 上海自贸区负面清单在哪里能看到
我这里,和我联系,网络搜索,上海霞光。
7. 上海自贸区负面清单
中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单内)(2013年)
,内容过容于庞杂,请登录政府网站查看:http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai37036.html
8. 9.中国(上海)自贸区对外资管理将实现由“正面清单”向“负面清单”的转变。在负面清单上,国家明
简单来说,我国对外资的管理以前一直采用的是《外商投资产业指导目录》模式,目录中列出了我国鼓励、限制、禁止外商进入的行业。而负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单,明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。这样,只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。
9月27日,国务院发布中国(上海)自由贸易试验区总体方案。根据方案,上海自贸区将探索建立负面清单管理模式。
巴克莱中国经济学家常建表示:“外资企业将享有准入前国民待遇——与中国公司同等待遇。外商投资将通过负面清单管理方式进行评估,负面清单管理是与正面清单管理想对应的。”
负面清单
负面清单(negative list)又称消极清单、否定列表,是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单(list of instries)。在这份清单上,国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放。
正面清单
与其相反的“正面清单”(positive list)自然就是国家明确开来允许外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域一律不予开放。
准入前国民待遇
而上文提到的准入前国民待遇(pre-establishmentnational treatment)则指外国投资者在投资发生和建立前便开始享受与本国投资者相同的待遇。在传统的投资管理模式中,国民待遇通常在投资完全建立后才能开始享受。
专家之声
丁安华(招商证券首席经济学家):负面清单,是贸易谈判时发达国家忽悠发展中国家开放市场的用词。原意是法律没有明言禁止的,都是合法的。要求新兴市场国家建立“负面清单”,是要求对方除非被列入负面清单,否则都可以做。美国人的这招在中国通常没效,我们有“兜底条款”。这次采用负面清单这个词,用意是好,但在英文语义上有贬意。
吴必虎(北大教授):昨天公布的上海自贸区负面清单中,与旅游娱乐业相关的大多数传统禁区仍无开放迹象:游艇业、高尔夫、主题公园、网络游戏、博彩、色情业???一个也没松动!新一轮全球化、城市化竞争,主要在服务业,旅游业作为现代服务业最大参与者,上述领域政策不开放,不仅无理,也很无知
孙立坚(复旦大学经济学院教授):负面清单仅仅给予海外的投资者便利性,但是如果这种便利性喧宾夺主,把原本自贸区主打的服务贸易和高劳工标准、高环保标准的投资先进领域搞成赌场,色情场所,就会造成资源极大的浪费,并且诱导资金走向了非常不正当的道路,所以今天一定要把可能产生的负面的冲击控制在一个最小的范围内。
具体文件
29日,根据外商投资法律法规、《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,上海市人民政府公布了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》,负面清单共计190条管理措施。
作为《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中最具亮点的一项,负面清单被外界寄予厚望。在9月29日下午举行的中国(上海)自由贸易试验区情况说明会上,上海市政府副秘书长、试验区管委会常务副主任戴海波表示,按国民经济行业分类,负面清单共涉及18个门类,89个大类,419个中类,1069个小类,共190条管理措施,“相对于1069个产业小类来讲,大概有17.8%,有特别的管理措施。”
这份长达十页的清单限制或者禁止外商投资一系列行业,其中包括金融、媒体、娱乐、公共事业、房地产和制造业。该清单有效期截止于2013年底,明年将适时进行调整。
该清单称,对银行、金融企业和信托公司的投资将受到限制,但未给出更多细节信息。
外方对保险公司的参股比例不得超过50%,证券公司的外方参股比例不得超过49%。
外商对宾馆、写字楼、国际会展中心等高档物业的投资也将受到限制。
对电信、广播电视传播服务的投资将受限,传媒和出版、网络游戏服务或者新闻网站完全禁止外商投资。对影院建设、电影和电视节目制作的投资也归为“受限”行列。
外商可以投资医疗机构,但投资总额不得低于人民币2,000万元(合330万美元)。
公共事业投资也受到限制,电网建设、经营的投资范围有限,而且核电站也必须由中方控股。
在油气、汽车零部件和飞机维修等行业仅允许合资经营。
铁路建设和经营必须合资,干?和地铁服务必须由中方控股。
禁止投资高尔夫球场、网吧、博彩和色情业。限制投资主题公园。
禁止投资义务教育,以及军事、警察、政治、宗教等特殊领域教育机构。
禁止投资文物拍卖。限制投资金银等贵金属的开采。
禁止投资转基因作物技术。
武器、 弹药和传统中国茶加工工艺等其他一系列细分行业也禁止外商投资。
9. 什么是自由贸易区负面清单自贸区负面清单
《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负版面清单)(2013年)》(以权下简称“负面清单”)公布。其中国列明了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。
对负面清单之外的领域,将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外);将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。
上海自由贸易区负面清单中规定:禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外);禁止投资新闻机构;禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务;禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。