分析包头建设国家稀土

❶ 什么是稀土战争

“建立国家稀土生产、销售、出口和进口的专门管理机构，统一制定相关政策法规，实行严格的管理。”就如何保护稀土，全国人大代表周洪宇向中国商报记者阐述了他的观点。“应严格实行定额生产、定点定额出口的稀土政策，防止稀土资源用于战争目的，尤其要限制稀土出口到有核国家用于核武器、导弹、军用飞机、核潜艇等军事装备中去。”

周洪宇还强调指出，“应规范整顿稀土行业，针对我国目前出现的私采乱挖现象，国家要拿出强有力的措施，该关的就坚决关掉，该合并的就坚决合并，坚决打击私自出口行为。争取在三年内，使稀土出口量由目前的十万吨左右，减少到二到三万吨左右，以维持稀土金属的高利润和可持续发展，确保中国长期把握稀土定价权。”

北京大学博士青岩干脆撰文指出，“从长远计，最有效而且最容易实行的方式，莫过于立刻禁止稀土出口，只维持国内生产以及研发所需的产出规模，或者干脆从国际市场购买。”

“应制定企业准入门槛，严格控制外资企业进入稀土开发领域。”政协十一届全国委员陈凯对中国商报记者谈了他对保护稀土方面的建议。他在提案中说，“对于稀土的开采利用，一直以来都是很多企业关注的焦点。国内企业、外资企业，无论规模大小都想方设法参与其中。虽然政府对此也采取了许多措施，但是往往效果不甚明显。为了保护稀土这一不可再生资源，必须健全相关的法律法规，设立企业准入门槛，对于一些外资企业利用参股等形式对稀土进行开采的行为尤其要加大监管力度，有效保护稀土的开采和利用。”

全国人大代表包头市市长呼尔查认为，应依托资源优势和集中了全国80%的稀土科研、生产企业的现实产业基础，把包头建设成为国家稀土新材料新技术应用产业基地，打造“中国稀土谷”。他还建议应“尽快建立稀土资源国家储备机制，提高资源利用率和可持续发展能力。”在稀土科研和人才培养方面，他认为，“应尽快组建成立稀土学院，建设一批国家级的重点实验室、技术研究开发中心，形成强大的稀土开发应用技术创新体系和自主的技术与人才培育体系”。
“危机”

“中国为稀土大国，但在定价上却没有丝毫话语权。”周洪宇代表气愤地对中国商报记者说。近几年来，我国绝大多数稀土企业生产经营举步维艰，经济效益下滑，产品价格持续低迷；一些新上马的稀土企业，其发展仍然在一定程度上是以高能耗、资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。

据周洪宇代表提交的建议资料显示，由于多年来超市场需求的大量盲目开采，造成稀土市场严重供过于求。个体矿点乱采滥挖屡禁不止，弃贫采富、用土压矿的现象时有发生，致使资源开采的回收率低，国营矿山一般在60%，个体矿山仅达到40%。统计资料表明，全世界稀土市场每年需求折合成100%稀土氧化物约8万吨，而目前我国稀土的生产能力已经达到18万吨，实际生产量超过10万吨，有80%以上的过剩量。

十一届全国政协委员、共青团上海市委副书记陈凯也告诉中国商报记者，“多年来的滥挖滥采，过度开采已经使得中国稀土的可开采储量从十多年前的占世界80%多，降到了如今的52%。各种各样的非法小作坊的无序开发，造成了稀土资源的大量损耗。”在今年的两会上他还提交了《关于加强稀土资源保护和开发利用的提案》。

陈凯委员还在提案中指出，“中国稀土占据着众多的世界第一:储量占世界总储量的第一；生产规模第一，2005年中国稀土产量占全世界的96%；出口量世界第一，中国产量的60%用于出口，出口量占国际贸易的63%以上，而且中国是世界上惟一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。尽管如此，中国稀土在世界市场上却不具有定价权，价格一直在低位徘徊。有关资料显示，我国稀土产品价格长期以来一直受到国外商家的控制，国内企业也竞相降价出售。过度开采外加恶性竞争造成的不良循环将严重影响对于稀土资源的开发利用。”

据周洪宇代表提供的资料，二十多年来，美国、欧洲、日本、韩国从我国进口了大量廉价稀土作为自己的战略储备。以制造业和电子工业起家的日本和韩国由于其自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻。中国出口量的近70%都去了这两个国家。至于稀土储量世界第二的美国，早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿，钼的生产也已停止，转而每年从我国大量进口。西欧国家储量本就不多，就更加珍爱本国稀土资源，也是我国稀土重要用户。发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们不但通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年；除了购买，还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发。而我国宝贵的稀土资源则由于无序竞争，竞相压价出口，产量变得日趋减少。

周洪宇代表做了个初步估计，“按照目前的开发速度，再过二三十年，中国就会成为稀土小国或者是无稀土的国家。二三十年之后，我们将不得不花费巨资从外国进口稀土，西方国家就会牢牢掐着中国的脖子，遏止中国的发展。”

周洪宇还进一步指出，中国稀土的主要购买国日本、韩国与中国存在领土纠纷，美国则在台湾问题上构成对中国最大的现实威胁，而且是近些年世界局部战争主要参与者。事实上有些对抗已经在中国东海、黄海上演。但是，在这些对抗发生时，很少有人想到那些真正能威胁中国的战机、舰艇与导弹，监视中国的雷达上的关键部件可能就是中国不计后果出口的稀土造就的。日本科学家曾夸口说，如果不用日本芯片，美国巡航导弹的精度就不是10米，而是50米。可要是没有中国稀土日本就造不出这种芯片。

“鉴于稀土在提升军事科技方面的显著作用，如果任这种趋势发展，中国出口的稀土有朝一日将构成对中国国家安全的严重威胁，我们将为其短视以及不负责任的生产开发付出代价。”周洪宇在对中国商报记者谈到此时痛心疾首。

-纵 深

应制定稀土开发企业准入门槛

“建立国家稀土生产、销售、出口和进口的专门管理机构，统一制定相关政策法规，实行严格的管理。”就如何保护稀土，全国人大代表周洪宇向中国商报记者阐述了他的观点。“应严格实行定额生产、定点定额出口的稀土政策，防止稀土资源用于战争目的，尤其要限制稀土出口到有核国家用于核武器、导弹、军用飞机、核潜艇等军事装备中去。”

周洪宇还强调指出，“应规范整顿稀土行业，针对我国目前出现的私采乱挖现象，国家要拿出强有力的措施，该关的就坚决关掉，该合并的就坚决合并，坚决打击私自出口行为。争取在三年内，使稀土出口量由目前的十万吨左右，减少到二到三万吨左右，以维持稀土金属的高利润和可持续发展，确保中国长期把握稀土定价权。”

北京大学博士青岩干脆撰文指出，“从长远计，最有效而且最容易实行的方式，莫过于立刻禁止稀土出口，只维持国内生产以及研发所需的产出规模，或者干脆从国际市场购买。”

“应制定企业准入门槛，严格控制外资企业进入稀土开发领域。”政协十一届全国委员陈凯对中国商报记者谈了他对保护稀土方面的建议。他在提案中说，“对于稀土的开采利用，一直以来都是很多企业关注的焦点。国内企业、外资企业，无论规模大小都想方设法参与其中。虽然政府对此也采取了许多措施，但是往往效果不甚明显。为了保护稀土这一不可再生资源，必须健全相关的法律法规，设立企业准入门槛，对于一些外资企业利用参股等形式对稀土进行开采的行为尤其要加大监管力度，有效保护稀土的开采和利用。”

全国人大代表包头市市长呼尔查认为，应依托资源优势和集中了全国80%的稀土科研、生产企业的现实产业基础，把包头建设成为国家稀土新材料新技术应用产业基地，打造“中国稀土谷”。他还建议应“尽快建立稀土资源国家储备机制，提高资源利用率和可持续发展能力。”在稀土科研和人才培养方面，他认为，“应尽快组建成立稀土学院，建设一批国家级的重点实验室、技术研究开发中心，形成强大的稀土开发应用技术创新体系和自主的技术与人才培育体系”。

❷ 求包头国家稀土高新技术产业开发区管委会代码，然后高新区它属于昆区还是哪儿高新一中的组织机构代码证

能提供俩个正确的全名吗？
高新区管委会的关键字注册信息，全国有20多个，唯独版就是没看到包头的这个权。
高新一中的关键字的注册信息 也有7个，是学校的也只有4个。
1.昆明高新区亨德森高新一中工会委员会
2.昆明高新区亨德森高新一中
3.云南师大附中高新一中
4.咸阳高新一中

❸ 包头稀土高新技术产业开发区的投资环境

包头稀土高新技术产业开发区成立于1990年，1992年被国务院批准
为国家级高新区，是全国53个国家级高新区中唯一以发展稀土产业为特色的高新区，也是内蒙古自治区唯一的国家级高新区。稀土高新区规划面积120 平方公里，同时建有希望工业园区，面积为12平方公里；万水泉新区，规划面积66平方公里。建有稀土企业孵化器、软件园和留学人员创业园等各类专业孵化器，正在建设的还有大学科技园和稀土科技园等。稀土高新区经济建突飞猛进的发展，主要经济指标一直保持30%以上的增长速度。到2005年底，工业总产值完成328亿元，同比增长30%。技工贸总收入完成312亿元，同比增长30%；实现财政收入10亿元，同比增长25%；综合经济实力显著增强。在全国53个高新区中位次大幅前移，进入中游行列。在自治区47个重点工业开发区中位居第一。 稀土高新区基础设施建设非常完善，规划区全部实现了道路、通讯、煤气、供水、供电、供暖、供气、排污等“八通一平”。稀土高新区以满足企业持续发展需求和增强竞争力为工作重点，不仅具备了优越的硬件设施，而且形成了健全的政策支持体系、资金支持体系、孵化创新体系和中
介服务体系，特别是2002年高新区管理委员会先后通过了ISO9000质量管理和ISO14000环境管理国际认证，为企业提供了良好的外部发展环境。
目前，稀土高新区有注册企业1300多家，有美国、英国、德国、法国、西班牙、韩国、加拿大、日本、蒙古、印度及香港、台湾等国家和地区在此投资。主要集中于稀土、新材料、机电一体化、电子信息、生物技术、工程机械、铝业等各类高新技术产业。其中有上市公司投资企业17家，三资企业43家，稀土企业58家。稀土高新区有经自治区科技厅认定的高新技术企业136家，占全自治区高新技术企业总数的近50%，占全市高新技术企业的90%以上，高新技术企业产值占稀土高新区工业总产值的比例已达到66.4%。 到2005年，区内企业累计实施火炬计划52项，其中国家级26项。科技创业服务中心、内蒙古留学人员创业园、包头软件园先后建成投入使用，全部孵化面积达到了8万平方米，累计达到230家。其中，稀土企业孵化器有33家，内蒙古留学人员创业园有101家，内蒙古软件园有96家。企业技术创新的主动性进一步增强，14个企业研发机构被认定为工程技术研究开发中心。国家知识产权制度示范园区已正式挂牌，成为自治区首家、全国4个国家知识产权制度示范园区之一，国家稀土知识产权信息中心网站同时点击开通。与内蒙古科技大学联合创建了稀土学院，已正式招生。成功举办了“2004国际稀土研究与应用研讨会”，稀土产业园区已进驻企业11家，开发的和正在产业化的稀土发光材料、稀土特种电机、催化材料、电池材料等应用产业，加快了稀土高新技术的产业化步伐，对建设“中国稀土谷”产生了积极的推动作用。 针对包头市良好的工业基础和人才保障以及周边地区矿产资源富集、部分产业形成相对优势的实际，从战略高度培育和打造有强势发展后劲的“六大产业集群”。
稀土及其应用产业集群。重点发展稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料、发光材料、催化材料等稀土功能材料，稀土铝合金、稀土铜合金、稀土镁合金等特种合金材料，稀土永磁电机、稀土镍氢动力电池、稀土铅酸水准电池、汽车尾气催化器、稀土节能灯等稀土应用产品，同时发展稀土材料在终端产品中的应用，如用于稀土电动工具、电动自行车、电动汽车等。以稀土产业链上的主要环
节项目为重点，进一步引进发展深加工项目。电子信息产业集群。以发展平板电视显示器、多晶硅、太阳能电池、电子元器件等电子类产品和软件项目为主，形成制造与应用、硬件与软件、开发与服务相结合的产业格局。
机电一体化产业集群。以北方股份重型汽车、阿特拉斯液压挖掘机、电动汽车等装备制造产业为主体，重点发展重型载重汽车、工程机械、配套零部件和其它电气产品等，构建规模经济。
包头稀土高新技术产业开发区
生物技术产业集群。以伊利乳业、蒙正药业、东方希望生物、新疆中基等企业为龙头，充分利用包头及周边地区的农畜产品资源丰富的优势，建设生物制药及农畜产品深加工示范基地。 铝铜等有色金属深加工产业集群。以东方稀铝、华鼎铜业为龙头，重点发展配套产品和深加工项目，延伸产业链，打造国家级的铝、铜有色金属高新技术产业基地。
节能环保产业集群。重点发展固体废弃物处理和环保特色产业两大领域，支持粉煤灰综合利用、环保药剂、环保新材料、城市污水处理成套设备制造、工业废气净化回收装置开发等项目。 稀土高新区1992年就被国务院批准为国家级的高新区。因此开发区制定
的各项优惠政策有法律保障，而且所有政策均公开发布，公开兑现执行，可以在一定时期内保持相对稳定不变。 随着中国成为全球重要的“制造基地”，发达国家与地区的制造业将向我国转移，特别是与稀土相关的产业。包头稀土高新区成为稀土已经形成了稀土产业发展的六大产业链，稀土各领域产业在“稀土—新材料—元器件—终端应用”的链条上日益丰富。宁波韵升、日本昭和、日本三德、美国OEC等一大批国内外知名的稀土企业已落户稀土高新区，已形成了以“稀土高科”为龙头
的稀土企业集群，同时包钢、包铝、一机集团、北重集团、东方稀铝等一大批具有巨大稀土应用潜力的特大型企业已经或正在落户稀土高新区，为稀土高新区发展稀土产业起了巨大的推动作用。形成了世界稀土看中国，中国稀土看包头的产业格局。为发展稀土产业提供了坚实的物质基础。
目前，包头地区的稀土企业固定资产总额超过20亿元，职工总数约1.5万人；能生产200多个品种、近1000个规格的稀土产品。形成的主要产品的生产能力为：稀土精矿粉13万吨，处理稀土精矿能力5.8万吨（以REO计），氧化物2.5万吨（以REO计），混合稀土金属能力为7000吨，单一稀土金属1800吨，稀土合金3.5万吨，钕铁硼3500吨，抛光粉3500吨。2003年底，包头稀土高新技术产业开发区注册的稀土企业共有50多家，其中骨干企业近20家；全年实现工业总产值13.9亿元，实现工业增加值4.1亿元，实现销售收入13.9亿元，实现利税1.3亿元。储氢合金粉2500吨，稀土永磁电机5万台，电动自行车4万辆。三个稀土功能材料基地已初具规模：稀土钕铁硼合金及其永磁材料年生产能力已达到3500吨，到2005年将达到4500吨；稀土储氢合金材料年生产能力达到2500吨，到2005年将达到3500吨；稀土抛光粉材料年生产能力达到3500吨，到2005年将达到6500吨。
在包头稀土高新区投资建设稀土项目，除执行其他投资领域的相关政策外，同时还享受更为优惠的财政和土地政策：从事稀土产品科研开发及生产的非高新技术企业自注册之日起5年内享受10%所缴增值税的返还；如投资稀土应用领域或开发稀土终端产品的项目，在土地价格上可享有45%土地价格的特殊优惠。

❹ 包头市“5421”发展定位指的是什么

围绕产业发展建设“五个基地”；围绕增强城市功能和辐射能力建设“四个中心”；围绕生态和稳定建设“两个屏障”；围绕提升开放水平建设“一个支点”。

❺ 包头稀土产品交易所的成立背景

包头稀土产品交易所（简称“稀交所”）是经内蒙古自治区人民政府回批准成立，由北方稀土、答国储中心、中铝稀土、五矿稀土、中色股份、广东稀土、四川江铜、厦门钨业、甘肃稀土、高新控股、中钢贸易、中核投资、新华指数、兴边富民等中央及地方大型稀土骨干企业、相关机构共同出资组建。包头稀土产品交易所按照国家稀土产业政策要求，正着力建设具有全国公信力的稀土行业第三方交易平台，服务稀土实体企业，服务国家稀土行业管理，建立起规范有序的稀土市场流通秩序，力争将稀交所打造成为中国稀土产品的交易中心、定价中心、信息中心和投融资中心，形成我国稀土世界话语权，促进我国稀土产业健康

❻ 包头稀土高新技术产业开发区的发展历程

稀土高新区引进了东方希望、宁波韵升、伊利乳业、山东药玻、北方股份、阿特拉斯、华泰汽车和法国罗地亚、英国久益、日本三德、日本昭和等一大批国内外大企业，目前有注册企业3109多家，其中稀土企业75家、上市公司投资企业22家、外商投资企业50家、自治区科技厅认定的高新技术企业52家，主要集中于稀土产业、机电一体化产业和铝铜深加工等高新技术产业。经自治区重新认定的高新技术企业23家，占全自治区的71.9%，占包头市的92%。2008年全区生产总值完成150.2亿元，财政收入实现30.3亿元，固定资产投资达到150.1亿元，均同比增长70%以上。
作为国家级高新区，稀土高新区不断优化发展环境，全面推行首问负责制、礼貌接待制、全程跟踪制和限时办结制，建立了全过程、全方位、全天候的高效服务体系，努力营造局部优化的发展环境，树立了“全新机制、高效服务、诚实守信、最优惠政策”的品牌形象。2000年以来，先后被国家知识产权局确定为国家级实施知识产权制度示范园区，被国家科技部批准为“国家级稀土新材料成果转化及产业化基地”、国家“十五”863计划成果产业化基地，被国家外经贸部批准为高新技术产品出口基地，被团中央命名为“青年科技创新示范基地”。2008年被确定为包头市承接加工贸易梯度转移的主要承接地。

❼ 中国国内稀土界素有“南赣州,北包头”之说，在稀土资源丰富的赣州

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❽ 中东有石油,中国有稀土,被称为中国稀土之乡的是哪个省

中国稀土复资源占全球总量36.4%，而内蒙古制包头市稀土储量占国内储量的87%，产品出口量占全国一半，还形成了稀土采选矿、冶炼、深加工及终端产品的科研、开发、生产等完善的稀土工业体系，拥有全国唯一一个以稀土冠名的国家级高新区———包头稀土高新区，以及专业研发机构和人才。

❾ 中国的稀土状况与政策的促进合作

对外开放是中国的基本国策。在稀土领域，中国兼顾国际国内两种资源、两个市场，奉行既保持国际市场稀土合理供应，又保护生态环境与资源的双赢战略，不断促进公平贸易和国际交流合作。
基于资源环境保护和可持续发展的需要，在统筹考虑国内外市场、资源环境承载能力以及国内生产情况下，中国严格控制稀土开采和生产总量，同步实施有关开采、生产、消费及出口的限制措施，合理确定年度稀土出口配额总量，基本满足了国际市场正常需求。与此同时，严格海关监管，规范企业申报管理，要求稀土出口企业必须符合产业政策、行业准入、环保标准等要求。加强对出口企业的监督管理，强化行业自律，对变相出口稀土产品、从非法渠道采购出口产品及其他扰乱出口经营秩序等行为的企业，依法追究相应法律责任。2011年，开展了打击稀土走私专项行动，共查获稀土走私犯罪案件8起、稀土769吨，抓获走私犯罪嫌疑人23人。同时，国家严格禁止进口放射性物质超标的稀土矿产品。
在稀土贸易问题上，中国政府多次表示，中国将继续向国际市场供应稀土。中国政府对稀土的出口加强管理，是与对稀土的开采、生产等环节加强管理同步实施的。这既符合中国的可持续发展，也符合世界各国的利益。中国反对将稀土问题政治化，愿以建设性和负责任的态度，加强与其他稀土生产国和消费国的对话合作，共同防止稀土市场的过度投机，共同解决产业发展中的资源和环境问题。中国也希望，稀土资源丰富的国家积极开发本国资源，拓展国际市场供应渠道，实现稀土供应多元化，扩大贸易规模，共同承担全球稀土供应的责任，满足世界经济持续发展的需要。
近年来，中国积极营造公平、开放的投资环境，鼓励外商投资稀土环境治理、废旧产品回收再利用和高端应用及装备制造产业。目前，美国、德国、法国、加拿大、日本等国家的企业已在中国投资稀土产业，有独资、合资企业38家，投资额达61亿元人民币，这些产品主要用于出口，满足其本国市场需求。中国鼓励国内企业按照国际惯例和市场规则，积极参与国际稀土领域的技术经济合作。
中国积极参与稀土领域的国际交流。先后建立了国际稀土开发与应用研讨、国际稀土高峰论坛、包头国际稀土论坛等学术交流平台。积极参与国际稀土永磁与应用组织、国际显示与照明组织等开展的相关活动，与美国、欧盟、俄罗斯、日本等开展广泛的双边和多边交流与对话，沟通信息，增进了解，共同推进世界稀土科技和产业的持续发展。
稀土行业的持续健康发展，关系到稀土这一重要自然资源的永续利用，更关系到人类赖以生存的地球家园的和谐美好。当今世界，各国相互依存、共生共荣，在稀土问题上应该加强合作，共担责任，共享成果。在未来的岁月里，中国将坚持科学发展观，完善稀土政策，加强行业管理，与国际社会一道，维护公平合理的稀土市场秩序，促进稀土开发利用与资源环境相协调，为世界经济和科技发展作出新的贡献。

❿ （10分）读下图 “我国某区域图”，回答下列问题。 （1）根据图中信息，分析包头建设国家稀土新材料产业