2014上海水价听证会

1. 政治学家代表在水价听证会上如何发言。提问

1.涨价来涉及千家万户，是重源大的民生问题，在当前中央提出保民生保稳定方针的情况下，更不可草率决定。
2.自来水公司必须提出充分的提价理由，特别是必须公开公司的成本构成，让人们从中分析是否因为不可控因素导致必须涨价。
3.自来水公司不能把所有涨价因素都推给老百姓负担，公司也必须有所作为，节约开支降低成本，共同减轻涨价的负担。
4.政府必须帮助自来水公司减轻负担，甚至给予适当补贴，以使水价不至于涨的太多。
5.只要是合理的，必须的，即使涨价，在适当的可承受的范围，我们是愿意接受的。

2. 水价上调听证会 人大代表的看法

关键词：水价听证会 代表身份 物业企业
提要](记者 江娟珺 许晖 孙韬 林风 文/图)在市民和人大代表的质疑声中，福州水价调整听证终于在昨日上午9时，在福州于山堂拉开帷幕，19名听证参加人分别阐述了自己对于水价调整的看.. (记者 江娟珺 许晖 孙韬 林风 文/图)在市民和人大代表的质疑声中，福州水价调整听证终于在昨日上午9时，在福州于山堂拉开帷幕，19名听证参加人分别阐述了自己对于水价调整的看法。赞成与反对的声音，看似旗鼓相当。但是不论是持同意或者对的观点，大部分参加人都提出了"有条件涨价"，即：涨价也要明明白白的涨，呼吁政府在出台水价调整政策同时，还要一并出台中低收入群体的补助政策。

福州市物价局副局长黄敬池在会后表示，在听证会后，福州市民仍可通过福州市物价局官方网站、12358热线，以及书面形式表达对水价调整的观点和意见。此次听证会的相关意见，该局也将形成会议纪要上交给福州市政府，至于具体的调整方式，还要按福州市政府的正式发文为准。

相关人士透露，按照相关的议程安排，就算水价要调整，实施日期也都将在2010年3月份之后，但是具体调价的方案按照那种方式执行，仍需要等待福州市政府的相关批复。

5分钟发言时间 有些短

个别参加人身份 还是谜

原定22名由消费者、经营者、用水企业、社会组织、专家学者、相关政府部门组成的听证参加人，实到人数达19人，其中，消费者参加人由10人减至8人原因是两名消费者参加人缺席，视同弃权，还有一名市政协经建委推荐的参加人由于公务繁忙，也缺席昨日的听证会。

根据议程，由于只有5分钟的发言时间，令很多参加人都感到发言时间较短，观点表达不够充分，大部分发言人都以书面形式给福州市物价部门呈交了相关的报告。

而且，市民和人大代表一直质疑的参加人身份之谜，昨天的会上虽然安排了参加人自我介绍，但是仍然有个别参加人对自己的身份未予以介绍，或是以"自己是某小区居民"的言辞，简略带过，还是让人觉得谜团未解。

喊涨声PK反对声 针锋相对

双方也有一致观点 关注民生

支持涨价方观点：福州市物业协会参加人：余家庆

大部分物业企业都为水务服务的问题所困扰，水价结构调整从源头上解决了二次漏水、维修和价外收费的问题。实际上是减轻了业主的负担，对很多物业公司也是个不错的消息。今后居民的服务质量以及大部分物业公司的服务纠纷也将有所缓解。

消费者参加人：董正伟

目前福州还是有很多小区没有实施一户一表改造，有时候进行二次分摊的时候会发生分摊不清，维修、器材老化没人管的问题。很多小区居民都对这个问题十分头疼，这次水价调整包含了户表改造和二次服务，对于居民来说是件好事，对社会的节能也是一种推动。

反方涨价方观点：福州市消委会参加人：陈日宝

为何调价，解释的不到位，消费者很不理解。再有就是调价之后，增加的这部份收入具体用途是什么？方案中，上调的0.5元/吨的这个数据是怎样核算出来的，自来水公司成本数据分析是怎么样的？如果要上调，幅度要适度，同时，应该放缓涨价的步伐，让消费者心理上有个接受的过程。

消费者参加人：王素洁

从目前福州市物价局公布的调价理由来看，依据并不充分，比如，节水一条就不是调价的理由，据我所知，目前很多小区的居民在节水方面还是很注意的，如果这个月的用水比上个月多了一些，他们第一反应就是找原因，看能不能注意点，节省一点，所以，从节约意识上来看，我们的居民这块是不缺乏的。

水价的调整，不仅仅涉及用户每个月几块钱的影响，我在所经营物业的小区对1184户业主进行了一番调查，有1134户业主是不同意涨价的，还有10户业主甚至要求应该下调水价，只有40户用户是同意调价的。当然不同意的理由是多方面的，但是这充分显示了目前老百姓对于此次调价是非常不理解的
[提要](记者 江娟珺 许晖 孙韬 林风 文/图)在市民和人大代表的质疑声中，福州水价调整听证终于在昨日上午9时，在福州于山堂拉开帷幕，19名听证参加人分别阐述了自己对于水价调整的看..
温和观点：专家学者参加人：陆芳 (福州职业技术学院副教授)

福州人均水资源占有量只有1700立方米，相当于全国人均占有量的80%，世界人均占有量的19%。供水服务模式的改革，有望解决物业公司和供水企业之间的矛盾，没有实施水表改造的居民分摊供水费的烦恼也可能解决。另外很多用水大户，像洗车、宾馆，绿化地等浪费现象很严重，水价调整后，可以在成本上刺激这些行业约束自己。

但是，水价的调整也可能推动食品等重要商品的涨价，而这些有可能共同推动老百姓的基础支出，从而增加人们的心理压力。建议将居民用水的涨价幅度放缓，比如总共只涨0.3元等等，重点监管用水大户，公共财政也应该更多关注低收入居民的用水负担。

共同声音：调价应与低保户保障同步

听证参加人表示，水价的上涨对中产阶级来说肯恩不算什么，但是很有可能带动低收入人群的生活成本的全面上涨，政府应该尽快介入其中进行干预，像对低保户、五保户、低保人员进行直接补贴，这些补助措施应该尽早以官方文件的形式发下来并且实施。

更有参加人表示，这些低保户的保障政策应该与调价政策一并发布，而不应当调价之后，再去指定其他政策另外解决，建议相关部门在制定政策时候应该实行一揽子工程，把低保户保障和水价调整结合起来，以保证社会的稳定。

福州市物价局昨日首次就"隐身门"做出回应：

"消费者参加人只能代表自己"

就此前媒体和市民关注的关于听证会消费者参加人身份问题，福州市物价局昨日在听证会上给所有的媒体提供了一份材料，就此前的质疑的核心问题做出书面回复。

问：消费者代表为什么不公开身份？

答：《政府制定价格听证办法》，并没有规定规定必须公开听证会参加人的身份。物价局之前也应相关媒体的要求，逐一征求每个消费者参加人是否愿意公开身份，但是除了个别人以外，大部分参加者都选择不愿意公开。

问：这10名听证代表(实际到场8名)能代表全体福州市民吗？

答：根据国家发改委《政府制定价格听证办法》的释义，"听证会代表"的参与和发言只是他的个人观点，并不是严格意义上的"代表"，所以"听证会代表"起不到代表的作用。为此，《听证办法》中将"听证会代表" 改为了"听证会参加人"。这10名消费者参加人发表的是个人的观点和意见，不代表任何其他人。

问：此前有12名市人大代表提出增加人大代表参加人比例的要求，物价局为何没有采纳？

答：人大代表的建议很好，市物价局30日专门就水价调整组织了一场人大代表座谈会，听证会只是听取社会意见的一个渠道。但是由于听证会举行时间紧迫，这个举动不符合法定程序，因此没有采纳。

问：这次水价上调0.5元，涨幅41.7%，这个幅度是不是过大了？

答：有两个因素要具体分析，一是福州市现行居民生活用水价格较低，每吨1.2元，在全国36个大中城市里排33位，造成调价后涨幅显得偏大。二是原来的水价构成和调价后的水价构成不同，本次调价后，水价构成包括了二次供水费用，新增的这部份二次转供水费用，实际上居民现在已经在支付了，这部份费用为0.287元/吨。因此，从居民增加支出角度分析，实际调价近额为0.213元/吨，调价幅度为17.75%。

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1.涨价涉及千家万户，是重大的民生问题，在当前中央提出保民生方针的情况下，版更不可草率决定。权
2.自来水公司必须提出充分的提价理由，特别是必须公开公司的成本构成，让人们从中分析是否因为不可控因素导致必须涨价。
3.自来水公司不能把所有涨价因素都推给老百姓负担，公司也必须有所作为，节约开支降低成本，共同减轻涨价的负担。
4.政府必须帮助自来水公司减轻负担，甚至给予适当补贴，以使水价不至于涨的太多。
5.只要是合理的，必须的，即使涨价，在适当的可承受的范围，我们是愿意接受的。

4. 2017年上海市自来水收费标准

上海市居民用水实行阶梯水价。

第一阶梯0到220立方米水专量的时候自来水价是属1.92元，综合水价是3.45元/立方米。

第二阶梯是220到300，水价是3.30元，综合水价是4.83元。

第三阶梯300以上水价是4.30元，综合水价是5.83元。

综合水价是自来水价格加上排水费，排水费是1.70元/立方米，按照排水量的90%计算，实际价格是1.53/立方米

(4)2014上海水价听证会扩展阅读：

“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。“阶梯水价”充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用，拓展了水价上调的空间，增强了企业和居民的节水意识，避免了水资源的浪费。

阶梯式计量水价将水价分为两段或者多段，每一分段都有一个保持不变的单位水价，但是单位水价会随着耗水量分段而增加。

5. 市政府根据社会需要，对自来水价格举行了听证会，决定从今年4月份起对自来水价格进行调整． 调整后生活用

（1）∵19＞5×2，
∴小抄晶家的用水量超过5m³，
∴超过部分应交水费：19-5×2=9（元）即，用水量5m³以上的部分是 9元，
小晶家的总用水量是：5+