1. 运用劳动地域分工理论结合现实分析区域经济发展的作用(2500字)
区域经济理论,是研究生产资源在一定空间(区域)优化配置和组合,以获得最大产出的学说。生产资源是有限的,但有限的资源在区域内进行优化组合,可以获得尽可能多的产出。正是由于不同的理论,对于区域内资源配置的重点和布局主张不同,以及对资源配置方式选择不同,形成了不同的理论派
4.3.1对上积极争取国家支持。(1)围绕国家要更好扶持民族地区经济发展,可请求国家把我省列入享有民族省区的优惠政策范围。这是因为,国家在今后15年继续加强对民族省区的支持力度,而我省少数民族就有44个,少数民族人口占全省总人口的9.38%;全省有2个民族自治州、7个民族自治县,38个民族自治乡,这些民族地区的总人口占全省总人口的11.95%。按国家规定,只有少数民族人口达到10%才可按照民族省区对待。因此,在国家尚未批准之前,作为第一步,可请求国家对甘肃藏区实行同全国藏区一样的政策待遇;对临夏州在列为全国民族地区改革开放试点单位的基础上,给予特殊支持。(2)围绕国家要加大对全国贫困地区支持力度,可请求国家在安排“老、少、边、穷地区发展资金”、“温饱资金”、“三西资金”、“以工代赈资金”、“牧区专项基金”时,增加我省的基数。同时鉴于我省有41个国扶贫困县,占全国的7.8%,占西北地区近三分之一,生活水平处于贫困线以下的农村人口达400多万人,贫困帮扶面积大,开发难,可请国家新辟扶贫基金或贴息贷款,专项用于我省国扶贫困县的经济和社会发展。另外,扩大国家部、委、局、办和东部特大型国有企业对我省贫困县定点帮扶和对口扶贫支援。(3)围绕国家逐步增加对中西部地区财政支持,可请求国家:一要解决分税制后给我省带来的财政收入正常增量减少收支差额继续增大的问题,增加中央对我省的财力补助。按照解决我省正常支出的财力缺口为基准线,今年增加对我省的财力补助18亿元,以后年度能逐步有所增加。二要适当调整增加我省收入的税收政策,包括:赋予我省一定的税收权以调整税率,调整征税范围,开辟新地方税种等,三要加快有利我省发展信贷政策的出台,包括根据甘肃实际,对贷款总规模或其中开发性贷款规模实行指导性计划管理,允许在国家下达的年度计划中不受季度限制,自行安排调剂;“九五”期间,国家下达贷款规模时相应安排一定比例由中央贴息,优先安排五省区中落后地区的开发性项目;对我省部分重点建设项目,由有关专业银行总行采取“直贷”形式安排贷款,由省级分行监管;恢复甘肃呆帐准备金的核销权限;增加安排西北五省区有价证券指标,对地方企业债券管理办法由增量管理改为“余额+增量”管理,使指标能滚动使用;设立西北五省区投资基金,加快西北地区股份制企业股票上市个数、速度,增加行业投融资公司,商业银行,设立国开行在甘办事处等。四要适当放宽金融机构设置管理,允许我省设立直接对外的金融窗口,批准我省现有的达到一定融资水平的投资公司具有对外融资权力,允许部分国内外金融机构在我省设立分支办事机构,允许我省建立地方发展银行、地方信托投资公司等地方性金融机构。五鉴于我省自然条件恶劣,自然灾害频繁,请国家提高西北五省区自然灾害救济包干基数。六要扶持我省解决财政补贴县问题。(4)围绕国家要引导外资更多地投向中西部地区,可请求国家:一要适当调整出口商品管理政策,适当放宽资源性产品及初加工矿产品的出口,并在出口商品计划分配上给予支持,将锑锭、氧化锑、锌锭、锌精矿、硅铁、羊绒、甘草、氟石等出口商品由配额招标改为无偿分配。二要放宽对我省外贸经营权的审批,包括利用外资项目审批权、外汇贷款审批权、对外融资权等。要将中西部省区的利用外资审批权由目前的1000万美元扩大到同东部一样的3000万美元。外汇贷款审批权由300万美元增加到700万美元,并请求国家在我省也设一个具有对外融资权的试点单位,以开拓国际金融和外汇业务。现国家按统一的出口供货值定外贸经营权,可请国家视省区制定不同标准,以利我省产品出口。三要继续对新批准的技术改造项目进口设备减免关税,或者实行认定制,即经国家认定确属引进国外先进的技术或设备的项目。先由海关征收,经认定后由财政返还政策;或者建议借用国外贷款的偿债基金为中西部专款专用。四要对我省地方重大利用外资项目支持部分内配资金。国家每年用于台资企业、三资企业的国内配套资金补助贷款和中方担保的对外融资规模,要同国际金融组织和外国政府贷款60%以上用于中西部省区一样,改变简单地全国统一分配办法,有60%用于中西部。五要争取优先在我省安排利用外资新方式的试点工作。六要对我省的国外中长期贷款实施一定的转贷优惠。(5)围绕国家要实行投资倾斜,可请求国家:一要解决建设资本金问题,根据我省“九五”投资规模,按照国家规定的最低资本金率25%考虑,需资本金近200亿元,我省可筹措150亿元左右,缺口50亿元的一半以上可请国家解决。二要增加我省地方企业技术改造贷款规模,“九五”期间按每年递增25%安排,以解决我省技术改造欠帐太多、投入严重不足问题。同时对兰州市列入国家经贸委确定的技术改造试点城市。三要成倍增加建行用于发展我省地方工业的贷款规模,以促进我省地方工业在外延扩大再生产时更好地转变经济增长方式。四要针对国家支持中西部20个省区乡镇企业贷款规模,我省只占3.2%的问题,请国家分配我省达到平均5%的水平,并匹配50%的资金,使我省乡镇企业2000年达到2000亿元。(6)围绕国家要优先在中西部地区按经济增长方式转变的要求安排资源开发和加工型及基础设施建设项目,按照紧扣国家导向、保重、保主、保效益、不宜过多抓核心的原则,请求国家批准我省以“两兰”为依托的“151”(即兰州至成都960公里输油管线、兰炼扩建至1000万吨炼油能力、兰化50万吨乙烯)工程纳入国家计划,在“九五”期间立项、开工和建设;请求国家批准引洮灌溉工程的可研报告,并争取在“九五”组织实施;请求国家批准开工建设疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目;请求国家批准平凉电厂的可研报告,并于今年开工建设;请求国家批准开工建设宝兰铁路二线工程;请求国家批准中 川机场扩建项目开工建设。这些项目符合国家生产力布局原则,又对全省经济社会发展有着至关重要的带动作用,应全省上下尽早形成共识,形成合力争取国家大力支持。
4.3.2对内继续保持区域内适度非均衡发展。在最近省人大通过的我省“九五”计划和2010年远景目标纲要提出的各项措施业已体现出来,这里需强调两点:一是要敢于依照市场经济规律和经济内在联系以及经济地理特点,突破行政区划界限,重塑产业区域结构新格局。既要允许区域经济发展的差别,也要重视区域发展的协调、更要强调发挥比较经济优势,优化资源配置,带动区域结构向高级化演进。我省农村经济以河西绿洲地区、河东城市郊区和黄河沿岸灌区为一块,部分河谷川道、陇东塬区、陇南徽成盆地为一块,以及其他丘陵山区、特别是冷凉阴湿地区,干旱山区、少数民族地区、革命老区为一块的三大块发展梯度差异,既是地理环境制约的产物,也是农村经济发展不平衡的结果,今后应继续允许这种非均衡发展,依照实现小康的不同时序,对率先区、扶贫攻坚区和中间区,采用不同的产业结构调整方向及措施。扶贫攻坚区以增加粮食生产,提高农民收入,解决温饱问题为主;中间区以扩大规模经营,发展专业化大农业和非农业,增加经济收益为主;率先区以发展“两高一优一低”农业,提高农副产品的商品率,推进乡镇企业发展,为农村工业化、城镇化奠定基础为主。城市经济要根据经济基础、资源禀赋、区位条件及经济内在联系,以兰州、白银、天水、金昌、嘉峪关等中心城市和陇海、兰新、包兰、兰青、宝中等铁路干线和交通要道的“五点五线”为依托,形成和壮大兰州-白银、酒泉-嘉峪关-玉门、金昌等重点产业区,巩固天水经济成长点,新兴平凉经济增长点,兰州-白银重点产业区要在发展能源、有色、钢铁、石化、机电、轻纺、食品、建筑建材等产业的同时,加大投入强度和投资密度,加快企业技改步伐、延伸产业链条,振兴老工业基地,率先实现经济增长方式的转变;同时加快城市基础设施建设和连接两市内外的道路升级改造,促进区内和区际经济有机融合。酒、嘉、玉重点产业区发展钢铁、石油、精细化工、建材以及农副产品加工为主的食品、轻纺工业,加快发展旅游商贸等第三产业,加强与青、新的经济协作。金昌重点产业区重点发展镍、稀贵金属、金属盐类、化工、建材、能源等工业,提高资源综合利用程度,扩散下游产品。天水经济成长点重点发展集成电路,仪器仪表、机床电器、农机、轻纺等,大力发展旅游业。平凉经济增长点要抓住宝中铁路贯通、华亭煤田整体开发、平凉电厂建设,投资强度 超百亿的三大机遇,推动工业大开发,并发挥地缘优势,加强与邻省区的经济技术交流与合作。其他地区亦应顺应市场经济的内在规律,选准各自发展的突破口。可以预见,这种打破以往各5年计划以舍弃优势、牺牲效率而一味实行地区均衡经济布局的作法,在未来15年的一定时期可能带来发展差异,但应该得到认可并主要通过市场要素的自发流动和合理补偿加以调节。二是要敢于用改革办法解决非均衡协调发展中的突出问题。这是改革和发展紧密结合、改革和发展相互促进的客观要求。如何用市场经济思路来分析“九五”期间各行各业和各地区均已预感到发展中的几个突出问题,并用改革的办法解决之,不仅可推动新机制长入经济,而且为加快发展、减缓差距带动活力。对省政府确定的“九五”期间16个热点、难点问题,基本上是循着这个思路解决的,但也有些还解决得不尽人意,并还产生一些新问题,需继续用改革的办法加以解决。对基础设施建设问题,可打破垄断,允许多方投资,采用发行债券、设立基础设施发展基金;公路建设允许农村集资或农民以土地入股;水利建设以鼓励集体和农民个人兴建小型水利工程,拍卖、租赁山荒地发展小流域治理;并把建设和管理挂钩,谁建谁管谁受益,允许灵活使用价格杠杆,促使部分基础产业走向市场。对配置微观优势经济主体问题,农村除巩固“公司+农户”的成功作法之外,可对农村土地使用制度进行改革,进行土地使用经营权有偿转让和合理流动的试点,促进农业生产资料向生产大户或专业户转移不断培育我省新的农业生产经营主体。工交企业,特别是国有企业要按照抓大放小的原则,结合现代企业制度改革大胆进行资产重组,盘活资产存量,解决过度负债,以及赋予厂长(经理)进行企业组织结构调整、提高经营管理水平的合法权益,从而培植一批优势企业群体和优势企业家队伍,以此为突破口来带动国有工交企业诸多问题的解决。对加快科教兴省和科技产业化进程问题,要从科技体制改革入手,放活科技人员管理,推动科技单位与企业的联系与协作,发展各类科技企业,促进民办科研机构,突出科技开发和推广应用体系建设,实现科技成果和服务的商品化和社会化,对教育要改革政府包揽办学的状况,形成政府与社会各界办学相结合,国家拨款为主,多渠道筹措经费为辅的新体制。对开发区成为甘肃经济发展的增长极问题,关键是要探索全面实行新体制、新机制和新办法。作为经济增长极,开发区不失为一种有效形成,而且在“八五”初期有些开发区抓住经济转轨变形时期的机遇,采用一厂两制形式求得一定发展,但近几年社会主义市场经济体制过程加快,而开发区却不能真正“热”起来,原因之一就在于面对社会主义市场经济的建立,拿不出有效实用的顺应举措。因此,还需进行新的深入探索。总之,综合非均衡发展和协调发展两个方面,省上已提出“九五”期间实施“全省粮食自给;加快脱贫致富奔小康步伐,加快推进现代化进程;实现国内生产总值提前四年翻两番,人均国内生产总值比1980年翻两番,农民人均纯收入比1990年翻两番”的一个自给,两个加快,三个翻番的“123”战略,后十年在完成“九五”目标的基础上,实施“总量倍增,效益同步”的战略,可以相信,随着这两大战略的实施和实现,我省同东部的差距将会逐步缩小,并有望与东部省区同步发展。
别。
2. 城市是区域经济发展的核心,是区域经济增长点,根据城市形成和发展的基本知识,回答28~30与城市相关的系
小题1:C 小题2:A 3. 急急急!运用经济学相关知识,分析对口援疆对促进区域协调发展,实现各民族共同繁荣的积极作用。 对口抄援疆即国家以灾区重建的模式来扶持新疆,要求全国19省市对口支援新疆。这个政策首先有利于缩小东西部的贫富差距,加快新疆地区的发展,提高新疆地区的幸福指数,有利于新疆地区的稳定。对新疆的投资,有利于增长新疆地区的GDP,从而增加我国的总的GDP。对新疆地区的支援,生成了更多的工作岗位,解决了很多人的工作问题,降低了失业率。支援新疆,提高了新疆的生产能力,挖掘新疆地区的发展潜力,总供给增加,有利于稳定物价水平,也有利于更好的进行地区与产业结构的调整。 4. 地理中遇到“对某区域的发展有什么意义和作用” 怎么回答 从利弊两个方面分析,要结合社会、经济和环境,这也是可持续发展的三个方面。个人感觉如果分析区域发展的原因要结合楼上所说的地形、气候等这些自然因素和人口、交通等这些人文因素。 5. 坚持统筹区域发展,促进区域协调发展有何作用
统筹区域协调发展,就是要按照科学发展观的要求,统筹兼顾、合理布局,妥善处理区域发展中的各方面关系,走各地区协调发展、共同富裕之路。统筹区域协调发展是实践科学发展观的重要方面,是促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,实现全面建设小康社会目标的重要途径,也是结构调整的重大任务。在今后一段时期内,从国家层面的角度看,统筹区域协调发展主要包括以下几个方面的内容。 6. 一般从哪些方面分析区域经济发展 (高二地理 必修三)
主要分为自然和抄社会经济两个方面来分析 7. 区域经济发展动向分析
近几年我国国民经济继续保持了快速增长势头,国民经济新一轮经济增长周期进一步显现,在区域经济发展上表现得也十分明显。去年区域经济增长的基本格局呈现以下特点:一是区域经济增长速度都比上年提高,宏观区域经济发展态势仍然保持了近年来“东部西部高、中部和东北低”的增长格局,但东西部地带间增长速度的差距有所缩小。全国各省区市经济增长的平均速度为13.45%(以各省区市生产总值为权重计算,下同),比上年提高1.45个百分点,其中东部为14.13%,比上年提高1.28个百分点;东北为12.30%,比上年提高1.46个百分点;中部为12.73%,比上年提高2.33个百分点;西部为12.75%,比上年提高1.48个百分点。东部增长速度最快,并高于各省区市平均;东北、中部和西部增长速度均低于各省区市平均;中部速度增长幅度最大,但西部增长速度仍然高于东北和中部地区,表明西部开发战略继续取得成效;东部增长速度与西部增长速度之差为0.72个百分点,比上年的1.58个百分点有所缩小,表明我国东西部差距扩大的趋势有所减弱。二是各地区经济增长速度在上年较快的基础上,继续有所提高,省区市间的速度差距继续扩大,增长速度的“宝塔型”分布进一步凸显。各地区生产总值增长幅度为10.4%—19.4%,最大值比上年提高了3.1个百分点,最低值比上年提高了1.8个百分点,最大值与最低值之差达9.0个百分点,高于上年的7.7个百分点,显示出各省区市经济总量的差距呈加速扩大的趋势。地区经济总量与结构分析近年来我国地区经济总量的分布格局没有太大的变化,基本特点如下:一是区域经济总量的分布呈现出东部和中部比重提高,而东北和西部比重继续下降的态势。去年东部经济总量比重54.17%,比上年提高0.21个百分点,中部比重为19.66%,比上年提高0.16个百分点;东北和西部则继续分别比上年下降0.34和0.03个百分点。二是各省区市经济总量排序总体格局没有大的变化,若干省区市位次发生了一些小的变动。去年全国三次产业结构依然为“二、三、一”的格局。从各省区市看,除北京、湖南和西藏为“三、二、一”格局,海南为“三、一、二”格局外,其余省区市均为“二、三、一”格局。各省区市产业结构比重变化出现新的情况,突出的是一产出现多年来的第一次回升;二产比重继续有所上升;三产比重也继续呈现下降趋势。一产比重15.2%,比上年上升0.8个百分点,二产比重52.9%,比上年上升0.7个百分点;三产比重31.9%,比上年继续下降1.5个百分点。区域发展水平与差距的变化去年全国人均国民生产总值为10561元,按各省区市平均则为13108元,各省区市人均国民生产总值在4215元—55307元之间。地区经济发展水平格局和地区差距变化呈现以下特征:一是东西部间的绝对差继续扩大,而相对差则出现缩小态势。去年东西部人均地区生产总值绝对差为12837元,比上年名义扩大17.8%,与东西部经济总量差距继续扩大的趋势是基本一致的;东西部人均地区生产总值相对差为2.662,比上年缩小2.5%,表明一系列协调区域发展的措施正在起作用。二是各省区市发展水平继续呈现出发达省区市数量少、落后省区市数量多的“金字塔”形分布格局。我国区域经济展望今年是我国第十个五年计划的最后一年,国民经济和区域经济将继续保持良好的增长势头。今年区域发展的影响因素和基本趋势大体如下:第一,更加明显的新一轮经济上升周期将继续带来我国区域经济的普遍高速增长,各地区经济增长速度将继续保持在较高的水平上。第二,资源对经济快速发展的约束作用将进一步明显。煤电油运等能源原材料产业,以及其它一些基础设施的“瓶颈”制约作用将继续存在。这一方面可以继续为自然资源丰富的西部地区经济发展提供良好的市场需求条件。另一方面也要求各地区都要将这些制约因素的增强看作促进经济增长方式转变的一个良好的契机,进一步切实抓好增长方式的转变,加大建立资源节约型社会的工作力度,努力发展循环经济,不断降低能耗和物耗,大力提倡节约水、土地和能源等各种资源。第三,实施中部崛起战略将成为协调区域经济发展、整合空间资源和优化经济布局的关键举措。 在今后我国工业化和城镇化快速发展的时期,中部地区和中等发展发达地区将成为经济发展的主要活力地区。我国中部地区不仅有独特的协调和整合空间资源的优势,而且还具备了快速发展的生产要素基础、基础设施基础和产业基础:如具有较为密集的人才资源和教育科技资源、丰富的劳动力资源;发达的交通通信条件、辐射广泛的商贸流通产业;高效的粮食主生产、突出的能源原材料产业、具有一定优势的汽车与装备工业以及以“光纤”为代表的高技术产业等等。 第四,振兴东北老工业基地步伐进一步加快。东北老工业基地在继续享受增值税转型、完善城镇社会保障体系、企业分离办社会职能等改革试点,对部分行业和企业在税收、银行贷款、投资支持等方面采取灵活优惠的政策的基础上,国家还将加强振兴东北的人才基础。这些措施将使老工业基础的振兴不断加快。 第五,西部大开发将继续取得较大成效。国家将继续在建设资金和财政转移支付方面向西部地区倾斜,进一步加强西部基础设施、生态环境保护、基础教育等方面的建设。同时,还要加大产业结构调整力度,大力发展特色产业。 第六,东部将继续成为我国对外开放和开展区域合作的先导地区。 第七,地区间的差距将呈绝对差继续扩大,而相对差在人口合理流动继续加速的情况下有所缩小的态势。我国国民经济正处在工业化和城镇化快速发展的中期阶段,地区之间的绝对差距扩大是难以避免的,但是如果措施得当,将国民经济总体布局和人口合理分布统筹考虑,是有可能在一定的程度上控制地区绝对差距过快扩张的。 8. 为什么要促进区域协调发展
对于缩小区域差距,实现可持续发展,具有重要意义。 9. 区域分析的主要内容有哪些 区域分析的主要内容包括: 资源的综合开发和利用,区域的发展方向,回工业企业的合理组合答和布点,区域性的交通、动力、水利、农林、环境保护等各项工程设施和建筑基地的综合安排,居民点体系的规划等。 在区域分析中,区域政策与实施措施包括宏观政策、微观政策、支持性政策、限制性政策,区域规划政策研究应注意与国家其他政策之间的相互协调一致。 (9)区域促进增长点分析扩展阅读 区域分析的空间管制与协调规划: 区域分析的空间管制,主要明确区域社会经济活动在空间上的落实与上一层次空间、周边区域空间的协调,以及区域空间内部的次区域空间之间的协调。 区域分析的协调规划中,协调的重点是区域功能分区、基础设施的共建共享和生态环境建设等。一般使管制要求落实到区域空间上,将区域整体分成优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区等4 种类型(依据生态适宜性评价结果)。 区域空间管制的主要依据是区域生态环境保护规划,尤其是区域空间生态适宜性的评价结果。 与区域促进增长点分析相关的资料
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