Ⅰ 2017年协会4号文件具体内容
为贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控工作的指示精神,进一步落实《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)有关要求,中国证券投资基金业协会(以下简称协会)研究制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第4号-私募资产管理计划投资房地产开发企业、项目》(以下简称《备案管理规范第4号》)以及《关于发布<证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第4号>的通知》(以下简称《通知》),现就有关情况说明如下:
一、起草背景及思路
根据房地产市场调控协调工作小组的统一部署,按照中国证监会要求,协会近期对证券期货经营机构私募资管产品参与房地产市场投资的情况进行了摸底。统计显示,证券期货经营机构私募资管产品投资房地产市场规模在资产管理总规模中的占比不高,但资金来源以银行为主、通道业务占比高、项目集中于热点城市等特征较为显著,与落实房地产调控工作的整体目标还有一定差距。
针对私募资产管理业务投资房地产市场现状,按照证监会部署,协会着手开展《备案管理规范第4号》起草工作。此次起草的主要思路是以分类对待、统一规范、平稳过渡为原则,根据相关房地产调控政策导向,在房地产项目所在地、项目性质、资金用途等方面区别对待,重点规范私募资产管理计划投资热点城市普通住宅地产项目、向房地产开发企业提供融资用于支付土地出让价款或补充流动资金等行为。
二、主要内容
《备案管理规范第4号》整体结构与此前发布的《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第1-3号》保持一致,共五条,主要内容如下:
(一)适用范围
证券期货经营机构通过资产管理计划形式开展的私募资产管理业务适用《备案管理规范第4号》。为避免监管套利,《通知》明确私募基金管理人开展私募投资基金业务投资房地产开发企业、项目的,参照《备案管理规范第4号》执行。证券公司、基金管理公司子公司按照规定开展的资产证券化业务不适用《备案管理规范第4号》。
(二)关于投资房地产项目
根据《暂行规定》第六条规定,证券期货经营机构发行的资产管理计划不得投资于不符合国家相关产业政策要求的项目。《备案管理规范第4号》结合当前房地产调控政策与行业现状,对《暂行规定》相关要求进行细化完善。一方面,从项目所在地来看,目前证券期货经营机构私募资产管理产品投资房地产市场,存在投向为北京、上海、广州、深圳、厦门、合肥、南京、苏州、无锡、杭州、天津、福州、武汉、郑州、济南、成都等16个房地产价格上涨过快热点城市(以下简称热点城市)的情况,个别热点城市还较为集中,需进一步强化落实房地产调控政策;另一方面,从项目属性来看,投资项目目前多为普通住宅地产,而政策鼓励的保障性住宅地产项目占比偏低。综合上述因素考虑,本着分类对待的原则,《备案管理规范第4号》规定证券期货经营机构设立私募资产管理计划,投资于热点城市普通住宅地产项目的,暂不予备案。同时,《备案管理规范第4号》明确以下原则:一是热点城市范围将根据住房和城乡建设部相关规定适时调整;二是根据深交所《关于试行房地产行业划分标准操作指引的通知》的相关标准,界定纳入规范的普通住宅地产项目;三是对项目中同时包含多种类型住房的,明确要求计划募集资金不得用于项目中普通住宅地产建设;四是明确投资标准化债券和股票,以及股权投资不受此限制。
需要说明的是,个别机构可能通过嵌套投资产品、受让信托受益权、受让资产收(受)益权、以名股实债的方式受让房地产开发企业股权等方式规避相关监管要求,变相投资于热点城市普通住宅地产项目。为防止出现上述情况,《备案管理规范第4号》明确,以上述方式投资于热点城市普通住宅地产项目的私募资产管理计划,暂不予备案。《备案管理规范第4号》明确名股实债是指投资回报不与被投资企业的经营业绩挂钩,不是根据企业的投资收益或亏损进行分配,而是向投资者提供保本保收益承诺,根据约定定期向投资者支付固定收益,并在满足特定条件后由被投资企业赎回股权或者偿还本息的投资方式,常见形式包括回购、第三方收购、对赌、定期分红等。
(三)关于投资房地产企业
协会前期备案、监测发现,部分证券期货经营机构设立的私募资产管理计划通过银行委托贷款、信托计划、受让各类资产收(受)益权等形式向房地产开发企业提供融资。其中,个别产品还存在提供融资用于支付土地出让价款、提供无明确用途的流动资金贷款等情形。为落实房地产调控政策,与其他金融监管机构规则保持一致,避免监管套利,《备案管理规范第4号》明确私募资产管理计划向房地产开发企业提供融资不得用于支付土地出让价款或补充流动资金。同时,《备案管理规范第4号》强调不得直接或间接为各类机构发放首付贷等违法违规行为提供便利。
(四)关于穿透原则、信息披露和资金监管
《备案管理规范第4号》强调资产管理人应当依据勤勉尽责的受托义务要求,履行向下穿透审查义务,以确定受托资金的最终投资方向符合《备案管理规范第4号》要求。设立私募资产管理计划投资房地产开发企业、项目且不存在《备案管理规范第4号》第一、二、三条禁止情形的,应当向投资者充分披露融资方、项目情况、担保措施等信息;完善资金账户管理、支付管理流程,加强资金流向持续监控,防范资金被挪用于支付合同约定资金用途之外的其他款项。
(五)关于新老划断
《备案管理规范第4号》自发布之日起施行,基于“新老划断,平稳过渡”的原则,《通知》中明确证券期货经营机构新设立的私募资产管理计划应当符合《备案管理规范第4号》要求;存续产品不得新增与《备案管理规范第4号》不符的投资项目;存续产品已投项目存在《备案管理规范第4号》第一、二、三条禁止情形的,相关投资项目到期后不得续期。
Ⅱ 万事利集团的集团简介
万事利集团有限公司创办于1975年,经过39年的发展,现已成为一家以丝绸文化创意为主业的现代化企业集团。
30年的励精图治,30年的锐意进取,造就了万事利集团在中国丝绸业界的辉煌。万事利商标在1999年被国家工商总局认定为中国驰名商标,这也是国内丝绸行业唯一一个驰名商标。2004年8月,万事利真丝绸被中国名牌推进委员会认定为“中国名牌”。2005年1月13日奥组委正式批准万事利集团为特许经营商,奥运会经济在万事利集团与传统的丝绸产业交相辉映,万事利丝绸从万事利走出国门,走向了国际。 2011年被国家发改委授予“国家级企业技术中心认定”(丝绸行业唯一),并被认定为“浙江省企业研究院”(丝绸行业唯一),下属两家控股子公司为省级高新技术企业。集团拥有强大的丝绸科研技术队伍及设计研发团队,科研技术队伍专职工作人员为200人,设计开发团队现有设计师150人,两支强大的设计研发队伍有效地支撑了企业设计研发创新体系。
经过不断地探索和实践,万事利集团已形成了丝绸、服装产业,生物科技产业、医疗产业三大产业和图书、电子物流市场、南方家园物流市场两大市场的发展格局
借杭州创建文化名城之机,万事利集团果断投资一亿三千万,成功建设了杭州文化商城。该商城被列为浙江省新闻出版社发展“十五”计划重点发展项目,建筑面积达5万多平方米,是目前全国最大的出版物集散中心和文化信息中心之一,具有文化展示、交流、传播、会聚沙龙等复式功能,是杭州市真正意义上的文化航母。2002年12月7日落成后,已成功举办了2002年和2003年“西湖书市”,取得了良好的社会效益和经济效益,并成为浙江省一张重要的文化名片。2004年11月,杭州文化商城与杭州西湖电子集团联姻,将华东地区规模最大、门类最齐全、知名度最高的电子产品集散地杭州电子市场整体搬迁至杭州文化商城,两大市场强强联合携手打造品牌、共创财富,使电子出版物、IT产品在新的环境中得到了延伸,也使杭州文化商城实现了量的扩张和质的提升,为图书、电子产品经营创造了更为广阔的发展空间,文化商城已成为“浙江龙头、华东第一、全国一流”的图书、电子产品物流基地。
进入资本市场是提升“万事利”品牌的一个重大举措。2004年6月28日,万事利集团收购“上海联华合纤股份有限公司”,2005年5月27日,获得国务院国有资产监督管理委员会的批准,成功借壳上市。2005年6月27日,上市公司已停工七年的大厦被重命名为上海万事利大厦,正式开盘。这是万事利人智慧的结晶,勤勉的结果,万事利不仅得到了上市公司,实现接轨大上海、融入长三角经济发展圈的战略目标,而且赢得了上海市黄浦区人民政府和广大股民的尊重和广泛赞誉。万事利集团将以此为契机,进一步提升管理,使企业尽快走上产业化集团的快车道。
发展医疗产业是万事利摒弃传统的发展思维,促进企业多元化健康发展的战略决策, 2004年8月,杭州市江干区卫生局正式批复万事利集团“关于申请设置杭州万事利医院的请示”,此举标志着万事利集团正式涉足医疗产业。杭州万事利医院正在建设之中。2005年6月6日,万事利集团出资8038万受让市属事业单位杭州市第四人民医院的65%股权,成功收购杭州市第四人民医院。这是全国地市级医院第一个通过正规途径竞争拍卖成功的医院,开民营企业收购国有医院之先河。不久的将来万事利将拥有四家医院万事利医院、杭州市第四人民医院、杭州市肿瘤医院、钱江新城医院和国投医药公司、万事利集团医院投资管理公司、杭州第四医院有限公司三家医药管理公司。医疗产业是一个前景十分美好的朝阳产业,万事利集团有着近三十年的市场运作经验,有一大批精通管理的人力资源队伍,有先进的市场经济发展的思想理念,更有无可比拟的社会医疗资源。万事利将把医疗产业的发展作为集团发展的重中之重,将在资金、人才、管理等方面优先考虑、优先发展;要将国际化管理思想和理念引入医疗产业,不断探索医院管理的新思路、新方法,使医院尽快与国际接轨,以谋求企业更大的发展。
作为担负振兴民族工业重任的大型企业集团,万事利人确定了“稳健快速、永续发展”的奋斗目标。在今后一段时间里,万事利集团将充分挖掘潜能,抓住中国加入WTO以及“长三角”地区蓬勃发展的历史机遇,加速集团的全面提升,使整个产业结构由劳动密集型逐步向知识型转变,使经济增长方式进一步向集约化转变,从而把万事利集团真正建设成一个跨行业、跨地区发展,既适应市场竞争机制又符合现代企业管理要求,走内涵式发展道路的新型企业集团。 万事利集团位于丝绸之府、著名的风景旅游城市--杭州。万事利集团有限公司,前身为杭州笕桥绸厂,创办于1975年。经过近30年的发展,现已形成包含丝绸、纺织、服装为主,生物科技、文化产业、房地产并举的四大产业群,成为国家大型一档企业。
集团拥有独立的进出口权,科工贸相结合,一流的人才、一流的管理、一流的设备使得万事利产品畅销全国各地,并出口美国、日本、欧盟、巴西、香港等30多个国家和地区,同时,与多家世界知名企业结成战略合作伙伴。集团现下辖跨行业、跨地区、跨所有制的企业20多家。
集团拥有的“万事利”商标,是丝绸行业内唯一的中国驰名商标。随着全球经济一体化,世界制造业基地向中国“长三角”地区的转移,集团已制定出在2005年实现“三个三”的战略目标,即:建立三个基地“大规模服装基地、印染基地、生物科技基地”;建立三个市场“服装大市场、大型商住一体的建材市场、文化商城大市场”;打响三个品牌“万事利服装品牌、生物科技品牌、南方家园房地产品牌”。
万事利女装品牌:“WENSLI”引领最新流行趋势,尊崇时尚、商务、休闲,简练的艺术内涵,品牌风格走现代时尚、商务化的道路。以白领知识女性的简练、时尚、品位为底蕴,配以精致点缀,在简洁的基础上求新求变,力求品牌的特色追求整体的协调统一,强调服装的系列性和相互的搭配性,适合女性随时出入各种正式或非正式场合,品牌追求的不仅仅是时装的品位,更是生活与人生的品位,在创造潮流灵魂的时代,形成“万事利女装”的特有风格。