美国正在积极设计的贸易与投资伙伴协议包括

❶ 关贸总协定和世贸组织建立的背景、职能、影响分别是什么

20世纪30年代资本主义世界的经济危机和第二次世界大战的爆发，使资本主义的基本矛盾进一步激化，西方国家的货币信用制度危机与国际收支危机加深，希望有更强大的全球性的国际金融组织来提供长、短期贷款，以期恢复经济和发展生产。同时，第二次世界大战后，由于西方资本主义强国为争夺世界市场而导致的“贸易战”对各国恢复经济的阻碍越来越大，各国对贸易自由化的呼声越来越高。而美国凭借其在战争中膨胀起来的雄厚实力，对外扩张的欲望极为强烈，试图建立一个以美国为主导的、稳定的、多边的国际贸易和金融秩序。另一方面，亚洲、非洲和拉丁美洲新独立的国家，急需大量资金发展民族经济，平衡国际收支，但对资本主义国家的“经济援助”存有戒心，希望通过国际经济组织的贷款来获得所需资金。此外，国际经济组织的出现还有赖于世界经济内在发展所提供的基础，由于生产和资本国际化的不断发展，需要各国共同干预经济活动，并进而产生了要求经济一体化、贸易自由化和金融一体化的倾向，使国际经济组织应运而生。在上述因素共同作用下，1944年7月，美国、英国、法国和苏联等44国参加了在美国新罕布什尔州召开的布雷顿森林会议，建立了旨在稳定国际金融、改善国际贸易环境的国际货币基金组织和国际复兴开发银行（即世界银行）。此后，美国又提出《扩大世界贸易与就业方案》，建议建立国际贸易组织，以补充布雷顿森林会议，该建议得到许多国家的普遍赞同，并于1947年最终形成了关税与贸易总协定。这样，世界银行、国际货币基金组织和关税与贸易总协定（1995年后发展为世界贸易组织），就发展成为战后世界经济体系的三大支柱和世界市场的三大国际协调组织。（1）世界银行。世界银行（WorldBank）的全称是国际复兴开发银行（,IBRD），简称世行。它是布雷顿森林体系的产物。世界银行于1945年12月宣告成立，并于1946年6月25日开始正式运营，1947年成为联合国的专门机构之一。世界银行与国际货币基金组织同属联合国专门机构，在国际金融领域紧密联系，相互配合，对稳定各会员国货币、促进各国经济稳定增长起到了一定的作用。世界银行的宗旨是：对各会员国用于生产目的的投资提供便利，协助会员国的复兴与开发，并鼓励欠发达国家进行生产与资源开发；通过参与私人贷款和私人投资方式，或对私人部门进行上述活动提供担保等方式，促进私人对外投资；通过鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方式，促进国际贸易长期、均衡发展，维护国际收支平衡；在提供贷款担保时，世行积极寻求其他国际金融机构和国际银行的合作。20世纪90年代以来，世行开始有计划地参与了各会员国国际支付和金融危机的救援工作，发挥了有益作用。世界银行从其诞生之后不久，通过组织国际上各种来源的资金向发展中国家提供优惠贷款和投资，援助那些对受援国经济发展有特别重要意义的项目和行业，以支持发展中国家经济的增长和居民生活水平的提高，从而也保证了发达国家经济的进一步发展。世界银行的这种作用突出地表现在以下三个方面：首先，在债务问题上，世界银行较好地发挥了它在南北之间的“斡旋”作用。通过提供调整贷款和技术援助等方式来帮助债务国实施以紧缩为特点的经济调整计划；以促进经济增长为核心向债务国提供新贷款；敦促发达国家通过多种方式减轻发展中国家的债务负担；承担为债务国还本付息提供资助；以及为低收入债务国建立减债基金等。其次，苏联解体后，世行接纳了苏联15个加盟共和国为世行成员国，并向它们提供美元支持，帮助它们实现经济的顺利转轨，以确保世界经济和政治的稳定。最后，1997年亚洲金融危机爆发后，世行同国际货币基金组织一起为危机爆发的国家提供经济援助，在稳定亚太金融市场、平息亚洲金融风暴以及缓和各国金融危机中，发挥了不可替代的积极作用。世行从战略的高度履行着它维持和稳定现行国际货币体系以及国际经济秩序的职能。但是，作为世行主要业务活动的贷款在政策引导上存在着一定的缺陷。例如，就结构调整贷款而言，随着20世纪90年代世界经济格局的变化，结构调整贷款的重点转向了支持和帮助发展中国家以市场经济为目标的改革。为此，世行要求借款国政府必须与之“对话”，承诺并制定结构调整计划，内容包括调整进出口政策、修改国家投资计划以及改革机构体制等，并要说明长期目标和短期措施，确定时间表，接受世行的定期检查。这种调控尽管有效地帮助借款国从经济结构上扭转国际收支的严重逆差，但却有干涉内政之嫌。此外，由于世行的领导权基本上由西方国家特别是美国所掌握，因而世行的业务活动在很大程度上受美国所左右。但发展中国家的壮大及经济崛起，正在改变、影响着美国的绝对统治及影响。（2）国际货币基金组织。国际货币基金组织（InternationalMonetaryFund,IMF），简称基金组织。国际货币基金组织是根据1944年7月布雷顿森林会议拟定的《国际货币基金组织协定》建立的。它于1946年3月正式成立，1947年3月1日开始运作，同年11月5日成为联合国专营国际金融业务的一个专门机构。总部设在美国首都华盛顿，在巴黎和日内瓦设有代表处。该基金组织是世界上最大的政府间金融机构之一，是第二次世界大战后国际货币体系的核心。根据《国际货币基金组织协定》，国际货币基金组织的宗旨是：为会员国在国际货币问题上进行磋商和协作提供所需要的机构，促进国际合作；促进国际贸易的扩大和均衡发展，借以提高会员国的就业和实际收入水平，并增强会员国的生产能力；促进汇率稳定和会员国间有条不紊的汇率安排，避免竞争性的货币贬值；为会员国经常性交易建立一个多边支付和汇兑制度，并消除妨碍世界贸易发展的外汇管制；在有适当保证的条件下，向会员国提供临时融资，使它们在无需采取有损于本国和国际经济繁荣措施的情况下，纠正国际收支的失衡；争取缩短会员国国际收支失衡的持续时间，并减轻其程度。总之，国际货币基金组织的根本任务是，通过对会员国提供短期信用来减缓各国由于国际收支危机所引起的货币贬值竞争和外汇管制的加强，以维持汇率的稳定，促进国际贸易的发展，提高就业水平和增加国民收入。国际货币基金组织自1947年成立以来，在加强国际货币合作、建立多边支付体系、稳定各成员国货币汇率波动、促进国际收支调整、维持货币制度的运行、促进国际贸易和世界经济的发展等方面，均发挥了不同程度的作用。基金组织通过建立各种贷款基金帮助发展中国家克服“外部冲击”和“内在因素”所造成的困难，如创立“缓冲库存贷款”，帮助发展中国家稳定初级产品出口价格，从而稳定国民收入；通过直接融资或间接融资，帮助发展中国家的债务国进行经济调整，一度使20世纪80年代发展中国家的债务危机有所缓和；在1994年底到1995年初的墨西哥金融危机、1997年的亚洲金融危机等历次金融危机中，通常以低息贷款的形式帮助有关国家克服货币、金融危机。但是，由于基金组织的贷款是按份额分配的，因而主要发达国家占据了份额的绝大部分，但实际上，目前贷款的主要需求者均为发展中国家。经过九次增资后，发展中国家的份额在总份额中的比重不但没有上升，反而普遍有所下降。这种状况长此以往显然不符合发展中国家的利益。同时，基金组织贷款的某些附加条件也不符合受款国的国情。由于基金组织有关职能部门对一些发展中国家国际收支失衡的原因分析不够准确和全面，无论对哪个国家提供贷款，均开出几乎同一付“药方”，这给受款国的经济带来了不少消极影响。1997年亚洲金融危机发生后，不少受援国对基金组织提出的几乎蛮横的附加条件纷纷表示不满，马来西亚等国甚至拒绝同基金组织进行借款谈判。近年来，基金组织先后对有关贷款条件作了修改，但它们并未从根本上解决贷款附加条件的缺陷。此外，由于基金组织的领导权掌握在西方发达国家手中，美国又凭借其经济实力，掌握了基金组织的控制权，再加之基金组织的管理法与投票权的规定，使得基金组织的一切大政方针的确定受美国金融资本所支配，在一定程度上，基金组织成了美国实行扩张的一个工具。尽管如此，国际货币基金组织仍然无疑是第二次世界大战后国际金融史上最为成功的国际金融组织之一。可以预见，它仍将在21世纪的国际金融领域中发挥重要的作用及影响。（3）世界贸易组织。世界贸易组织（WorldTradeOrganization,WTO），简称世贸组织。它的前身是关税与贸易总协定（关贸总协定，GATT）。世界贸易组织是根据关税与贸易总协定乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协议》于1995年1月1日建立，取代原关贸总协定，并按照乌拉圭回合多边谈判达成的最后文件所形成的一整套协定和协议的条款作为国际法律准则，对各成员之间经济贸易关系的权利和义务进行监督、管理和履行的正式国际经济组织。世界贸易组织的总部设在瑞士的日内瓦。为了便于工作交接，世贸组织和关贸总协定在1995年曾并行一年。从1996年1月1日开始，世贸组织完全取代了关贸总协定，成为国际多边贸易体制得以运转的基础和法律载体。至2000年初，世界贸易组织共有成员135个。中国于2001年12月正式加入该组织。根据1994年4月15日在马拉喀什部长级会议上签署的《世界贸易组织协议》，世界贸易组织建立的宗旨是：协议的成员方承认其贸易和经济关系的发展，应旨在提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易，为可持续发展之目的扩大对世界资源的充分利用，保护和维护环境，并根据它们的各自需求和不同经济发展水平的情况加强采取相应的措施；同时，有必要作出积极的努力，以确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益；通过互惠和互利的安排，从实质上减少关税和其他贸易壁垒并消除在国际贸易中的歧视性待遇；通过建立一个一体化的、更为可行的、持久的、包括关贸总协定以往贸易自由化的成果以及乌拉圭回合多边贸易谈判成果在内的多边贸易体系，保持这些基本原则并进一步推进这一多边贸易体系。建立世界贸易组织这一正式国际经济机构的目的，是为了处理世贸组织成员国之间的贸易关系。为此，世贸组织的主要职能具体包括：组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定或协议，积极采取各种措施，努力实现各项协定或协议的目标，并对所辖的不属于“一揽子”协议项下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行、管理和运作提供组织体系；为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，并为世贸组织发动多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案；解决各成员之间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议；对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突；组织编写年度世界贸易报告和举世界经济与贸易研讨会，并向发展中国家提供必要的技术援助。世界贸易组织的诞生，是国际贸易体制发展的新阶段，也是贸易政策国际协调的重大发展。从世贸组织的运行实践来看，以世贸组织替代关贸总协定是可取的，它给世界经济带来了积极的效应。这种积极效应主要表现在：世贸组织扩大了世界各国经济贸易和科学技术的交流，扩大了国际投资的领域，使世界经济贸易进一步走向国际化；在一定程度上抑制了贸易保护主义的重新抬头，加快了世界逐步实行贸易自由化的进程；健全的贸易争端解决机制，抑制了一些发达国家利用国内法来干扰公认的多边贸易规则；发展中国家的利益也在一定程度上得到了维护。但是，在世贸组织的运行中，也出现了一些值得重视的消极现象。首先，对区域集团和某些双边安排的排他性和歧视性做法，仍未建立有效的监督和协调机制。其次，在实施各项协议时，存在不平衡的发展状况，发达国家大力推行那些与自身利益攸关的协议的执行，而对那些事关发展中国家利益的协议，如纺织品协议的实施，则采取拖延态度，这势必损害发展中国家的利益。再次，大国操纵世贸组织一些重要决策的现象未得到改善，它们硬要把一些与贸易无关的问题纳入多边贸易体制。同时，一些发达国家从自身利益出发，有选择地扩大贸易自由化的范围，或者要求制定一些新的国际规则，迫使发展中国家接受，使发展中国家贸易自由化进程脱离其现阶段经济发展水平，损害了这些国家经济的发展。最后，接纳成员的进程因政治因素和捞取经济实惠的策略而放慢，加入谈判的内容与世贸组织协议的规定出现脱节，把一些与世贸组织规则无关的双边经贸问题纳入谈判中来，致使谈判拖延不决，影响着多边贸易体制的进程及发展。

❷ rcep协定的主要内容

第一章 初始条款和一般定义

本章主要阐明RCEP缔约方的目标是共同建立一个现代、全面、高质量以及互惠共赢的经济伙伴关系合作框架，以促进区域贸易和投资增长，并为全球经济发展作出贡献。该章节还对协定中的通用术语进行定义。

第二章 货物贸易

本章旨在推动实现区域内高水平的贸易自由化，并对与货物贸易相关的承诺作出规定。规定包括：承诺根据《关税与贸易总协定》第三条给予其他缔约方的货物国民待遇；

通过逐步实施关税自由化给予优惠的市场准入；特定货物的临时免税入境；取消农业出口补贴；以及全面取消数量限制、进口许可程序管理，以及与进出口相关的费用和手续等非关税措施方面的约束。

第三章 原产地规则

本章确定了RCEP项下有资格享受优惠关税待遇的原产货物的认定规则。在确保适用实质性改变原则的同时，突出了技术可行性、贸易便利性和商业友好性，以使企业、尤其是中小企业易于理解和使用RCEP协定。

在本章节第一节中，第二条（原产货物）和第三条（完全获得或者完全生产的货物）以及附件一《产品特定原产地规则》（PSR）列明了授予货物“原产地位”的标准。协定还允许在确定货物是否适用RCEP关税优惠时，将来自RCEP任何缔约方的价值成分都考虑在内，实行原产成分累积规则。

在第二节中，规定了相关操作认证程序，包括申请RCEP原产地证明、申请优惠关税待遇以及核实货物“原产地位”的详细程序。本章节有两个附件：

（1）产品特定原产地规则，涵盖约5,205条6位税目产品；

（2）最低信息要求，列明了原产地证书或原产地声明所要求的信息。

第四章 海关程序与贸易便利化

本章通过确保海关法律和法规具有可预测性、一致性和透明性的条款，以及促进海关程序的有效管理和货物快速通关的条款，目标创造一个促进区域供应链的环境。

本章包含高于WTO《贸易便利化协定》水平的增强条款，包括：对税则归类、原产地以及海关估价的预裁定；为符合特定条件的经营者（授权经营者）提供与进出口、过境手续和程序有关的便利措施；用于海关监管和通关后审核的风险管理方法等。

第五章卫生与植物卫生措施

本章制定了为保护人类、动物或植物的生命或健康而制定、采取和实施卫生与植物卫生措施的基本框架，同时确保上述措施尽可能不对贸易造成限制，以及在相似条件下缔约方实施的卫生与植物卫生措施不存在不合理的歧视。

虽然缔约方已在WTO《卫生与植物卫生措施协定》中声明了其权利和义务，但是协定加强了在病虫害非疫区和低度流行区、风险分析、审核、认证、进口检查、以及紧急措施等执行的条款。

第六章 标准、技术法规和合格评定程序

本章加强了缔约方对WTO《技术性贸易壁垒协定》的履行，并认可缔约方就标准、技术法规和合格评定程序达成的谅解。同时，推动缔约方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，确保标准、技术法规以及合格评定程序符合WTO《技术性贸易壁垒协定》规定等方面的信息交流与合作。

第七章贸易救济

本章包括“保障措施”和“反倾销和反补贴税”两部分内容。关于保障措施，协定重申缔约方在WTO《保障措施协定》下的权利义务，并设立过渡性保障措施制度，对各方因履行协议降税而遭受损害的情况提供救济。

关于反倾销和反补贴税，协定重申缔约方在WTO相关协定中的权利和义务，并制订了“与反倾销和反补贴调查相关的做法”附件，规范了书面信息、磋商机会、裁定公告和说明等实践做法，促进提升贸易救济调查的透明度和正当程序。

第八章 服务贸易

本章消减了各成员影响跨境服务贸易的限制性、歧视性措施，为缔约方间进一步扩大服务贸易创造了条件。包括市场准入承诺表、国民待遇、最惠国待遇、当地存在、国内法规等规则。

部分缔约方采用负面清单方式进行市场准入承诺，要求现在采用正面清单的缔约方在协定生效后6年内转化为负面清单模式对其服务承诺做出安排。

第八章附件一：金融服务附件

金融服务附件就金融服务制定了具体规则，同时为防范金融系统不稳定性提供了充分的政策和监管空间。除了第八章（服务贸易）规定的义务外，本附件还包括一个稳健的审慎例外条款，以确保金融监管机构保留制定支持金融体系完整性和稳定性措施的能力。

本附件还包括金融监管透明度义务，缔约方承诺不得阻止开展业务所必需的信息转移或信息处理，以及提供新的金融服务。本附件还规定缔约方可通过磋商等方式讨论解决国际收支危机或可能升级为国际收支危机的情况。

第八章附件二：电信服务附件

本附件制定了一套与电信服务贸易相关的规则框架。在所有现有的“东盟‘10+1’自由贸易协定”电信服务附件基础上，附件还包括了监管方法、国际海底电缆系统、网络元素非捆绑、电杆、管线和管网的接入、国际移动漫游、技术选择的灵活性等条款。

第八章附件三：专业服务附件

本附件为缔约方提供途径，以便利本区域内专业服务的提供。包括：加强有关承认专业资格机构之间的对话，鼓励RCEP缔约方或相关机构就共同关心的专业服务部门的专业资质、许可或注册进行磋商。

此外，还鼓励缔约方或相关机构在教育、考试、经验、行为和道德规范、专业发展及再认证、执业范围、消费者保护等领域制定互相接受的专业标准和准则。

第九章自然人移动

本章列明了缔约方为促进从事货物贸易、提供服务或进行投资的自然人临时入境和临时停留所做的承诺，制定了缔约方批准此类临时入境和临时停留许可的规则，提高人员流动政策透明度。所附承诺表列明了涵盖商务访问者、公司内部流动人员等类别的承诺以及承诺所要求的条件和限制。

第十章 投资

本章涵盖了投资保护、自由化、促进和便利化四个方面，是对原“东盟‘10+1’自由贸易协定”投资规则的整合和升级，包括承诺最惠国待遇、禁止业绩要求、采用负面清单模式做出非服务业领域市场准入承诺并适用棘轮机制。投资便利化部分还包括争端预防和外商投诉的协调解决。本章附有各方投资及不符措施承诺表。

第十一章 知识产权

本章为本区域知识产权的保护和促进提供了平衡、包容的方案。内容涵盖著作权、商标、地理标志、专利、外观设计、遗传资源、传统知识和民间文艺、反不正当竞争、知识产权执法、合作、透明度、技术援助等广泛领域，其整体保护水平较《与贸易有关的知识产权协定》有所加强。

第十二章 电子商务

本章旨在促进缔约方之间电子商务的使用与合作，列出了鼓励缔约方通过电子方式改善贸易管理与程序的条款；要求缔约方为电子商务创造有利环境，保护电子商务用户的个人信息，为在线消费者提供保护，并针对非应邀商业电子信息加强监管和合作；

对计算机设施位置、通过电子方式跨境传输信息提出相关措施方向，并设立了监管政策空间。缔约方还同意根据WTO部长级会议的决定，维持当前不对电子商务征收关税的做法。

第十三章 竞争

本章为缔约方制定了在竞争政策和法律方面进行合作的框架，以提高经济效率、增进消费者福利。规定缔约方有义务建立或维持法律或机构，以禁止限制竞争的活动，同时承认缔约方拥有制定和执行本国竞争法的主权权利，并允许基于公共政策或公共利益的排除或豁免。

本章还涉及消费者权益保护，缔约方有义务采取或维持国内法律和法规，以制止误导行为、或在贸易中作虚假或误导性描述；促进对消费者救济机制的理解和使用；就有关保障消费者的共同利益进行合作。

第十四章中小企业

缔约方同意在协定上提供中小企业会谈平台，以开展旨在提高中小企业利用协定、并在该协定所创造的机会中受益的经济合作项目和活动，将中小企业纳入区域供应链的主流之中。

协定强调充分共享RCEP中涉及到中小企业的信息包括协定内容、与中小企业相关的贸易和投资领域的法律法规，以及其他与中小企业参与协定并受从中受益的其他商务相关信息。

第十五章 经济与技术合作

本章为实现RCEP各国的共同发展提供了框架，为各方从协定的实施和利用中充分受益、缩小缔约方发展差距方面作出贡献。

根据本章，缔约方将实施技术援助和能力建设项目，促进包容、有效与高效的实施和利用协定所有领域，包括货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、竞争、中小企业和电子商务等。同时将优先考虑最不发达国家的需求。

第十六章 政府采购

协定认识到政府采购在推进区域经济一体化以促进经济发展中的作用，将着力提高法律、法规和程序的透明度，促进缔约方在政府采购方面的合作。本章包含审议条款，旨在未来对本章节进行完善，以促进政府采购。

第十七章 一般条款与例外

本章规定了适用于整个RCEP协定的总则，包括缔约方法律、法规、程序和普遍适用的行政裁定的透明度、就每一缔约方行政程序建立适当的审查与上诉机制、保护保密信息、协定的地理适用范围等。

同时，本章将GATT1994第二十条和GATS第十四条所列一般例外作必要修改后纳入本协定。缔约方可以采取其认为保护其基本安全利益所必需的行动或措施。本章还允许缔约方在面临严重的收支平衡失衡，外部财政困难或受到威胁的情况下采取某些措施。

第十八章 机构条款

本章节规定了RCEP的机构安排，以及部长会议、联合委员会和其他委员会或分委员会的结构。联合委员会将监督和指导协定的实施，包括根据协定监督和协调新设或未来设立的附属机构的工作。

第十九章 争端解决

本章旨在为解决协定项下产生的争端提供有效、高效和透明的程序。在争端解决有关场所的选择、争端双方的磋商、关于斡旋、调解或调停、设立专家组、第三方权利等方面作了明确规定。本章节还详细规定了专家组职能、专家组程序、专家组最终报告的执行、执行审查程序、赔偿以及中止减让或其他义务等。

第二十章 最终条款

本章节主要包括关于附件、附录和脚注的处理；协定与其他国际协定之间的关系；一般性审查机制；协定的生效、保管、修订、加入及退出条款等。

指定东盟秘书长作为协定的保管方，负责向所有缔约方接收和分发文件，包括所有通知、加入请求、批准书、接受书或核准书。条约的生效条款规定，协定至少需要6个东盟成员国和3个东盟自由贸易协定伙伴交存批准书、接受书或核准书后正式生效。

❸ 简述双边投资条约的类型

双边投资条约主要有三种类型：

1、友好通商航海条约

友好通商航海条约所在地调整的对象和所在地规定的内容，主要是确立缔约国之间的友好关系，双方对于对方国民前来从事商业活动给予应有的保障、赋予航海上的自由权等。其中虽有关于投资保护的规定，但其重要是保护航海贸易，而不在于保护投资者。这一类型的条约主要出现在第二次世界大战以前，当时的国际经济活动以国际贸易为主，国际投资不占主要地位，反映在双连条约中就是关于贸易的保护规定较多，而关于投资的保护规定则很少。
第二次世界大战后，国际投资发展很快，各国缔结的友好通商航海条约，关于投资保护的规定相应增长，其中大都从总体上规定了对外国投资者财产的保障、待遇、征收的条件及补偿标准等。但由于此类条约涉及范围广、内容多，关于投资保护的规定太简略，远远不能适应实际的需要。因此，国际社会便开始寻求别的缔约形式，以求更有利地保护国际投资。

2、投资保证协定

美国在第二次世界大战后针对当时的国际形势，首开实行海外投资保险制度之先河。但是，如果没有投资所在的东道国的同意与合作，美国投资保险机构代位索赔权就无法实现。因此，美国除了与其他国家签订综合性的友好通商航海条约外，又与有关国家签订与其他国家签订纵使性的友好通商航条约外，又与有关国家签订专门的投资保证协定，后来发展到期以签订双边投资保证协定为主。
美国与别国签订的投资保证协定的核心在于让对方缔约国正式确认美国国内的承保机构有在有关的政治风险事故发生并依约向投保的海外投资者理赔之后，享有海外投资者向东道国政府索赔的代位权和其他相关权利及地位。协定还规定双方政府因索赔问题发生纠纷时的处理程序。这样的法律设计，其主旨在于使这类特定的美国国内保险合同的法律效力，得以通过这种特定的国际双连协定，延伸到美国国境以外，取得对方缔约国的正式确认从而使对方承担了具有国际法上约束力的履约赔偿义务。于是，原属美国国内私法契约关系上的代位索赔权，就盯“国际化”和“公法化”了。美国现已同100多个国家签订了双边投资保证协定，我国也于1980年以换文形式与美国签订了投资保证协议。

3、促进与保护投资协定

第二次世界大战后，前民主德国经济恢复很快，有大量的“过剩”资本要向他国寻找增值的途径，对发展中国家的投资也增长很快。在这种背景下，依靠友好通商航海条约的保护已很难满足日益增长的对外投资的要求，于是，从20世纪50年代末开始，前联邦德国及其他一些欧洲国家将传统的“友好通商航条约”中有关保护外国投资的内容提取出业加以具体化，并融合以上述美国式“投资保证协定”中有关投资保险、代位赔偿及争端解决的规定，与相关的国家签订了“促进与保护投资”的专门性双连协定。此类协定内容光焕发较为具体详尽，实体性规定和程序性规定并举，兼具“友好通商航海条约”与“投资保证协定”这长，是一种保护国际投资的好的条约类型，因而一问世便得到各发达国家的兑相效仿和大边推行。据统计，迄今为止，已有133个不同的国家签署了总共将近600项双边性“促进和保护投资协定”，其中有相当一部分是在发展中国家相互之间签订的，目前国际法学文献中所在地称的“双边投资条约”（Bilateral
Investment Treaty,BIT）或“双连投资保护条约”一般是指此类协定。
我国自实行改革开放政策以来，对利用双边条约的形式保护国际投资一直持积极态度。截至到1993年底，除1980年与美国、1984年与加拿大分别以换文件的形式签订两个“投资保险协议”外，共与其他国家签订“关于促进和保护投资协定”54个。其中，1982年与瑞典签订的《关于相互保护投资的协定》是我国与外国签订的第一个此类协定。

❹ 美国为什么重视并且力推tpp中国如何应对tpp的影响

TPP是一个旨在推进成员之间实现贸易和投资自由的地区协定，之所以能成为当前热点，不仅仅在于TPP的高标准和大容量，还在于TPP形成的特殊背 景及其潜在的重大影响。美国加入其中并主导了其谈判议程后，不仅赋予跨太平洋伙伴关系以政治和战略寓意，也使其从多方面对中国在东亚格局中的地位产生了现 实的或潜在的影响与冲击。

一、TPP对中国的影响

随着TPP成员国的不断扩大与谈判进程的持续推进，这个由美国主导的新战略对亚太经济一体化进程的影响力也在逐渐扩大，而且在TPP发展过程中 已经吸收了许多国家加入谈判，但中国却一直被排除在外，由此美国希望借助TPP来制衡中国的意图十分明了。因此这一协定在亚太地区的推进将对中国产生十分 重要的影响。

1.TPP对中国经济方面的影响。TPP自首轮谈判启动后，吸引了众多亚太国家的兴趣，谈判成员国有望持续增加，特别是日本和韩国加入谈判的前 景备受外界瞩目。TPP协议纲要达成之后，美国顺势而上，宣布尽快推动协议法律文本的签署。而中国在这一过程中却一直被排除在外。一旦TPP达成实质性的 协议，这种关税同盟必将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着举足轻重的地位，中国对美国和其他东亚国家的出口额占据 着中国对外贸易出口总额的一半以上。美国、日本、韩国和东盟都是排在中国前十的贸易伙伴，但中美、中日和中韩之间却没有签署双边自贸协定，一旦这些国家签 署了自由贸易协定，将会形成典型的贸易转移效应。此外，从贸易结构来看，中国与日本、韩国、东盟在对没出口上存在着明显的竞争关系，随着日本等其他亚太经 济合作组织成员的加入，对中国贸易转移的效应会进一步地加大，TPP将会挤占中国出口市场，进而对中国经济产生负面影响。

2.对中国政治方面的影响。在政治上，美国以TPP为途径，强化了其与东亚国家的经济联系，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚 经济和政治发展并轨的难度。交集较少的地区结构中，中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力，中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。随着中国经济的 发展，中国在东亚地区的影响力也越来越大。而且以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成，地区政治构建也取得了某些进展。这是美国最不能容忍出现的一 种局面。美国借助TPP重返亚洲，目的就在于在亚洲地区孤立中国，从而影响中国同东南亚国家的关系，阻碍东亚的一体化进程。这种情况下，美国就可以借助 TPP改变其在东亚的不利地位，逐渐重新掌握在亚太地区的主导权，从而减少中国的影响力，压缩中国的发展空间。

3.对中国国家安全的影响。自“9·11”事件以来，美国一直将国家安全置于自贸区建设的首要考虑的因素，并因此放弃了对北美自贸区的深化，转 而致力于美洲自贸区的建设。分析美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现，主要以其在东亚地区的军事盟友为主。这充分表明在TPP的构建方面，美国延续了与其 他国家订立自由贸易谈判的模式，倾向于有限选择军事盟国作为自由贸易协定的对象，美国拟通过TPP所产生的更紧密的经贸联系，进一步加强与东亚军事盟友的 合作关系。但是，美国在亚太的新布局，很显然是将中国作为其主要目标指向。随着美国的介入，TPP必将给中国既定的亚太战略带来新的挑战。

4.TPP对中国自贸区战略的影响。亚太地区国家围绕着自贸协定存在某种程度上的竞争，自由贸易协定已成为亚洲国家实现其亚太战略的重要组成部分。

TPP谈判进程的加快将成为中国在亚太地区实施自贸区战略面临的一个重大的挑战。美国主导TPP就是要阻碍“10+3”、“10+6”或“东亚 共同体”，并通过TPP对未来的亚太自由贸易区发挥主导作用。TPP的设计是美国针对中国的，但也有一些亚洲国家积极支持这一行为，这对中国来说将形成直 接的压力。美国在面临中国不断崛起的局面时，必将力图以推进亚太经济伙伴关系来巩固其在亚洲地区的地位，并发挥其在亚太经济合作中的主导权。TPP的高度 贸易自由化、全面的市场开放承诺等，这必将延缓“10+3”与“10+6”区域贸易自由化的进程，由于这一系列的条款对中国来说十分苛刻，中国也必将承受 由此带来的贸易自由化利益的减少，也必将使得中国在区域合作机制中的影响力下降。

总体而言，美国对亚太战略表现出明显的防范中国针对中国的特征，这必将对中国在亚太地区的政治和安全地位产生消极的影响，再综合政治和经济两方面的各种现实因素，目前中美两国参与到同一个区域自由贸易协定的条件还不够成熟，中国加入TPP存在一定的阻力。

二、中国的应对策略

中国通过几十年的发展在经济、政治和安全等方面的实力已经得到了长足的发展，但是因为各种条件的制约，中国的发展仍然是不够的，处在社会转型时 期的中国仍然面临着诸多的挑战。为了更好地应对来自美国主导的TPP的威胁，中国应积极地做好迎战的准备。中国应当采取以下的几个策略来应对。

1.加快国内相关政策与产业结构的调整。中国想要发展，要提高自己在国际竞争中的地位，首先要从增强自身实力开始，要加强对劳工、环境及知识产 权的建设和保护，积极打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为，切实完善保护劳工与环境的制度与机制。同时，中国的企业要放开视野，在吸收借鉴的同时将 其转化为适合自己生存和发展壮大的强大武器。面对复杂严峻的国内外环境，中国要首先增强自身的综合国力，为中国的企业创造一个良好的国内发展环境，参与全 球化竞争，在竞争中增强自身的实力。

另外要进一步深化国内改革，扩大市场开放，为中国在更大范围内、更高层次上参与经济全球化和区域经济一体化、实现与世界各国的互利共赢格局奠定坚实的制度与政策基础。

2.中国应当积极关注TPP的谈判进程，选择适当的时机加入TPP的谈判。根据当前的国际经济形势，如果中国以消极的态度拒不参加TPP，这将 对中国在亚太地区的经济利益产生消极的影响。中国由于自身的各个方面还同TPP的协议存在很大差距，如果不考虑当前的国情贸然加入TPP，也会使自身陷入 被动的局面中。因而中国作为亚太经济合作组织的重要成员，应密切跟踪研究TPP谈判的议题和进程，根据世界经济形势和国际政治局面，权衡自身综合利益后， 选择合适的时机加入TPP的谈判中。中国也可以对TPP表达开放性的立场，根据美国的反应择机而行，提高中国在亚太地区的影响力。

3.将TPP当作亚太区域经济整合的重要契机，并在亚太区域整合中发挥与自身实力相对应的作用。TPP是高标准的自由贸易协议，可以作为推动亚 太区域经济一体化的重要推动力，也有可能成为亚太自由贸易区的重要基础。东亚区域经济合作虽然取得了一定的进展，但是由于政治、历史和领土等原因，再加上 美国不愿看到东亚出现一个不在其主导下、将其排出在外的经济合作组织，因此东亚一体化还有很长的路要走。东亚自贸区的建成形成了与北美、欧盟相抗衡的重要 经济力量，对中国这一东亚地区最大的国家而言意义重大。在中日韩自贸区的建设中，要加快推进与东亚经济体的实质性区域经济合作进程，提高东亚国家在亚太区 域合作中的影响力，并在此基础上，推进东亚自贸区的建设。

4.加快实施自由贸易区战略，推动东亚区域经济合作。美国推行TPP的目的之一是将亚洲尤其是东亚区域经济合作进程纳入亚太区域经济一体化进程 中，从而制衡中日韩等区域大国的经济影响力，从而削弱中国的区域经济影响力。中国需要采取分而治之的策略，加快中国与东亚经济体之间的实质性区域经贸合作 进程，进一步巩固中国与东盟、智力、澳大利亚和新西兰的经贸合作关系，并在主要领域开展实质性合作。中国应尽快推进中日韩FTA、“10+3”和 “10+6”合作机制的建成，确保东亚区域经济一体化合作的稳步推进，加强同美国、欧盟、日本、韩国等世界主要经济体的双边经济合作，促进相互之间贸易投 资便利化，为中国在跨区域合作中发挥建设性作用创造条件。

TPP是一个涵盖内同广泛、高标准、开放程度高的经济贸易协定，对于参与国有极高的要求。美国为了实现其自身的利益诉求积极谋求各参与国的加 入，因此，TPP在美国的推动和主导之下迅速发展壮大。美国主导TPP的最终目的在于建立亚太自贸区，巩固其在亚太乃至世界的霸主地位，因此亚太国家应以 谨慎的态度面对TPP的未来发展。作为亚太地区的大国，我们应当内外兼修，对内发展经济，提高自身综合国力，巩固自身在亚太尤其是东亚地区的优势地位，不 断维护自身的利益，促进本国更好的发展。

❺ tpp是什么意思

tpp（跨太平洋伙伴协议）一般指跨太平洋伙伴关系协定.

跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），是重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。

是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

协议特点

威胁主权

造成严重损害和国家主权丧失的后果最危险的内容是加剧将权力转让给公司，大多数是美国的公司。在解决TPP提出的解决争端的准则下，大型公司可以在国际商业法庭因为本国引入新的法律—如保护消费者的法律—而损害大公司的投资和生意对有关国家提出起诉。

全覆盖

涵盖关税（相互取消关税，涉万种商品）、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等多领域。

宽领域

TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定。既包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、发展、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。

高标准

如在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。作为亚太经济一体化的重要平台，TPP虽然本质上仍属于FTA范畴，但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。TPP的“高标准”，在很大程度上体现了奥巴马政府的自由贸易理念及其战略利益诉求。

以上内容参考网络-Tpp