❶ 2015年中国外汇政策改革有哪些举措
1. 存款利率上限放开
中国央行行长周小川兑现了他在两会上关于存款保险制度于今年上半年出台的承诺。国务院周二发文称，《存款保险条例》将从2015年5月1日起施行，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。央行此前测算，这一标准可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。
周小川在两会上还表示，今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，这个概率应该说是非常高的。事实上，中国去年已经将人民币存款利率上浮区间扩大至20%，而在今年又将这一区间进一步扩大10%，至30%。
存款保险制度正是为放开存款利率上限做的一次重要准备。存款利率市场化以后，银行业竞争加剧，经营不善的银行甚至可能出现破产。存款保险制度意味着将过去政府的隐形担保变成商业保险的显性担保，一方面保护储户的利益，同时也增强了储户的风险意识。
2. 民营银行设立加速
同样受益于存款保险制度的还有民营银行，因其变相提高了民营银行的信誉度。
目前，去年首批的5家试点民营银行中，微众银行已于今年1月进入试营业期。如无意外，首批民营银行都将于今年正式开业。
全国政协委员、林达集团董事长李晓林还表示，目前在银监会排队审核的民营银行超过二三十家。
目前来看，监管部门对于民营银行的设立持积极态度。银监会主席尚福林两会期间表示，将在总结经验的基础上，积极推进民营银行的设立，不设数量目标，成熟一家审批一家。
中国银行业研究中心主任郭田勇表示，存款保险制度是民营银行在一旦产生对社会和公众利益带来危害的外部性风险的兜底措施。如果没有了存款保险制度，肯定是不会产生大批量的民营银行。
3. 注册制初现端倪
此前有报道称，证监会发审会将于今年5月解散，IPO受理和审核下放到交易所。但证监会本周对《新京报》表示，“尚不知情”。
不过，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰在今年两会上表示，审核权下放到沪深交易所是目前注册制改革方案的组成部分，也是主流意见。
事实上，注册制需要解决的是法律依据的问题。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵透露，按正常进度，《证券法》修订案有望4月底上会初审。初审之后修订案将向社会公开征求意见，意见征求完毕之后，最快8月二审，10月完成三审。
不过她还表示，若在这个过程当中，注册制改革有需要，在立法方面也可以做一些“特殊的安排”。
目前，新股发行的审批权已经开始转移。国务院本月中旬宣布取消证监会9项行政审批，包括取消证监会对于证交所上市新的交易品种，以及新三板上市新交易品种的行政审批。
4. 深港通启动 外资投资门槛降低
今年，无论是证监会主席肖钢还是香港交易所集团行政总裁李小加，都已经在公开场合表示，深港通有望在今年下半年推出。深交所也与近日开会，将启动深港通列入2015年重点工作安排。
同时，深港通或比沪港通更加开放。中国央行行长周小川在两会上表示：“沪港通从去年设计、论证、准备的角度来讲，因为新鲜事物不太有把握，所以设计时保守了一点，出台了一段时间后以后，大家发现这个东西可以进一步搞得更好一点，思想可以更解放一点，所以这方面是有所探讨的。”
事实上，启动深港通是中国开放A股市场的重要一步。
目前境外长期资金投资A股的渠道主要是合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)以及沪港通。国家外汇管理局最新公布的数据显示，截至2015年3月26日，外汇局累计审批QFII额度增至721.49亿美元，获批机构增至267家;RQFII额度增至3298亿元，获批机构增至111家。
证监会新闻发言人邓舸表示，在今年人民币资本项目可兑换的预期下，除了启动深港通，QFII和RQFII的额度限制或将取消。
5. 合格境内机构投资者放开 推出QDII2
除取消QFII、RQFII额度外，合格境内机构投资者(QDII)额度放开也传来信号。
国家外汇管理局局长易纲近日表示，要稳步推进资本项目可兑换，个人对外的投资制度QDII2正在研究。周小川行长也在前不久表示，北京或扩大QDII的主体资格。
事实上，松绑境内外投资的限制是人民币实现“自由兑换”的重要步骤。而在今年10月，IMF将审议是否将人民币纳入特别提款权货币篮子。特别提款权货币篮子目前包括美元、日元、英镑和欧元。人民币是否能成为篮子里第五个货币，关键就在于人民币能否“自由兑换”。
周行长称，做出资本账户自由化承诺有助于提高人民币在IMF审议时被接纳的几率，“即使那时中国尚未完全开放资本项目账户”。
6. 设立更多自贸区
继上海自贸区之后，广东、天津、福建自贸区总体方案已于上月获批。
上海自贸区形成了可复制的经验。申万宏源研究所首席宏观分析师李慧勇表示，粤津闽更多的是推广上海自贸区已经获得成功的政策内容，在贸易和投资领域的开放将成为四大自贸区主要的竞争领域，特别是“负面清单”管理方面的试点和突破，将成为自贸区主要的竞争手段。
东方证券首席经济学家邵宇认为，各地自贸区都有基于其地理位置的不同功能定位。上海作为自贸区样本定位于国际金融中心，打造对外资本账户通道以推动人民币国际化。天津定位于离岸金融和融资租赁，辐射京津冀，对接中韩自贸协定。福建主要发展对台湾地区和东盟贸易，广东对接港澳服务业。
自贸区的扩容，意味着中国对跨境资本流动的限制进一步减少。
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❷ 盘点2015年全国固定资产投资有哪七大特点
1.投资增速跌势明显
受外需大幅萎缩、内需低迷以及房地产市场周期性调整等因素影响，2015年我国固定资产投资累计增速呈现“逐月放缓”的态势。1-11月，投资增长10.2%，增幅分别较上年同期和上年全年回落5.7和5.5个百分点。
逐月看，除6月短暂企稳外，投资累计增速逐月放缓。11月环比增长率仅为0.73%，表明投资增速下行压力依然较大。固定资产投资价格指数跌至100以下，1-9月，投资价格指数为98.5%，分别较上年同期和上年全年回落了2.2和2个百分点。剔除价格因素后，1-9月投资实际增长11.9%，同比回落3.4个百分点。
2.基础设施投资快速增长
制造业、基础设施和房地产开发是固定资产投资的三大领域，基本决定着投资走势。2015年1-11月，制造业、基础设施、房地产开发投资分别增长8.4%、18%和1.3%，增幅同比分别放缓5.1、2.9和10.6个百分点。三大领域投资规模合计占总投资的74%，拉动投资增长7个百分点。基础设施投资是支撑投资增速的主要因素，高出投资增速7.8个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长较快，增速高达21.1%。
在主要行业中，2015年1-11月，高耗能行业投资增长4.4%，同比回落6.7个百分点，比制造业投资增速低4个百分点。装备制造业投资增长10.5%，同比回落2.9个百分点，比制造业投资增速高2.1个百分点。可见，投资行业结构有所优化，装备制造业投资快于制造业投资，更快于高耗能行业投资。
3.第三产业投资比重有所提高
从投资的产业结构看，2015年1-11月，第一产业投资占比2.8%，同比提高0.4个百分点;第二产业投资占比40.9%，同比降低0.8个百分点;第三产业投资占比56.3%，同比提高0.4个百分点。第三产业投资是稳定投资增速的主要力量，剔除房地产开发投资、基建投资(不含电、热、气及水生产供应业)后同比增速为14%，高出总体投资3.8个百分点，其中卫生和社会工作服务业投资增长30.4%，同比加快4.8个百分点。
4.中部地区投资增速较快
2015年1-11月，东、中、西部地区投资分别增长8.5%、14.7%和8.9%，同比放缓了6、2.7和8.8个百分点，同期东、中、西部地区房地产开发投资分别同比放缓10.9、7.4和13.1个百分点。东部地区部分经济发达省份及时推动产业结构调整，转型升级取得较好进展，投资效率改善，经济引领带动作用增强。中部地区促投资的政策力度较大，投资增速相对较高，回落幅度较小。西部地区及部分资源省份面临能源资源需求低迷、传统产业产能过剩、房地产市场调整等多重不利因素，投资减速幅度较大。
5.民间投资增速显著放缓
2015年1-11月，民间投资增长10.2%，同比回落7.7个百分点，与总体投资增速持平。民间投资占全部投资的比重达到64.6%。国有及国有控股投资增长11.7%，高出民间投资增速1.5个百分点。民间投资疲弱反映出企业自主投资意愿不强，国有及国有控股企业在促投资中扮演着重要角色。在投资效益普遍较低的经济环境下，国有投资要更多注重有效投资、战略性投资，更多投向经济社会薄弱环节，防止片面地为稳增长而浪费社会资源。
6.到位资金增速降至个位数
2015年1-11月，投资到位资金增长7.9%，同比回落3.6个百分点。资金覆盖率(到位资金/投资完成额)为1.05，低于历史同期水平。其中，国内贷款同比下降4.3%，连续九个月累计增速为负，信贷资金约束比较明显。自筹资金同比增长9.2%，回落5.6个百分点。国家预算内资金同比增长21.4%，加快7.4个百分点。
7.新开工项目增长缓慢
2015年1-11月，新开工项目(不含房地产开发)计划总投资37.4万亿元，仅增长4.7%，同比回落8.8个百分点，增速为历史同期极低水平。其中，亿元以上新开工项目不足的问题比较突出。施工项目(不含房地产开发)计划总投资98万亿元，增长5.6%，同比回落5.5个百分点。
❸ 简述中国利用外资与对外投资发展概况作文
商务部围绕深化改革、创新制度、完善服务、营造环境、保护权益等重点，积极推进“一带一路”建设，稳步开展国际产能合作，有效实施“中非工业化伙伴行动计划”、“建营一体化”、“境外经贸合作区创新工程”等重要专项工作，不断完善各项政策措施，推动我国对外投资合作继续保持良好发展态势。对外直接投资继续保持两位数高速增长，超额完成全年10%的增长目标，境外经贸合作区建设、基础设施建设、对外承包工程亮点纷呈，大型项目显著增加，有效地促进了中国经济转型升级和对外合作互利共赢。商务部对外投资和经济合作司负责人指出，2015年我国对外投资合作主要呈现五个特点：
对外投资创历史新高，13年连增来之不易。2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，实现中国对外直接投资连续13年增长，年均增幅高达33.6%。“十二五”期间，我国对外直接投资规模是“十一五”的2.3倍。2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。
对外承包工程迈上新台阶，特许经营类项目亮点突出。2015年，我国对外承包工程业务新签合同额突破2000亿美元，达到2100.7亿美元，同比增长9.5%。从对外承包工程的发展阶段看，年合同额上千亿美元大约经历了近30年的时间（2008年达1045.6亿美元），而跨入两千亿美元仅用了7年的时间。随着业务规模的不断提升,模式创新越发重要,近年来,商务部积极鼓励企业承揽特许经营类工程项目（包括BOT、BOO、PPP等），初步统计，2015年我企业新签和在建（包括运营）的特许经营类项目30个，涉及合同金额超过100亿美元。
与“一带一路”相关国家投资合作进展顺利，国际产能合作引领业务快速发展。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%；我企业在“一带一路”相关的60个国家承揽对外承包工程项目3987个，新签合同额926.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44%。同期，我国企业投向交通运输、电力、通讯等优势产业直接投资累计约116.6亿美元，同比增长80.2%。装备制造业对外直接投资70.4亿美元，同比增长154.2%。截至12月底，我企业正在推进的合作区共计75个，其中一半以上是与产能合作密切相关的加工制造类园区，建区企业累计投资70.5亿美元，入区企业1209家，合作区累计总产值420.9亿美元，上缴东道国税费14.2亿美元，带动了纺织、服装、轻工、家电等优势传统行业部分产能向境外转移。
投资并购领域广泛，地方企业占并购金额近八成。据初步统计，2015年中国企业共实施的海外并购项目593个，累计交易金额401亿美元(包括境外融资)，几乎涉及国民经济的所有行业。中国化工橡胶有限公司以46亿欧元收购意大利倍耐力集团公司近60%股份，是2015年度中国企业最大的海外投资并购项目。从并购金额上看,地方企业占到并购金额的75.6%。
投资国家（地区）相对集中，对美国投资高速增长。2015年，我国对外直接投资主要分布在中国香港、开曼群岛、美国、新加坡、英属维尔京群岛、荷兰、澳大利亚等。对前10位国家地区投资累计达到1016.3亿美元，占到全年对外非金融类直接投资的86.1%。对美国投资83.9亿美元,实现了60.1%的较高增长。
商务部合作司负责人强调，2015年我国对外投资合作快速发展主要基于两方面因素：
一方面是，国际、国内形势有利于开展对外投资合作，企业“走出去”动力增强。2015年，国际经济格局继续发生深刻变化，世界各国努力实现经济复苏，国际产业重组和资源优化配置加快，各国与我开展经贸合作意愿加强，对与我开展投资合作寄予厚望，加之我企业加大力度转型升级，“走出去”步伐加快，对外投资合作发展处于重要战略机遇期。
“一带一路”引领作用突出。我“一带一路”倡议得到越来越多的国家认同和响应，与我加强投资合作的意愿不断增强。2015年我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资和对外承包工程快速增长。
国际产能合作加快推进。随着我国工业化水平日趋提高、发展中国家工业化进程加快以及发达国家再工业化，中国经济与世界各国经济的融合更加紧密，中国资金、技术和设备越来越多地进入国际市场，中国产业优势进一步显现，2015年我国国际产能合作增幅强劲。
企业积极转型升级。国内加快经济结构调整和发展方式转变任务日益艰巨，受国内生产要素成本上升影响，企业“走出去”的愿望强烈，企业国际化经营步伐加快，通过各种形式的对外投资合作积极转型升级。对外投资已从传统的在境外设立贸易公司发展到积极融入全球创新网络，在境外建立研发中心或通过并购等方式开展高新技术和先进制造业投资；对外承包工程已从最初的土建施工向工程总承包、项目融资、设计咨询、运营维护管理等高附加值领域拓展。这些都成为推动对外投资合作快速发展的新动能。
另一方面是，政策叠加作用显现，营商环境持续改进。商务部持续推进境外投资便利化，实行备案为主的管理模式。积极搭建对外投资合作平台，与有关国家签署相关协议。务实推进重大项目，积极与有关国家开展工业化伙伴、境外经贸合作区、基础设施和互联互通建设。加大投融资支持力度，安排落实优惠信贷、项目融资、出口保险等政策支持。完善“走出去”公共服务平台，为企业提供全方位服务。强化境外风险防范，维护我海外权益。
推进国际产能合作。会同发展改革委起草上报国务院印发了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。重点推动电力、轨道交通、园区建设领域以及与重点国别地区的产能合作。推动东北和河北等地区开展装备制造和国际产能合作。
深化管理体制改革。落实中央深化经济体制改革的决定，持续推进境外投资管理体制改革，印发《关于境外投资备案实行无纸化管理和简化境外投资注销手续的通知》，进一步便利企业办理境外投资备案和注销手续。印发《关于驻外经商机构为企业办理对外承包工程项目投标（议标）核准意见的暂行规定》，完善对外承包工程项目数据库。印发《境外经贸合作区考核办法》，加大对合作区建设的支持。指导安徽、四川等11省将对外劳务合作经营资格审批权进一步下放至地市级商务主管部门，将《外派劳务培训合格证》印制工作下放至省级商务主管部门负责。印发《关于继续做好对外劳务合作管理有关工作的通知》、《关于规范对外承包工程外派人员管理的通知》、《境外经贸合作区服务指南范本》等规范性文件。
强化政府公共服务。加强对企业开展对外投资合作的国别环境指导，发布涉及171个国家（地区）《对外投资合作国别（地区）指南（2015年版）》、发布《中国对外投资合作发展报告2015》、《2014年度中国对外直接投资统计公报》、《国别投资经营便利化状况报告2015》，汇编《“走出去”典型案例》、《国别投资经营障碍报告汇编2014》，上述公共服务产品已成为我国企业了解世界各国投资合作环境的权威信息渠道。发布《2014年中国对外直接投资统计公报》，完善对外投资合作信息服务系统，搭建“走出去”公共服务平台。推动商协会与合作区建立合作关系，利用商协会资源帮助合作区对外招商推介。做好对外投资合作政策培训，搭建投资促进平台，加强宣传和舆论引导。
推动双边合作务实开展。编制对外投资合作领域中长期发展规划，促进我与有关国家经贸关系深入发展。积极参与国际规则制订，加快推进自贸区布局。推动农业、林业等重点领域对外直接投资。与非洲开展跨国跨区域基础设施合作，推动企业实施一批高铁、铁路、核电等重大境外项目建设，稳步推进周边互联互通重点项目。加强政府间合作，推进境外经贸合作区建设，推动集群式“走出去”。
加强境外风险防控。加强国别风险评估和安全预警，发布安全预警信息。2015年共发布境外安全风险预警和提示33期。加强境外中资企业安全管理，开展境外投资合作安全生产大检查。参与处置也门撤侨、马里恐怖袭击等重大境外突发和安全事件10起。会同有关部门妥善处置在安哥拉等国10余起重大劳务纠纷事件。
❹ 2015年12月中央经济工作主要内容
国家发改委体改司发布的“半月改革动态”（2015年12月16—31日）公布的信息显示，2015年12 月18至21日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。
会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革，深化国有商业银行改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革，完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上，着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问题。
❺ 2015年中央宏观经济政策有哪些
首先，未来货币政策取向是“补缺口”而非“总量放松”。随着美元进入强势周期，外汇流入将出现缩减甚至负增长，从而切断我国基础货币主要来源。应坚持“量价兼备，张弛有度”的原则，央行盯住“流动性水平”而非“流动性总闸门”以提高货币政策的弹性、灵活性和前瞻性。货币政策不应排斥总量工具，应适时降低法定存款准备金率，从而提高货币乘数。
其次，央行主要货币政策目标应是降低社会实体融资成本。未来我国需要逐步确立以利率为操作目标的货币政策体系，加强货币政策对短期、中期和长期利率的引导，有效降低社会融资成本。一方面继续增加直接融资比例，另一方面继续引导利率下行。利率框架不妨以“短期利率走廊＋中期政策利率”为框架，主要通过公开市场操作、降低正回购利率等引导货币利率下行，但相较于短端利率，中期政策利率对降低社会融资成本至关重要，因此需要不断创新完善政策工具箱，PSL、MLF等引导中期政策利率的新型工具须进一步推出。
第三，货币调控强调与实体配合避免“脱实向虚”倾向。近两年来，金融和政府部门创造的货币增速在提升，而居民、企业等创造的货币增速下降。货币结构变化所反映出来的一个重要转变是中国货币创造的“脱实向虚”倾向。因此，进一步加强货币政策、信贷政策与产业政策协调配合，在重点发展产业领域要保障适度流动性，实施定向、定量、定期宽松。特别需要采取创新融资工具，鼓励金融机构加强和改善对创新型企业、国家自主创新示范区、国家高新技术产业化基地信贷支持，加大定向支持力度；确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”目标，即贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平，不折不扣地将定向宽松政策落到实处。
第四，放宽存贷比限制进一步提高货币政策效率。改革主要思路是“降低分子，扩大分母”，未来可以考虑存款端增加稳定性较好的金融工具款项，比如同业存款、同业存单、创新类金融产品等主动负债工具，其流动性接近于存款性质，可计入分母；在贷款端比如再贷款、小企业专项债等与资金来源相匹配的贷款应从分母中扣除，这样将大大提高货币存量，显著增强货币政策的实施效果。
第五，优化央行资产负债表结构推进政策框架改进。在央行体系中，需要优化央行资产负债表结构推进政策框架改进。随着国际收支趋于平衡，以及前些年受制于汇率和结售汇制度安排的被动投放——外汇占款压力已经减轻，我国货币供应条件正在发生重大变化，需要调整央行资产负债表规模和结构，增加和调整国内资产规模和资产组合为实体提供流动性。
第六，提高财政资金使用效率。“盘活财政资金”已成为影响财政资金使用效率的核心问题，就长期来看，解决这一问题的思路是简政放权，通过统筹预算，压缩政府规模，减少财政收支规模，从根子上解决财政支出“虚胖”的问题；在短期内，需要清理、归并，合理安排预算支出。
第七，加快推进税制改革。2015年是“十二五”收官之年，全面完成“营改增”，要通过结构性减税“还税于民”，清理各类税费，调整税制结构，稳定税负、定向减税和调整支出结构，向科技创新和民生领域重点倾斜，促进产业结构优化升级，释放居民消费能力。
第八，尝试发行永续国债。扩大国债的发行规模，增加央行和商业银行国债持有比例。我国国债负担率为20％左右，远远低于国际上60％的警戒线，国债发行的空间充裕。由于公共投资主要依靠财政性资金的公益性建设项目，由于建设资金需求量大，为弥补资金缺口，地方政府不惜对外举债、背负利息。可以尝试发行永续债等新型债务融资工具，用于公共基础设施、重大民生项目等长期投融资，也可以增加居民融资渠道。