1. 油气工业技术经济评价的特点
油气资源勘探开发项目技术经济评价的理论和方法属部门技术经济学范畴,应当与石油工业的特点密切结合。
首先,油气勘探具有阶段性、递进性的特点。从发现油气资源到开发利用是一个认识不断深化的过程。各地区的油气勘探开发建设周期往往长达二三十年,甚至更久。整个过程的产出首先表现为一系列油气地质认识成果,而体现经济效益的,在其中间的勘探阶段主要是各级油气地质储量,直到最后的开发阶段才是直接的商品——原油、天然气以及各种加工成品。全部过程有可能在某个中间阶段结束。我国石油行业目前尚未建立储量计价等制度,中间成果不能进入市场流通;而且,我国石油行业具有行业垄断和国家垄断性质,同一地区、不同阶段和油气勘探开发项目常由同一大公司下属的不同或相同子公司承担。因此,其技术经济评价常常以从勘探投入到开发,产油产气的整个过程为对象,进行全过程评价;另一方面,不同阶段的工作常常由彼此独立核算的不同主体承担,其项目管理体制的差异和勘探开发过程的不确定性又要求进行分阶段评价。因此,油气资源勘探开发的技术经济评价应该遵循阶段性评价和全过程评价相结合的原则。
其二,油气勘探投入产出关系难以确定。油气勘探成功与否,以及勘探开发成本的高低,是一个受油气资源形成条件、油气地质理论的局限性、勘探开发技术手段的可靠性、油气赋存信息的翔实程度等多种因素综合影响的复杂问题。在勘探投入前期,没有任何一个油气地质专家敢于准确断言定能获得多少油气储量,再不用说这些储量的经济意义了。同时,石油作为战略物资和工业经济的命脉,受到世界各国的普遍关注和政府干预,因而在油气的国际合作勘探中更需考虑国际能源市场的风云变幻和国家能源政策,不确定性大、风险性高是油气勘探开发项目的普遍特征,因而风险评价是其技术经济评价的重要内容之一。基于同样的理由,加强事后评价与勘探开发效果分析,以及勘探开发投入产出关系的研究,对于提高事前评价的可靠性在油气资源技术经济评价的理论和方法体系中占据着十分重要的地位。早期勘查的阶段性评价主要在于相对经济效果度量与方案比较择优,而不在于绝对经济效果的度量;而经济评价工作则应随着项目的进展不断深入,贯穿其全过程。
其三,油气勘探工作是一个综合性很强的技术系统,各技术手段在不同阶段、不同侧面相互重叠,相互补充,相互验证,又互为条件,构成了复杂的技术网络。油气资源形成条件的千差万别等导致几乎没有完全相同的技术系统。除了基础油气地质理论外,勘探开发技术手段不断更新,发展迅猛,在可供发现的资源量越来越少的情况下,新技术的采用对于勘探效益的好坏起着越来越重要的作用。因此,加强重要技术手段以及采用的新理论、新技术、新设备等的技术经济效果分析,不仅仅是评价工作的重要内容,也将有利于勘探开发技术方案的优化设计工作。
综上所述,油气勘探开发具有阶段性与递进性、投入产出关系不确定、技术含量高、风险性大等诸多特征,这就要求油气工业的技术经济评价具有自己的理论与方法特色,具有适应油气勘探开发项目特点的既可操作又科学合理的评价标准与规范。
我国石油天然气勘探开发项目的技术经济评价工作是20世纪80年代初期随着海洋石油天然气总公司开展对外合作而发展起来的,并随着石油行业管理体制与运行机制逐步向社会主义市场经济转轨而日益受到应有的重视。但是,它在理论研究和实际操作上都还存在不少问题:在评价指标与方法上基本上借鉴于一般工业技术经济评价的理论;油气勘探阶段没有成为独立评价的对象;缺乏关于企业综合效益与社会综合效益的评价,以及关于多项目不同结构的项目群的评价与决策方法;油气勘探开发风险评价方法不是难于操作就是可信度不高,等等。
随着石油行业的管理体制与运行机制逐步向社会主义市场经济转轨,各类油气勘探公司、开发公司或类似实体相继成立,我国油气勘探开发逐步走上了按项目管理、科学运行的轨道,追求投资效益已取代生产任务而成为我国油气勘探管理工作的中心。提高油气勘查效益,首先在于正确选择投资方向,制定合理的技术方案,降低资源勘查风险和作业风险,防止错误决策。油气资源的不可再生性,决定了在油气地质理论、勘探开发技术不断进步的同时,可供发现的剩余资源量越来越少,勘探难度越来越大,成本与费用不断提高,勘查风险也在不断增大。石油勘查技术越来越成为影响石油经济的关键因素。如何有效地选择和应用先进适用技术,创造更为满意的经济效果,以促进油气企业的生存和发展,并保证国家对油气资源的需求,如何正确地评估、比较油气勘查技术的经济效果,为正确决策提供依据等,都需要进行深入探索。这些技术经济问题的深化研究,无疑具有十分重要的实际意义。
2. 经济分析方法
油气资源经济分析就是从经济的角度对油气资源的经济价值进行科学评估。从评价对象角度讲,包括盆地(坳陷、凹陷)、区块和圈闭三个级别的地质勘探实体目标。盆地级油气资源经济分析的主要任务是:对单目标,分析盆地勘探所需投资的概率分布和所获油气资源量的经济效益的概率分布;对多目标,按经济效益排队并剔除无(或低)效益目标。盆地级目标的各种相关参数及经济指标具有很大的模糊性和不确定性,因此其相关参数的获取应以类比方法为主,计算方法应以蒙特卡洛法为主。区块级油气资源经济分析也主要分析区块勘探投资及所获油气资源量的经济效益,然后按经济效益对各区块进行排队,剔除无(或低)效益区块。对低勘探程度区块,采取类比法获取参数及采用蒙特卡洛法预测经济指标;对高勘探程度区块,可用期权法预测各项经济指标。圈闭级资源经济分析主要是用模拟方案法计算各圈闭勘探开发投资及所获油气资源的经济效益。
对油气资源进行经济分析的基本思路是:针对某一特定单元的油气资源及其品质,在一定时限内,假设投入某一定量的勘探工作,则从理论上可探明一定量的油气储量。以此工作量和储量为依据,分析在当前油价或多种假设油价下勘探经济效益。或反过来思考,按“产出—投入”即效益为0的原理,反推探明一定量油气储量,最多可投入多少勘探工作量,即计算勘探投资经济极限。因此,油气资源经济分析的实质就是根据具体区域的油气资源的地质和技术经济资料,对假设的探明储量的经济价值用货币量来表示,然后分析勘探的经济效益和社会效益。在勘探部署过程中,永远应依据经济分析结果优化投资方向,使勘探投资尽可能集中投向能获较大经济效益的地区及具体目标(如局部构造)。
6.4.1 投资费用计算方法
一般而言,为较好地较全面地开展经济分析,在投资费用测算中,不仅要测算勘探投资,还要计算开发投资。勘探开发投资费用的测算是油气资源经济分析的基础。
勘探投资主要包括地震、钻探井和试油三项投资,而其他投资(包括非地震勘探、科研等)分别摊入上述三项投资中。故计算公式为
油气资源评价方法与实践
式中:I——勘探投资,万元;
L——地震测线总长,km(也可是三维地震面积,km2);
N——探井井数,口;
H——探井平均井深,m;
P——探井平均试油层数,层/口;
C震、C探、C试——地震、探井、试油成本定额。
开发投资包括钻井开发井、油气集输及其他工作投资。由于在勘探早期,对开发的工作量只能是粗略预测的,因此用简单方法进行估算。如克拉玛依油气田开发投资用下式估算:
油气资源评价方法与实践
式中:I开——开发投资,万元;
I单——单井平均投资,万元/口;
Ao——含油面积,km;
D——井距,km2;
F——井网系数。
6.4.2 财务评价方法
6.4.2.1 财务评价的主要指标
财务评价是根据国家现行财税制度和现行价格,分析测算勘探项目的效益和费用,考察勘探项目获利能力、清偿能力及外汇效果等财政状况,以判别勘探项目在财务上的可行性。财务评价主要指标有财务净现值、财务内部收益率和投资回收期,其次还有投资利润率、投资利税率、资本金利润率、国内借款偿还期、投资负债率、流动比率、速动比率等。由于财务评价所依据的参数只是在一定假设条件下推测的,可靠性差,故没有必要作详细的分析,而宜采取简化方式进行估算。以下是上述三个主要指标计算方法:
(1)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于0时的折现率,它反映项目占用资金的盈利率,是观察项目盈利能力的主要动态评价指标,其表达式为
油气资源评价方法与实践
式中:CI——现金流入量,万元;
C0——现金流出量,万元;
(CI-C0)t——第t年的净现金流量;
n——计算期,年。
对上式,按试插入法求FIRR值。财务评价应计算出全部投资和自有资金、所得税前、所得税后的财务内部收益率(FIRR),然后与基准内部收益率(IC)比较,FIRR>IC时,即认为其盈利能力已满足最低要求,项目可行。
(2)财务净现值(FNPV)
油气资源评价方法与实践
式中:ic——贴现率,%。
财务净现值(FNPV)是指项目按行业基准收益率(12%),将项目计算期间各年的净现金流量折现到建设期初的现值之和。它是项目盈利能力的动态评价指标。财务净现值≥0的项目是可以接受的。
(3)投资回收期(Pt)
投资回收期(Pt)是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间,其一般从建设年开始算起,计算公式为:
油气资源评价方法与实践
投资回收期(Pt)与行业的基准投资回收期(Pc)比较,当Pt≤Pc时,表明项目能在规定的时间内收回投资。
一般来说,在进行上述指标计算时,评价期以15年为限,资金来源主要考虑实际的主要来源,税金只考虑主要税种,油价以资源所在地现行油价为主,也可假设几种油价,不考虑固定资产残值回收、流动资金的占有和回收、通货膨胀等。评价的总体原则是,越大越好,越早越好,建于现金流量的基础上。即净现值和内部收益率越大越好,回收期越短(越早)越好。
6.4.2.2 财务评价不确定性分析
财务评价所用数据大部分是根据现状水平预测和估算的。由于勘探开发期一般较长和勘探开发对象的复杂性,很难对投资、收益进行准确预测,更不能预测项目实施中可能出现的各种情况,因此财务评价中所计算的各项经济指标具有一定程度的不确定性。目前,对于这种不确定性的分析方法主要有如下3种:
6.4.2.2.1 盈亏平衡分析
盈亏平衡分析是根据项目正常年份产量、固定成本、可变成本、税金等因素,通过确定项目的产量盈亏平衡点(BEP,即项目收益与成本相等时那一点,如图6-17所示),分析、预测产量或产能利用率对项目盈亏的影响。盈亏平衡点越低,说明项目抗风险能力越强,盈利的可能性也越大,反之可能性越小。
6.4.2.2.2 敏感性分析
敏感性分析就是分析项目不同因素发生变化时对经济评价主要指标(如内部收益率、净现值、投资回收期等)的影响程度,从而使决策者明确影响经济指标的主导因素,提高决策准确性和客观性。目前,敏感性分析多数采用单因素变动分析法,由于油气勘探开发项目的变动因素很多,相互间可能还存在一定的复杂关系,因此有必要进行多因素变动分析法。
图6-17 盈亏平衡图
6.4.2.2.3 概率分析
概率分析就是首先确定项目各因素的变化范围及概率分布,然后估算财务内部收益率、财务净现值的概率分布,进而确定项目可行的概率,定量确定项目风险。
6.4.3 国民经济评价
国民经济评价是从国家和社会角度考察油气资源勘探的经济效益。主要是用影子价格、影子工资、影子汇率、社会折现率,计算勘探项目给国民经济可能带来的净效益,从而评价项目在经济上的合理性。所用指标为经济内部收益率、经济净现值、投资净收益率。前二指标计算方法同财务评价,而投资净收益率计算方法如下:
油气资源评价方法与实践
在国民经济评价中,有一个与财务经济不同的问题,即转移支付。企业向国家缴纳税金、向国内银行支付利息,或企业从国家得到某种补贴,作为企业而言,有收入和支出,故财务评价应加以考虑,但是从国民经济角度看,并未造成资源的实际耗费或增加,故国民经济评价中并不考虑这些因素,只是将其视为内部转移支付。
国民经济评价中存在一些问题:①影子价格及其他影子参数难以取得;②“分解成本”等工作繁杂,操作性差;③间接费用—效益范围划分缺乏科学界定。
6.4.4 勘探投资经济极限
有两种分析思路
(1)在油气资源允许的条件下,根据各种勘探成本定额、油气藏埋深等具体条件、油气品质及可能油价,分析油气勘探投资能够收回的最小经济油田储量规模,即当小于此储量规模时,勘探将一定亏损,而高于此规模时则勘探将一定赢利。因此计算公式如下:
油气资源评价方法与实践
式中:Q0——最小经济油田的储量规模,万吨;
M1、M2、M3——单井综合费用、单井地面建设费用、钻前勘探投入,万元;
T——单井开采期,年;
C0——单井年开采成本,万元/年;
P——原油价格,元/t;
S——油销售税率,元/t;
Z3——单位原油开采成本,元/t;
Kc——采收率,%;
K0——探井成功率,%。
(2)分析一定规模油气资源量地区的最大经济勘探投资。高于此投资则一定赔,低于此投资则可能赚。主要是分析在一定时期内,在该时期若投入勘探工作量,则最多可探明多少储量,再根据油价计算出这些储量的总价值,则此价值在扣除税金和利润后就为经济勘探极限投资。计算公式如下:
油气资源评价方法与实践
式中:Cm——勘探极限投资,万元;
S——商品化储量,万吨;
P——原油价格,元/吨;
Z——税金,万元;
L——资金利润率,小数。
3. 油气资源评价方法分类
油气资源评价方法较多,常用的就多达几十种。这些方法可按其功能、用途分为含油气性评价方法、资源量计算方法、经济分析方法和勘探决策分析方法四大类(表6
-1)。其中含油气性评价方法又可分为聚类判别类、特征分析类、综合类;资源量计算方法包括丰度法类、油气成因法类、经验或历史趋势外推法类、勘探目标分析法类、主观评价法类、非常规油气资源评价方法;经济分析法有:投资费用计算法、财务评价法、国民经济评价法、勘探投资经济极限法;勘探决策分析方法中,有决策树法、勘探动态学方法等。下面对一些主要方法进行整理并简要介绍。
4. 勘探目标评价与风险分析方法
①张国华等.1998,石油和天然气勘探地质评价规范,北京,中国海洋石油总公司。
勘探目标评价和风险分析方法是石油公司的核心技术之一。自1998年中国海油建立了《石油和天然气勘探地质评价规范》以来,对石油和天然气勘探全过程中的地质评价,尤以其中包括的勘探目标评价和勘探风险分析工作起到了促进作用,是使勘探管理工作与国际接轨的重要技术环节。勘探目标评价与勘探风险分析浸透了商业性理念和相关的评价技术,近期集束勘探方法的产生和更进一步的价值勘探的提出,就是执行这一规范的直接成果。
一、石油和天然气勘探地质评价
油气储量的增长是任何一个油公司生存、发展的根本所在,世界上的各大油气公司,无一不将油气勘探工作放在首位,并把油气风险勘探视为一种商业经营活动,力求勘探工作优质高效,即用有限的资金投入而能获得更多的、有商业开采价值的油气储量。
中国海洋石油高新技术与实践
最后,为了更好地把握主要地质风险因素,提高风险预测水平,并不断完善地质风险分析方法,要求进行钻后相关数据的整理,并按要求填写地质条件的钻探结果和钻后分析,对照钻前预测验证其符合程度,分析钻探成功或失利的原因。
六、集束勘探方法
中国海油入市以来,其经营管理方式迅速与国际接轨。反应在勘探上,也实现并正在实现着一种理念的转变,即由计划经济遗留的“储量指标”勘探理念——“我为祖国献石油”,向市场经济“经营型”勘探理念——“股东要我现金流”转变。入市后,股市对油公司业绩的衡量标准是现金流,它体现在勘探上不仅是新增储量的多少,而是一系列的经营指标——储量替代率、桶油勘探成本和资本化率。
储量替代率:是指新增探明可采储量与当年产量之比。
桶油勘探成本:是指每探明一桶可采原油储量所需的勘探费用,包括管理费用、研究费用、物探费用和无经济性发现的钻井费用。这些费用需进入当年勘探成本,叫做成本化。
资本化率:指有经济性发现的钻井费用与总勘探费用之比,这部分费用不进入当年勘探成本,可在油田开发中回收,故称资本化。
储量替代率反映了储量资产的增减。桶油发现成本是衡量勘探经营总体水平的指标,在保持稳定的勘探投人,保证100%储量替代率的前提下,要降低桶油发现成本,就要降低经营管理费用和每公里物探作业费用与每米进尺的钻井费用。当然大的储量发现会导致桶油勘探成本大幅度下降,但除特殊需要,油公司更希望保持股市稳定,无需披露重大储量发现。资本化率反映了油公司所占有的勘探区块(也是一种资产)的质量,它不仅可以降低桶油成本,更重要的是表现所占有的勘探区是否具备一定资源潜力、储量代替率是否有资源保障。
要想有多的储量发现就要打更多的井,在保证桶油发现成本承诺的前提下,只有降低单位作业成本。面对发展需要的压力、投资者的压力、服务价格走向市场后的压力,必须走出一条勘探管理新路子,于是集束勘探思路孕育而生。
集束勘探是探索适应市场经济条件下多快好省的勘探新理念,主要包括以下3层含义。
a.集束部署:着眼于一个领域或区带,选择具有代表性的局部构造集中部署,用较少的工作量以求解剖这一领域或区带,达到某一确定的地质目的。
b.集束预探:基于不漏掉任何一个有经济性油气藏为出发点,简化初探井钻井过程中取资料作业和测试,加强完钻过程中的测井工作,以显著提高初探井效率,大幅度降低初探井费用,用简化预探井、加速目标的勘探方法。
c.集束评价:一旦有所发现,则根据地下情况,优选最有意义的发现,迅速形成一个完整评价方案,一次组织实施,缩短评价周期和整个勘探周期。如有商业性,使开发项目得以尽快实施。
集束评价钻探包括两类不同取资料要求的钻井,一类是取全取准资料的井,此类井要充分考虑开发、工程、油藏甚至销售部门的需要,取足取好资料;另一类井是为了解决复杂油气田面上的控制问题,需要简化其中一些环节,作为集束井评价,以求得到以最低的评价费用取全取准资料,保证储量计算和编制ODP方案的需要。
在实施集束勘探一年的时间中,我们针对一个有利区带和目标共钻探集束探井20多口,初步见到以下效果:①储量代替率可望达到151%;②资本化率39%;③桶油发现成本保持在1美元;④完成了历年来最高的和自营勘探投资——16.75亿元;⑤建井周期缩短2/3;⑥每米钻井进尺费用降低40%。
通过一年的实践,主要体会如下。
1.以经济性发现为目的,统筹资料的获取
初探井是以经济性发现为目的的,关键在于证实有一定烃类产能、有一定厚度油气层的存在,精确的测试资料、储层物性资料、原油物性资料都可留在评价井钻探中获取。这就可以在初探井中作到不取心、不测试,从而大大简化钻井程序,达到降低钻井成本的目的。
一般来说初探井的经济成功率只有10%之间,我们可以在90%左右的初探井中实现低成本探井。事实证明用电缆式测试(MDO)、加旋转井壁式取心技术,完全可以保证不漏掉有经济测试价值的油气层。集束评价更有利于有目的地取好油藏评价的资料,在进行了早期油藏评价后,我们对油气藏模式有了基本的认识,就可以有目的地安排油藏评价井资料获取方案,大大减少了盲目性。
2.集束勘探在资料问题上体现了计划性、目的性
集束勘探“三加三简”的有所为和有所不为的获取资料原则——抓住有无油气,有油气则加强,无油气则从简;突出经济性,有经济性则加强,无经济性则从简;区分主力层与非主力层,主力层则加强,次要层则简化。这样保证了总体资料的质量,减少不必要的繁琐取资料工作量。
3.实现集束勘探要做好技术准备
首先应加强完井电测、简化钻井测试,测井要做好电缆测试(泵抽式取样)、旋转式井壁取心和核磁共振测试的技术准备。
其次,钻井工程借鉴开发生产井优快钻井经验,对初探井简化井身结构,打小井眼,不取心,尽可能保证钻井作业的连续性,提纯钻进时间比例,用集束勘探的办法尽量减少动员费用,在拖航、弃井等环节上提高时效,降低费用,保证稳定的、高质量的泥浆性能,打好优质的规则井眼,创造良好的测井环境。
第三,评价井的测试工作中,要做好直读压力计、多层连作、油管完井等技术准备。
4.集束勘探协调了长期困扰勘探家的三大矛盾
第一,协调了加大勘探工作量与有效控制成本间的矛盾。集束勘探可实现相同的勘探成本下,多打初(预)探井,总体上必然加快勘探进程。如在合同区义务勘探工作量确定的前提下,勘探成本的降低,则意味着抗风险能力的增强。
第二,协调了不同专业间的利益矛盾。长期以来地质家想多取资料——资料越多越好;钻井工程想快——钻完井越快越好;测井公司想省——下井次数越少越好。集束勘探实现了集约性的成本控制,使各专业各得其所。
第三,协调了老石油传统与现实市场经济间理念上的矛盾。在老石油地质家的传统观念中,是取资料越多越好、储量发现越多越好、采收率提得越高越好。把这些观念放在市场经济条件下,都会与勘探成本产生冲突,于是这些观念都变成了相对的、有条件的:资料——在保证不同勘探阶段起码质量要求下,取资料的工作量越少越好;储量发现——在保证勘探资本及时回收条件下越多越好,否则无须及时探明;采收率——在保证现金流和盈利率条件下越高越好,否则宁可要相对较低的采收率;勘探成功率——对油公司来讲,地质成功率毫无意义,油公司只要商业成功率,更关心的是勘探投入的资本化率;储量概念——不能只讲地质储量,对油公司来说更关心可采储量,尤其是可作为公司资产的份额可采储量。
集束勘探是我们由计划经济成功转向市场经济时,在经营理念上发生根本变革的表现。一年来的成功实践,不但在中国海油勘探家中产生了巨大观念上的震动,也影响到许多外国作业者,纷纷吸收或效仿集束勘探方法。集束勘探方法的产生,表明我国企业不仅可以进入国际市场,并且完全可以在市场运作中有所发现,有所发明,有所前进,创造出更好的经济效益。
在2002年中国海洋石油勘探年会上,将集束勘探发展为价值勘探的一部分,这是勘探工作进步的表现。这一新生事物的出现,使公司上市后出现了新情况:结束了国有独资的历史,十分关注投资的收益、储量增长的压力、成本的压力等。如此,必须对过去传统的勘探理念进行重新审视:由过去的地质调查研究型,变为经营油气实物的经营型,要创造经营价值。所以,价值勘探是一种以价值为取向的勘探理念,具体地说,每项工作以是否增加公司或股东的价值,作为决策的依据,即勘探的每个环节,以创造出更多的价值作为决策的出发点,勘探工作将围绕价值中心来进行。这也体现了勘探工作本身是发展的、动态的,在勘探工作不断进展中,随时拓宽、发展勘探方法,以促进海洋石油事业不停顿地、持续发展。
5. 油气工业技术经济评价的基本原理
技术经济评价基于技术与经济的内在联系,立足于技术上先进可行,并追求最佳经济效果,具有一套不同于其他学科的基本原理。
(一)可比性原理
技术经济评价是解决技术方案的经济效果优化问题,就必须保证各方案的经济效果在切实可行的范围内彼此等同的可比性。
首先,必须满足时间可比性。技术方案在不同时间内发生的效益和耗费,不能简单相加,而应采用适当的计算方法折算为同一时间的货币价值,才能比较。对于经济寿命、建设周期不同的方案,必须采用相同的计算期比较。因为同样的收益,在5年内获取与在10年内获取;或者同样的费用,新技术方案在2年内完成,而原有技术在4年内才能完成,是不能简单比较的。资金周转与投资回收快慢的差别是经济效益的一个重要指标。尽管油气的不可再生性决定了建设项目的不可重复性,然而从一般资产的投资来看,不同时间完成资源勘探开发的方案之间其质的差别是明显的。
其次,油气工业建设项目还须满足在社会需求上的可比性。油气勘探开发在获取的商品油气产量上的差别,控制储量中探明储量的比例,以及探明储量中可采储量的比例等的差别直接导致了建设方案间的不可比性。当产量或储量不一致时,投资与经营费用的绝对值不再具有可比性,油田在进入开采后期,当产量减少,开采难度增大时,总的单位成本增加,以致继续维持产量可能使油田陷入亏损的边缘,这在我国东部诸多老油田很普遍。是否因为单位成本过高而放弃剩余的储量呢?结论恰恰是不能放弃,在能源作为紧缺的工业基础产品与战略物资时,必须尽可能得到数量上的供应。
就勘探项目的独立评价而言,勘探成果的质量差别是不能忽略的。通常较高的精度与更为准确全面的认识意味着更多的投入。新技术的采用在提高可靠性的同时也常常增加了费用。因而不能采用费用现值比较,而应当考虑质量的经济意义,即这种高精度是否为后期勘探开发减少可能的设计失误及由此造成的损失。
(二)经济效益原理
经济效益是有用劳动与劳动耗费的比较,是价值与剩余劳动时间的又一表现形式。技术经济评价以提高经济效果优化决策为目的,就必须坚持经济效益原理。评价指标,必须反映经济效益。
坚持经济效益原理,还必须处理好微观经济效益和宏观经济效益的关系。微观经济评价是立足于投资建设项目本身,从项目所在的企业这一角度考虑,采用一定的方法和程序,对建设项目的技术方案、生产规模、产品流向、市场需求、经济效果,以及外部建设条件,进行全面具体的分析、预测和评估,以保证使项目技术可行和经济合理。而宏观经济评价则立足于国家和社会,从国民经济宏观角度,考虑项目的投资建设对国民收入、国民消费、投资规模、经济增长等的影响,为项目的宏观决策提供依据。油气作为重要的战略物资、工业文明的血液,世界上几乎没有一个国家对其采取完全开放的政策。我国更是重视对石油天然气工业的控制和计划,油气公司更是兼行政管理、生产经营于一体。因而,必须坚持宏观评价与微观评价相统一的原则,在油气工业走向市场经济的过程中,在目前我国油气资源短缺的形势下,油气勘探开发决策应当以微观评价为主。而宏观评价主要用于指导宏观政策、措施的制定与实施,以促进油气工业发展,并提高其经济效益。
坚持经济效益原理,还必须正确处理当前利益和长远利益的关系。石油天然气在国民经济中具有举足轻重的地位,然而也是不可再生的资源,其勘探开发必须纳入可持续发展战略。宏观决策应当考虑资源实际分配的公平合理,正确处理当前发展与长远发展的关系。