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我国对拉美地区的投资现状2019

发布时间:2022-04-18 15:29:39

① 如何提现2019年我国经济状况

近几年来,中国经济发展取得非常不错的成绩,同时,人均也在不断提高。那么,中国目前经济现状如何呢?2019中国经济真实情况怎么样?今天,我们就一起来看看我国去年经济真实情况和今年经济对比。

中国经济
2019中国经济真实情况如何?据专家分析,中国目前经济形势比较稳定。前段时间,国家统计局晒出了2018年的中国经济成绩单,其中看点有这么几项。接下来,下面我们一起来看看。首先,经济总量突破90万亿大关,GDP同比增长6.6%,市场预计和之前的任务都是6.5%,所以这算是一个小惊喜。但如果从季度数据来看,又充满了担忧的情绪,4季度GDP同比增速6.4%,连续三个季度下滑,并创下09年2季度以来的新低。其次,进出口稳中向好,国际收支基本平衡;并没有受到今年外部环境的影响,全年进出口总额首次突破30万亿;不过增速在下滑,如果从分类项目来看,我们的出口确实在今年成为拖累经济的因素,净出口对经济增长的贡献率是-8.6%,这种情况在2016年也出现过。2019年从进出口来看,应该是一个恢复的过程,再差也不会比2018年更差。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所和社会科学文献出版社在北京联合发布了《经济蓝皮书春季号:2019年中国经济前景分析》。报告称,根据中国宏观经济季度模型预测,2019年全年GDP增长6.4%,比上年略微下降0.2个百分点,仍然保持在平稳较快的合理增长区间。

②  投资环境分析5

1.社会经济发展与政局稳定状况评价

委内瑞拉经济发展较快,具有较强的经济实力,曾经是拉美最富有的国家。1993年以来,特别是1994年初爆发金融危机以来,委内瑞拉经济一直不景气,国内生产总值呈负增长,通货膨胀率居高不下,居民实际生活水平大幅下降。1996年政府开始实施经济调整计划,1997年经济开始复苏。1996年国内生产总值261190亿玻利瓦尔,折合659亿美元,人均119.3万玻利瓦尔,折合3008美元,为拉丁美洲中等发展中国家。

委内瑞拉从1989年开始实施激进的改革开放政策,通过私有化、降低关税、放开进口、鼓励出口、取消对外资的限制、推动经济区域化等措施,促进经济的发展。委内瑞拉经济的主要支柱是石油,石油也是使委内瑞拉成为拉美最富有国家之一的主要因素。委内瑞拉是世界著名的石油生产国和出口国。石油主要出口美国、日本、加拿大等国和欧洲、中南美洲。其出口占出口总值的90%以上,占财政收入的60%以上。委内瑞拉石油、天然气产量连年高产,为该国带来滚滚的财源。特别是1999年以来,世界油价暴涨,委内瑞拉从中获得巨额利润,财政状况有明显改善。

除石油采矿业外,委内瑞拉整个工业基础薄弱。近些年来,化工、炼铝、纺织、食品等工业有一定发展。

委内瑞拉通过改革农业体制,发展多种经营,委内瑞拉农业有了较大发展,农业内部结构有很大变化,由过去单纯发展可可、咖啡种植的单一经营,过渡为种植业和畜牧业并举,侧重发展畜牧业的多种经营。种植业的专业化、机械化水平较高。

委内瑞拉林业资源丰富,森林面积约达48万平方公里,约占全国领土面积的53%,主要分布在东南部。沿海和内河水系的水产丰富,为发展渔业提供了良好的条件。

委内瑞拉经济发展迅速,对外贸易有较大发展。1994年,进出口金额为231.9亿美元,其中出口154.8亿美元,进口77.1亿美元。1995年进出口总额304.5亿美元,其中出口188.7亿美元,进口115.8亿美元,外贸盈余72.9亿美元,外汇储备97亿美元,外债总额374亿美元。主要出口商品是石油及其制品;其次是铝锭、铁矿砂、钢材、可可、咖啡等。进口商品主要有机械产品、运输设备、化工产品和粮食等。主要贸易对象是美国、加拿大、欧盟各国、日本、巴西、俄罗斯等。

1958年建立民主体制以来,委内瑞拉政局一直基本稳定,享有南美之“民主橱窗”美誉。主要政党均按1961年通过的现行宪法轮换执政。但自1989年实行新自由主义政策以来,由于经济发展不平衡,发生经济危机和金融危机,贫富差别、城乡差别和地区差别扩大,70%的人处于贫困状态,再加上行政管理不善、贪污腐败成风、法制建设不健全、部分青年的“享乐主义”等因素,社会上偷盗、吸毒、暴力活动等有加剧的趋势。1992年2月发生过2次未遂军事政变。政变前后,下层人民争取改善经济待遇的斗争此起彼伏。由于政治的不稳定和金融部门有联系的恐怖主义政治气氛的压力,委内瑞拉1993年以来投资显著减少。在1996年第二季度,该国政府在国际货币基金组织安排和支持下,采纳了更为正统的经济政策,成功地举行了基于利润分成合同的10个勘探新区国际招标,这是该国规模最大的一次招标。8个区块已决标,与来自8个国家的14家公司签订了8项协议,委内瑞拉国家石油公司从中共获得2亿多美元的定金和1500万美元的资料费。1997年又推出了近20个边际油田的国际招标,旨在吸引外资,增加这些油田的产量。根据委内瑞拉国家石油公司十年发展计划,在2005年前10年,将对石油部门投资600亿美元,其中大约270亿美元将主要依靠外商投资。由于国内经济已走向正轨,而且有良好的外商投资环境(1996年该国为世界投资热点排名的第1位)。该国实现石油工业十年发展目标的可能性极大。目前该国实行一体化型石油发展战略,即石油勘探、开发、生产、储运炼制加工、定价、产品分配和销售的各个经营环节纳入一条价值链,统一协调经营,谋求整体利益最大化。委内瑞拉国家石油公司由上游业向美国、欧洲和亚洲的炼制、石化加工产业渗透,并建立全球销售网络。

1999年2月,查乌斯上台执政,主张实行国家与市场相结合的经济政策,推动经济多样化,吸引和保护外国和私人投资,改革税制,维持货币和汇率双稳政策,抵制通货膨胀,从根本上改善经济。

1999年,委内瑞拉是拉美地区经济衰退最严重的国家(增长-7%),2000年该国除了继续深化改革以外,石油涨价也给这个石油输出国带来了好处,使经济恢复了增长。1999年委内瑞拉没有大规模投资,几项大投资推迟。

2.与中国的经济贸易关系评价

1974年6月中委建交后,两国贸易有所增加,但到80年代末,我出口额有所下降,中委两国双边贸易一直处于较低的水平。最近几年,我出口又有较大的增加,两国贸易增长较快。1998年双边进出口总额为1.8亿美元,其中我国出口1.7亿美元。我国向委内瑞拉出口的主要商品有纺织品、轻工业品、玩具、自行车及其零部件、手工工具、五金、节日灯饰、搪瓷、机电产品等。多年来我从委进口额一直不大。主要进口商品有乳化油、铁矿砂、钢材、铝、乙烯等。

中委两国经济合作主要在石油领域。我国在委内瑞拉承包工程项目已开展数年,业务量也有较大的发展。目前我国有9家企业在委内瑞拉设立分公司或办事处。中国企业在委内瑞拉兴办了多家独资、合资企业和贸易公司。随着石油合作的开展,委内瑞拉已成为拉美吸收中国投资最多的国家。

委内瑞拉同中国贸易存在问题主要是:相距遥远,贸易周期长,收汇风险大,以及其对中国产品进行反倾销调查等。

3.外商投资政策

委内瑞拉实行鼓励外商投资的政策。根据1992年2月颁布的2095号法令,取消了外国企业转变为本国企业的规定,取消了外资进入委内瑞拉市场的一切限制。外国投资者享有本国投资者同样的权利和义务。但进入的外资必须到委内瑞拉外资管理局进行注册登记。目前,在委内瑞拉私营企业可以公开地、不受限制地进行经营。除了铁矿以外,在矿产资源的勘探开发中,国际资本的介入不受任何限制。虽然铁矿的开采被国家所独占,但其加工却是对地方和国外私营企业开放的。外资可以汇出所有的分红和利润,但必须预先支付相应的税收。公司所得税为20%或30%(石油公司为67.7%),股息税为0%,预扣利息税为0%~5%,建筑物和机械的折旧率分别为3%~4%和4%,车辆转让税为3%。在石油化工和资源勘探等领域可以享受一定的税收信贷。技术转让合同、专利和商标使用许可协议必须在60天内进行登记。专利使用费的支付不受限制。专利费税率为20%~30%。税基为商标使用收入的90%、技术服务收入的50%和技术援助收入的30%。国际通用商标受到法律保护,期限为15年。目前,政府鼓励外资投向石油业、采矿业、旅游业和农业。

委内瑞拉外资法主要内容包括:①国民待遇;②普遍性:除对外国投资有保留的行业外,允许外国在国民经济的所有部门进行投资。③安全地区、基础工业和军事设施周围地区、靠近海洋、湖泊和河流航运带沿岸地区拥有不动产权的外国人需向国防部申请批准。④可以自由地汇出利润和返回资本。部分有限制领域的投资,其利润汇出和资本返回需经外国投资管理局批准。⑤外国投资者在获得国际国内贷款上基本没有任何限制。⑥外国企业可以享有“安第斯条约自由化计划”的好处,可以与委内瑞拉企业在同等条件下开展向该地区其他国家的出口业务。

委内瑞拉主管外国投资的机构是隶属财政部的外国投资管理局。此外,有些部门的主管单位有执行本部门的外国投资管理的权限。其中,银行和保险业务方面的外国投资分别由银行和保险业的主管当局负责;能源矿业部负责碳氢化合物、石油化工、煤炭和矿业以及与之相关的部门的投资;财政部公共财务局负责公共贷款业务的注册。

委内瑞拉的矿业法制定于1945年。委内瑞拉矿业法包括以下主要内容:①到委勘探和开采矿产须事先得到委政府批准,但无特殊的限制。开采权可以出售、抵押、放弃、转让或出租,但须由能矿部批准。②公共土地上的矿产资源开采权,其面积不能超出5000公顷,开采期不能超出20年,获得开采权后2年内必须开采;在私人土地上进行露天开采,须在获得开采权后3年内开始,深层开采,需在获开采权后5年内开始。连续2年后如出现第一次中断,那么重新开始开采的一年内不能第二次中断。③先完成勘探者有获得开采的优先权,勘探许可证不能转让,如果面积不超出200公顷,到期后可延长1年。④保护区域内的开采权,其面积不能超出500公顷。如开采者不能交纳税金,不在法定时间内开采或违反有关中断开采的规定,其开采权将被终止并转为国有。⑤矿产品和金属(包括不同加工程度的黄金)均可自由买卖。按中央银行规定,黄金的流通需有有关部门的证明,包括买卖、保存金锭、金块和黄金合金。在委无法加工或用于制造业的原料允许出口,但需委外贸协会批准。⑥税收。共分三种:土地租用税,以公顷为单位计算,不同的面积,不同矿产开采,税率不同。产品税:按产量计算,黄金、白银、白金为3%,钻石和其它宝石为2%,纳税时必须按加拉斯市的价格折成玻利瓦尔。其它产品按市场现货价征6%。开采中的净收入,按60%固定税率征税,股息不再征税。

多年来,私营部门的院外游说集团一直试图修改国家的法律框架,以便用清晰、透明的法规和较低的税收来鼓励投资者。但始终未得到修改。1995年7月4日,国会通过《石油对外开放法案》,对外资全面开放石油新区的勘探、开采和经销活动,实行风险自负、利润共享政策,同时规定外国投资者在石油行业投资需缴纳67.7%的所得税和16.7%的主权税(矿区使用费可适当减免)。1999年2月宣誓就职的新政府对矿业部门的重视表明期待已久的立法改革就要成为现实。1998年3月国会授予总统六个月的特别权力(授权法案),允许他在若干急需领域进行立法活动,其中包括矿业法问题。为使矿业潜力融入经济,委内瑞拉政府进行改革并修改了矿业法。1999年12月28日,委内瑞拉通过了第295号法律,1945年的矿业法同时废止。新的矿业法减少了在取得采矿权方面的繁杂程序和长时间等待,建立了使许可证转为采矿合同的程序。已经与委内瑞拉圭亚那公司(CVG)签署的采矿合同,一些主要的特点有:许可证第一年到第三年免征勘查和地面税。开始生产后,地表税将从开发税中扣除。矿业法还规定了部分开采税定额:金矿3%,金刚石4%,其他矿产3%。如果勘查工作在经济上是可行的,部分开采税定额可减少到1%。而且,执行官可免除采矿许可证获得者进口必备设备的税赋。

委内瑞拉的矿产法规定:到委内瑞拉勘探和开采矿产须事先得到委内瑞拉政府的批准,但无特殊的限制。

4.工商管理政策

在委内瑞拉从事商贸活动,所有的投资必须在进行投资商业登记后60天内向外国投资管理局进行注册。注册以书面形式申请,并附以下文件:①外汇收入凭证或用作支付公司资本的有形、无形资产证明。②吸收投资企业的公司章程副本或公布此文件的出版物。③外国投资者如果是法人,则需提供译成西班牙语并以委内瑞拉使馆领事部认证的企业成立文件。④投资者委派驻委内瑞拉代表的授权书。⑤企业鉴定申请。⑥外国投资者每年需进行的外国投资登记。

5.税收制度和外商投资优惠政策

委内瑞拉的税收分为直接税和间接税两大类。直接税中主要是所得税,其中主要是石油所得税,其次是对别的经济部门及个人征收的所得税及遗产税、馈赠税。间接税分为外税(关税)与内税(生产与消费税,其中对酒、烟、石油产品的课征额较大)。在整个税收额中,石油税收占大部分。因此,委内瑞拉又将税收分为石油税收和非石油税收两大类。石油税收包括石油企业所得税、租金(也包括天然气开采租金)、技术费和保证金。非石油税收包括石油以外的所有事业、企业单位的所得税、关税、生产和消费税和其他税种。具体税收制度及税收优惠政策包括以下几方面:①所得税:根据年盈利情况,分三档分别缴纳15%、22%和34%的所得税。②资本利润税:自然人和法人免交资本利润税,在委内瑞拉证券交易活动中所得利润征收销售额1%的利润税。③企业资产税:为有形和无形资产总额的1%。企业在投产前,从投资、建设到投产阶段以及投产后头两年免缴企业资产税。④市政税:工商企业应向企业营业所在地市政府缴纳市政税,税率因地区行业而异,从0.5%到10%不等。⑤批发税:所有从事商品和劳务的进口、制造和批发的公、私自然人和法人均需交纳批发税,现行税率为16.5%。⑥奢侈税:税率为10%和20%两种,主要征税商品为烟酒、汽车、珠宝、赌具、摩托车、游艇等。

委内瑞拉政府给予外国投资者税收方面的优惠有:①分红不纳税。②在农业、渔业、畜产和旅游业进行新的投资享受减免20%所得税的优惠。③在石油天然气开发和相关活动、原油炼制和运输业进行新投资享受减免8%所得税的优惠。④石油天然气勘探、钻探、开采、储运及副产品二次回收及天然气利用、保存和储藏进行新投资享受另减4%所得税的优惠。⑤公共工程和公共服务特许经营公司可以免缴所得税。⑥在石油、矿业和农业综合开发项目进行新投资而购买资本货物和劳务的公司可以免缴最多5年的批发销售税。

进口货物在马加丽塔和帕拉瓜那自由港销售,免缴批发销售税。

6.关税政策

委内瑞拉的关税以海关合作委员会的税单为基础,按安第斯集团制定的共同进口关税税单确定。大多数关税以从价税为基础,少数按保护国内工业的税则为基础。对拉美一体化协会的内部贸易,委内瑞拉采用拉美一体化协会的关税税单。对混合产品和复合产品等的关税,按其主要成分确定;如有可能,则按其成份确定最高税额。保单更换部分则必须纳税。加工的玉米、鲜花、罐装沙丁鱼、精糖、红糖、混合植物油、豆类食物、必需的药品、肥料和某些旅游车可以免税。用于转口的原材料和中间产品同样可免税。

(1)特定关税

对有些商品征收特定的关税。以毛重每公斤多少玻利瓦尔征税,或以从价税和特定税章相结合征税。

(2)从价税

大部分关税为从价税,以到岸价格为基础,以“基准价”确定商品的价值。商品的“基准价”是在买方不受卖方的约束,并且没有竞争对手的情况下向卖方的要价。那些拥有特定协议书的销售商、发货人、销售代理人、专职商人、获得许可证的制造商等可以把贴现、佣金、矿区使用费、专利费和销售税等加进货单的“基准价”中。

(3)优惠税

委内瑞拉对拉美一体化协会的所有成员国即阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁和乌拉圭在税收和许多商品的限额方面保留特许权。按拉美一体化协会计划规定提供的税收特许权不受安第斯集团对外共同关税的影响。但从拉美一体化协会的非安第斯集团成员国进口未经拉美一体化协会谈判的产品,征收对外共同关税。从安第斯集团成员国进口,可享受关税优惠。委内瑞拉还同安提瓜、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、多米尼加、格林纳达、圭亚那、牙买加、蒙德塞拉特、圣基斯-纳维斯、圣卢西亚和圣维森特等加勒比共同体成员国和地区签署的贸易协定规定,从1993年1月1日,加勒比共同体的大多数商品可以免税进入委内瑞拉。作为回报,委内瑞拉向加勒比共同体国家出口商品时可享受不低于最惠国的待遇。委内瑞拉已与墨西哥和哥伦比亚组成了“3国集团”,已制定了普遍降低关税的计划,以1992年墨西哥的关税和哥伦比亚与委内瑞拉于1994年签署、生效的双边协议为基点,决定从1995年1月1日起,墨西哥的关税降为35%,哥伦比亚和委内瑞拉的关税降为21%,剩下的关税将分成10等份,在10年内将关税降为零。

(4)附加关税和间接税

邮寄进口物品的税率为2%,空运、陆运和海运进口物品的税率为5%,价值超过1.5万美元的汽车,除收进口税外,再收60%的附加税,低于1.5万美元的汽车再收25%的附加税。

7.对外贸易管理及政策

委内瑞拉的进口渠道可分为四种主要形式:进口商行、委托代理商、直接进口商和分支商行或子公司。进口商行资金雄厚,一般自行负责进口,也可以在委托的基础上代表外国出口商。必须认真选择进口商或委托代理商。有名望、有设施或者技术合格证的商行能提供优秀代表。直接进口商包括大型零售商店或连锁店。委内瑞拉公司要求有专一的代表。一个公司既可作为制造商的代表经营,又可以是销售代理、重要的销售商、商人、批发商和零售商。要使委内瑞拉的合同有效,必须用西文书写或翻译成西文(如是信件,必须通过委内瑞拉领事批准才能使其合法化),所有的度量衡应为公制,以当地货币计价(在括号里也可注明相应外汇值),必须有1名律师的签名,而且必须经过公证。但许多委内瑞拉公司仍使用比较简单的合同。

(1)出口和出口收入管理

除了属于国计民生产品和政府划定的、涉及到公共利益的产品以外,对所有其他商品的出口都不实行管制。除委内瑞拉国营石油公司及其分支机构的出口收入以外,其他出口外汇收入无须办理结汇,并可以在同业拆借市场上自由出售。制品的出口采用退税的方式获得财政补偿。进料加工产品退税率为出口总额的2%,其他产品退税率为5%。国营石油公司和Ferroninera Crinoc公司对碳氢化合物和铁矿石的出口具有垄断权。

(2)进口和进口支付管理

出于环境保护、健康和国防等方面的原因,对于来自某些国家的进口实行许可证管理。制成品关税一般是按从价税方法计算,分为4档,最高对汽车征收25%的进口税,其次是15%、10%、5%。对于农产品和关税法第27章中规定的产品征收特别关税(包括矿产燃料、石油、石腊、蒸馏产品和沥青)。对关系到国计民生的几种消费品和完全为了组装目的的零部件进行免征关税。

除以上关税外,所有进口商品按照从价税计算法交纳海关服务费,其中对通过航空、海运和陆运进口商品征收5%的海关服务费,对邮政包裹征收2%海关服务费。对在海关货场存放超过12天的进口商品收取保管费。巴拉各纳工业自由区和马革瑞塔岛自由港享受包括免税在内的特殊关税待遇。

(3)出入境管理

中委两国政府签有互免签证协议,持外交护照和公务护照者可免签证。但途经第三国机场时最好携带协议文本备用。持因公普通护照者需提前4周申请签证,提供邀请函,照会上应注明访问目的和停留时间,需填写签证申请表格一张,交照片3张,申请过境签证需提供联程机票。另外,委内瑞拉航空公司不接受中国航空公司的机票,访委团组须注意不要在我国航空公司预订委内瑞拉航空公司班机的机票。

8.金融体系

委内瑞拉银行和信贷体系由财政部银行司、储蓄和信贷司、全国有价证券委员会、保险事业局等管辖下的各类银行、储蓄所、金融公司、证券交易所和投资基金会等金融机构组成。

目前,委内瑞拉的银行除中央银行外,还有46家商业银行(私人银行37家、外国银行5家、国营银行4家)、数十家抵押银行和金融公司。各银行和信贷机构的职能和简况如下:

中央银行

委内瑞拉中央银行是唯一代表国家的全国性大银行。中央银行同银行署和储蓄保障基金会一起组成全国银行监控体系。中央银行的主要职能是:发行货币;调节货币流通量;向商业银行提供贴现和再贴现贷款;规定和调整各类银行的利息率;为金融机构垫款;发行担保金证券;进行公共贷款;储存国家黄金和外汇,管理和监督外汇使用;了解全国物价及制定和公布有关全国经济情况的统计资料,每年出版全国的《经济通报》。

商业银行

主要的商业银行有“委内瑞拉银行”、“马拉开波银行”、“加拉加斯银行”、“外省银行”、“商业银行”、“拉丁银行”和“团结银行”等,这些银行均有大财团背景。商业银行的主要职能是对国家、私人企业和个人进行存款、放款和贴现。商业银行的业务活动各有侧重。如工业银行主要对制造业、建筑业等行业进行贷款;农牧业银行侧重向农牧业行业进行贷款;工人银行主要对城市住宅建设进行贷款。各商业银行由于其资产额、存款与放款利率不同,每个时期其业务状况也有区别。

抵押银行

抵押银行的主要职能是进行不动产担保和城市住宅建设的长期贷款。

委内瑞拉投资基金会

委内瑞拉投资基金会于1974年石油收入急增时成立,其主要作用是:把部分资金存入外国银行或向外国贷款,促进国际经济合作;支援国内经济建设,对国家重点建设项目进行投资。

其他金融机构

委内瑞拉建有庞大的储蓄信贷体系,全国约有260个储蓄所,其中近半数设在首都加拉加斯。委内瑞拉的股票市场很活跃,股票有价证券业务活动均在全国有价证券委员会指导和监督下进行。加拉加斯伊塔尔交易所在全国最有名望。委内瑞拉的保险事业也很发达,全国有80多家保险公司开展保险业务活动。

委内瑞拉各类银行和金融机构的存款和放款利息随国内外的情况经常变动。1989年实行对外开放后,各银行争相提高利率以吸收资金和储户,最高达70%。这也是委内瑞拉发生银行危机的原因之一。自1994年1月起,国家加强了对银行的监督,约有80%的商业银行和60%的保险公司实际上已掌握在国家手里。目前,政府已拟定了将这些商业银行和保险公司重新私有化的计划。

9.外汇管理制度

外汇管理机构

委内瑞拉的外汇政策由财政部、开发部、农牧业部、中央计划协调办公室、中央银行和投资基金会等负责人组成的委员会制定。自1989年3月起,实行自由浮动汇率,取消了优惠汇率。但自1994年6月27日起,卡尔德拉政府作出控制汇率的决定以制止资金外流、国币贬值和国际储备下降。并成立了由5名专家组成的“汇兑管理委员会”统一管理汇率。根据官方的法令,进入国内的所有美元都应按1美元兑169.75玻利瓦尔的汇价出售给中央银行,再由中央银行按1美元兑170玻利瓦尔的汇价销售。同时,加强了对外汇市场的管理,对出外旅游、经商和进口的用汇以及向境外人士汇寄的外汇等均作出了数量上的规定。但这一措施对外国投资没有影响。目前已有放松控制的迹象。

外国银行只能卖不是从中央银行获得的外汇。公众兑换外汇的唯一场所是交易所。允许交易所处理银行票据、硬币和旅行支票。

对外结算货币

委内瑞拉对外结算货币的种类没有具体规定。委内瑞拉与阿根廷、玻利维亚、智利、哥伦比亚、古巴、墨西哥、秘鲁、乌拉圭等国的外汇支付,可能通过委内瑞拉中央银行与这些国家中央银行相互开立的帐户进行结算。

10.资本输出、入管理制度

禁止外国人对石油、钢铁部门进行投资。新增投资不必经过国家投资监督署的事先批准,但事后必须到外国投资监督署进行注册。只要符合国家规定,无需经过批准,外国企业可以在委内瑞拉建立分公司,但必须在分司成立后60天内向外国投资监督署呈报。只要付清国内税款,对资本汇出不实行限制。以债务资本转换形式的投资在5年内不得汇出利润,并且在8年内资本汇出额不得超过12.5%。外国投资者可以购买卡拉卡斯股票交易所的公司股票,但必须在60天内通知外国投资监督署。

将官方债务转换为资本,既可以以直接投资方式转换,也可以拍卖形式转换。中央银行根据债务转换的贴现率。只有下述行业允许债务转换额超过1.5亿美元:石油、铝、纸张、旅游和基础设施。对旅游业以债务资本转换形式进行投资可以低于1.5亿美元(但不得低于5000万美元),并且必须是对建立五星级饭店进行投资。基础设施的最小投资额由总统确定。

将官方债务转换为资本时,必须将其中30%投资于指定的项目。旅游业必须将50%投资于指定的项目。基础设施投资没有限制,其他项目比例由总统确定。

为实现债务资本转换,中央银行使用本币或以本币表示的公债购买对外债务,购买债务的程序是将本币或本币公债存入投资者在委内瑞拉境内信托代理机构(通常在商业银行)开立的信托帐户上。信用发行机构有义务保证这一信托帐户的合理使用,并且按照投资项目的实施步骤使用帐户资金。为进一步确保资金的合理使用,投资者必须在信托代理机构中存入一笔保证金(相当于总投资额的5%),这笔保证金根据投资项目的实施进程逐步降低。

对私人外债转换为私人内债没有严格限制,这也可以通过同业拆放市场自由进行。

11.黄金管理政策

委内瑞拉的金币是法定货币,但不流通。居民在委内瑞拉可以以收藏或投资为目的,持有、购买和出售金币。允许指定外汇交易所、旅游者和公众自由进行金币、金制徽章和金块交易。商业银行之间以及商业银行与其他居民之间通常不做黄金买卖。货币金币的出口和进口,均通过中央银行。

进口非货币性质的黄金或者进口属于委内瑞拉法定货币的金币,都必须事先得到中央银行的批准。此外,有些情况下这些进口还需有由中央银行或发展部签发的进口许可证。中央银行允许私营出口商从事国内无法加工、而且在国外加工后将重新进口用于国内生产的金块的出口业务。

③ 中国和巴西的关系是什么样的

一、双边政治关系

1974年8月15日中国与巴西建立外交关系。1993年,两国建立战略伙伴关系。2012年,两国关系提升为全面战略伙伴关系。

两国高层交往频繁。2014年7月,习近平主席出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤、中国—拉美和加勒比国家领导人会晤并对巴西进行国事访问。中巴双方发表关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的声明。

2015年5月,李克强总理对巴西进行正式访问。1月,习近平主席特别代表、时任国家副主席李源潮出席罗塞芙总统连任就职仪式。6月,时任国务院副总理汪洋访问巴西并主持召开中国—巴西高层协调与合作委员会第四次会议。

2016年8月,习近平主席特别代表、时任国务院副总理刘延东出席里约热内卢奥运会开幕式。9月,特梅尔总统来华出席二十国集团领导人杭州峰会,习近平主席同其举行双边会见。

2017年6月,巴西外长努内斯访华并出席金砖国家外长会晤,时任外长王毅同其举行中巴第二次外长级全面战略对话。7月,巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延来华出席第七次金砖国家安全事务高级代表会议。9月,特梅尔总统对华进行国事访问并出席金砖国家领导人厦门会晤。

2018年7月,习近平主席在金砖国家领导人约翰内斯堡会晤期间同特梅尔总统举行双边会见。5月,王岐山副主席和王毅国务委员兼外长分别会见来华的巴西外长努内斯。

2019年1月,习近平主席特使、全国人大常委会副委员长吉炳轩赴巴出席新总统博索纳罗就职仪式。5月,巴西副总统莫朗来华进行正式访问,并举行中国—巴西高层协调与合作委员会第五次会议。7月,王毅国务委员兼外长赴巴出席金砖国家外长正式会晤并访巴,举行第三次中巴外长级全面战略对话。

9月,魏凤和国务委员兼国防部长访问巴西。10月,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪赴巴西出席第九次金砖国家安全事务高级代表会议。10月,巴西总统博索纳罗来华进行国事访问。11月,习近平主席赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤,同博索纳罗总统举行会谈。

2020年3月,习近平主席应约同巴西总统博索纳罗通电话。9月,王毅国务委员兼外长应约同巴西外长阿劳若通电话。

建交以来,中方重要往访主要有:杨尚昆主席(1990年5月)、李鹏总理(1992年6月和1996年11月)、江泽民主席(1993年11月和2001年4月)、乔石委员长(1994年11月)、全国政协主席李瑞环(1995年6月)、胡锦涛主席(2004年11月和2010年4月);

吴邦国委员长(2006年8月)、中共中央政治局常委贺国强(2008年7月)、习近平副主席(2009年2月)、全国政协主席贾庆林(2009年11月)、温家宝总理(2012年6月)、习近平主席(2014年7月,2019年11月出席金砖国家领导人第十一次会晤);

李源潮副主席(2015年1月作为习主席特别代表出席罗塞芙总统连任就职仪式)、李克强总理(2015年5月)、汪洋副总理(2015年6月)、刘延东副总理(2016年8月)。

巴西总统菲格雷多(1984年5月)、萨尔内(1988年7月)、卡多佐(1995年12月)、卢拉(2004年5月和2009年5月,2008年8月出席北京奥运会开幕式)、罗塞芙(2011年4月对华进行国事访问并出席金砖国家领导人第三次会晤及博鳌亚洲论坛年会开幕式);

特梅尔(2016年9月来华出席二十国集团领导人杭州峰会,2017年9月对华进行国事访问并出席金砖国家领导人厦门会晤)、博索纳罗(2019年10月)、副总统马西埃尔(1999年12月);

阿伦卡尔(2006年3月)、特梅尔(2013年11月)、莫朗(2019年5月)、众议长马亚(2012年6月)、阿尔维斯(2014年4月)等访华。

双方除互设大使馆外,我在圣保罗市、里约热内卢市和累西腓市设有总领馆,巴方在上海、广州和香港设有总领馆。

二、双边经贸关系和经济技术合作

中巴建交以来,双边经贸关系取得长足发展。巴西是我国第八大贸易伙伴国,我国是巴西第一大贸易伙伴国。

据中国海关统计,2020年中巴双边贸易额为1190.40亿美元,其中中方出口额349.57亿美元,进口额840.84亿美元,同比分别增长3.1%、-1.6%和5.2%。

我方主要出口机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、运输工具等,主要进口铁矿砂及其精矿、大豆、原油、纸浆、豆油、飞机等。

我国对巴投资主要涉及能源、矿产、农业、基础设施、制造业等行业。巴西在华投资主要涉及压缩机生产、煤炭、房地产、汽车零部件生产、纺织服装等项目。我国企业在巴西承建火电厂、特高压输电线路、天然气管道、港口疏浚等大型基础设施项目。

2013年3月,中巴两国央行签署1900亿元人民币/600亿巴西雷亚尔双边本币互换协议。2017年5月,中巴扩大产能合作基金正式启动。该基金规模200亿美元,由中巴双方共同出资、共同管理。

三、双边科技、文化、教育及军事交流与合作

两国在航空航天、信息技术、生物技术、农牧林业、水产养殖、医药卫生、冶金等领域签有合作协议。中巴联合研制地球资源卫星项目被誉为南南合作的典范,已成功发射5颗卫星。

巴西是我国在拉美地区共建联合实验室最多的国家,双方建有农业联合实验室、气候变化和能源创新技术中心、纳米研究中心、南美空间天气实验室,气象卫星联合中心等,并正在筹建生物技术中心。

建交以来,两国文化领域交流合作不断发展。自1985年起,先后签订7个年度文化交流执行计划,在音乐、戏剧、杂技、造型艺术、广播、电影、电视、图书、出版等领域开展了一系列交流活动,并先后派出多个政府文化代表团互访。

近年来,我国在巴西成功举办中国文化节、文物展览、艺术作品展、商业巡演等大型文化活动,巴西在华举办“走近中国—巴西国家展”、《巴西的亚马孙》摄影图片展等活动。上海世博会设有巴西馆,接待游客264万余人。

2013年,两国分别在对方国家互办“文化月”活动。教育部在巴西利亚大学和圣保罗大学建有汉语教学点,孔子学院总部在巴西建有11所孔子学院和3所孔子学堂。中国传媒大学和巴西圣保罗亚洲文化中心分别设有葡萄牙语水平考试和汉语水平考试考点。

中国社会科学院拉美研究所和北京大学分别设有巴西研究中心和巴西文化中心。中央电视台和中国国际广播电台分别在巴西建有拉美中心站和拉美地区总站。

中巴两军关系发展良好。1984年双方互设武官处。两国军方领导人多次互访。

(3)我国对拉美地区的投资现状2019扩展阅读:

双边贸易额持续攀升

近年来,虽然全球贸易形势复杂多变,世界经济面临下行压力,但中巴两国双边贸易额却持续攀升,2018年一举突破千亿美元,创下历史新高。

中巴双边贸易规模不断扩大的根本原因是两国经济互补性强。例如,中国钢铁行业环保要求升级,令巴西淡水河谷集团的低污染、高品质铁矿石脱颖而出;今年以来由于疫情影响中国国内猪肉产量,巴西猪肉对华出口大幅增加……

两国贸易往来更加频繁,还与中巴两国一致扩大对外开放密切相关。在首届中国国际进口博览会上,巴西肉制品巨头JBS集团与中国企业签下15亿美元大单。第二届进博会更成为巴西企业进一步开拓中国市场的良机。

在巴西,优化营商环境也是巴西政府对外开放的承诺。比亚迪巴西公司总经理李铁表示,近年来,巴西政府积极推动改革,通过了养老金改革、劳动法改革方案,并在有计划地推进税法改革,长远来看,行业前景可期。

④ 外媒解密:为何中国大举投资拉美 对什么感兴趣

中国对拉丁美洲的兴趣已经不限于石油和农业了。

中国正在利用大宗商品超级周期结束时价格降低的优势进入影响拉美的快速通道。据悉,拉美地区提供从原油、大豆到铜的多种大宗商品。

数据显示,过去12个月中,中国公司宣布了37项在拉丁美洲交易和投资,较前一年增长37%。中国对拉丁美洲大宗商品需求放缓,但中国却计划加大对该地区的投资。

⑤ 中国与南美洲经贸关系

中国与南美洲经贸上是合作关系。

阿根廷外交、国际贸易和宗教事务部长黑克托尔·齐默尔曼在访华前接受新华社记者专访时表示,面对国际金融市场新一轮震荡,南美国家希望同中国加强金融合作,共同抵御国际金融危机的挑战。

齐默尔曼说,南美洲国家联盟所有成员的外汇储备加起来,相当于全球外汇储备的五分之一至四分之一,而中国是世界上外汇储备居第一位的国家。

在全球金融市场陷入剧烈动荡之际,中国和南美国家都需要认真考虑如何更好地使用手中的外汇储备,一方面避免外汇储备缩水,另一方面确保本国金融市场的稳定。他建议中国利用充裕的外汇储备,加大在南美国家的投资。

(5)我国对拉美地区的投资现状2019扩展阅读

中国高层接连访问南美,南美国家期待与中国合作,再现2000年初期的高速增长。

习近平主席2014年7月访问南美,提升了与南美主要国家的合作关系,此次李克强总理访问南美,将促进与南美各国的经济合作。巴西舆论显示,李总理访问期间,将就扩大与南美4国在铁路、水力发电等基础设施、能源资源、汽车配件、农业、信息通讯等多个领域的合作。

巴西外交部高层表示,中国已经从对巴西的关注扩大到南美的11个国家,他强调中国是期望安定、和平、繁荣的南美国家的合作伙伴。然而也存在中国“经济霸权主义”的看法。

国际问题专家分析,扩大在南美地区的贸易投资,是中国为了平衡与美国在该地区影响力的战略。

⑥ 我想问下,中国与拉美各国经济的互补性有哪些

格林纳达首任驻华大使怀特曼先生日前在“2005—2006年拉丁美洲”国际论坛举办的一次午餐会上对记者说,我们拥有独特的文化和奇妙的自然风光,相信在将来会有很多中国人去旅游或开展商贸活动。在由中国社会科学院主办的“2005—2006年拉丁美洲”国际论坛上,与会者都深信中国和整个拉丁美洲地区的经贸、政治和文化等全方位的交往正在翻开崭新的一页,中国与拉美在“平等、互利、共赢”原则基础上建立起来的经贸合作关系日趋密切,发展前景十分广阔。

正如全国人大常委会副委员长、中国拉美友协会长成思危在作主题演讲时所说,中国和拉美国家发展友好关系的前景乐观。这主要体现在:中拉政治合作基础良好,中国与拉美多数国家同为发展中国家,在国家发展问题上有着相似和相近的观点;双方都有着反抗帝国主义压迫、追求民族独立的共同经历;双方都有共同的维护和促进世界和平的愿望。特别是中拉高层互访不断,直接推动双边合作关系走向更加宽广的领域,并取得了丰硕的成果。目前,中国在拉美地区的建交国已经达到了21个,其中15国承认中国的市场经济地位,中国还与主要拉美国家建立了战略伙伴关系。

经贸往来是中拉深化合作关系的核心内容。据统计,在2000年,中拉双边贸易总额只有180亿美元,而2005年则达到了504.5亿美元,每年递增38%,有望提前实现2010年达到1000亿美元的目标。虽然增幅喜人,但中国与拉美的贸易只占中国对外贸易总额的3%左右,这也说明双边贸易发展的潜力巨大。为此,成思危副委员长在演讲时建议,为了促进中拉经贸和投资的增长,双方应该加强接触,特别是企业界的交往应加强,并建立良好的合作伙伴关系;继续探寻合作新领域,中国着眼于长远的战略,与拉美国家互通有无,开展全面的合作,谋求共同发展;双边应就可能出现的贸易摩擦进行平等协商解决;此外,各国经济发展各有特色,中国和拉美国家相互可以交流发展经验,提高合作水平。中国社科院拉美研究所的专家学者认为,中拉经贸合作稳步迈进,显现出巨大的经济互补性和合作潜力。目前,中拉进出口贸易和直接投资发展较快,出口商品种类广,贸易经营主体多样化,投资的产业领域不断扩大。当然,中国企业在走向拉美市场的同时,还需要加强国际化经营的战略意识,完善跨国经营机制和人才培养,深入了解该地区的投资环境,避免投资的盲目性和短期行为。

秘鲁驻华大使陈路先生在发言时说,中国目前已经成为秘鲁在亚洲的最大出口市场,同时还是第二大贸易伙伴。他认为,中秘双边关系已经进入了新的发展阶段,这是双方本着良好的政治意愿促进合作,互为伙伴、相互支持的结果。

乌拉圭驻华大使费雷尔先生在发言时希望中国企业更多地到乌拉圭拓展商机,如在农牧业、电子科技、能源开发等重点合作领域早日取得成效。

拉美及加勒比海地区的驻华使节也参加了此次国际论坛并发表了热情洋溢的讲话,表达了继续加强中拉经贸往来的意愿。
意义:在这次访问中,福克斯将努力克服两国在农产品贸易问题上存在的障碍,与日本签署双边自由贸易协定。这象征着东亚与拉美在建立更为紧密商业关系的道路上迈出了坚实的一步。

分析:日本和墨西哥上周开始为敲定1998年提出的双边自由贸易协定的细节而进行紧张的谈判。2002年10月份,日本首相小泉访问墨西哥,推动了这一协议的谈判进程。福克斯总统在参加将在曼谷召开的亚太经合组织论坛时,顺道访问东京,在曼谷,他强调,他也希望加强与
其他亚洲国家的关系。

模范协定。韩国已经与智利达成了自由贸易协定。它还没有得到批准,它是迄今为止东亚与拉美达成的最重要的双边贸易协定。如果围绕农业市场进入的难题能够得到解决,那么日墨这一协定更能成为未来东亚与拉美国家签定自由贸易协定的模范。日本-墨西哥协定很有可能刺激其它东亚国家(包括中国)与拉美进行双边贸易谈判。

东盟的吸引力。上周,东盟各国领导人同意,到2020年将东盟发展为一个一体化的经济区。尽管在拉美国家中,对双边自由贸易协定兴趣最浓的一直仅限于墨西哥和智利,但东盟日益增长的市场凝聚力将鼓励拉美国家与东南亚国家单个或集体签定贸易与投资自由化协定。东盟的新计划将在东亚内部形成一种更集中的区域经济身份,当然,进一步与中国、韩国和日本更全面地一体化还需要更长远的努力。

长期的联系。两国官方对于达成贸易与投资协定的兴趣日益增加,显示了一种发展现有商业关系的愿望:

――贸易联系:拉美传统上就是东亚、尤其是日本和韩国重要的原材料和食品进口国。目前仍然如此,尽管中国的迅速发展已经主宰了对于铜等拉美重要工业原材料的需求。不过,两个地区间的制造业更多地是竞争性的,而非互补性的。尽管有些拉美国家加入了亚太经合组织,但东亚与拉美之间的距离却不利于双方的贸易。近些年来,拉美在东亚总出口中的份额一直徘徊在2-3%,而东亚在拉美总出口中的比例则一直在10%左右。

――投资利益:拉美在日本制造业的对外直接投资中所占的比例仅为3%左右,而拉美在美国的对外直接投资中占到了15%左右。

增长潜力。更紧密的一体化推动了区内贸易增加,将会为地区间的贸易提供机会。而这将带来新投资机会,这些正是东亚和拉美签署自由贸易协定的主要考虑。

另一个关键动机是东亚越来越担心,随着拉美加强与北美和
欧洲的联系,自己将被排除在拉美市场之外。与此同时,东亚国家也更积极地寻求签署双边和区域性经济合作协定,这样就不用严格遵守通过WTO达成的多边协定。

象征性的研讨会。10月初由亚洲开发银行在东京举办、有各方参加的关于亚洲-拉美关系的研讨会,表明东亚国家希望与拉美实现更大程度的一体化。东亚与会者表达了这样的信念:他们必须加强与拉美的联系,因为北美与欧洲国家已经走在了前面。从拉美的外商直接投资来看,东亚国家已经大大落后于美国、加拿大和欧洲,处于不利地位。

不同战略。这从某些程度上反映了下面的事实:东亚经济发展模式从历史上看是市场驱动的,强调出口导向的增长,而拉美国家最初采取了国家驱动的发展模式,强调进口替代战略。尽管拉美已经更密切地关注南方共同市场这样的制度框架以促进一体化,而东亚传统上则避免“区域主义”(pan-regionalist)战略,各国经济更多地表现为彼此竞争、出口驱动,更适合于向区外市场出口。

机会。然而,在拉美各国经济的发展方向越来越多样的时候,东亚却越来越强调建立正式的区域一体化机制,这将使两个地区间更容易谈得来。而且,在认识到东亚的区域身份日益高涨后,拉美和其它地方并没有表现出排外情绪。拉美已经不再依赖最惠国待遇来保证区域身份,而越来越清楚地认识到跨区域贸易联系的好处。

日本的兴趣。2001年由日本外贸协会和墨西哥贸易与工业部联合发表的一份报告强调指出,两国间的自由贸易协定将会对于日本实现贸易政策选择多样化、防止北美、欧洲和亚洲形成各自独立的经济营垒发挥重大作用。日本经济团体联合会发表的另一份报告也突出了日本担心被排斥在拉美市场的心情,该报告担心,墨西哥将会提高针对那些未与自己签定正式贸易协定的国家的关税,而对那些签定协定的国家给予特别优待。

日本企业在墨西哥的政府采购和私有化基础设施项目竞争中处于劣势。因而,在墨西哥市场上营业的日本电子与交通企业都支持两国签定自由贸易协定。很多在墨西哥有生意的日本企业认为,最近欧盟-墨西哥的自由贸易协定将使墨西哥加剧对他们的歧视。

农业问题。日本外贸协会与墨西哥贸易与工业部报告强调,日本、墨西哥间达成的自由贸易协定应当是“全面的”,不仅要涵盖贸易、投资自由化,还应包括政府采购、知识产权、标准认证和纠纷解决机制等等。

不过,该报告也指出,应特别注意考虑自由贸易协定对农业的影响。对于该协定将使日本的农业部门实现多大程度的自由化,尚需观察。日本鼓吹签定这一协定的人士认为,自由贸易协定可以成为杠杆,鼓励日本农业和其它部门进行结构性改革。拉美官员则一直向东京保证,双方有大量“互补的”或“非竞争性”农业出口产品,因而,签定自由贸易协定,并不会带来严重的政治摩擦。

结论:即将达成的日墨自由贸易协定表明,东亚与拉美日益认识到,双方可以从不断扩大的需求中获益。北美和欧洲率先达成双边贸易协定,这些举措也有可能使东亚和拉美认识到,维护全球经济力量的平衡是很重要的。

关键词:亚太、日本、智利、中国、东亚、日本、墨西哥、韩国、经济、产业、国际关系、农业、放松管制、外资、外贸、政府、谈判

每日亚太要闻

(2003年10月13日)

国际:10月10日,IBM说,它已与巴西政府签署了一份意向书,将推动在该国公共部门使用Linux这样的开放源代码软件(OSS)。OSS已经在软件市场上取得重大发展,对于拥有专利权的Unix系统带来问题,给微软带来严重挑战。微软已经作出有力的反应,提出了一系列司法诉讼,威胁要遏制OSS的流行。

韩国:总统卢武铉13日暗示说,如果他在12月中旬对他的领导能力进行的公民投票中失败,他将于明年2月辞职,从而有可能在4月举行大选。卢武铉于上周五要求进行公民投票,在过去的8个月中,由于国会被反对党控制,丑闻不断,卢武铉自己又与新千年民主党不合,使其地位受到威胁。如果在面临经济的不确定性和朝鲜核危机的时候,选民决心支持进行变革,则卢武铉有可能将支持率提高30%,赢得公民投票。

利比里亚/大陆/台湾:Moses Blah领导的过渡政府上周末与中国建立了外交关系,中断与台湾的正式关系,导致台湾外交部长简又新被迫辞职。行政院长游锡坤接受了简的辞呈。利比里亚之所以采取这一行动,是因为大陆威胁要对2,500万美元的联合国维和预算投否决票。现有26个国家现在与台北保持外交关系,其中大部分是非洲、拉美、太平洋小国,他们都得到了台湾慷慨的投资与援助。

⑦ 我国可利用的国外主要资源状况分析

我国与世界主要资源国尤其是周边国家,呈现较强的资源互补性。可以认为,目前我国可利用的国外资源是较为丰富的。但是,这些资源能否形成产能,能否进入市场,能否为我国所用,则主要取决于我国全球矿产资源战略的实施情况。以下我们分别从区域和矿种两个角度对我国可利用的国外主要资源状况进行简单的分析。

4.2.1 区域分析

从区域上看,我国可利用的国外主要资源,周边国家是重点,非洲、拉丁美洲等资源丰富的发展中国家是基础,部分发达国家中的资源国也可为我国所用。从供应安全保障角度看,重点是资源优势互补的我国周边、近邻国家,实施周边战略,建立周边矿产资源协作开发圈。从为矿产资源产业的繁荣和发展寻找新的生长点这个角度看,根据矿产资源的比较优势,除实施周边战略外,还要实施矿产资源海外供应基地战略,着力发展与非洲和拉丁美洲发展中的资源国的合作。针对周边、非洲和拉丁美洲,应分别按照“面、线、点”的模式,构建我国矿产资源全球供应格局。

4.2.1.1 周边国家

我国周边国家矿产资源十分丰富,发现并探明了一大批铀、铁、锰、铬、铜、铝、钾盐和铂族元素等大型-特大型矿床,与我国矿产资源具有极好的互补性。充分利用周边睦邻友好的国际环境和较为安全的陆地运输方式,最大限度地分享周边国家丰富的矿产资源,是保障我国矿产资源稳定供应的重要途径,也是实施全球矿产资源战略最为重要和现实的举措。

周边矿产资源丰富的国家(地区)主要包括东北亚地区的俄罗斯远东地区、蒙古,中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦5国,中南半岛的缅甸、老挝、泰国、越南和柬埔寨。根据地质矿产勘查工作程度,上述国家可分为3类,一类是原苏联国家,这些国家地质、矿产勘查工作程度较高,发现了数量众多大型、超大型矿床,但由于资金缺乏,采矿设备落后和基础设施差,开发利用率低;另一类是中南半岛5国,这些国家地质、矿产勘查工作程度低,已发现的大型、超大型矿床相对较少,但资源潜力大;第三类是蒙古,介于二者之间,近年随着投入的增加,陆续新发现许多大型、超大型矿床。目前,蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸等国家的勘查开发条件最为有利。

据统计,我国周边国家(图4.1,表4.1)的天然气储量占世界42.0%,铁占33.9%,铜占22.6%,镍占23.1%,钨占26.6%,锡占35.4%,金占17.5%,钾盐占27.6%,资源优势十分明显。这些周边国家与我国大陆山水相连,具有运输距离短和安全性高等优势,且大部分国家都与我国建立了良好的地学合作关系,为进一步开展工作奠定了良好的基础。作为我国经济、政治、外交工作的重点地区之一,周边国家近年来与我国的经贸和民间往来日益频繁,睦邻关系友好。因此,无论是从矿产资源潜力,还是从地缘政治和经济的角度考虑,选择这些国家作为我国实施资源“走出去”战略的首选之地,不仅有利于维护我国的资源安全,也符合我国经济发展的长远利益。

图4.1 周边国家主要金属矿产大型矿床分布图

表4.1 周边主要国家优势矿产资源一览表

1)重点一:东北亚地区。东北亚地区位于东西向中亚-东亚构造带与华北、西伯利亚板块的接合区,经强烈的中生代构造-岩浆活动所活化,形成了铜、铅锌、锡、钼、金、银、铂钯、铁、镍、铬、钴、铀以及石油、煤、金刚石等矿产,其中有些矿床规模位居世界前列,如巴列依金矿床、达拉宋金矿床、斯特列措夫铀钼矿床、诺依昂-塔洛格铅锌银矿床、克鲁契宁铁钛矿床、别列佐夫铁矿床、高尔索努依萤石矿床、查夫银铅锌矿床、乌兰铅锌银矿床和奥尤陶勒盖铜金矿床等。东北亚地区的优势矿产有金、银、铜、铅锌、钨、锡、铀、钼、铂钯、煤等,目前已发现大量大型、超大型矿床,同时仍然具有极大的资源潜力,特别是蒙古南部地区和朝鲜。鉴于俄罗斯和蒙古2国,特别是蒙古逐步开放其矿业市场,并制定了许多优惠政策吸引外资,且俄罗斯、蒙古东部的绝大多数已勘探矿床尚未开发利用,因此,应积极探讨加强与蒙古和俄罗斯在矿产资源勘查开发领域合作的可行性。

2)重点二:中亚地区。根据大地构造单元性质、地层、岩浆岩、火山岩的展布以及成矿构造环境和成矿地质条件,中亚地区可以划分出5个大的构造成矿域和25个成矿区带。在这些成矿区带中,已发现铁、铜、铅、锌、铬、镍、钴、金、锑、汞、铀等一大批世界级特大型矿床,是世界上矿产资源最为丰富的地区之一。著名矿床包括穆龙套金矿床、库姆托尔金矿床、科翁腊德铜矿床、阿尔马雷克铜矿床、杰兹卡兹甘铜矿床、尼古拉耶夫铜锌矿床、捷克利铅锌、萨雷贾兹锡矿床、琼科伊汞矿床、杰特姆铁矿床和霍尔宗铁矿床等。中亚地区的优势矿产有金、铜、铬、镍、铅、锌和铀等。相对中南半岛而言,中亚地区地质工作程度高,探明矿产地数量多。尽管如此,一些重要成矿带的资源潜力仍然巨大,找矿前景良好。目前,中亚5国市场化程度不同,政治和社会稳定形势各异,矿业政策各具特色。其中投资条件好的国家是哈萨克斯坦,其次是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,再次是土库曼斯坦。这些国家制定了一系列优惠政策,以吸引外资开发其境内丰富的矿产资源。

3)重点三:东南亚地区。东南亚地区位于环太平洋成矿域和特提斯成矿域的交汇部位,成矿作用强烈而复杂,矿产种类多,储量丰富,是世界上最重要的资源宝库之一。该区矿产资源分布具有点多面广、矿种齐全的特点。据不完全统计,中南半岛5国已发现矿产100余种,矿床、矿点1000余处,其中大型矿产地137处,中型195处;有色金属矿产地413处。预测储量钾盐300亿~500亿吨(KCl)、铁矿100亿~150亿吨、铜矿1000万吨以上、铬铁矿8亿~10亿吨、铂族金属100吨以上、镍矿150万~200万吨、铝土矿1000万吨以上。中南半岛5国的优势矿产为石油、天然气、无烟煤、铬铁矿、富铁矿、富锰矿、锡矿、富铜矿、富银铅锌矿、钾盐、铝土矿、重晶石、硬玉及宝石等,其中,钾盐、富铜、富铁、铬铁矿、铂族金属潜力很大。越南的富铁矿和富铜矿、越南南部和越柬边境线上的优质铝土矿、缅甸的有色金属和贵金属及老挝、泰国的钾盐等,均已展示出大型以上的规模。根据地质、构造和矿产资源分布特征,中南半岛可以划分出3个Ⅰ级成矿区带、24个Ⅱ级成矿区带和34个Ⅲ级成矿区带,这些成矿带中已发现了许多大型、超大型矿床,如多乐铝土矿床、沙空那空盆地钾盐矿床、贵乡铁矿床、曼沙-孟瓦锰矿床、努山铬铁矿床、茂奇钨锡矿床、沙蒙锡钨矿床、望濑铜矿床、包德温铅锌银多金属矿床、金厂银铅锌多金属矿床、帕达恩锌矿床和巴朗金矿床等。

东盟由10个国家组成,是世界上一个重要的经济区,目前总人口约5亿人,总GDP大约6500亿美元。2002年11月4日,中国与东盟签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国-东盟自由贸易区。中国-东盟自由贸易区建成后,将成为世界上人口最多的自由贸易区和全球第3大市场,区内GDP总量将达20000亿美元,区内贸易总量将达12000亿美元。2005年1月1日,中国与东盟全面启动了自由贸易区建设。在这种情况下,双方的货物贸易、服务贸易和投资将进一步增长。尽管从某种意义上看,目前东盟国家的矿业投资环境尚不是特别理想,但是东盟国家资源禀赋好、资源潜力大,并且随着自由贸易区的建设其矿业投资环境必将进一步改善,因此当前是勘查开发和利用东盟国家矿产资源的最佳时机。①东盟国家的矿产资源与我国有较强的互补性。我国短缺的铝土矿、铜、钾盐与油气资源,东盟国家相对丰富,并且目前开发利用程度也不高。我国相对优势的一些矿产资源,特别是稀有和分散金属、重要非金属,东盟国家相对短缺,在其工业化和发展高技术产业的进程中,对我国优势矿产的需求将大幅增加。这样,双方在资源领域的合作就有了较为扎实的基础。②资源领域的合作有助于促进中国-东盟能源安全机制的形成。目前在东盟国家内部有相对可靠的能源安全保障机制。随着近期我国与周边国家包括菲律宾、越南等就南海油气合作勘查开发形成并不断完善了“搁置争议、共同开发”的机制,该区域内潜在的能源利益冲突业已解决,有可能共同确立一种中国-东盟能源安全保障机制。同时,越南、印度尼西亚等国丰富的煤炭资源,对我国缺煤的南部地区至关重要,也可以缓解我国“北煤南运”压力。③有色金属领域的合作空间巨大。中国短缺的铝土矿、铜等有色金属资源,东盟国家相对丰富,并且大部分尚未充分开发利用,深加工程度更低。不仅可以勘查开发东盟国家的有色金属资源,而且还可以实现我国有色金属资源产业的梯次转移,在东盟国家投资有色金属冶炼乃至加工业,并为我国有色金属产业开辟新市场。④东盟国家在我国矿产资源全球战略中居于特殊重要地位。

4)重点四:西南亚地区。西南亚地区位于特提斯-喜马拉雅成矿域中西部,成矿作用强烈而复杂,形成了丰富的矿产资源。优势矿产包括铜、铁、铬、铅锌、铝土矿、金和煤等。由于区域地质工作程度很低,资源潜力很大。主要成矿区带有东伊朗山脉钨锡铜钼铬成矿带、中伊朗-中阿富汗铁铜铅锌金铬成矿带、兴都库什-喀喇昆仑铜铁铅锌钨锡成矿带、卡拉奇-白沙瓦锰铁铅锌铬成矿带等。

总之,应该实施周边战略,建立周边矿产资源协作开发圈。我国几乎所有短缺矿产,都可以通过周边矿产资源协作开发圈解决。通过周边矿产资源协作开发圈的构建,对区域经济发展、对拟议中的亚太自由贸易区经济发展、对形成周边安全机制发挥积极作用。周边最优先的3个国家:蒙古(铜、煤、铀等)、哈萨克斯坦(石油、天然气、铜、铬铁矿等)、越南(铝土矿等)。周边矿产资源协作开发圈主要包括两方面内容:①西、北周边以油气和黑色金属、有色金属等为主要内容的矿产资源安全圈。在这个圈层内,对中亚国家和俄罗斯、蒙古应略加区别对待。从优先顺序上,首选蒙古、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦,次选俄罗斯,最后考虑吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度。②东南亚以有色、钾盐等为主要内容的矿产资源协作开发圈,优选石油、天然气、钾盐、铝土矿、铜、镍这几种我国短缺的矿产,国别选择的优先顺序是:首选越南、老挝、缅甸、泰国,次选菲律宾、印度尼西亚,然后是马来西亚、柬埔寨等。

4.2.1.2 非洲和拉丁美洲国家

通过周边战略、周边矿产资源协作开发圈的建立,基本上能够满足我国对短缺矿产的需求。我们还要从为矿产资源产业的繁荣和发展寻找新的增长点的角度,按照“补缺、补差、补劣”的原则,根据矿产资源的比较优势,实施矿产资源海外供应基地战略,着力发展与非洲和拉丁美洲发展中的资源国的合作。按照《中非合作论坛》北京宣言的精神,重视勘查开发非洲国家的矿产资源。利用我国的政治影响,以已有的勘查开发工作“点”为基础,采用“连点成线”的模式,进一步开拓和发展非洲的矿产资源勘查开发市场。要积极稳妥地参与拉丁美洲地区矿产资源的勘查开发。从中选取几个矿种对路、投资环境较好,以若干“点”为基地,挤入拉丁美洲矿产勘查开发领域,渐求“连点成线,以点带面”。最值得我们重视的国家包括南非、巴西、智利、委内瑞拉、秘鲁等。

1)重点一:西、北非地区。西、北非是全球油气、黄金勘查开发的一个新热点,近期屡有大发现。西、北非地区有许多国家与我国友好,并且我国一些企业已有在西、北非成功勘查开发矿产资源的经验,如苏丹的石油和加纳的黄金,进一步加强资源开发合作的可能性很大。西、北非地区可供合作的矿产资源状况见表4.2。除油气和金外,几内亚(及喀麦隆、马里)的铝土矿,摩洛哥的磷矿石等,也值得重视。

表4.2 西、北非地区主要矿产资源

2)重点二:东、南非地区。东、南非矿产资源极为丰富,在全球矿产资源供应中占据极为重要的地位。东、南非地区,对我国有战略意义的主要是铂族金属、铬铁矿、锰矿石、锂、铜、钴等(表4.3)。

表4.3 东、南非地区主要矿产资源

3)重点三:拉丁美洲地区。自1993年以来,拉丁美洲始终是国际矿业投资的最热点地区,也是西方大国及跨国矿业公司控制程度最高的地区。其中最主要的是美国和加拿大的公司在起主导作用。日本、欧洲国家和澳大利亚的公司也在拉丁美洲从事矿产勘查开发活动。其中有些国家如智利、秘鲁等,外国矿业投资在10年间增长5~10倍。拉丁美洲占世界铜产量的近一半,近几年世界范围内发现的世界级金、铜矿床,大多数位于拉丁美洲。但目前,拉丁美洲地区矿业市场“准入”的成本,对于新来者而言,已相当高。但尽管如此,拉丁美洲仍有一些空白地(表4.4)。

表4.4 拉丁美洲地区的战略优先选择

续表

4.2.1.3 部分发达国家中的资源国

发达国家中的部分资源国,对我国短缺资源的供应也起着至关重要的作用,特别是澳大利亚和加拿大。这2个国家传统上一直是西方社会的资源供应国,但目前也面临开拓新市场的挑战。澳大利亚矿业理事会董事长最近指出:“澳大利亚和中国是天然的矿产品贸易伙伴”,加拿大矿业协会等一些机构也提出进一步扩大两国资源合作的建议,这值得我们充分重视。

澳大利亚在我国短缺矿产全球供应战略中具有重要地位。澳大利亚矿产资源极为丰富,除油气外,是西方国家仅次于美国、加拿大的第3大矿产生产国。以单个国家计,澳大利亚是吸引全球固体矿产勘查投资最多的国家。尤其值得重视的是,澳大利亚本土矿产资源的消费量很低,80.0%以上用于出口,与南非、加拿大一起并列为西方国家战略矿产的关键供应国。同时,澳大利亚矿产资源与我国有极强的互补性,我国短缺的大宗矿产资源,除油气外,富铁矿石、富锰矿石、铝土矿、铜等,在澳大利亚均十分丰富。澳大利亚矿产资源在全球的地位见表4.5。

表4.5 澳大利亚重要矿产资源在全球的地位

续表

加拿大矿产资源也极为丰富。许多我国短缺的矿种,加拿大的储量、产量、出口量均居世界前列。值得我们重视的矿种包括钾盐、铜及其他有色金属、油砂、铀等。大约有17种矿产品,加拿大的产量可排在世界前5位。加拿大矿产产量的80.0%供出口,主要出口去向包括世界150多个国家。矿产品出口占加拿大出口总额的16.0%,使加拿大的贸易顺差达到90亿加元。加拿大矿业公司在世界范围内的6800多个矿产地拥有权益,在100多个国家积极进行矿产勘查活动。加拿大矿业公司在世界上是最活跃的,世界固体矿产勘查计划的大约35.0%是由加拿大的矿业公司所控制的。对世界上4300多家矿业公司的调查说明(不包括生产煤炭、油气和低价值工业矿物的公司),加拿大的矿业公司占全球矿业公司总数的37.0%。

4.2.2 矿种分析

4.2.2.1 石油

以中亚、俄罗斯为重点,且努力使二者互为平衡;重视参与西北非、中东石油资源勘探开发;加强拉美(特别是委内瑞拉)石油资源的勘探开发。为确保我国石油供应安全,要重点开发利用俄罗斯和中亚石油资源;在俄罗斯东、西西伯利亚,加强石油的勘查开发,购置现有储量,尽快形成实际产能,以便在拟议中的管线建设和运营中占据主动地位;围绕已经取得矿业权的哈萨克斯坦乌津油田及阿克纠宾油气田,扩大在哈萨克斯坦及其他中亚国家的产能,加快挺进里海,以形成与中俄石油合作的互相制衡和促进,力争俄罗斯和中亚能够解决我国石油供需缺口的50.0%~60.0%;扩大与伊朗等中东国家的合作,注重中长期供货合同和产能的购买;在开发北方的同时实施南进战略,加快实质性进入南中国海勘查开发石油;加快在印度尼西亚(重点是马六甲油田)及缅甸(重点是安达曼海及中部钦墩盆地等地区)等国的石油勘查开发,加大对新加坡、文莱等国下游石油部门的投资,在马六甲海峡形成全面的实质性存在,力保马六甲海峡的畅通,以便使我国石油供需缺口的40.0%~50.0%能够在马六甲海峡自由通过。

除加大开发利用我国周边国家包括西亚、北非石油资源的力度之外,也要重视开发利用西非及拉美的石油资源。西非几内亚湾是世界重要的新兴产油区之一,近些年石油探明储量及产量增幅较大,同时投资环境也有较明显改善,愿意与我国在石油勘查开发领域发展合作关系。拉美的石油资源也比较丰富,其中委内瑞拉是拉美最大的石油资源国,尤其是重油储量,如果能够充分开发利用,将在世界石油市场上占据更重要地位,目前我国已在委内瑞拉勘查开发的石油资源,进一步扩大合作的前景十分广阔。

4.2.2.2 煤炭

北部周边重点是蒙古(塔温陶勒盖)、哈萨克斯坦、俄罗斯,南部重点是越南。此外,重点还包括澳大利亚和印度尼西亚。

4.2.2.3 天然气

以俄罗斯、中亚为重点,且努力使二者互为平衡;加强澳大利亚天然气资源的勘查开发利用;加大东南亚国家的液化天然气的利用力度。在液化气方面,将澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚等国作为重要供应来源;在管线气方面,一是把利用俄罗斯的天然气放在优先地位,二是将开发利用中亚天然气资源作为我国西气东输工程的一部分统筹考虑。

4.2.2.4 铀

重点国家包括蒙古、哈萨克斯坦、澳大利亚、尼日尔等。

4.2.2.5 铁矿石

重点是澳大利亚、巴西、秘鲁等,此外还要重视勘查开发越南、印度及拉美其他国家的铁矿石资源。澳大利亚的铁矿石多数是富铁矿,储量居世界第2,其中富铁矿石储量居世界第1,产量居世界第3,占世界总产量的16.0%,出口量居世界第1,占世界总出口量的1/3左右,早在1983年我国就已在澳大利亚投资建设铁矿,有良好的合作基础。巴西的铁矿石产量居世界第2,并且主要用于出口。秘鲁也是拉美重要的铁矿石生产国,1992年我国购买了秘鲁的铁矿山。

4.2.2.6 铬铁矿、锰矿石

重点是南非及其他南部非洲国家如津巴布韦等,此外还要重视哈萨克斯坦。南非是世界上重要的矿产供应国。南非锰储量居世界第1,占世界总储量的54.4%;铬铁矿储量世界第1,占总量的80.0%。

4.2.2.7 铝土矿

重点是越南(多乐省)。越南铝土矿几乎全部为易选冶的三水型,资源量十分丰富,估计有60亿~70亿吨。仅多乐省多农县铝土矿区就可能蕴藏有20多亿吨铝土矿(中国铝土矿储量中三水铝储量不足1000万吨),且开采方便,交通便利。几内亚、牙买加的铝土矿也值得我们重视。

4.2.2.8 铜矿石

以蒙古(奥尤陶勒盖项目,1600万吨铜储量)、俄罗斯(乌多坎项目,2000万吨铜)为重点,兼顾拉美、非洲的大批中小型(100万~500万吨)项目。周边国家重点是蒙古(奥尤陶勒盖)、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、缅甸、阿富汗、印度尼西亚、菲律宾等。如蒙古铜资源丰富,金属储量数千万吨,且主要用于出口。除周边国家外,重点是拉丁美洲的智利、秘鲁、阿根廷及非洲的赞比亚、刚果(金)等。世界2/3的铜储量和产量集中在西半球,尤其是拉丁美洲。拉美的铜资源开采成本很低,储量丰富,规模大,秘鲁和智利的进入条件较好。非洲赞比亚铜矿带是世界著名铜矿带之一,储量约占世界铜储量的7%,并且尚有较大的潜力。

4.2.2.9 镍矿石

重点是缅甸、印度尼西亚、菲律宾、越南等。

4.2.2.10 钾盐

重点是老挝和泰国。这两个国家钾盐资源条件极为优越,如老挝万象地区,钾盐矿床面积达845平方千米,已探明可供开发的KCl可采储量1亿吨,工业储量2亿吨,远景储量50亿~100亿吨KCl(中国钾盐探明储量只有7亿吨);矿层平均厚度达40.5米,KCl平均含量达15.7%,是储量大、品质好的优质钾盐矿床。泰国钾盐资源更为丰富,但开发进入条件较严。

⑧ 中国企业在国外投资发展现状

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