刚果矿业投资指南

㈠ 专栏%的海外并购不成功

中国企业在海外并购领域交易额2008年前三季度大幅度增长了101.9%，达到1310亿美元，创近年新高。其中，资源领域并购活跃，金额达到了389亿美元。但是有数据显示，2008年中国海外收购的损失肯定超过2000亿元，有67%的海外并购不成功。

据英国《金融时报》报道，中国过去一直把海外资源采购的重点放在刚果等全球最不发达的国家，但现在可能要扩大到加拿大、澳大利亚等国家的矿业公司。近来签署的一些收购协议，凸显中国公司在目前市场条件下获得发达国家矿业资产的能力。业内高管和分析人士称，随着全球各矿业公司在金融危机中寻求富有的长期投资者，中国看来必定扩展其在发达经济体的矿业和金属行业的股权。

据：领导决策信息，2008，（1），（2）

抓住目前全球矿业市场衰退、矿产品价格下跌、矿业融资困难的良好时机，按照优势互补、互利双赢、共同发展的原则，扩大国土资源对外开放，以地质矿产工作的跨国经营为重点，以构建安全、稳定、经济、多元的全球资源供应体系为目标，建立全球合作网络和双边、多边合作交流机制，探索形成政府搭台、外援配合、地质先行、企业跟进、贸易开发、多元供给的良性机制。

统筹规划协调。以维护国家经济安全、降低企业风险为基点，编制资源对外合作规划，引导企业在追求经济效益最大化的同时，考虑国家的需求和重点。相关部门协调推进，积极引导企业走出去，突出重点开展资源勘查、开发、贸易对外合作，以我国资源短缺的大宗支柱矿产（石油、天然气、铜、富铁、钾盐等）为重点。在引导企业“走出去”勘查开发国外资源中，加强协调。一是建立由矿业协会等牵头组织的境外勘查开发协调委员会，避免国内企业在外国的恶性竞争；二是强化涉外管理部门之间的协调，加强国土资源部与外交部、财政部、商务部、国家开发银行等部门之间的协作，共同推进“走出去”开发利用国外资源，更好地参与国际合作和资源竞争。

风险基金扶持。对我国急需的矿产资源，设立风险勘查基金，扶持国内矿业企业到国外进行风险勘查。制定严格的制度，规范资金的使用、收益等管理，确保基金的可持续运行。对企业海外投资所遭受的损失在一定范围内提供补偿，以降低“走出去”企业的投资风险。

信息共享服务。加快全球矿产资源数据库建设，加大国外矿业投资环境的对比分析研究，并为国内企业交流信息提供交流平台，提高信息的共享能力和信息服务水平，减少企业在海外投资和生产经营时所遭遇的风险。重点收集下列几方面的信息：一是全球资源情况和地区分布特点；二是各国投资环境和政策，特别是重点地区，如周边、非洲、南美等目标国的政治状况、宏观经济、与外资投资有关的法律、税收框架、政府管理程序等信息，编制资源勘查开发“走出去”投资指南；三是重点成矿区带的潜力；四是了解国际矿产品开发市场的动态、变化及其发展趋势；五是提供矿业资本、技术服务、信息咨询等培训。

政策引导促进。制定税收优惠政策，鼓励企业“走出去”。完善有关到海外投资的法律法规，简化企业“走出去”手续。鼓励国内企业使用自有资金以多种形式参与境外勘探开发活动。建立境外矿产资源投资法。建立资源外交官制度，形成长期、有效了解国外资源政策的机制。充分发挥银行、信用、保险公司及各种财政、金融支持手段的作用，对“走出去”企业开展跨国经营活动提供支持。对于一些在海外开发战略性资源、获取先进技术、开拓高风险市场等符合国家发展战略的企业，应给予适当减免税等优惠政策。

㈡ 刚果金的矿业丰富吗

金银铜铁，钻石，大量三五个人围抱不住的原木。还有各种稀有金属。
刚果金的矿业可以说非常发达，尤其是铜矿！
现在非常多的中国人在加丹加的卢本巴西采矿收矿。

㈢ 刚果（金）国情概况

刚果民主共和国（The Democratic Republic of Congo）简称民主刚果或刚果（金）（“金”指其首都金沙萨），以区分国名相似的刚果共和国（The Republic of Congo）。该国旧称扎伊尔（法语：Zaïre），官方语言为法语，人口超过7 100万，是世界人口排名第19位、非洲人口第4位的国家，以及正式法语人口最多的国家；陆地面积约234.5万km²，是非洲第二大和世界第十一大的国家。

刚果（金）位于非洲中西部，赤道横贯其中北部地区，东接乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，北连苏丹、中非共和国，西邻刚果共和国，南接安哥拉、赞比亚。仅在最东部临近大西洋，海岸线长37km。全国地形分5个部分：中部刚果盆地区，东部南非高原大裂谷区，北部阿赞德高原区，西部下几内亚高原区，南部隆达－加丹加高原区。中部－北部地区为热带雨林气候，南部以加丹加高原为中心，属热带草原气候；气温年变化不明显，年平均气温27℃，年降水量1 500～2 000mm。

刚果（金）国内交通不是很发达，境内以河运为主，首都金沙萨是最大的河港；马塔迪是唯一的海港，向境外辟有多条远洋航线；全国公路总长14.5万km，国家级公路20 700km，其中沥青路2 400km，但是现在多数道路有不同程度的损毁。铁路全长6000多km，其中电气化线路约850km。境内的刚果河是非洲和世界著名的大河，全长4640km，流域面积约370万km²，其中60%在刚果（金）境内，在非洲其长度仪次于尼罗河，而流量却比尼罗河大16倍。刚果河的下游段有世界罕见的利文斯敦（Livingstone）瀑布群，是非洲水力资源最为集中的地段，其他许多支流上也蕴藏着丰富的水能资源，但由于地处偏远地区，至今尚未开发利用。

刚果（金）是一个工、农业发展相当落后的国家，农业生产目前还停留在“刀耕火种”自然半原始状态，超过90%的工业产品依靠进口，矿业及冶炼是主要的经济支柱。刚果（金）不仪以植物、动物、水力、沃土丰富而闻名，而且矿产资源储量更是位居世界前列，虽然其自然资源丰富，但经济却极不发达，被联合国定为世界最不发达的国家之。

刚果（金）矿产资源种类齐全，其境内蕴藏的矿产资源有石油、煤炭、铀等能源矿产及铁、锰、铬、钨、铜、钴、锌、锡、镍、金、铂族金属、银、铌、钽、锗、镉等金属、稀有金属矿产以及金刚石、硫、石材等非金属矿产，其中铜、钴、金刚石、锡、铌、钽等矿产储量在世界上占有重要地位。在20世纪90年代前，刚果（金）的采矿业主要以铜矿和钴矿的开采为主；20世纪80年代，其矿业生产达到顶峰，年产铜50×10⁴t（1981年）、钴1×10⁴t（1986年，占世界产量的2/3以上）、锌6.6×10⁴t，矿业产值占国内生产总值的25%。1990年后，矿业生产全面下降。1997年和1998年2次内战均发生在矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏，产量骤减，在国内生产总值中的比例跌至7%。近年来随着国内局势不断缓和，矿业生产有所恢复。2001年约·卡比拉执政后，推行市场经济政策，放松经济管制，加强与国际金融机构的合作，该国宏观经济状况有所改善。近年来，政府加大财税改革力度，改善投资环境，规范经济活动。世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构及主要援助国增加了对刚果（金）的发展援助，并免除了其部分债务。近年来刚果（金）的政治形势有明显好转，这增加了刚果（金）对国际资本的吸引力，有色金属矿业成为国际跨国公司投资的热点。目前，刚果（金）的矿产勘查和开发主要集中在南部的加丹加铜矿带，主要矿种有铜、钴、锌等。

矿业是刚果（金）恢复和发展国民经济的支柱产业之一。该国自然资源丰富，素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿产，其中铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属和工业钻石储量很可观。据1998年底刚果（金）政府公布的数字，其主要矿产储量为：铜7 500×10⁴t（占世界15%）、钻450×10⁴t（占世界1/2）、锌700×10⁴t、锰700×10⁴t、锡45×10⁴t、黄金600 t、钻石1.9亿克拉（占世界23%）。水力资源丰富，估计蕴藏量为1.06亿千瓦，占非洲的40%、世界的13%。铜、铅、锌、铀、镍和钴等主要分布在东南部和东北部，锡主要分布在东部和东南部，金、银和铂族金属主要分布在该国的南部、北部和东部，锰矿和铁矿主要分布在南部和北部。长期以来，该国由于工业发展缓慢、电力供应不足、基础设施落后，以及许多矿业企业尚未实现产品深加工等原因，大量精矿产品被直接出口至邻国赞比亚进行深加工并提炼最终产品。

铜和钴是刚果（金）最丰富、开发程度最高的2种有色金属矿产。过去儿十年，刚果（金）铜的产量相对比较稳定，多年来一直维持在33×10⁴t/a左右。由于生产能力和技术水平较差，冶炼过程中的金属回收率不是很高，资源浪费较严重；此外受地区性治安动荡的影响，大多数矿区实际上并没有进行勘探和生产开采活动。南部的加丹加高原（加丹加省）地区是该国最重要的多金属产地，位于世界著名的中非铜－钴矿带上；加丹加省的铜矿品位平均高达3%～8%，是世界上少见的富矿带。

㈣ 中南部非洲矿业未来投资建议

随着全球经济发展，市场对铜的需求还将持续增加，此外由于电子产品的普及、新能源技术的发展，未来钴的需求也十分巨大。中非铜－钴矿带，具有良好的成矿条件和巨大的资源潜力，未来的开发重点仍然在赞比亚和刚果（金）2个国家，发展方向主要有：

1）加强地质找矿工作，依据现代先进的物探技术和已有的成矿理论，围绕罗恩群开展工作。由于赞比亚和刚果（金）地质找矿工作已经有一百多年历史，铜带区域主要矿山附近都做过详细的地质工作，利用浅井、螺旋钻等手段在地表开展化探在早期找矿工作中发挥过重要作用，现阶段在地表浅部发现大型铜钴矿床的几率很小，但在深部尚存在巨大的找矿潜力，必须借助现代先进物探仪器探查基底形态，寻找深部铜钴矿床形成的有利部位。例如，在谦比希－恩卡纳成矿盆地，谦比希铜矿西矿体向西到皮坦达矿点有3km距离，皮坦达矿点钻探工程揭露发现古基底隆起和生物礁白云岩，推测皮坦达矿点东南方向到谦比希西矿体深部可能为成矿有利部位，有可能会成为新的找矿靶区（见图3-3）。

2）积极开发刚果（金）高品位氧化矿资源。刚果（金）具有比赞比亚丰富的氧化矿资源，具有埋藏浅、品位高、规模大的特点，适合露天开采和湿法冶金工艺生产电积铜产品。在矿山投资开发上，刚果（金）具有资源丰富、品位高、开发程度低、劳动力成本低等优势。但主要风险是该国政策稳定性差、基础设施条件薄弱、电力紧缺，投资规模难以准确估计和控制，项目难以顺利达标达产。到刚果（金）投资矿业，应该选择离主要城市较近的中小型项目作为早期投资的优选对象。

3）加强钴资源的回收和利用。中非成矿带中巨量的钴资源还没有得到很好的开发和利用，绝大多数矿山仍未能实现铜－钴分离。历史上，早期开采的矿山几乎只生产铜精矿，未对伴生的钴资源加以利用，造成大量的钴资源被废弃在矿山尾矿和冶炼厂的炉渣中；此外这些尾矿和炉渣中由于当初技术和回收率等问题，还含有较高的铜品位（通常0.5%～1.3%）。因此，在当前的技术及市场条件下，开发和回收利用尾矿和炉渣中的钴、铜资源具有良好的经济效益。例如，中国有色矿业集团卢安夏公司已经着手研究区内冶炼炉渣的钴资源再回收利用以及通过技术攻关实现选矿过程中铜－钴分离，以提高资源利用率和生产效益；已有国内民营企业购买了姆帕尼铜矿公司（Mopani Copper Mines）恩卡纳铜冶炼厂的冶炼炉渣，准备提取其中的钴资源，据估计其中钴品位可达0.4%。此外，现有生产项目也应该加强技术攻关，实现铜－钻分离和钴资源回收，提高效益。

㈤ 刚果（金）投资矿产的风险分析

刚果（金）矿产资源受到持不同政见的实力派控制，在一定程度上增加了矿产开发可操作性的难度。例如，加丹加省铜－钴矿带被卡比拉总统派控制，锡矿带则被刚果民主联盟控制，能源、金矿和宝石等也由不同的政权组织相互争夺着。国内基础设施差，公路、铁路年久失修，运输设备及矿区环境条件恶劣，路卡众多，增加了中间环节的成本。众多矿区现代化设备少，多数停留在人力采挖的水平。吏治环境差，法律法令不健全，有法不依，管理效率低下。

理论上，刚果（金）赋税比较重，矿业公司税是营业额的10%，盈利税是40%，矿产品出口税是4%。按照投资法的规定，20万美元以上的投资可以享受4～5a的减税优惠。如何灵活适应刚果（金）的投资环境是企业生存、发展的一个挑战。

金融渠道不畅通，中国银行在刚果（金）没有办事处，中国企业支付外汇要从比利时等银行驻当地的分支机构汇票结算，手续费高达2%，而且速度很慢，提现既不方便又不安全。尽管如此，2004年以来，中国企业进入刚果（金）的数量仍不断增加，有很多企业的资金流转是通过香港公司间接结算实现。

追求投入产出最大化和实现双赢是确定投资最佳时机的前提。中国国有、民营企业“走出去”参与国际市场，尤其是到非洲发展中国家进行资源开发的势头强劲。有些已在刚果（金）掏到“第一桶金”的探险者们自嘲这是一种“勇敢者”的行为。

刚果（金）政府鼓励外商到当地购买矿产开采权、办矿石市场和矿石洗选、冶炼等工厂，对于到刚果（金）投资办企业来说是一个良好的基础条件。刚果（金）矿产最大的优势在于矿产品位高，价格相对低廉。

据刚果（金）矿业总公司的资料显示，比利时、美国、加拿大、黎巴嫩、南非、津巴布韦、以色列等国利用各种手段，已经直接和间接地控制了刚果（金）80%以上的多金属资源量，可以说刚果（金）的铜（钴）矿资源中最有价值的“第一桶金”已经被瓜分，甚至大多矿山已在浅部50m以上被开挖得千疮百孔。然而，深部找矿和开发目前进程缓慢，研究和开发程度很低。刚果（金）矿业总公司曾一度是垄断铜（钴）资源开发的国有企业，但由于经营不善而负债累累，濒临倒闭，大多数矿山已停产或废弃。这些仍有巨大潜力的矿山转让价格非常低廉，劳动力成本极低，但同时也有矿山产权的争议。

我国在刚果（金）从事铜、钴矿经营的既有民营企业、也有大型国有企业，还有挂靠企业进行个体运作的个人。但绝大部分经营活动还局限在当地私采、收购铜、钴矿石的贸易上。近期进入刚果（金）从事铜、钴矿经营的外国公司和人员猛增，截至2008年2月，仅中国的企业已增到百余家，大型国有公司也有数家，可能导致矿业开发和矿产贸易上的“塞车”和碰撞，也可能再次引发刚果（金）在某些政策上的修订（包括当地用工方面的政策）。因此，把握当前机遇，及早进入刚果（金）矿产市场将是以较低成本、取得较高回报的明智选择。

㈥ 矿业开发

矿业是中国重要的支柱性产业。2009 年，全国国有及规模以上非国有矿业企业 1.98万个，工业产值 3.29 万亿元，占整个工业总产值的 6%。在各类矿业产值中，煤炭采选业 1.64 万亿元，占 49.9% ；石油与天然气开采业 7518 亿元，占 22.88% ；黑色金属矿采选业 3802 亿元，占 11.6% ；有色金属矿采选业 2815 亿元，占 8.6% ；非金属矿采选业 2302 亿元，占 7.0% ；其他采选业 14 亿元，占 0.04%（图 4-1）。

图4-1 矿业产值在工业总产值中的地位及其构成（2009年）

采矿业及相关能源原材料加工业产值 23.16 万亿元，占工业总产值的 42% 以上。

“十一五”期间，中国采矿业固定资产投资继续呈逐年增长态势，累计投资3.41万亿元，较“十五”增长 351.9%。其中煤炭开采和洗选业“十一五”投资为 1.25 万亿元，同比增长454.4%；石油和天然气开采业1.24万亿元，同比增长192.7%；黑色金属矿采选业3374亿元，同比增长 669.8% ；有色金属采选业 3289 亿元，同比增长 822.5% ；非金属矿采选业 2434 亿元，同比增长 889.9%。

2010 年中国采矿业固定资产投资 9653 亿元，是 2001 年的 15.5 倍。其中，煤炭开采和洗选业 3770 亿元，是 2001 年的 39.8 倍；石油和天然气开采业 2893 亿元，是 2001年的 5.8 倍；黑色金属 1066 亿元，是 2001 年的 183.8 倍；有色金属 1010 亿元，是2001 年的 73.7 倍；非金属矿 880 亿元，是 2001 年的 114.7 倍（图 4-2）。

图4-2 采矿业固定资产投资变化情况

㈦ 刚果（金）矿业政策简介

姚慧敏等（2009）对刚果（金）现行的矿业投资政策进行了介绍，现归纳如下。

1.矿产政策趋于完善，有利于外商投资

为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采，2002年7月11日刚果（金）政府颁布了新的矿业法，鼓励外国投资者来刚果（金）投资开矿，可以购买矿区。相关的一些规定鼓励投资者在获取勘查许可证和采矿许可证的同时，还可以进行相关产品的国际贸易活动，如原矿石、粗加工金属和精加工金属的出口。2007年新政府颁发了一等系列经济发展政策，其中对原矿石的出口加以部分限制。在刚果（金）投资矿业，需办理探矿许可证和采矿许可证，这2证均由矿产部下属专业技术部门矿产土地管理局（CAMI）颁发，还需在刚果（金）矿业地籍注册局办理注册手续。

2.探矿许可证权属范围

探矿许可证的性质是：真实有效、不动产性、专有性、可让性、可转移性、可出租性。每个个人或公司最多可获取50个探矿许可证，每个探矿许可证的勘探面积最大不超过471km²。有效期根据矿种不同分别为：宝石为4 a，可申请延期2次，每次延期时效为2a；其他矿物为5a，可申请延期2次，每次延期时效为5a；探矿许可证到期前3个月必须按规定向矿山地籍管理处提出延期申请。

探矿许可证续期的条件包括：证明上一期勘查期间遵守了有关合约；提交了勘查的技术报告，附详细图件和资料；提交初步的工作及相应的费用计划；负责官员对技术报告和工作计划的批准书等。在探矿许可证面积范围内，探矿许可证持有人在履行有关条例后，有权获得采矿许可证或出让探矿许可证。

3.采矿许可证权属范围

采矿许可证的性质与探矿许可证相同。每个个人或公司最多可获取50个采矿许可证，每个采矿许可证的开采面积为其勘探许可证的相应面积范围或其某些部分。采矿许可证有效期为30 a，可申请多次延期，每次延期的时效为15a。

采矿许可证允许持有人在地表面积规定、深度不限的范围内从事采矿许可证所授予的所有普查、勘探和开发所属矿产资源活动的专属权利；采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利。

4.授予采矿许可证条件

1）在实施可行性研究后，出示证明存在可开发利用经济矿床，附带矿区施工设计。

2）有足够的经济投资能力，能顺利开展工程建设，有效进行矿物开发以及竣工后对开发区进行建设的能力。对各类财务支出的款项计划需加以详细说明，可流动资金需得以确认。

3）事先获得环境评估报告和环境管理计划的许可。

4）公司资金股份中5%归国家所有。所有股份资金可以自由流动。

不授予采矿许可证的情况主要包括：不执行探矿许可证，或采矿许可证所定范围确定的义务范围内没有发现可采经济矿床，未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书，未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。

5.矿业地籍注册的条件

矿业地籍注册要包括以下几个方面：

1）注册登记或矿业登记卡需要勘探申报和证明，矿业权或采石场权的获得、扩展、更换、转让和出租申请书以及批准证书；矿业权或采石场权的拒签、退出、取消和矿业权失效的决议；矿业权或采石场权的转让或出租、矿产抵押资料；已登记和注册的矿区合法状况；开发或未开发的采石场、被保护和禁止区域的开矿登记图的界线，要注明它们的地理和合法位置。

2）申请获得、扩展、转让、更换或出租矿业权和采石场权的地籍说明资料及其关于环境和技术的协调资料，有关人员的矿业说明资料。

3）矿业和采石场勘探权申请者的最小财力证明。

4）矿业部部长发布对矿业权或采石场权申请人决定的通知。

5）矿场和采石场的品位说明。

6）矿场和采石场地籍范围的注册或注销材料等。

新矿业法要求矿业地籍注册局和有关部门要在规定时间内对矿业权或采石场权的申请做出决定，自递送申请之日起10个工作日内应得到地籍说明意见，自申请资料和地籍意见转递之日起30个工作日内得到并转发部长的决定，自部长决定之日起5个工作日内得到指令、通知和颁布的决定。

6.鼓励矿业开发投资

刚果（金）投资法目前正在修订中。该投资法规定了2项优惠制度：①一般优惠制度。凡投资不少于1 000万刚果法郎的企业，如投资者系外国人，投资总额80%来源国外，投资借款低于70%，可申请享受一般优惠制度，可免交注册比例税或固定税，免交股息所得税（免交期为5a），免交占用地皮税（免交期为5a），免交设备、材料和零配件等进口关税，免交工资税（免税期视雇工人数，1～5a不等），对帮助实现干部当地化的外籍人员，予以免交个人所得税（免交期为5a），对有利于平衡国际收支的出口产品，予以免交出口关税，对设在外省的外商企业，予以免交地方税（免交期为5a）。②协议优惠制度。凡符合上述一般优惠制度规定的投资，如系对国家、社会发展具有重大意义，而且投资特别巨大（超过5亿刚果法郎），可申请享受协议优惠制度。刚果（金）给予上述一般优惠待遇外，还可予以减免多种直接税、间接税和其他附加税，减免期为10 a。

2011年，刚果（金）政府为优化投资环境，推出“进出口贸易一站式服务”，极大简化了进出口贸易中清关、税收等环节的手续。

2013年4月25日起，刚果（金）政府推出企业注册一站式服务，简化各项审批程序。投资者只需提交所需材料并交纳120美元手续费后，最多仅需3个工作日，即可注册成立除“股份公司”外的其他类型公司。而此前，申请人则需要交纳3000美元，提交10余份材料，审批时间也长达5个月之久。

㈧ 刚果（金）矿权设置和税费

刚果（金）的矿权形式有9种：Demandes（Applications申请证）、（Exploration License勘探许可证）、PE（Mining License采矿许可证）、PEPM（Small Scale Mining小规模采矿证）、ARPC（Exploration of Quarries石材勘探证）、PER（Tailings License尾矿证）、AECP（Exploitation of Quarries石材开采证）、ZEA（Artisanal Exploitation Zone手工采矿证）、ZRG（Geological Reserve Zone地质保留区）。其中，ZEA 权证是专门属于当地手工业协会所有的一种特殊矿业权证，可以进行探矿、采矿等活动。

在刚果（金）矿权登记署的官方网站上（www.cami.cd）可以查询到目前刚果（金）所有类型的矿业权证的分布及相关权属信息。目前除了部分已经授予外国矿业公司、私人矿业公司的矿权外，绝大多数的矿权还是掌握在Gecamines手中；并且在已授予的矿权中，Gecamines也都占有部分股权或享有部分权益（Royalty，通常为项目销售毛收入的2%～2.5%）。

刚果（金）的税收管理分为普通税（Taxe）和行政税费（Impot）2种，以属地税制为主。总体来看，税目多，税负较高，税收征收管理也比较混乱（表5-1）。投资者需要就矿业使用权交纳若干关税、权利金（特许权使用费，royalty）和其他赋税。

表5-1 刚果（金）主要税费和税率情况

此外，Gecamines往往在和其他公司合作设立合资公司时，规定外国投资者交纳一定的入门费（Entry Fee）。

刚果（金）的基础设施相当落后，交通以公路为主，路况较差。电力主要由刚果（金）国家电网公司（SNEL）提供，并且时常停电。供水基本靠矿山自行解决，通常使用抽取地下水或河水。

刚果（金）基础设施较差，不可预见成本较多，投资预算往往超出很多。投资矿业通常绕不开Gecamines，并且其往往在合作中表现的很强势；除了占干股以外，还要收取权利金。

㈨ 刚果矿业模式中对中国企业的好处

近年来，中资矿业企业非洲中部铜钴成矿带特别是刚果（金）实现了快速发展，并带动了工程和贸易物流等配套产业的协同壮大。在非洲这样的新兴矿业市场配套条件匮乏的特殊环境下，作为产业链的不同环节，矿业、工程和贸易物流等业务具有天然联动性，矿业是产业链的关键环节和价值链的源头，工程和贸易物流是制约矿业发展的瓶颈，也是矿业业务延伸的自然选择。

一、中资矿企在刚果金铜钴带基本情况

非洲是中国矿业在海外走出去最早进入的区域，也是目前中资矿业企业在海外发展最具活力和最成功的区域。目前中资矿业企业在非洲投资以刚果金、赞比亚、南非、几内亚为主，并涵盖纳米比亚、津巴布韦、厄立特里亚、刚果布等。其中铜的投资以刚果金最为集中。

刚果金铜钴带由东南边境的卢本巴希向西北至科卢韦齐，除五矿资源外，还集中了嘉能可（Glencore）、欧亚资源（ERG）、艾芬豪矿业（Ivanhoe Mines）、自由港（Freeport McMoRan）等国际矿业公司，以及中铁资源、华刚矿业、洛阳钼业、金川国际、紫金矿业、中国有色集团、万宝矿产、鹏欣资源、盛屯矿业、华友钴业等一批中资矿业公司在该区域进行矿产开发。

2018年，刚果金铜产量约为130万吨，其中中资矿业公司产量约为70万吨，占总产量的54%以上。中资在刚果金仍处于快速扩张态势，已经在建的新产能约有50-70万吨，而随着一些新项目的陆续投产，以及嘉能可Mutanda铜矿的计划中停产维护和部分欧美企业的意向性退出，预计中资产能比例仍将持续上升。

中资矿业在刚果金的快速发展形成了人才聚集效应，大量中国背景的矿业技术和管理人员成为了各家企业竞相吸引的对象。一些30-40岁年龄段的青年矿业人才开始在刚果金各矿山企业走上中高级运营管理岗位。

矿业还带动了中资在工程承包、设备物资供应、贸易物流等配套产业领域的发展，一个完善的矿业生态产业链正在刚果金形成，并将进一步促进矿业业务自身的进一步发展。

㈩ 矿业投资与并购

矿业（包括油气业）投资变化情况与矿业经济发展的趋势是一致的。1998～2002年在较低水平上起伏波动，2003年起增长，2004、2005和2006年增加尤为明显。

据法国石油研究院估计，世界（不包括前苏联地区与中国）油气勘查与生产（上游产业）投资1996年为860亿美元，1997年为1060亿美元，1998年为1100亿美元，1999年剧减至885亿美元，2000年回升为990亿美元，2001年升至1135亿美元，2002年因油价下跌等因素减至1095亿美元。加上前苏联地区与中国的投资，该院当时估计2002年全球为1284亿美元，2003年全球回升至1388亿美元。2004年续增，全球投资为1506亿美元，2005年预计达1704亿美元，比2004年增13.1%。预计2006年全球投资为1850亿美元。该院指出，这些年油气勘查与生产投资明显集中于已生产的油气田，以及开发20世纪90年代新发现的油气田，从而阻碍了在新的地区进行油气勘查工作。

据CSB调查的近年油气勘查与生产的费用，结果见表1-7。2003与2004年的增幅都超过10%，2005年增幅更大。

表1-7 2002～2006年世界油气勘查与生产投资（单位：亿美元）

FBR对2002年油气勘查与生产费用的估计数为：美国320.25亿美元，加拿大109.48亿美元，世界1296.83亿美元。

J.S.Herold Inc.和Harrison Lovegrove&Co.Ltd年度调查报告称，全球油气上游产业支出2002年比2001年下降4.4%，2003年比2002年增加9%，达到1610亿美元（据194家公司），其中油气勘查与开发费用为1321亿美元。开发费增长最快，达1001亿美元，勘查费增加不及1%，为300亿美元，证实矿地收购费为289亿美元，而未证实矿地收购费为55亿美元。该报告也指出，过去5年费用明显转向投资开发项目，而勘查费用仍保持相对固定，大致占15%左右，矿地收购费趋于下降。2001年以来在“成熟”地区（如北美）的上游产业费用相对趋于下降，而拉美、非洲、中东等地区则明显上升。J.S.Herold Inc.等公司的2004年上游产业费用调查结果为1950亿美元，费用增加的地区为非洲、中东、亚太、美国、加拿大和欧洲，拉美则有所减少。2005年为2770亿美元。

Lehman Bros.公司调查估计的结果见表1-8。

美国《油气杂志》每年4月提供的数字汇集如表1-9。

表1-8 2001～2006年世界油气上游产业费用（单位：亿美元）