鑫融基金融研究院我国不缺金融机构

1. 我国政策性金融机构都有哪些

以成立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业开发银行为标志，我国政策性金融机构建立和发展已经取得了阶段性成果，政策性金融机构在经济生活中的重要作用初步显现。但我国政策性金融机构规模偏小，在经济发展中的杠杆作用偏弱，因定位不清、职责不明造成工作被动的事件时有发生。笔者以为，随着市场经济的发展和成熟，政策性金融机构在宏观发展战略中的地位应该进一步明确；在日益激烈的市场竞争中，它的作用应该有针对性地增强。同时，政策性金融机构本身的组织结构亦应该进一步完善和明确，它的经营和管理水平需要大幅度提高，也需要在经营内容、方式和监管程序上与时俱进，避免落后于市场变化。
经济发展需要政策性金融机构
本来，金融机构（以银行为主体）是典型的盈利机构，以嫌贫爱富为主要特征，要求还本付息是根本手段。随着市场经济的发展和社会的进步，在经济社会生活中人们对于公平的诉求越来越强烈；而且，市场竞争的不足--如过度的残酷性造成巨大的社会资源浪费，对于有潜力的行业或企业而缺乏创业阶段的基本支持而影响发展，暴露得越发明显；从社会整体看，需要一种条件较好、有一定财政背景支持、不以盈利为主要目的、扶助弱势产业和企业的金融机构。这些理念似乎与商业性金融机构背道而驰。但正是这种理念，共同构成日臻成熟的市场体系。
不容忽视的是，政策性金融机构在世界各国有所发展，无论是发达国家还是发展中国家，都已经建立了多种多样的政策性金融机构。以银行、基金甚至政府机构名称出现的这类金融机构，在世界经济舞台上发挥了越来越重要的作用，在某些特定领域，如外贸，特别是大型工程和项目，需要政策性金融机构支持已经成了国际惯例，甚至成为这方面企业参与国际竞争、拥有国际竞争力的主要因素之一。
从各国经验看，政策性金融机构设立和发展有其自身的规律。总体上说，它应该以援助援助弱势产业为战略目标，但决不是社会福利和慈善事业；它以强化造血功能为宗旨、有时需要进行必要的输血，但不能成为扶贫和救济的取款机；它虽然由政府财政支持的背景，一定程度上代表着国家产业政策的支持方向，但又要求还本甚至付息，一般要遵守好借好还，下回不难的银行铁律。因此，把握好政策性与市场规律之间的关系，协调好扶助与保本甚至盈利之间的矛盾，是政策性金融机构生存和发展的关键。
政策性金融机构需要优化
作为发展中国家，我国的经济发展水平依然很低，特别是作为一个资源相对贫乏、人口基数很大、农业人口众多的发展中国家，我国在长期发展中会不断出现许多新的问题，地区不平衡、产业之间不平衡、特定人口群之间的不平衡会长期存在，如果处理不当，不仅会影响到整体经济的发展、拖累国民经济的高速度，甚至会影响到社会的稳定和国家的长治久安。同时，对处于创业阶段、有巨大市场盈利潜力的行业或企业，需要一定的政策性支持，解决融资难是其中最重要的扶助内容。反过来说，由于支持得当、扶助及时，幼稚产业可以迅速成长，甚至成为国民经济的新亮点、新的支柱产业。还有一些对国民经济有重要作用，但周期长、利润低、见效慢的产业，主要是基础设施、原材料和农业等，也需要条件优惠的金融支持。
在市场经济进一步成熟的条件下，今后国家的倾斜政策要更多地要通过政策性金融机构的资金投放来体现，而直接注资、拨款和各种形式的无偿援助等，将会减弱。不过也要清醒地看到，虽然我国政策性金融机构总体上仍有规模潜力，但是，金融业的经营主体应当、也必须是商业性机构。政策性金融机构更多的是要进行结构优化而不是量的无限制扩张。
增强针对性 提高管理水平
虽然我国政策性金融机构发展速度较快、在经济生活中也发挥了巨大的作用，但是，存在的问题也不容忽视。最近有关部门对违规事件的调查中，政策性金融机构也有一些案例。应该承认，对这类金融机构的地位作用和管理经营特点的认识，尚在起步阶段，有待我们进一步提高。
从结构上看，需要进一步提高政策性金融机构的针对性，尽量避免出现与民争利、与商业性机构同在某些高回报领域抢业务的事件。因而，经营领域的界定要更明朗、更清晰。同时，也可以逐步把受益主体作为业务考虑对象。从目前看，我国政策性金融机构是以行业选择为主要出发点。在国外，除了在行业上的政策倾斜之外，以受益主体--企业或自然人为主要扶助对象，也是较为普遍的做法。比如，就企业而言，中小企业往往是政策性机构倾斜的对象，而农民、创业人员、妇女等群体，也常常在政策性机构的考虑范围，或者以这些特定的群体为对象单独设置机构。
还需注意的是，有些重大政策的变化，也将影响到政策性金融机构的业务内容和结构，者不仅需要决策者事先整体的谋划，也需要经营者在战术上进行调整。比较典型的如粮食收购政策的调整，对农发行的业务内容、运作方式都有较大的影响。如何在促进农业发展中继续发挥积极作用，就需要上下努力，寻找更有力的支点。
经营管理是永恒的主题，这一点，对政策性金融机构也不例外，不能因为政策性特点而忽视效率原则，忽视管理在运作中的决定性作用。在这方面，考核体系的进一步完善、监管机制的进一步成熟非常重要。同时，在微观层面也需要各级机构的工作人员提高经营管理水平，增强风险意识，提高贷款质量，管好用好来之不易的政策性资金。

2. 我国的金融机构有哪些

中央银行、政策性银行、商业银行、非银行金融机构、在华外资金融机构等。
1、中央银行
中央银行(Central
Bank)国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。
2、政策性银行
政策性银行(policy
lender/non-commercial
bank)是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标,在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。
有国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。
3、商业银行
商业银行(Commercial
Bank)，英文缩写为CB，是银行的一种类型，职责是通过存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的金融机构。
主要的业务范围是吸收公众存款、发放贷款以及办理票据贴现等。
有中国工商银行、中国农业银行、中国银行等。
4、非银行金融机构
非银行金融机构 (non-bank
financial
intermediaries)以发行股票和债券、接受信用委托、提供保险等形式筹集资金，并将所筹资金运用于长期性投资的金融机构。
主要包括保险公司、证券公司、信托投资公司、金融租赁公司、基金管理公司、期货公司、财务公司，金融资产管理公司等。
5、在华外资金融机构
华外资金融机构即在我国境内设立的外资金融机构，具体有如下两类:
一是外资金融机构在华设代表处。在华外资金融机构代表处的工作范围是:进行工作洽谈、联络、咨询、服务等非赢利性活动，不得开展任何之际赢利的业务。在华设立代表处，是外资银行进入我国必须走的一个步骤。1979年，日本输出入银行在背景设立了第一家外资银行的代表处。
二是外资金融机构在华设立的营业性分支机构。这包括外国独资银行、外国银行分行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司等。

3. 简述我国的金融机构体系。。

按我国金融机构的地位和功能进行划分，主要体系如下：

1、中央银行。中国人民银行是我国的中央银行，1948年12月1日成立。在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，提供金融服务，加强外汇管理，支持地方经济发展。

2、金融监管机构。我国金融监管机构主要有：中国银行业监督管理委员会，简称中国银监会；中国证券监督管理委员会，简称中国证监会；中国保险监督管理委员会，简称中国保监会。

3、国家外汇管理局。成立于1979年3月13日，当时由中国人民银行代管；1993年4月，根据八届人大一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于部委管理的国家局设置及其有关问题的通知》，国家外汇管理局为中国人民银行管理的国家局，是依法进行外汇管理的行政机构。

4、国有重点金融机构监事会。监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点金融机构的资产质量及国有资产的保值增值状况实施监督。

5、政策性金融机构。我国的政策性金融机构包括三家政策性银行：国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。政策性银行不以盈利为目的，其业务的开展受国家经济政策的约束并接受中国人民银行的业务指导。

6、商业性金融机构。我国的商业性金融机构包括银行业金融机构、证券机构和保险机构三大类。

银行业金融机构包括商业银行、信用合作机构和非银行金融机构。

证券机构是指为证券市场参与者(如融资者、投资者)提供中介服务的机构，包括证券公司、证券交易所、证券登记结算公司、证券投资咨询公司、基金管理公司等。

保险机构是指专门经营保险业务的机构，包括国有保险公司、股份制保险公司和在华从事保险业务的外资保险分公司及中外合资保险公司。

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产生和发展

最早的金融机构是银行，它起源于古代的银钱业和货币兑换业，货币兑换业规则是现代银行业的先驱。古代银钱业及货币兑换交易大多发生在寺庙周围，及在中世纪西欧数月依次的定期集市上。从商人阵营中逐渐分离出来的货币兑换商，最初只为各国的朝拜者和国际贸易兑换货币，并收取一定的手续费。

随着商品生产和交换的持续扩大和发展，为避免自己保管货币和长途携带货币的不便和风险，部分异地贸易商和国际贸易商便将货币交由拥有良好保管设施的货币兑换商保管，并委托后者办理异地支付、结算业务。

现代意义上的银行起源于文艺复兴时期的意大利。当时，地中海沿岸各国和地区经济发展较快，贸易也异常活跃，处于地中海中心的意大利成为当时世界的贸易和金融中心，产生了世界上最早的银行。此后，随着世界商业贸易、金融中心逐步北移至荷兰的阿姆斯特丹，银行业扩展至西北欧其他国家。

社会的日趋细密，市场经济不断发展及其引致的多元金融需求，促成了其他金融机构的产生和发展。各类专业银行，如投资银行、不动产抵押银行、进出口银行等逐步出现；信托投资公司、证券公司、保险公司、金融公司、典当行等专业化金融机构，也渐次出现并在各自领域发挥重要作用。

4. 我国有哪些金融机构

我国金融机构按抄其地位和功能划分大致有以下四类：①货币当局。又称中央银行，即中国人民银行。中央银行是一个国家金融机构体系的核心，没有这个银行，国家的货币运转就会发生紊乱。中央银行是发行货币的银行，只有它能发行货币，它是银行的银行，当银行没有钱的时候，可以向中央银行借钱，中央银行是整个社会最终的支付者。②银行机构。包括政策性银行、商业银行。商业银行又分为国有独资商业银行、股份制商业银行、城市合作银行以及住房储蓄银行、农村商业银行、农村合作商行、邮政储蓄银行、村镇银行。③非银行金融机构。主要包括国有及股份制的保险公司、城市合作社及农村信用合作社、小额贷款公司、信托投资公司、证券公司、证券交易中心、投资基金管理公司、证券登记公司、财务公司，及其他非银行金融机构。④境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。包括外资、侨资、中外合资的银行、财务公司、保险机构等在我国境内设立的业务分支机构及驻华代表处。

5. 近几年我国有哪些新型金融机构各自有什么特点

1. 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

2. 村镇银行就是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。

3. 典当行，亦称当铺，是专门发放质押贷款的非正规边缘性金融机构，是以货币借贷为主和商品销售为辅的市场中介组织。

6. 我国金融体系中的金融监管机构有哪些

“一行”为中抄国人民银行。“袭三会”是中国银监会、中国证监会、中国保监会，分别负责银行、证券、保险三大市场的监管
1、中国人民银行，负责货币政策。
2、银监会，统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司以及其它存款类金融机构。
3、证监会，负责对全国证券、期货业进行集中统一监管。
4、保监会，负责统一监督管理全国保险市场。

7. 简要分析我国金融机构存在的主要问题

以国家为主体的经营模式造成我国金融机构盲目自大,诚信度极低,执行力弱等缺点.比如当专前各机构设置的属VIP窗口人为把客户分档;近年接连传出客户存在银行里的钱不明原因丢失,股市存在诸多黑慕,保险公司为了吸收客户虚报保值,银行明知同时间客户增多却减少服务窗口等.

8. 急！我国的非银行金融机构到底包括哪些

信用社肯定是金融机构，是统一要接受银监会监管的。
非银行金融机构指的是一些大型企业的财务公司等。

9. 我国现有金融机构都有哪些

_一,我国的金融机构体系
1,金融机构:泛指从事金融业务,协调金融关系,维护金
融体系正常运行的机构.
2,在市场经济体制下,世界各国的金融机构体系一般包括:
货币金融政策,制度的制定及执行机构;
金融业务的经营机构;
金融活动的监督管理机构.
3,我国金融机构体系
形成的以中央银行为核心,以商业银行和政策性银行
为主体,多种金融机构并存,分工协作的格局.
分为两大类:
① 一是代表国家对金融业实施监督管理的金融监管机构:

中国人民银行(中央银行)
银行业监督管理委员会
证券监督管理委员会
保险监督管理委员会
2003年4月29日,银监会的成立使我国金融业分业经
营,分业监管的局面正式形成.我国金融业实行分别由银
监会,证监会,保监会监管银行,证券,保险的金融监管
制度.
②二是经营性金融机构:
A,银行:商业银行――国有独资商业银行,股份制商业银行,
城市商业银行,农村商业银行
政策性专业银行――国家开发银行,
中国进出口银行
中国农业发展银行
外资银行――外资银行分行,外国银行代表处,
中外合资银行
B,非银行金融机构:保险公司,证券公司,信托投资公司,
资产管理公司,财务公司,金融公司,
租赁公司,农村及城市信用合作社,
投资基金等.
4,中国人民银行(中央银行)
是国家赋予其制定和执行货币政策,对国民经济进行
宏观调控和管理的特殊的金融机构.
①基本职能:中央银行是"发行的银行"
中央银行是"银行的银行"
中央银行是"国家的银行"

②主要职能:制定和执行货币政策
对金融业实行监督管理

10. 我国金融机构的现状存在哪些问题

主要包括以下三个问题： （1）金融机构体系的结构性比例失衡，专抑制了金融机构机构之属间的平等竞争。国有商业银行在我国金融机构体系中占主导地位，制约了金融机构间的平等竞争，新型商业银行难与国有商业银行开展平等竞争。 （2）金融机构体系的结构性缺陷仍比较突出。非银行金融机构的资产与银行业金融机构的资产差距过大，证券业保险业整体规模偏小。长期以来，中国金融体系一直以间接融资为主导，直接融资发展缓慢，导致证券也发展规模明显偏小。与国际大型投资银行相比，初总股本外总资产及管理总规模仍然过小。 （3）证券业的市场集中度不足，市场份额过于分散。这种小型化分散化的格局，很难与国际化全能化投行相竞争。