① 中共十七届三中全会
实现农村改革发展要做到四个突破
党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。尤其是全会提出的到2020年农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为亿万农民提出了具体而明确的奋斗目标。在改革开放30周年之际召开的十七届三中全会，必将因其重大而深远的意义载入史册。
30年前率先在农村起步的改革，极大地解放和发展了农村生产力，极大地改善了广大农民的物质文化生活，不仅使农村经济社会实现了历史性巨变，也为整个国家的改革、发展、稳定奠定了坚实基础，作出了重大贡献。改革开放30年后的今天，在国际形势发生深刻变化、我国改革发展进入关键时期的新形势下，农村改革仍考，试大网站收集然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。“坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力”。那么，面对新形势新任务，如何开辟农村改革发展的新天地？党的十七届三中全会给了我们明确的答案：“继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。”
第一，推进农村改革发展，在发展现代农业上有新的突破
发展现代农业是提高农业综合生产能力，推进农村改革发展，巩固农业基础地位的关键所在。一方面，我国是一个拥有13亿多人口的国家，吃饭是头等大事。但由于我国人多地少，土地经营规模小、经济效益低，土地产出水平较低，目前粮食还不能完全自给。因此，我们要确保95%的粮食自给率，守稳中国粮食安全线，就必须大力提高农业生产效率和效益。另一方面，随着生活水平的提高，人们对农产品的质量提出了越来越高的要求。广大农民要致富奔小康，从根本上说取决于农业经营的水平和效益。因此，必须大力发展现代农业。
首先，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。应用现代农业科学技术发展农业生产，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现产出的较大幅度增长，提高农产品的产量、质量和效益，走内涵式与集约经营相结合的中国特色农业现代化道路。
其次，必须在确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的基础上，推进农业结构战略性调整。加快实现农业产业的升级换代，构建资源节约型、环境友好型现代农业产业体系；加速现代农业的市场体系建设，实现农业市场由以国内市场为主，向国际、国内两个市场转变，增强农业国际竞争能力。
其三，必须以工业化的理念谋划农业发展，大力推进农业企业化和农业产业化。一是按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励兴办农民自己的企业，发展一批农业市场竞争主体，重点扶持一批有特色的农产品生产企业、农产品加工企业和农产品流通企业。在农村培养农业企业家，促使一部分有能力、懂技术、会经营的农民创业、致富。二是大力提高农业产业化水平，充分发挥龙头企业对农民的引导、带动作用。在发展现代农业中，农业龙头企业的带动作用应体现在农户与企业之间公平合理的利益联结机制的建立上。一方面，按照规模化、基地化、企业化和标准化的要求，加快农业结构调整，建设龙头企业带动型的优质农产品生产基地，龙头企业通过公司的企业行为，在获取经济效益的同时，保护和增进农民的利益；另一方面，用足用活扶持特色龙头企业的税收、用电等各项优惠政策，培植壮大农业产业化龙头企业，提高龙头企业的带动能力，增强农民抵御市场风险和自然风险的能力。
其四，大力发展生态农业，增强农业可持续发展能力。众所周知，传统农业增加的投入主要是指劳动力、化肥和农药等。我国一些地方因大量使用化肥和农药，已出现了土地退化、农业面源污染严重等现象，使得土质下降，而再加之生产资料等价格提高，使得单位投资的成本大幅上升，挫伤了农民的农业生产积极性。生态农业是以生态学、经济学理论为依据，以经济和环境协调发展为原则的一种可持续农业发展模式，因此，发展生态农业有利于增加农产品种类和产量，节约农业投入成本，保证农产品的安全性和优质性，充分节约、利用资源。比如，用有机肥代替化肥，减少农药的使用量而代之以依靠生物天敌来解决病虫害，有利于节约农业投资，保障食品安全；推广“猪——沼——果”、“桑基鱼塘”等循环经济模式，有利于发展高效生态农业，等等。
第二，推进农村体制机制创新，在建设社会主义新农村上有新的突破
农村改革30年来，始终贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力。今天，深化农村改革，推进社会主义新农村建设，仍然必须贯穿这条红线。正如十七届三中全会指出的，“必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力”。
推进土地管理和使用制度改革。我国的基本国情决定了在相当长的时期内，土地是农民最基本的生活保障。《农村土地承包法》赋予了农民长期而有保障的农村土地使用权，《物权法》明确赋予了土地承包经营权的物权属性，强化了对农民土地承包经营权的保护。但是，在农民土地承包经营权解决了农民温饱问题之后，怎样管好土地、用好土地，提高土地利用效率，提高农民收入，成了迫切需要解决的问题。十七届三中全会召开前夕，胡锦涛总书记考察小岗村时明确告诉乡亲们：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是考试，大网站收集党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”胡锦涛总书记这一席话指明了土地管理和使用制度改革的方向。十七届三中全会突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，这意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。当前的重点是：落实最严格的耕地保护政策,真正赋予农民长期而有保障的土地使用权；建立和完善土地承包经营权依法自愿有偿流转机制，推进农村土地以租赁、转包、转让、入股等方式合理流转，鼓励土地向农业龙头企业、农民专业合作经济组织和种植大户集中，发展规模经营和集约经营；改革土地征用制和补偿机制，合理确定征地标准，确保征地补偿款足额、及时发放给农民；在政策上超前防范农民失地的风险，优先为失地农民提供养老、医疗、就业等社会保障，同时鼓励流出土地的农户继续在原来的土地上通过劳动投入获得收益，使其“失地不失业，失地不失利，失地不离乡”。总之，要通过深化改革，让农民成为投资主体、发展主体和收益主体，让更多农民获得土地财产性收入。
变革农业的组织结构，实现农业产业组织化。30年前，家庭联产承包责任制确立了农民的市场主体地位，但如今“千家万户小生产”的分散状态，难以普及先进科学技术，无法适应“大市场”的变化，阻碍了农业生产现代化的推进。怎么把一家一户农民组织起来进行社会化大生产？当前，要在稳定和完善家庭承包经营的基础上，鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织和专业协会，提高农民进入市场的组织化程度，通过合作有效发挥外部规模优势，弥补小农经营的规模缺陷。从建设社会主义新农村、推进农业现代化的长远目标来看，当前应注重发展以粮油等主要农产品生产和营销专业户为主体的农民专业合作社，使其成为确保粮食安全、调整农业结构、扩展农业产业链、实现一体化经营的重要的组织载体，使其成为发展现代农业的主力军。
推进农村金融体制创新，建立多层次农村金融体系。必须从农村实际和农民需要出发，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融格局。商业银行需正确处理好服务“三农”和商业化运作的关系，大力支持农业和农村的发展；农业发展银行要扩大支农业务范围，支持农业开发、农村基础设施建设、农业结构调整和农产品进出口；充分发挥农信社在农村金融体系中主力军的作用，进一步完善农村信用社的管理体制、产权制度和治理结构，提高资产质量；进一步扩大邮政储蓄银行的涉农业务范围，通过开展存单质押贷款和小额贷款业务，开辟资金回流农村的新渠道。规范引导民间金融及借贷行为，适当降低农村金融市场的准入门槛，培养村镇银行、农民互助金融合作组织等民间金融机构。
第三，消除城乡二元体制，在统筹城乡发展上有新的突破
城乡二元体制是“三农”问题的症结所在。因此，要彻底解决“三农”问题，实现农业现代化，建设社会主义新农村，必须从根本上改革城乡二元体制，消除制约城乡协调发展的体制性障碍，实现以城带乡、城乡协调发展。
建立城乡统一的户籍制度。目前，我国城市户口与农村户口所承载的权益是不一致的，这种城乡不统一的户籍制度不符合市场经济公平竞争的原则。因此，必须加快户籍制度改革，建立城乡统一的以身份证管理为核心的人口管理制度。这是从根本上解决“城乡分治”体制性问题的有效措施。
建立城乡统一的公共服务和保障体制。当前应通过建立城乡统一的公共服务体制,加快推进城乡基本公共服务均等化，着重解决农民生存保障、健康保障等迫切需要解决的基本问题。应从统一城乡文化教育、医疗保险、就业保障、社会保障等制度入手,不断扩大公共财政覆盖农村的范围，加大农村公考，试大网站收集共财政投入力度，使广大农民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。“全国统筹城乡综合配套改革试验区”成都市在这方面进行了有益的探索，如针对农民工群体推出了与城镇居民无差别的“农民工综合社会保险”，针对被征地“农转非”劳动人口推出了“失地农民社会保险”，针对尚有耕地的农民推出了“新型农民养老保险”，等等。
建立以工促农、以城带乡长效机制，推进社会主义新农村建设。农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展离不开农村的促进和支持，农村和城市应该相互联系，相互补充，相互促进。在加速推进工业化、城镇化的过程中，应统筹城乡规划，加强农村基础设施和环境建设，加快干线公路和乡村道路建设，形成干支相连、区域成网、城乡通达的公路交通网络；加强农村供水供电网络、垃圾及污水收集处理设施、广播电视设施建设，促进城市公共服务设施向农村延伸，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
第四，加大对农业的支持保护力度，在完善农业支持保护制度上有新的突破
“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”，根据我国国情，应充分利用世贸组织的“绿箱”和“蓝箱”政策，加快立法步伐，使我国对农业的支持和保护规范化、制度化、法制化。
进一步完善对农业的支持保护政策。坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则，调整国民收入在城乡之间的分配比例，建立财政支农资金稳定、长效的内在增长机制；按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向，使支农资金更多地向种植（粮食和主要农产品）大户、生态农业和农民专业合作经济组织倾斜；改进政府农业投资管理体制，不断提高财政支农资金的使用效率和效益；根据农村经济发展需要，不断扩大政策性农业保险的覆盖范围，加大对农业保险的财政补贴力度。
继续加大农业基本建设投资力度。重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备；完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率；按照公共财政的原则，明确和强化各级政府在中小型农村公益设施建设方面的责任，重点解决农村水、电、路等问题。转贴于：公务员考试_考试大
② 急：十七届三中全会
为即将召开的十七届三中全会献策：推进农村改革发展问题
新华网快讯：中共中央政治局28日召开会议，决定中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于10月9日至12日在北京召开。点击详细>>>>>
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胡锦涛主持政治局会议 决定召开十七届三中全会
[三农话题]农村改革，如何搞好流转土地承包经营权
网友原创：十七届三中全会必将成为农业农村改革发展的里程碑
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。1978年，我们党召开了具有重大历史意义的的十一届三中全会，重新确立了党的马克思主义的思想路线，确定了“解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看”的指导方针，把全党工作的重点转移到现代化建设上来。全会原则通过了关于加快农业发展的决定，强调实事求是，从实际出发，把发挥农民积极性、发展农业生产，作为确定一切农村政策的出发点，鼓舞和指引了广大农民解放思想，大胆探索适合中国农村特点的经营管理方式，由此掀开了中国改革开放三十年的崭新篇章。
党的十一届三中全会以来，我们党全面把握国内外发展大局，充分尊重农民的首创精神，率先在农村发起改革，以家庭联产承包责任制为主的改革迅速推向全国。农村改革发展的伟大实践，极大地解放和发展了农村社会生产力，极大地改善了广大农民的物质文化生活，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化、开辟中国特色社会主义道路作出了巨大贡献。中共中央决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，主要研究推进农村改革发展问题。我感到，在纪念改革开放30周年之际，党中央召开党的十七届三中全会，必将成为我国农业农村改革发展的里程碑
③ 十七届三中全会内容
中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。
全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。
全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
全会指出，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。
全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
全会强调，实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。
全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续?展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。
全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要加强农村基层组织建设，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。
④ 十七届三中全会的主要内容将会是什么呢
主要是农村的改革发展问题。一个重要文件：《中共中央关于农村改革发展的若干重大问题的决议》会提请通过.
⑤ 十七届三中全会精神是什么
回顾过去工作得到充分肯定
十七大以来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。
分析形势 我国态势没有改变
强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。
研究问题 推进农村改革发展
我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
提出目标 描绘农村未来美好图景
到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
目标保障五大原则必须始终坚持
实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：①必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；②必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；③必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；④必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；⑤必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。
对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。
建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。
科学判断把握农村改革发展的历史方位
“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。
制度创新夯实农村改革发展的制度保障
①以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。②土地制度是农村的基础制度。立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。③全会明确提出要“完善农业支持保护制度”。我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。④建立现代农村金融制度”。着眼于为农村发展提供充足的资金支持。旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础。⑤“健全农村民主管理制度”。根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主…
六大目标 全面描绘农村未来图景
①“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；②“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；③“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；④“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；⑤“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；⑥“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”……从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村建设各个方面，是党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为8亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。
三大部署 勾勒新一轮农村改革“路径图”
①“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；②“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；③“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——— 党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。这3个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅富有可操作性的“路径图”。
四项制度 夯实农村改革稳步推进
一是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分的土地承包经营权。二是土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要 “健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度。三是要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。四是“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础……
现代农业 “确保国家粮食安全”置首位
在新形势下如何发展现代农业，从七个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在七项部署之首。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。此外，还就推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等作出了具体部署。针对我国农业生产中的薄弱环节作出系统部署，目的就在于从根本上改变农业投入不足、基础脆弱的状况，真正建立粮食增产、农民增收的长效机制，积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。
八大举措 彻底破解城乡二元结构
基于对“三农”问题的准确把握，全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，最终必然制约整个国民经济的增长。十七届三中全会把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。这是我们党对8亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设……就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，全会从8个方面作出了具体部署。随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡一体化的崭新格局将不再遥远。
三个要求 为农村改革提供坚强政治保证
党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设作出系统部署：基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为 “推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件
⑥ 十七届三中全会作出的的重要决定是什么
十七届三中全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。 这次全会一个引人注目的亮点，是党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也应邀列席了会议。有关专家认为，此举的根本目的，就是为了更加广泛地凝聚各方面的智慧，以使中央制定的方针政策更加科学、更加符合实际，更加契合8亿农民的意愿，表明了党中央推进科学决策、民主决策的坚定决心。 我国波澜壮阔的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。在改革开放30周年之际召开的党的十七届三中全会，必将因其重大而深远的意义而载入史册。 科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位 解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。 “继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。 “我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。 对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。专家认为，党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。 目标任务：全面描绘农村未来美好图景 全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景—— “农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”…… 从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家梳理这一脉络后认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为8亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。 全会还确立了进一步推进农村改革发展的指导思想，并在总结30年来农村改革发展经验的基础上，首次提出了农村改革发展必须遵循的5项重大原则。专家表示，这一指导思想的确立和5项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。 3大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图” “大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。 30年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远…… “加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”，这3个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。 制度创新：夯实农村改革发展的制度保障 制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过30年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署： ——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。 ——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守18亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。 ——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。 ——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主…… 把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。
⑦ 十七届三中全会的要点，急！
1 土地改革。实行农村土地承包制度。
2 实行对外开放，以坚持经济建设为中心。
3 平反冤假错案。
4 提出了“科学技术是第一生产力”的观点
⑧ 为什么党的十七届三中全会要研究中国农村改革发展问题
认为稳定了农村，就稳定了社会。
农村发展，就成了首要任务了。不过，收效如何，得时间来给答案。
⑨ 十七届三中全会的简介
十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京召开。
出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
主要议程：
1、中共中央政治局向中央委员会报告工作
2、研究推进农村改革发展问题，讨论中国农业发展银行改革，讨论全国农村信用社改革，审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，规划未来十五年农村改革蓝图。
3、探讨应对世界金融海啸对中国的影响
4、其他事项
⑩ 关于十七届三中全会
（1）题答案：
“三个没有”：没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。
“三个进入”：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段；进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻；进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
“三个作为”：把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。
“毫不动摇”：就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。在这个问题上，我们必须十分清醒，决不能有任何含糊。
“两个转变”：一个是家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；另一个是统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
“两个市场”：建立健全土地承包经营权流转市场和逐步建立城乡统一的建设用地市场。
“两个权益”：即依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利和农户宅基地用益物权
“两个最严格”：第一个是最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线；第二个是最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。
“三个不得”：土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。
“三个最”:“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。”
目标任务：全面描绘农村未来美好图景。
公议公报说，全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
（2）题答案：
最大亮点：“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系。”
亮点一：《决定》坚持了农村基本经济制度，土地流转要注意形式和条件。
亮点二：集体建设用地的基本原则体现了改革试验试点的有效经验。
亮点三：《决定》允许农民合作社办金融，有利于农村金融活化。
“三农”新政亮点
1、加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
2、健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。
3、顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。
4、完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制，稳步提高粮食最低收购价，理顺比价关系，也有利于种植业上游包括化肥、农药、种子、农业机械等农资生产企业经营市场环境的改善，从而有利于这些企业盈利能力的提升。
5、扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，为农民工建立基本权益保障，加上农民收入水平的稳步提高，新的消费市场需求将会得到较大的释放，也有利于我国在当前全球经济发展不稳定之时透过自身内需市场的增长来获得经济的稳定发展。
6、新政重点支持生物技术、良种培育等领域科技创新，将使得种子行业龙头企业获得更好的发展机遇。三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
党的十七届三中全会政策亮点：
一、科学判断：准确把握农村改革发展的历史方位。
二、目标任务：全面描绘农村未来美好图景。
三、3大部署：勾勒新一轮农村改革发展“路径图”。
四．制度创新：夯实农村改革发展的制度保障。
五、现代农业：“确保国家粮食安全”放在首位
六、8大举措：彻底破解城乡二元结构。
七、3个要求：为农村改革发展提供坚强政治保证
中国网10月24日讯 著名农业经济和农村发展经济学家严瑞珍教授24日在做客中国网时表示，刚刚闭幕的十七届三中全会中一个重要议题就是研究新形势下推进农村改革发展的问题，这次三中全会的决定在几个方面有很大的亮点。
第一个亮点，非常明确的指明了中国农村改革所处的历史条件的三个时期：第一个时期，我们正处在以工促农、以城带乡的发展阶段。第二个，我们正在加快传统农业，走中国特色的农业现代化道路。第三个，着力破除城乡二元结构，要建立城乡社会经济一体化的架构。这个是多少年来人们盼望的，特别是农民盼望的一个要求。
第二个亮点，提出了一个到2020年的蓝图，有一个六年目标。把在这十来年当中要实现的目标具体化。有几点特别的振奋人心：比如说一体化建设，农村一体化要基本建立，这是非常了不起的，因为我们的城乡长期是二元结构。
另外，还有人均纯收入要翻一番，要不断的提高农民收入水平。农民提高的幅度一定要大于工人，才能够缩小这两者之间的差距，达到理想的标准状态。
另外，农民的自主权利要达到切实的保障，还有城乡基本公共服务要均等化。现在我们城乡基本服务的差距太大了。我们的财政的支出在医疗、教育等方面，大部分是在城市，农村很少。所以实现均等化是一个很重要的亮点。
第三个亮点，要加强农村制度的建设。现在农村改革已经进入到制度改造，机制创新的一个历史时期。过去谈到政策，从制度这个角度讲还没有谈到。这就说明农村改革已经深入到制度创新的一个新的阶段，这是一个新的亮点。
第四个，就是积极发展现代农业。农村的发展，三农问题的解决要靠很多方面，但是从根本来讲，它的依靠还是农业的现代化，依靠生产力的发展。应该说，现在的生产力的发展水平比较低。根据调查结果，现代农户数量很少才占17%左右，传统农户有38%，其他处于中间状态。现代农户是农村发展的希望所在。我们必须通过农业现代化的建设来实现这么一个目标。
最后一个亮点，就是要彻底破解城乡二元结构，这是长期影响农村发展的一个事情。这是一个非常鼓舞人心的提法。
（3）题答案：
党的十七届三中全会的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。这是一个新提法。