⑴ 浅谈新形势下如何更好地履行基层央行职责
在当前新形势下，如何更好地履行基层央行职责？本人认为，必须正确处理好“五个关系”、积极主动当好“五员”： 一、必须正确处理好“五个关系” 一是“领导”和“主导”的关系。基层央行在密切与地方党委政府关系的同时，需要保持一定的“主导”权和独立性。主要是因为基层央行的许多工作既需要地方党委、政府的理解和支持，又需要自身保持对相关工作的主导权和独立性。为此，要以正确履行基层央行职能职责为中心，正确理解和贯彻执行国家的金融方针政策为前提，绝不能因为要密切与地方党委政府的关系，而毫无理性地顺从或者盲从。 二是“服从上级”和“服务地方”的关系。人民银行是国家宏观调控部门，需要基层央行在执行政策、落实制度等问题上步调一致，但它又必须更好地服务于地方经济社会平稳较快发展。这就要求基层央行必须认真处理好“服从上级”和“服务地方”的关系，在贯彻执行中央金融方针、政策和金融法律、法规中，要坚持贴近实际、遵循科学发展观要求，找好结合点，才能更好地发挥金融促进经济发展的作用。 三是“有为”和“有位”的关系。基层央行虽然对地方经济社会发展发挥作用的方式、手段和效果不如其它经济职能部门那么直接，但是，只要找准定位，贴近实际，与时俱进、开拓创新地开展工作，地方党委政府就会一样的关注、关心和重视。因为基层央行的职能作用是地方经济发展不可或缺的，是其他部门难以替代的。 四是“务实”和“务虚”的关系。基层央行日常的政策宣传、窗口指导、调查研究、建言献策等工作，如组织“政、银、企”融资对接会，签订贷款意向，有时看来很“务虚”，但这些看似“务虚”的工作，只要紧密结合地方实际，扎扎实实去做，也是可以见实效的。反之，从辩证法上来说，那些看似“务实”的工作，也会变为“务虚”。因此，在现实工作中，基层央行既应抓好“务实”性的工作，也应抓好“务虚”性的工作。 五是“份内事”和“份外事”的关系。如果说，围绕法律赋予人民银行的职能而开展的工作是基层央行的“份内事”，毫无疑问基层央行首先应当做好自己的“份内事”。然而，基层央行身处地方大体系，还必须主动融入县域的“大熔炉”，理性接受“份外事”，才能与整个社会和谐发展。反之，也要理性说明情况，表明态度，提出意见建议，不能简单对“份外事”说“不”字。 二、积极主动当好“五员” 一是当好“宣传员”。基层央行是货币政策传导的“末梢”、县域经济发展的“支点”，金融政策要得到有效贯彻落实，各级党政领导和社会公众的认知非常关键；基层央行各项业务要有效开展，社会各界对相关金融业务知识的了解和掌握十分重要。因此，基层央行要充分利用地方党委政府相关专题工作汇报会、年度“两会”，金融机构行长（经理）联席会议、季度经济金融形势分析会等平台，主动加强与地方党委政府、经济部门、金融机构及企业的联系、沟通，切实加强金融宣传活动。还可通过深入社区、学校、企业，深入开展多种形式的宣传活动，从多方位、多层次的角度来主动“营销”，以此促进提高当地党委政府对金融重要性的认知，同时帮助和引导社会各界对金融宏观政策的理解和把握，促进金融生态环境建设。 二是当好“协调员”。一方面，基层央行要主动与地方政府经济职能部门如发改局、经贸局等搞好联系沟通，加大对相关工作问题的反映和协调力度。比如联系协调举办“政、银、企”融资对接会、项目建设推介会等形式，对纳入地方发展规划的重点产业和项目进行推介，为项目资金需求与银行信贷投放意向穿针引线，促进相互合作，共同发展。另一方面，基层央行要充分发挥对辖区金融服务工作的管理协调作用，积极运用货币政策工具和手段执行好货币政策，强化窗口协调指导，把金融机构信贷投入导入到国家宏观调控的轨道上，并以此促进地方经济持续、快速、健康发展。 三是当好“服务员”。基层央行的金融服务是整个宏观金融体系的重要组成部分，它不仅服务于社会、银行和政府，还服务于自身。因此，基层央行要打破传统的服务观念和工作方式，把着力点放在树大局服务观念，拓宽服务范围，服务内容由基础业务向全方位服务转变。一要履行好货币金银职能，做好货币发行和现金管理工作；二要履行好经理国库职能，促进财税政策和货币政策的协调配合；三要履行好支付结算管理功能，积极推行新的结算支付手段，进一步强化支付清算职能；四要履行好货币信贷服务职能，做好货币政策执行和地方经济发展的参谋服务。 四是当好“安全员”。基层央行要高度树立安全稳定意识，把着力点放在维护金融稳定上。在履行好金融稳定职能中，既要宏观审慎分析，又需要微观审慎监管，要把金融稳定和着力点放在加强区域风险预警监测机制的建设和强化央行内部控制上。日常工作要做到“五个健全”：健全由地方政府牵头，相关职能部门参与的跨行业的金融稳定工作协调机制；健全与银监、证券、保险机构的金融稳定信息共享制度；健全金融风险监测和分析制度，及时研究化解金融风险对策；健全金融机构突发事件和重大事项报告制度；健全符合实际的金融突发事件应急处置预案。 五是当好“调研员”。基层央行调研工作，必须从县域经济金融运行和履行央行职能实际出发，紧紧围绕经济金融运行和履行职能过程的热点、难点和焦点问题开展调查研究。一要用宏观的眼光来审视经济金融运行中出现的各种情况和问题，抛开本支行和本辖区的利益，从有利于人民银行的宏观调控职能作用出发，开展调研工作；二要有创新的理念、开放的思维、前瞻的视野和预见的眼光，突破常规的认识层面，从更高、更新的层次上去认识问题、分析问题、反映问题、解决问题；三要摆脱原有框架的束缚，认真撰写调研文章，力争做到有新的风格、有新的见地，言简意赅地表达出所要反映的内容和意图，为上级行决策提供科学依据。 （作者郑宝全，系上海总部党校2012春季县（市）支行领导干部进修班学员。）
⑵ [银行]如何加强基层央行安全保卫工作
当前,基层央行安全保卫部门的职能集守库值班、安全管理、风险防范和综合治理等工作于一身,担负着“防抢劫、防诈骗、防计算机犯罪,确保银行资金和职工生命安全”的重要任务,既承担着实际操作职责,又兼具管理职能。随着人民银行改革的不断深入以及社会治安形势的日趋复杂,基层人行安全保卫工作存在的问题逐渐显露出来,如何加强新时期基层央行的安全保卫工作,全面提高安全保卫的水平和质量成为摆在我们面前的重要课题。一安全保卫工作的认识不到位。一是思想上放松警惕,存在侥幸心理。由于绝大多数中心支行长期没有发生案件事故,不排除领导、干部职工尤其是保卫部门的同志思想上产生麻痹和松懈情绪的可能,存在“不出问题就是成绩”的思想,以致在安全保卫工作管理力度上下的功夫还不够深。二是职能认定不清,片面地理解了安全保卫工作的内涵。认为安全保卫工作仅仅是守好库,防抢劫,确保银行资金安全,对于保证安全,防诈骗、防计算机犯罪等职能重视程度降低。 安全管理及防范工作运行机制不顺畅。在现行的人民银行管理体制下,省会城市的中心支行职能定位不清,权责划分不明,既不是省行、又不同于地市行,对全省安全保卫工作的管理存在责、权不清的问题,客观上使省会中心支行难以对全省的安全保卫工作做出统一部署,统一规划。此外,人民银行安全技术防范管理不规范,技术防范工作缺乏整体规划和统一技术标准,发展水平参差不齐,影响了整个安全保卫工作的质量。 规章制度的执行能力不强。工作中存在着“一手硬、一手软”的现象,即存在着原则指导多,具体措施少;部署要求多,检查落实少的现象;重规章、重制度,轻落实、轻执行的问题比较普遍。 保卫队伍年龄结构老化,人员素质不高。保卫队伍整体素质不能适应新形势下银行安全保卫工作发展的需要。随着银行业务的迅速发展,金融犯罪案件范围不断增多,对人民银行保卫队伍素质提出了更高的要求。就目前央行保卫队伍来看,保卫人员文化程度偏低、年龄偏大,对于新技术、新系统理解、运用能力偏低,而且思维僵化,得过且过的思想不同程度的存在,更加制约了央行安全保卫工作的水平。二要做好新形势下的安全保卫工作,就需要切实解决好基层人民银行安全保卫工作中存在的难点和问题,把高素质的保卫干部、完善的管理制度、先进实用的管理技术和手段有机的结合成为一个整体,逐步建立一种全新的安全管理体系,使之成为在今后的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。 加强思想政治教育、净化职工心灵是做好银行安全保卫工作的思想基础。要把职工思想政治教育作为金融系统的一项重要工作来抓。要开展系统的思想政治、职业道德、法制观念等教育,树立正确的人生观和价值观,正确认识改革中存在的问题,自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀,树立廉洁奉公,不为名利,洁身自好,一尘不染的好思想。对有不良心态的职工,要帮助他们消除心理障碍,对屡教不改者,要及早调离重要岗位。 加强内部管理,完善内部监督制约机制是强化银行安全保卫工作的重要环节。从十案九违章的历史教训中,我们应该认识到,有了制度,按章办事是关键,人民银行系统一定要抓好组织网络建设,建立负责机制,各司其职、各负其责,做到层层有人把关,事事有人管,处处有人监督,进一步完善监督检查体系,及时处理出现的各种问题,防患于未然。 加强领导是做好安全保卫工作的关键。党中央、国务院领导对银行安全保卫工作非常重视,曾多次做出重要批示和指示,为银行安全保卫工作指明了方向。人民银行必须把安全保卫工作作为一件大事来抓。要重点抓好工作中存在的重点问题。各分支行要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真建立和落实领导责任制,层层签定责任书。正确处理金融业务和安全保卫工作的关系,做到有计划、有部署、有检查,常抓不懈。
⑶ 如何提升基层央行履职水平
一、有利于人力资源优化配置。一是按员工特长重新配置岗位，有利于人力资源优化组合。如：把业务操作能力和服务意识强的人员配置到金融服务部;把懂政策、懂业务、会调研和擅长写作的人员集中到调研监测部，让职工干自己能干也喜欢干的事。二是整合同类职能岗位，使人力资源得到了充分利用。如利用会计、国库、发行部门处理业务的时间差，将其分散的职能融合到相应的岗位上，既调剂了忙闲不均，又增强了员工的工作责任心。三是整合了监督人员，实现了监督力量的资源共享。通过将原分散于人事政工、办公室的纪检、内审人员及各业务股室的业务监督人员整合在一个部门，既节约了人力，又增强了监督力量，提升了同级监督的效能。
二、有利于精细化管理。一是精简了中间层面，实行了扁平化管理。由原来的分管行领导——股长——专业主管——员工,精简为部主任（分管领导）——专业主管——员工。二是整合了对外服务窗口业务。把所有窗口业务按专业和性质分类，重新归口于不同的业务窗口或中心，实行了业务管理的精细化、规范化要求。三是较好地解决了兼岗人员责任意识“习惯性淡北问题。根据会计、国库、发行等各岗位业务处理的时间点、打好“时间差”。在新的岗位配置表中不再有主岗与兼岗的划分。如，金融服务部的会计业务核算窗口配置了三个岗位:柜员1、柜员2、主管，虽然这三个岗位也承担了其他专业的职责，但不再是“兼”，而是本岗位本应配置的职责。
三、有利于职能作用发挥。一是新设置的金融服务部整合支行所有服务业务职能，突出了“服务型”基层央行的打造，提升了服务工作水平。如原会计、国库、发行及行政许可业务整合在金融服务部，统一在一个场所办公，打造“一站式”金融服务大厅，形成“大服务”格局。二是新设置的调研监测部整合支行所有调查监测、综合信息业务、行政执法职能，突出了“调研型”基层央行的打造，提升了调研工作水平，通过整合行政执法检查与调查两个职能，以执法助调研，较好解决了调查信息采集难的问题；通过整合货币信贷与办公室综合信息反馈两个岗位，较好缓解了调研人力分散与不足的矛盾。
四、有利于强化同级监督。一是实现了决策、操作层面与监督层面的有效分离。通过设立独立行使监督职责的专门机构——监督委员会，实现与决策、执行相互制衡，较好地树立了同级监督的权威，形成了“自控、他控、互控”的“大监督”的格局。二是构筑了较为完整的同级监督体系。将支行的党内监督、行政监督与业务监督等监督职能赋予监督委员会，构筑了一个较为完整的支行同级监督体系。三是有利于提高监督人员的业务素质。纪检、内审人员的事后监督、纪检内审的岗位职责，一方面，会随监督业务的发展变化不断更新和丰富自己的监督知识，另一方面也会不断增强政治敏锐性，拓展视野，有效克服业务监督人员知识结构单一的矛盾。
⑷ 基层央行如何加强金融管理
新形势下如何提高基层人民银行金融服务工作
金融服务是人民银行的一项长期性的基础工作，也是人民银行的重要职能之一，多年来，这项职能并没有得到充分的发挥。随着金融监管职能的分离，金融服务在基层央行职能中的地位和作用越来越突出、越来越重要。目前强化服务职能，提高服务水平，成为我们思考研究和亟待解决的问题。
一、转变思想观念，增强服务意识，提高员工对金融服务职能重要性的认识。一是转变思想观念，增强服务意识。提供金融服务是人民银行三大职能之一，与制定和执行货币政策、维护金融稳定同等重要。人民银行职能转变后，金融服务的职能不是减轻了，而是更重了。我们要适应金融改革的要求，转变金融服务观念，树立“寓管理于服务之中”的理念，在履行人民银行各项职能的过程中强化服务意识，把工作重心从防化金融风险转移到贯彻执行货币信贷政策上来，向提供高质量的金融服务为主的方向转变。二是培养人民银行干部职工履行金融服务职责的荣誉感、使命感和责任感。明确金融服务是人民银行的重要职责以及搞好金融服务工作，对强化人民银行职能、履行人民银行职责、促进社会经济发展的重要作用，把更多的精力和人力用在为社会各界提供优质高效的金融服务方面。三是树立大服务理念，要在履行各项职能的过程中强化服务意识，寓管理于服务之中，不仅要服务于金融机构，还要服务于地方政府，服务于企业单位以及广大社会公众，要把人民银行的金融服务渗透到社会经济的各个方面。
二、健全管理机制，提升服务效率。在金融服务管理方面，要改进过去那种宽泛的工作规则、粗放的管理制度，促使金融服务工作与日新月异的经济社会发展形势相适应。一是健全内控管理工作机制，要加强内控制度的建设，从组织上、制度上、管理上采取有效措施，确保各项服务工作的到位，要结合人民银行职能调整后的工作需要，对现有的规章制度进行全面梳理，确保各项工作制度完整、有效、可操作。二是加大对金融服务工作的监督检查，规范服务行为，着力塑造良好的基层央行形象。要建立科学、量化、公开的金融服务考核指标和评价机制，加快建立以提高服务质量和效率为核心的考核指标评价体系，注重考核指标的量化、细化，以有利于基层央行的金融服务更能满足客户需求和更贴近服务对象。三是加强内部协调，提升服务合力，本着机构设置精简化、职能分工专业化、整体运作高效化的原则，对内部服务力量进行整合，使各部门之间的配合和服务得到有效加强。四是完善激励机制，严格按行员职位和实际工作的绩效定工资收入与奖励高低，切实解决员工工作责任、工作量与工作收入不对称的问题，调动员工在金融服务中的积极性、主动性和创造性，提升服务质量和效率。
三、提供优质高效金融服务，满足服务对象实际需要。一是改进和完善“窗口”指导方式。总结近几年“窗口”指导经验，完善金融工作例会制度，争取地方党政领导和有关部门对金融工作的理解和支持，为贯彻执行货币信贷政策铺平道路；适时召开银企座谈会和项目推介会，进行银企信息沟通，了解不同企业对货币政策的需求和对政策执行的敏感度，研究分析和反馈货币信贷政策传导终端的作用和效果；建立信贷征信建设联席会议制度，促进社会信用体系的建设；建立反洗钱、反假币联席会议制度，分析通报存在问题和情况，形成职责明确，齐抓共管的工作格局；建立人民银行与银监部门联席会议制度，使人民银行和金融监管机构能够信息共享、风险共防、良性互动，共同维护辖内金融稳定。二是整合调研力量，设立课题研究组，选择重点课题，深入开展调查研究，减少低水平重复调研，提高整体调研质量。加强对各项货币信贷政策措施的调查分析，及时掌握并反馈政策实施效果，为金融机构、各级政府部门和上级行提供具有较高信息含量和决策参考价值的信息服务，使中央银行货币政策各项操作目标和传导措施落到实处。三是在保证资金安全的前提下，搭建金融与经济信息平台，定期统计和采集信息资源，运用数据分析软件对辖区金融经济运行中的重大问题进行深度分析，得出客观评价，形成相应对策，增强人民银行统计信息的可用性，满足上级行、地方政府、金融机构和社会对金融统计信息的需要。
四、建立基层央行金融服务的社会监督机制，树立央行社会化大服务的品牌。建立金融服务社会监督机制就是要把各类金融服务活动置于社会公众的监督之下，让社会公众参与，提高服务质量，确保各类金融活动的健康发展。一要建立支付结算社会监督机制，将银行结算纳入社会监督之下，严禁压票压汇、无理拒付，截留他行及客户的资金等违规行为，严禁违反规定开设银行账户或利用结算卡压客户开立银行账户，建立畅通的结算渠道，服务地方经济。二是要建立人民币管理社会监督机制，设立举报奖励制度，做好残损人民币的兑换和人民币反假防假的群防群治工作，加大社会反假力度，净化人民币流通环境，让人民群众放心。三是推行金融服务首问负责制
⑸ 基层人民银行如何做好金融监管工作
人民银行县级支行是中央银行的基层单位,有关中央银行金融管理的耍求、原则、内容和方式等.在人民银行县级支行的工作中都应当体现出来.改革开放以来,人民银行作为金融管理的主管部门,通过建立金融法规和有关规章制度完善机构审批办法、加强稽核检查、纠正违章行为,整顿金融秩序等工作,并借鉴国外监管经验,使我国金融监管工作已初步积累了一些经验。随着改革并放的深人,金融组织体系已发生很大的变化,国有专业银行一统天下的局面”巳逐渐被打破.在新的历史条件下,人民银行基层支行如何做好金融监管工作,以保证辖区内金融机构安全有效地运行,是我们面临的大课题,也是今后工作的主要内容。人民银行分支行做为中央银行的触角,根据辖区内的实际情况,主要应当做好以下几方面的工作。一、从重视申报机构变为重视全函机构法人档寨的建立。人民银行按照分级管理的权限,基层行对金融机构设置基本上无终审权限,但初审的任务不小。因此一般基层行在审批金融机构时,工作做的较细,把关也比较严.但是一旦审批下来便认为万事大吉,日常监管工作相对乏力,重审批轻管理的问题比较突出.我认为对于金融机构的管理,除了在审批时要严格把关以......(本文共计3页)
⑹ 基层央行贯彻执行货币政策怎样优化辖内信贷机构
建议如下：
( 一 ) 重塑新型银政、银企关系，创造良好的社会信用环境。地方政府要积极支持金融部门维护金融债权，规范企业改制、破产等行为，依法严厉打击逃废债行为，要牵头建立担保基金，解决中小企业贷款抵押、担保等问题。
( 二 ) 深化商业银行改革，完善商业银行信贷管理机制。一是进一步完善授权授信管理。二是建立科学的考核机制。根据辖区金融生态环境状况，确定窗口指导的具体实施方式，加大货币政策的宣传和对金融机构的指导力度，及时向金融机构传达中央银行货币政策意图，引导辖区金融机构围绕社会主义新农村建设 , 不断改进和完善金融服务，加快农业科技创新和科技成果转化，农业产业化经营、农业产业化龙头企业、以及农村城镇化建设进程的信贷支持。
( 三 ) 通过加强和改进窗口指导，进一步疏通货币政策传导机制。
( 四 ) 加快发展金融市场业务，积极支持帮助符合条件的农村信用联社加入全国银行间同业拆借市场。
( 五 ) 协调好信贷政策与产业政策关系，提高宏观调控的前瞻性、科学性。有关部门应建立密切的协调和信息通报制度，及时研究分析产业政策和信贷政策的协调配合情况，定期发布和适时调整相关产业政策，指导社会投资方向。
( 六 ) 建设良好的金融生态环境。政府部门要树立保护金融债权， 就是保护地方经济、金融发展的意识，利用行政、法律的力量 , 严格保护金融债权，支持商业银行继续对以各种形式逃废银行债务的企业实施金融制裁。
⑺ 基层人民银行如何加强对保险公司的金融监管
人民银行在特定领域对证券、保险业、新兴金融机构以及网上第三方支付系统享有一定的监管权，例如反洗钱、金融数据报送等等，把人民银行简单理解为只监管银行的监管部门是错误的。同时《人民银行法》规定，在各金融机构发生严重违规事件时，人民银行有权对金融机构直接进场检查。
⑻ 基层央行的工作重点是什么
基层央行主要有以下工作重点：
基层央行需要密切关注地方性金融机构的利率定价、以及股民动向对股市的影响。
基层央行要结合当地的支柱产业、贷款投向投量，分析判断与产业政策的相符程度。更要判断信贷资金投入引发通货膨胀的可能性，连续关注分析当地物价走势。
存款准备金是总行频繁操作的货币政策工具之一，对货币流动性的释放和回收具有重要作用，每次存款准各金率的上浮和下调都需要县支行及时调查分析反馈执行效果。更要严格督促检查地方性金融机构存款准各金的缴存情况。基础货币是爆发力很强的货币政策工具，国库资金是属于央行资金的基础货币，经理好国库自然是货币政策工具管理的需要，做好货币政策与财政政策的协调配合也是县支行的重要职责。
理清思路，以反洗钱为抓手竭力维护辖内金融稳定 夯实基础，依珐行使必要的检查监督权，不断强化辖内金融服务
希望可以帮到你