⑴ 新一线城市的考核标准是什么
新一线城市的考核标准,首先就是经济是否达标,因为经济是一个城市的基础,直接决定回全民的生活答质量。还有人均收入水平,只有全民富裕才是真正的富裕。
除此之外,还有人口的多少,人民素质的好坏以及教育程度等一些综合指标。只有这些都达标了,那么就一定能够成为一线城市。
⑵ 南宁能成为中国西南的金融中心吗
广西新闻网-广西日报记者 陈坤
上海,国际金融中心。南宁,也可以成为国际金融中心!8月4日,受自治区人事厅邀请,来广西考察的留美博士团部分成员提出了这样的观点。
那么,南宁离国际金融中心到底有多远?针对这一问题,记者采访了博士团成员之一,对外经济贸易大学金融系主任、租赁研究中心主任史燕平教授。
记 者:首先,请您简要分析一下,南宁成为区域性金融中心的优势和可行性。
史燕平:国际金融市场有两种类型:传统国际金融市场和离岸金融市场。相应的,世界金融中心的形成与分布状况,也有两种类型。第一种是依托于实体经济的需要而产生并发展起来的金融中心,如阿姆斯特丹、伦敦、纽约、东京等,第二种是二战之后出现的、建立在某种特殊经济目的需要基础上而形成的金融中心,主要是离岸金融中心,如出于避税目的的开曼群岛、服务于石油美元的巴林、服务于境外美元交易需要的伦敦、新加坡等。
金融中心,通常以一个金融业比较集中和发达的城市为标志。所以,广西地区的区域金融中心,应该是某一城市。从目前的发展程度看,应该是南宁。南宁的发展方向,应该是第一类金融中心基础。即随着我国与东盟经济贸易关系的深入,特别是在这一过程中,如果以人民币作为交易记价货币和结算货币的规模不断提高,则自然就会形成人民币的境内外流动,南宁是目前广西银行业最集中的地方,自然就有可能成为人民币在东盟地区的国际交易中心。
记 者:南宁离区域性国际金融中心有多远?
史燕平:国际经贸投资与国际金融之间具有相互依存和相互促进的关系。如上所述,实体经济的发展,催生了国际金融中心的产生;而国际金融中心所集中的金融服务的扩大与充分,又会进一步推动本地区国际经济贸易与投资的深化。
所以,南宁何时能成为人民币的国际金融中心,主要取决于我国西南部地区与东盟国家经贸往来与我国在东盟国家海外投资发展的进程。二者之间应是相互促进、水到渠成的关系。基于我初步的了解,我国与东盟地区的贸易往来正在迅速增加,特别是我国私人资本在东盟地区的一些投资也已开始出现。在这一过程中,除了用美元做交易货币外,人民币也越来越多地被使用。于是,在这一地区,人民币的结算服务、人民币对东盟国家货币的兑换、汇率风险管理,甚至人民币的国际信贷业务越发达,我国在东盟国家的投资人金融服务的需求则可得到充分的满足,也就越能够促进我国在东盟地区投资与贸易的发展。
记 者:南宁要想成为区域性国际金融中心,要做哪些方面的工作(包括国家层面和地方层面)?
史燕平:一个城市能否具备金融中心的地位,不是由政府所决定的,而是由本国以及城市所在地区对外经济的发展所推动的。但是,当对外经济往来发展到需要形成金融中心的程度的时候,政府相关的政策,则自然会影响,甚至制约着该地区金融的深化程度,也就决定着其最终能否发展成为金融中心。与此相关的政策主要是外汇管制和投资税收政策。具体而言,从宏观上讲,我国尚未实现人民币资本项下的可兑换。这就制约了人民币的国际投资。为促进我国西南地区与东盟经济往来的深化,地方政府可与中央政府协商,给予我国西南地区一些人民币的开放政策。应该说,这既是我国人民币未来的发展方向,也可以成为人民币开放过程中的试点。此外,为了避免我国在东盟地区投资人投资收益的重复征税问题,地方政府可以协助中央政府来协调我国与东盟国家的避免双重征税的问题,或者说,在达成国际协定之前,出台我国单方面的政策,豁免我国投资人在国外缴纳的税收等。这些涉及投资人实际需要的政策的完善,无疑对推动南宁作为人民币国际金融中心起到积极作用。
记 者:您提到的地方政府应该建立金融信息披露制度,能不能简要谈谈,这一制度建设的必要性以及地方政府应该如何推动这项工作?
史燕平:金融中心,离不开金融业的集中与发达。如何实现这一目标?正确的思维,不是政府办金融业,而是政府为金融业在此地的经营创造良好的金融环境。除了上述的政策规定外,金融业在经营过程中迫切需要的经营环境是对债务人信息的充分了解。如果要推动人民币的国际信贷业务,还需要对海外债务人信息的充分了解。这就是社会信用体系的完善的过程。这也就相当于金融业的基础设施。显然,这项工作,无法靠某一具体的金融机构来实现,而是应该依靠政府的功能来实现。政府不需 要,也不可能替债权人做是否放款的决定。政府要做的,是告诉每一个债权人,这个债务人的基本征信状况,从而为债权人的决策与管理奠定良好的基础。
⑶ 丝绸之路经济带是如何履行职责的
丝绸之路经济带履行如下的职责(打造方案):
在“丝绸之路经济带”建设中,要紧扣实际科学规划,按照“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的要求和目标,统筹兼顾,综合平衡,突出重点,为我国在“丝绸之路经济带”建设中发挥主导作用提供有力支撑。
1、建设“丝绸之路经济带”的重要交通枢纽。
“丝绸之路经济带”的实质是通道经济带。新疆作为“丝绸之路经济带”的重要节点,必须加快完善通道功能。目前在三条大通道上,铁路只有中通道经阿拉山口和霍尔果斯实现了对外连通,南北铁路通道尚未打通。当前要重点加快南通道铁路项目建设,积极通过外交途径与相关国家做好工作,协调推进双边铁路建设。争取国家支持开工建设中巴铁路,尽快打通我国直抵印度洋的铁路通道,畅通中巴经济走廊;同时积极推动中吉乌铁路项目建设。
加快完善乌鲁木齐国际机场功能,促进航空市场对外开放,增加国际航线。通过交通大通道和枢纽项目建设,构建联通整个“丝绸之路经济带”的铁路、公路、航空综合交通运输体系,为国家实施向西开放战略和引领“丝绸之路经济带”建设,奠定良好基础。
2、建设“丝绸之路经济带”的重要能源大通道。
加快建设国家确定的“大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道”,有效提升“三基地一通道”能力。当前要着重抓好能源通道建设。
在管道建设上:
①规划好从国外到疆内的油气管道建设,
②抓紧新疆到我国内地的油气管道建设。
在电网建设上,
①要加快“疆电东送”特高压输电线路建设,
②要结合资源战略规划与周边国家的电网设施建设。
抓住上海合作组织组建“能源俱乐部”的机遇,争取国家在新疆设立“能源俱乐部”驻中国办事机构,巩固提升新疆能源资源战略基地地位。
3、建设“丝绸之路经济带”向西出口制造业基地。
瞄准中亚、西亚、南亚等周边国际市场,积极承接东部产业梯度转移,科学布局、加快建设七大加工制造业出口基地。
①机械装备工业基地,形成可再生能源装备、输变电装备等产业集群。
②轻工产品出口基地,重点建设食品产业体系。
③纺织服装产品出口基地,使新疆成为我国西部最具影响力的服装生产基地和向西出口的集散中心。
④建材产品出口加工基地,发展传统建材、化学建材和金属建材等产品。
⑤化工产品出口基地,抓好大型炼油、乙烯等生产,使新疆成为国家重要的石油天然气生产加工基地。
⑥金属制品出口加工基地,综合开发利用各类金属矿产资源,形成钢铁、电解铝等冶金工业体系。
⑦加工贸易基地,拓宽优势资源转换战略的实施空间。
4、建设“丝绸之路经济带”区域性商贸中心。
依托已初步建成的综合交通运输网络和国际商贸物流体系,尽快建设和形成面向周边国家和国内的现代商贸物流网络,在乌鲁木齐、喀什、库尔勒、伊宁等地建设区域性国际商贸中心和商品集散地,发展适应国际采购、国际中转、国际配送要求的国际物流。
充分发挥新疆现有的国际经贸合作交流平台作用,办好中国-亚欧博览会等大型国际会展。积极搭建新的国际经贸合作交流平台,办好哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等境外展会。加快建设物流公共信息平台和各专业市场交易信息平台,促进电子商务发展,建成覆盖中亚和内地、功能齐全的物流信息网络。
5、建设“丝绸之路经济带”区域性金融中心。
建立完善的金融机构体系,推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,支持设立外资银行和中外合资银行。推进金融创新,完善人民币跨境结算的相关政策;探索设立“丝绸之路经济带”产业投资基金,实现政府资源、金融资本和产业资本的融合。构建多元化的金融市场,完善证券和保险市场,提供基金、债券、股票、保险、金融租赁以及金融衍生品等服务。依托“丝绸之路经济带”石油、天然气等有利条件,积极研究设立国家能源交易所,建设立足新疆、辐射中西亚、欧洲地区的能源资源交易平台。
6、建设“丝绸之路经济带”区域性文化交流中心。
要充分发挥新疆一体多元的文化优势,以文化、教育、科技、医疗、旅游等为重点,开展与周边国家政府间的文化交流活动,办好中国新疆国际民族舞蹈节、丝绸之路国际服装节等活动,开展与周边国际体育竞赛等项目,推动更多广播电视节目落地中亚国家等。构建面向中亚国家的科学研究、先进技术和科研成果的转化平台,建立集科技、科研、环境监测等多方面信息资源及数据产品为一体的网络。加强新疆高校与周边国家高校的合作,扩大孔子学院规模和影响。加快乌鲁木齐、喀什、伊宁和阿勒泰四个国际旅游集散中心建设,充分依托口岸优势开展跨境旅游。
⑷ 哪个金融机构是总部设在中国上海的区域性国际金融组织
哪个金融机构是总部设在中国上海的区域性国际金融机构?是上海的。金融结构。总部。
⑸ 经济全球化的具体表现和影响怎样中国如何应对经济全球化
经济全球化是当今世界经济发展的主要趋势.所谓经济全球化,是指在市场经济的基础上,生产要素在全世界范围内的自由流动和合理配置,逐渐以至最终完成消除国家间的各种壁垒,使其相互渗透、相互影响、相互依存不断加深,从而把世界经济变成一个整体的过程.亚洲金融危机、欧元诞生以及世界范围内的企业兼并浪潮等经济现象表明,经济全球化确实已经成为一个不能回避的现实,一个不以人们意志为转移的大趋势.一般来说,世界经济中各国经济之间存在的相互依存和相互依赖关系的加强,特别是区域经济的一体化趋势,是经济全球化的主要表现.经济全球化的趋势具体表现在:贸易自由化程度提高;金融国际化趋势增强;全球生产经营网络形成;区域经济集团化向纵深发展;世界各国在有关全人类共同关心的资源问题、环境问题等方面的合作与联系也日益加强. 特征和表现:生产的全球化,跨国公司越来越成为世界经济的主导力量;市场的全球化,国际贸易迅速发展,国际贸易成为世界经济的火车头;资金的全球化,国际金融迅速发展,巨额资金在各国之间自由流动;科技开发和应用的全球化;信息传播的全球化;国际直接投资迅速增长,并呈现多元化格局.经济全球化主要表现在以下四个方面:贸易全球化、投资全球化、金融全球化和跨国公司生产经营全球化. 1、贸易全球化的表现:贸易全球化主要体现在:第一,国际贸易增长率高于世界生产总值增长率;第二,国际贸易规模庞大,世界贸易依赖度高.2、投资全球化:国际直接投资全球化表现在:国际直接投资增长率高于国际贸易增长率和世界生产总值的增长率. 3、金融全球化:金融全球化是指一国的金融活动跨越国界日益与国际间的金融活动融合在一起,即资金的筹集、分配和运用,超越国家疆界,在全球范围内进行.金融全球化表现在以下两个方面:一是水平的相互依赖关系,即国际资本流动的规模和状况;二是垂直的相互依赖关系,即利率和汇率的国际联动和影响. 当代世界金融发展呈现的三大趋势:(1)金融国际合作的趋势:出现了各种各样的区域性、全球性金融组织;(2)融资证券化的趋势:传统的通过商业银行筹集资金方式转向通过国际金融市场发行长短期债券的方式;(3)金融合作利益增强的趋势:世界金融中心和世界金融市场为各国融资提供了方便,提高了各国金融服务质量和效率,降低了筹资成本. 4、跨国公司生产经营全球化的表现:表现在当今约90%的国家都有跨国公司的子公司或分支机构,其足迹已几乎遍及全球.含义和内容:经济全球化是指生产要素在全球范围内自由流动,各国各地区相互融合成整体的历史过程.一方面,世界各国各地区的经济相互交织相互影响相互融合成同意整体,即形成"全球统一市场";另一方面,在世界范围内建立起规范经济行为的全球规则,并以此为基础建立了市场经济运行机制.经济全球话包括生产,市场,资金,科技开发与运用,信息传播等方面的全球化.其中,生产的全球化是经济全球化的主要特点,跨国公司的发展是经济全球化最突出的表现,经济区域集团化趋势加强是经济全球化的主要标志.作用:经济全球化是一柄"双刃剑",既有积极作用,又有消极作用.积极作用;经济全球化是生产力发展的产物,同时也推动了生产力的发展.它促进了生产要素在全球范围内的流动,国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展,从而推动了世界范围年诶资源培植效率的提高和各国生产力的发展,为各国经济提供了更加广阔的发展空间.消极作用;第一,经济全球化是以发达资本主义国家为主导的,发达国家具有经济和科技上的优势,掌握着推动经济全球化的趋势的现代信息技术,主导着世界市场的发展,左右着国际经济的"游戏规则'',一边是发达国家财富的不断积累,一边是发展中国家贫困的不断加剧,使世界经济发展更加不平衡,两极分化更加严重.第二,经济全球化使世界各国的经济联系在一起,这在促进各国经济合作的同时,也使得一个国家的经济波动可能殃及其他国家,甚至影响全世界,加剧了全球经济的不稳定性,尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁.
⑹ 国际金融机构的区域性金融机构
国际清算银行是根据1930年1月20日在荷兰海牙签订的海牙国际协定,于同年5月,由英国、法国、意大利、德国、比利时和日本六国的中央银行,以及代表美国银行界利益的摩根银行、纽约花旗银行和芝加哥花旗银行三大银行组成的银团共同联合创立,行址设在瑞士的巴塞尔。
国际清算银行成立之初的宗旨是,处理第一次世界大战后德国赔款的支付和解决对德国的国际清算问题。1944年,根据布雷顿森林会议决议,该行应当关闭,但美国仍将它保留下来,作为国际货币基金组织和世界银行的附属机构。此后,该行的宗旨转变为,增进各国中央银行间的合作,为国际金融业务提供额外的方便,同时充当国际清算的代理人或受托人。
国际清算银行的最高权力机构是股东大会,由认缴该行股金的各国中央银行代表组成,每年召开一次股东大会。董事会领导该行的日常业务。董事会下设银行部、货币经济部、秘书处和法律处。
国际清算银行的资金来源主要是会员国缴纳的股金,另外,还有向会员国中央银行的借款以及大量吸收客户的存款。其主要业务活动是:办理国际结算业务;办理各种银行业务,如存、贷款和贴现业务;买卖黄金、外汇和债券;办理黄金存款;商讨有关国际货币金融方面的重要问题。国际清算银行作为国际货币基金组织内的十国集团(代表发达国家利益)的活动中心,经常召集该集团成员和瑞士中央银行行长举行会议,会议于每月第一个周末在巴塞尔举行。 泛美开发银行于1959年12月30日正式成立,1960年11月1日开始营业,行址设在美国首都华盛顿。泛美开发银行的宗旨是,动员美洲内外资金,为拉丁美洲国家的经济和社会发展提供项目贷款和技术援助,以促进拉美经济的发展。其资金来源主要是会员国认缴的股金、向国际金融市场借款和较发达会员国的存款。
⑺ 中央经济工作会议释放哪些信号 02
中央经济工作会议释放了哪些信号
2015年的中央经济工作会议,比以往时候来得更晚一些。
昨天,为期四天的2015年中央经济工作会议终于落下帷幕。因为此次中央经济工作会议不仅要定调2016年的经济工作,还要对下一个五年的经济工作进行总体筹划,这使得本次会议意义更加深远,定调、筹划工作更加谨慎。然而,这个姗姗来迟的工作会议,不负众望,释放了更多的重要信号:
首先,会议明确2016年经济工作的总体基调和总思路。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,经济工作将在统筹国内和国际两个大局的基础上,按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局要求,牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进的总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,五大政策支柱为:宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底,五大重点任务是:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
其次,会议强调要进一步加强供给侧结构性改革。2016年的稳增长,着力强调从供给侧入手,解放生产力,增加新供给,改善供给结构,提升竞争力。因此,本次会议更多鼓励政府在经济活动中的合理地位,在激活市场动力的同时,也不降低政府监管的力度,使供给侧的制度改革和结构调整成为稳增长的方法和路径,更好地为促进稳增长服务。加强供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,也是适应我国经济发展新常态的必然要求。
当然,作为全面深化改革的重要一年,2016年四大改革看点有:供给侧改革、阶段性提高财政赤字、房地产市场去库存、加快金融体制改革。
再次,会议指出明年经济社会发展结构性改革任务繁重。对内,积极化解产能过剩、降低房地产市场库存、帮助企业降低成本、扩大有效供给、防范化解金融风险是明年积极工作重点。对外,加强国际产能和装备制造合作是重点。同时,将加快自贸区及投资协定谈判,积极参与全球经济治理。
扩大有效供给方面,会议提出将采取有针对性的措施,实施精准扶贫,减少贫困,提高企业技术水平,培优新兴行业,培优人才,提高农业生产能力和质量,通过实施创新驱动战略,促进“双创”。而国际产能和装备制造合作,是我国统筹利用两个市场两种资源的重要途径。正在实施的“一带一路”战略,是我们实现国际产能合作的重要依托。对于“一带一路”沿线的合作对象国来说,国际产能合作有助于加快其工业化、城镇化进程,促进其当地经济和社会发展,对合作双方来说是互利共赢的。
从商业银行角度看,此次会议将带来新的发展机遇,也提出新的要求:
第一,会议强调加快金融体制改革,要求抓紧研究提出金融监管体制改革方案,加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。金融体制改革的进一步推进和深化,将有效激活商业银行的活力,有利于商业银行从事投资银行、保险、基金、融资租赁等多元化经营。商业银行要抓住机遇,加快自身的发展转型,创新新产品和服务,继续实施综合化经营,大力发展绿色债券等中间业务,以降低金融脱媒和利率市场化带来的不利影响。
第二,会议将精准扶贫、企业技术改造和设备更新、发展新产业、加强农业现代化等推上明年经济工作重点,这也将给商业银行带来新的业务机会。商业银行将承担更加综合化的融资服务角色,一方面积极创新新产品提供信贷资金支持;另一方面,还可参与项目的设计、开发等咨询顾问服务。通过综合金融解决方案的提供,商业银行将提升高智能高信息化服务水平,提高服务实体经济的效率。
第三,国际产能和装备制造合作,对金融服务在提出要求也创造新的发展空间。首先,商业银行可以通过定向发行专项债券等方式,对重点合作项目提供更多融资服务;其次,在加强风险防范前提下,银行可以发挥援外优惠贷款的作用,扩大支持国别范围和行业领域;再次,为支持国际产能合作,中资金融机构应加快海外机构建设,支持企业以境外资产、股权等权益为抵押开展贷款,探索境外发债备案制,鼓励开展公私合营项目贷款业务。借助上述机会,商业银行将加快推进国际化进程。
第四,会议强调,防范化解金融风险,对信用违约要依法处置,有效化解地方政府债务风险,开展金融风险专项整治,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。这将为商业银行发展营造更加良好的社会环境,有利于银行进一步化解不良贷款、稳定资产质量。会议还强调加强全方位监管,规范各类融资行为,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件。各类融资行为得到规范,也将为正规金融机构的发展腾挪出更多的空间。
⑻ 关于区域性国际金融机构成立的问题
从50年代后期开始,随着美国经济竞争力逐渐削弱,布雷顿森林体系不行了
就有区域国际金融组织了
这是示范效应,第一个出现了解决了一系列问题所以更多的 成立
⑼ 著名的国际金融机构有哪些
恒生银行、中英人寿、香港汇丰银行、英国渣打银行,汇丰银行
国际金融机构是指从事专国际属金融管理和国际金融活动的超国家性质的组织机构,能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动;提供短期资金缓解国际收支逆差稳定汇率;提供长期资金促进各国经济发展。按范围可分为全球性国际金融机构和区域性的国际金融机构
⑽ 国际金融投资体制的英文简称是什么
关于区域经济一体化
区域性国际经济组织可以分为一般区域性国际经济组织和区域性经济一体化组织。后者比前者反映了更紧密的地区经济依赖和协作。目前大量的和重要的区域性国际经济组织都是经济一体化组织。区域经济一体化的进程大大推动了区域性国际经济组织的建立和发展。
所以,在了解区域性国际经济组织之前,我们先来说说"区域经济一体化"。
区域经济一体化概念
虽然区域经济一体化已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势之一,但国内外对经济一体化尚无统一定义。"经济一体化"这个词语的使用是近年出现的。据专家考证,在1942年以前一次也没有被使用过。到1950年,经济学家开始将其定义为单独的经济整合为较大的经济的一种状态或过程。也有人将一体化描述为一种多国经济区域的形成,在这个多国经济区域内,贸易壁垒被削弱或消除,生产要素趋于自由流动。所谓"区域"是指一个能够进行多边经济合作的地理范围,这一范围往往大于一个主权国家的地理范围。根据经济地理的观点,世界可以分为许多地带,并由各个具有不同经济特色的地区组成。但这些经济地区同国家地区并非总是同一区域。为了调和两种地区之间的关系,主张同一地区同其他地区不同的特殊条件,消除国境造成的经济交往中的障碍,就出现了区域经济一体化的设想。经济的一体化是一体化组织的基础,一体化组织则是在契约上和组织上把一体化的成就固定下来。
经济一体化具有许多经济方面的优点,重要的有:
1.根据比较优势的原理通过加强专业化提高生产效率;
2.通过市场规模的扩大达到规模经济提高生产水平;
3.国际谈判实力增强有利于得到更好的贸易条件;
4.增强的竞争带来增强的经济效率;
5.技术的提高带来生产数量和质量的提高;
6.生产要素跨越国境;
7. 货币金融政策的合作;
8.就业、高经济增长和更好的收入分配成为共同的目标。
在过去的数十年中,世界经济的一个主要特征就是各国经济的一体化。国际商品和劳务贸易增长速度超过了国内生产总值,各国金融市场之间的联系加强了,跨国流动的人数越来越多,对外直接投资迅速扩大,跨国公司的活动日益频繁。各国政府政策上的变化,特别是放开以前对外国公司封闭的产业,更强更广泛的区域贸易集团化运动,资金流动限制的取消,以及降低关税壁垒的长期影响,认同并强化了一体化的潮流。
区域经济一体化的形式
经济一体化的形式根据不同标准可分为不同类别。美国著名经济学家巴拉萨把经济一体化的进程分为四个阶段:(1)贸易一体化,即取消对商品流动的限制;(2)要素一体化,即实行生产要素的自由流动;(3)政策一体化,即在集团内达到国家经济政策的协调一致;(4)完全一体化,即所有政策的全面统一。与这四个阶段相对应,经济一体化组织可以根据市场融合的程度,分为以下六类:
1.优惠贸易安排。即在成员国间,通过协定或其他形式,对全部商品或一部分商品给予特别的关税优惠,这是经济一体化中最低级和最松散的一种形式,典型的有1932年英国与一些大英帝国以前的殖民地国家之间实行的英联邦特惠制。
2.自由贸易区。即由签订有自由贸易协定的国家组成一个贸易区,在区内各成员国之间废除关税和其他贸易壁垒,实现区内商品的完全自由流动,但每个成员国仍保留对非成员国的原有壁垒。
3.关税同盟。即成员国之间完全取消关税或其他壁垒,同时协调其相互之间的贸易政策,建立对外的统一关税。这在自由贸易区的基础上又更进了一步,开始带有超国家的性质,典型的有欧洲经济共同体。
4.共同市场。即成员国在关税同盟的基础上进一步消除对生产要素流动的限制,使成员国之间不仅实现贸易自由化,而且实现技术、资本、劳动力等生产要素的自由流动。典型的如欧洲统一市场。
5.经济同盟。即在共同市场的基础上又进了一步,成员国之间不但实现商品和生产要素的自由流动,建立起对外的共同关税,而且制定和执行某些共同经济政策和社会政策,逐步废除政策方面的差异,形成一个庞大的经济实体,典型的如目前的欧洲联盟。
6.完全经济一体化。这是经济一体化的最高阶段。成员国在经济、金融、财政等政策上完全统一,在国家经济决策中采取同一立场,区域内商品、资本、人员等完全自由流动,使用共同货币。
经济一体化是关于成员间贸易壁垒的撤除和各种合作互助关系的建立。贸易壁垒的撤除被称为一体化中"消极"的一面,合作关系的建立则被称为"积极的"一面,因为合作的建立往往要求参加者改变现有的制度或机构,或建立新的制度和机构以使一体化地区的市场能适当而有效率地运转。在一体化的各种形式中,较初级的形式,如自由贸易区等主要是消极的一面,而较高级的形式,如经济同盟等则更充分地体现了积极的一面。消极的形式比较易于达到,因为消除关税和数量限制易于做到,特别是在经过长期的多边贸易谈判后许多国家的关税水平本来就已经很低。积极的形式不易做到,因为它要求采取某种形式的共同行动,而且要求在关税以外的领域合作,而金融、货币和雇佣等方面的合作往往涉及国家主权的协调等更深一层次的问题。但对一体化的形式的划分只能是大体上的,实际上每个组织都不可能是标准的某种形式。
除以上分类外,近年还有学者根据成员国构成的不同,把经济一体化组织分为三类:
(1)发达国家型,即由发达国家组建的经济一体化组织,典型的如欧洲联盟;
(2)发展中国家型,即由发展中国家组成的经济一体化组织,如东南亚国家联盟;
(3)南北型,即由发达国家和发展中国家共同组建的经济一体化组织,如北美自由贸易协定。这三类组织虽然形式上有相似之处,但目标、运行机制、发展历程等都有明显不同。
当前主要的区域性国际经济组织
世界三大地区经济圈的经济组织
欧洲经济圈
欧洲主宰这个世界长达两千年之久,但如今困难重重。70年代后,这一地区经济发展缓慢,政治上动荡不定。以欧洲联盟为核心的欧洲经济圈的逐渐建立给这一地区的发展带来了希望。除欧洲联盟以外,欧洲主要有以下一些区域性经济组织:
一、经合组织
1948年4月16日,战后欧洲十几个国家为接受美国的欧洲经济复兴计划(即马歇尔计划)成立了欧洲经济合作组织。1961年9月30日,在欧洲经济合作组织的基础上经过改组而正式成立了经济合作与发展组织,简称为经合组织)总部设在巴黎。根据《经合组织公约》第1条,经合组织的宗旨是:实现成员国和非成员国经济尽可能的高速合理增长,扩大就业,提高生活水平,维持金融稳定,实现世界经济增长,在多边和非歧视的基础上扩大世界贸易。开始时经合组织的成员国和以前的欧洲经济合作组织是一样的,但以后日本、澳大利亚、新西兰等国陆续加入,使经合组织的成员国增加到包括美国、英国、德国、法国、日本、澳大利亚、意大利、加拿大、比利时等以欧洲国家为主,包括其他地区的发达国家的24国,此外,欧洲经济共同体委员会和前南斯拉夫也以特殊地位参加组织的工作。经合组织的主要机构是委员会、执行委员会、秘书处等,活动主要是协调各国经济政策,提供必要的咨询。
二、欧洲自由贸易联盟
这是1960年作为欧洲经济共同体的抗衡力量而成立的。最初有7个国家,即英国、奥地利、瑞士、瑞典、丹麦、挪威、葡萄牙。这些国家由于各种原因不希望加入欧共体。如对小国来说,主要是政治考虑,不希望引起前苏联对其中立国地位的怀疑甚至作出更加不利的举动。根据欧洲自由贸易联盟的有关协定,任何国家都可以加入联盟,冰岛等国随后也加入了欧洲自由贸易联盟。欧洲自由贸易联盟的有关协定还规定,成员国给出通知1年后可退出。在联盟刚开始运作1年后,它的最大的成员国英国即决定申请加入欧共体。丹麦和挪威接着作出了相同的决定。虽然加入或退出国际组织是一国主权范围内的事,联盟仍然成功地促使英国1961年6月发表了《伦敦宣言》,表明在作出满足联盟所有成员国的一定合法利益的安排前它不会加入欧共体。由于丹麦和英国1972年12月31日退出了联盟,葡萄牙、奥地利、瑞典也相继退出,联盟现在只有4个成员国。欧洲自由贸易联盟的机构有理事会、委员会和秘书处。每个国家在理事会有一个投票权。理事会监督联盟协定的执行,考虑是否需要采取进一步措施实施协定的目标,建立和其他国家和国际组织的密切联系等问题。理事会的决议和建议需要全体一致通过。特殊情况下简单多数也可以。理事会在部长级上每年开一次会,一般是商业部或外交部部长。常驻代表每两周开一次会。主席每6个月轮换一次。理事会下设有一系列委员会:1960年设立的贸易专家委员会处理协定与贸易有关的规定的执行,1960年设立的预算委员会对理事会就财政问题提出建议并帮助它建立年预算和确定成员国的应缴份额,1963年设立的经济发展委员会处理成员国的经济发展政策问题,1964年设立的经济委员会对每个成员国的经济状况进行定期评估,1973年设立的农业和渔业委员会帮助理事会解决农业和渔业问题,1974年建立的产地和海关专家委员会、1977年建立的联盟国家议会成员委员会等都各施其责。另外还有很多因事设立的委员会或工作组。秘书处设在日内瓦。欧洲自由贸易联盟的主要目标是贸易自由化和在成员国间建立贸易的公平竞争。它是因为欧共体的不利影响而建立的,但由于它的规模远小于欧共体,其单个成员国的经济实力也远小于欧共体的单个成员国的经济实力,因此实际上它建立之初就致力于与欧共体达成一个令人满意的相互理解。经过多年的努力,这种关系正在形成。
三、经济互助委员会(简称"经互会")
这是欧洲曾经存在的另一个重要的政治经济组织。二战后,前苏联拒绝参加欧洲经济合作组织,而决心成立一个共产党国家自己的组织。1949年1月,经济互助委员会在莫斯科成立。成立之初,经互会并无一个完备的宪章,而只有一个公报发表,在近十年间,这个公报是阐明经互会目标的唯一文件。直到1959年,经互会宪章才通过,该宪章1960年4月13日生效。1962年和1974年对宪章进行了两次修改。经互会成立的公报指出该组织的目的是建立苏联和其他人民民主国家之间广泛的经济合作,但实际上建立之初该组织主要是一个政治组织。该组织的宗旨是促进成员国人民生活水平的持续提高,逐渐平均富裕程度,加速经济和技术的进步,稳步提高劳动生产力,促进工业化,加强经济合作,提高社会主义经济的联合。l971年,经互会制定了《经济一体化纲要》,1979年又制定了《长期合作纲要》,通过"经济一体化"、"生产专业化"等计划加强成员国之间的经济合作。成员国最初有保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、苏联。1949年阿尔巴尼亚、1950年民主德国、1972年古巴、1978年越南、蒙古等也陆续加入了经互会。中国曾被接纳为观察员。由于东欧和苏联局势的巨变,1991年6月28日,经互会在布达佩斯举行了最后一次成员国大会,会议宣布经互会正式解散。
欧共体与欧洲自由贸易联盟的关系从来都是十分密切的。"欧洲经济圈"形成了以欧洲联盟为中心,吸附欧洲自由贸易联盟,并把东欧作为外援的基本态势。东欧诸国已成为欧洲联盟的联系国。欧洲联盟还在设法同北非和中东国家,尤其是地中海沿岸国家保持密切的政治和经济联系,意图建立一个环地中海的自由贸易区。欧洲一体化无论是在地区范围还是程度方面都是在世界前列。
亚太经济圈
亚太地区是当前世界经济发展最有活力的地区。以日本的崛起为开端,最近二十多年来,亚太地区成为世界经济迅速、持续增长的地区。二战以后,日本经济经过短暂的恢复后重新崛起,在不到25年的时间里,一跃成为资本主义世界第二经济大国。到1970年,日本国民生产总值按人口平均计算,已与美国不相上下。除日本外,亚洲的韩国、新加坡、台湾、香港等国家和地区也相继进入经济繁荣时期。在小农经济或以转口贸易为主的经济基础上,它们大约花了10-15年的时间,初步实现了资本主义工业现代化,被称为"亚洲四小龙"。亚洲的东盟国家也是经济迅速发展的地区。l97O-1980年,东盟五国国内生产总值年平均增长率达7.4%,不仅高于世界平均增长速度的3.8%,也高于发展中国家的平均增长速度的5.3%。中国在实行改革开放以后,经济也取得了举世瞩目的巨大成就。亚洲太平洋地区虽然在两次石油危机和资本主义世界经济"滞胀"的冲击下,也受到了不同程度的影响,但始终维持了比其他任何地区都高的增长率。进入90年代以来,亚太地区经济贸易持续蓬勃发展,特别是东亚发展中国家和地区经济保持了强劲增长的势头,据亚洲开发银行统计,东亚发展中国家和地区的实际经济增长率1990年为6.4%,1991年为6.7%,1992年为7.4%,1993年为7.5%。这一增长率不仅远超过世界经济平均增长率,也大大高于世界其他地区的经济增长率。美国前总统里根曾把21世纪称作"太平洋世纪"。1997年爆发的东南亚金融危机一定程度上为这一地区的经济发展蒙上了阴影,但并未阻止亚太地区在世界经济格局中的地位日益上升。
目前,亚太地区已出现的区域性经济合作组织除亚太经合组织以外,主要有:
一、澳新自由贸易协定
澳新自由贸易协定由澳大利亚和新西兰于1965年达成1983年改为澳新紧密联盟。澳、新两国是南太平洋地区最大的两个国家,其合作对这一地区影响很大。
二、东南亚国家联盟
1961年8月1日,为加强东南亚国家间的合作,马来西亚、菲律宾和泰国在曼谷宣布成立了东南亚联盟,1967年8月,印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国签订协议,宣布建立了东南亚国家联盟,取代以前的东南亚联盟,成为一个更广泛的区域性政治经济组织,简称"东盟"(ASEAN)。在成立宣言《东南亚国家联盟宣言》中确定的宗旨是:"通过共同努力,促进本地区的经济增长,社会进步和文化发展","促进东南亚和平与安定"。东盟建立之初经济合作局限于在经济、社会和文化领域中提出一些交流合作措施,生产、贸易、金融等方面的合作非常有限。进入70年代后,合作步骤加快,区域内建立了特惠贸易制度和财政、金融合作机制。1984年1月1日文莱成为东盟的第6个成员国。1975年11月东盟国家决定逐渐降低相互间的贸易限制,努力建立一个自由贸易区。1991年1月,东盟六国达成协议,决定在2008年以前建立东盟自由贸易区,1994年9月,在第二十六届东盟经济部长年会上,与会国又一致同意把实现自由贸易区的计划提前至2003年,并提出在本世纪末建立"东盟10国"的设想。东盟树立了一个南南合作的成功范例。
三、南亚的经济合作组织
南亚的区域合作也有新的发展。1985年,南亚的7个国家建立了南亚区域合作联盟。1993年南亚区域合作联盟第七次会议签署了南亚优惠贸易安排等协议,突破了长期未将贸易、工业、互补、进入等关键领域纳入合作的状况。1996年底,南亚七国外长又集会尼泊尔首都,共同商讨关税减让问题,希望在2005年建立南亚自由贸易区。
四、南太平洋论坛
南太平洋地区拥有千万个岛屿和2600万平方公里水域,有二十来个形形色色的对立国家和自治领地,它们的人口和国土面积相差悬殊,居住的有欧洲人、美拉米西亚人,密克罗尼西亚人和波利尼西亚人等,各国的政治体制各不相同,有共和国和君主国,经济发展水平也不同。这一地区是最后沦为殖民地和最后被承认独立的地区。由于殖民主义、帝国主义长达几个世纪的统治,形成了这一地区的殖民地型经济,经济畸形发展,产品种类单一,多数国家以农业为主,工业不发达。最近一二十年,许多太平洋岛国走上独立道路,政治经济模式发生变化,南太平洋正在走向国际化。1971年8月,斐济、汤加、西萨摩亚、库克群岛、瑙鲁、澳大利亚和新西兰等7国在新西兰首都惠灵顿举行会议,正式成立了"南太平洋论坛",其常设机构是南太平洋经济合作局,其目标是为会员国之间在地区贸易、经济发展以及能源、通讯、运输、旅游等领域提供合作与咨询。现成员已增加到15个。
五、其他形式的区域合作
除了建立以上区域经济组织外,亚太地区的区域合作还采取了一些富有特色的形式,主要有半官方的经济合作圈和成长三角。
经济合作圈是亚太地区主要国家对这一地区经济合作形式的一种构想,如日本政府1988年提出的东亚经济圈、东北亚经济圈、日本海经济圈,1988年初由韩国提出的包括中国、韩国、日本在内的黄海经济圈、华南经济圈,以及部分中国学者提出的大中国经济圈等。
(一)东北亚经济合作圈。东北亚指亚洲东部和北部地区,包括日本、朝鲜半岛、俄罗斯远东地区和西伯利亚、中国东三省以及山东半岛。东北亚地区经济具有互补性,经济发展较快,建立区域经济合作的构想由来已久。1987年日本西川教授即提出过建立"东北亚经济协作会议"的设想,由中国、日本、韩鲜、韩国、苏联代表组成协作会议,每年举行一次,协商本地区经济合作的重大事项。
(二)东亚经济圈。它是日本为推进"环太平洋合作构想"而提出的新步骤。"环太平洋合作构想"是日本前首相大平正芳在70年代末提出的。这个构想的原则是:面向世界的开放性地区主义;对内坚持以实现自由的开放性相互依赖关系为目标;同这一地区已经存在的双边或多边合作关系不矛盾。为实现这一构想,日本国民经济研究协会、外务省、通产省和经济企划厅等参与设计了以日本为首的,包括亚洲"四小龙"和东盟各国的"东亚经济圈"的设想,试图通过贸易、投资和金融方面的合作,逐步形成以日本为首的新国际分工体系。东亚经济圈呈"雁行"体系,日本是"雁头",亚洲"四小龙"和"东南亚联盟"是雁的两翼,这只"大雁"飞起来后,把澳大利亚、新西兰、中国大陆带动起来并在后面紧跟,以建立新的"亚洲市场"。
(三)大中国经济圈。这是海外华人学者首先提出,由我国内地、台湾和香港三方组成的一种经济合作构想。台湾和香港是我国领土不可分割的部分,历史文化上有同一性,在产业结构、生产要素等方面存在很强的互补性,如果建立经济圈,不仅有利于三方各自的经济发展,也有利于亚太地区乃至整个世界的经济繁荣和稳定。目前,"大中国经济圈"还只停留在理论构想阶段。
(四)"成长三角"是亚太地区另一种新的合作形式,目前已进入实质运转,其中最令人瞩目的有中、俄、朝三国交界的图们江成长三角,东盟内部新加坡-马来西亚的柔佛州-印尼的廖内群岛的"南三角",以及拟议中的环黄渤海成长三角、环日本海成长三角、湄公河成长三角等。这些"成长三角"基本上是凭借地理上的优势自然发展起来的,中央政府再因势利导提供政策上的优惠和较好的基础设施条件,成为亚太地区经济合作的独特方式,目前已有近十个,成效较大的有:
1."南三角"。1989年12月,新加坡总理吴作栋第一次提出了"经济成长三角区"合作模式,即在新加坡、印尼廖内群岛最北端的巴坦岛和马来西亚的柔佛州组成"成长三角"经济合作开发区,利用各方自然资源、资本、技术和劳动力优势,推动区域经济合作的发展。新加坡位于巴坦岛和柔佛之间,后二者的土地资源和廉价劳动力对新加坡解决因地价和工资不断上涨引起的经济发展势头减缓的局面有所帮助,而新加坡的资金、科技和先进的通讯网络是后二者开发和发展所必需的。目前增长三角已经取得明显进展,成为东盟国家间众多区域性合作计划中较为成功的一个。
2.印、马、泰北部成长三角(英文缩写为IMT-GT)。这是由马来西亚的槟城、吉打、玻璃市、霹雳四州和泰国南部的宋卡、拉敦、也拉、那拉提瓦和北大年五省以及印尼的苏门达腊组成的一个成长三角。关于这个成长三角的构想是在1992年新加坡举行的东盟首脑会议上提出来的,1993年7月,印、马、泰三国召开了首次部长会议,决定成立两个委员会负责制定开发计划,并于1994年向亚洲开发银行提出报告。1994年7月,三国负责经济事务的高级官员和专家在马尼拉聚会,审议北部成长三角发展计划,会议就亚洲开发银行提出的包括交通、电讯、贸易、投资、劳动力流动、农业、渔业、工业、能源、旅游等方面内容的北部成长三角发展计划达成共识。北部成长三角的三个地区在地理上接近,文化方面联系密切,经济往来历史悠久,经济上有很强的互补性,为三个地区的经济合作提供了可能性,而经济合作又为该地区的经济发展提供了新的机遇。
成长三角这一区域经济合作的新形式的出现,丰富和改善了原有的经济合作,是一种有益的尝试。这种新的模式是以市场经济为主导,而且仅是国与国之间的局部合作,不影响国家的总体经济政策,"三角区"与"三角区"之间相互挂钩,可能自然逐步形成全面的经济合作。