㈠ 定向降准分三次实施 "三档两优"存准制度框架渐晰
约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。
继5月6日央行罕见在股市开盘前宣布对中小银行实行较低存款准备金率的消息后，当天晚间，央行就此次“定向降准”做出进一步解释。根据安排，央行决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。
央行相关负责人对此表示，此次定向降准着眼于建立政策框架，是贯彻党中央、国务院部署，推进金融供给侧结构性改革的重要举措，有利于处理好总量和结构的关系，用改革的办法优化金融供给结构和信贷资金配置，支持中小银行更好地服务民营和小微企业，加大对实体经济的支持力度。
不同于以往历次定向降准，本次定向降准无论从所适用的机构范围还是所释放的资金规模看，均属于“小而精”。央行负责人也表示，此次调整聚焦仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，对其实行较低的存款准备金率，这将明显增强服务县域中小银行的资金实力，促进其降低融资成本，更好地支持民营和小微企业发展。
值得注意的是，尽管本次定向降准从5月15日开始，但实则分三步走，即为稳妥有序释放资金，确保用于扩大普惠信贷投放，此次存款准备金率调整将于5月15日、6月17日和7月15日分三次实施到位。
本次定向降准也是为了落实4月中旬国务院常务会议所提出的“抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架”。目前我国的存款准备金率大体有三个基准档，第一档，对大型银行，实行高一些的存款准备金率，体现防范系统性风险和维护金融稳定的要求；第二档，对中型银行实行较第一档略低的存款准备金率；第三档，对服务县域的银行实行较低的存款准备金率，目前为8%。
其中，农信社等执行较低一档的存款准备金率，部分农商行执行与股份制银行相同的中间档存款准备金率，另一部分农商行则执行略低于中间档的存款准备金率。
此次调整后，服务县域的农商行标准明确为：仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元，符合这一条件的农商行均可与农信社并档，执行相同的存款准备金率，从而简并了存款准备金率档次。
央行负责人表示，此番调整后，我国的存款准备金制度将形成更加清晰、简明的“三档两优”基本框架。所谓“两优”，是指三个基准档次的基础上还有两项优惠：一是大型银行和中型银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的，可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠；二是服务县域的银行达到新增存款一定比例用于当地贷款考核标准的，可享受1个百分点存款准备金率优惠。考虑到服务县域的银行作为普惠金融机构已经享受了第三档的较低存款准备金率，因此不再享受普惠金融定向降准考核的优惠。享受“两优”后，金融机构实际的存款准备金率水平要比基准档更低一些。
“‘三档两优’存款准备金制度框架兼顾了防范金融风险和服务实体经济、特别是服务小微企业，有利于优化结构。此次进一步梳理‘三档两优’框架，更加简化了政策体系，对金融机构的引导作用更明确，操作性更强。”央行负责人称。
交通银行首席经济学家连平表示，未来大中小型银行存款准备金率差异会更明显，并形成制度化，比如针对小型金融机构在哪些情况下可以适用更低的准备金率，以及差异化存款准备金率的具体操作方式等，有望在未来的政策框架里进一步明确。
国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受证券时报记者采访时表示，对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，目的在于以差异化的存款准备金率做“奖励”，激励中小银行加大对小微、民企的信贷支持，下一步央行在制定准备金管理办法时需要引入更多银行服务小微、民企成效的考核指标，但考虑到目前银保监会已经有一套针对银行开展普惠金融情况的监管考核体系，建议未来央行、银保监会可以加强沟通协调，整合成一套标准统一的普惠金融考核标准，适用于准备金政策框架中，这样可以避免额外增加银行监管达标的压力，利于普惠金融政策更好地实施。
㈡ 年度新增可贷资金的计算方法及原理
年度可贷资金=（年度新增存款–年度法定存款准备金变动额）＊75％
年度新增存款=年末存款-年初存款
年度法定存款准备金变动额=年末数–年初数
㈢ 2018年来央行降准12次，发挥了支持实体经济的积极作用
2018年以来央行降准12次，发挥了支持实体经济的积极作用
2018年以来，人民银行12次下调存款准备金率，共释放长期资金约8万亿元。其中，2018年4次降准释放资金3.65万亿元，2019年5次降准释放资金2.7万亿元，2020年初至5月3次降准释放资金1.75万亿元。通过降准政策的实施，满足了银行体系特殊时点的流动性需求，加大了对中小微企业的支持力度，降低了社会融资成本，推进了市场化法治化“债转股”，鼓励了广大农村金融机构服务当地、服务实体，有力地支持了疫情防控和企业复工复产，发挥了支持实体经济的积极作用。
2020年5月15日，金融机构平均法定存款准备金率为9.4%，较2018年初已降低5.2个百分点。降准导致的人民银行资产负债表收缩，不但不会使货币供应量收紧，反而具有很强的扩张效应，这与美联储等发达经济体央行减少债券持有量的“缩表”是收紧货币正相反。主要原因是，降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了，从而提高了货币创造能力。
法定存款准备金率情况
1、大型银行包括国有大型银行。
2、中型银行包括股份制商业银行等。
3、小型银行包括4000多家农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行。
4、符合条件的大、中型银行可享受普惠金融定向降准政策优惠，符合条件的小型银行可享受新增存款一定比例用于当地贷款考核政策的优惠。上述为优惠政策后的存款准备金率。
2018年以来央行降准情况
2018年以来，人民银行12次下调存款准备金率，共释放长期资金约8万亿元。其中，2018年4次降准释放资金3.65万亿元，2019年5次降准释放资金2.7万亿元，2020年初至5月3次降准释放资金1.75万亿元。通过降准政策的实施，满足了银行体系特殊时点的流动性需求，加大了对中小微企业的支持力度，降低了社会融资成本，推进了市场化法治化“债转股”，鼓励了广大农村金融机构服务当地、服务实体，有力地支持了疫情防控和企业复工复产，发挥了支持实体经济的积极作用。
2020年5月15日，金融机构平均法定存款准备金率为9.4%，较2018年初已降低5.2个百分点。降准导致的人民银行资产负债表收缩，不但不会使货币供应量收紧，反而具有很强的扩张效应，这与美联储等发达经济体央行减少债券持有量的“缩表”是收紧货币正相反。主要原因是，降低法定存款准备金率，意味着商业银行被央行依法锁定的钱减少了，可以自由使用的钱相应增加了，从而提高了货币创造能力。
㈣ 四川省的经济政策是什么
摘要 政策一：鼓励县域内金融机构调整存贷结构，对新增存款一定比例用于当地贷款考核达标的县域法人金融机构，执行比同类金融机构正常标准低1个百分点的存款准备金率。鼓励农业银行和邮政储蓄银行加大对当地的信贷投放。
㈤ 县域农商行和农村合作银行存款准备金率降低的背后原因
1、信贷资源流向“三农” 央行相关负责人表示，针对这些县域农村金融机构进行准备金率结构性调整，有利于增强支农的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。
2、定向调降存准将增强农村金融机构的活力，增加农村金融机构资金运用的规模，加强金融对“三农”发展的支持力度。
㈥ 湖南省有哪些惠农政策
湖南省现行惠农政策：
一、粮食保护价：
为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，2013年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。今年早籼稻、中晚籼稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元和135元，比2012年分别提高12元和10元。
二、种粮补贴：
种粮补贴主要包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三个方面。湖南省严格执行“稳定政策、及时兑付”的基本原则，足额、及时地拨付到农户“一折通”账户，确保用于农业生产，促进粮食增产和农民增收。
【粮食直补】
（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
（2）、补贴金额：平均每亩补贴13.5元。
【良种补贴】
（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
（2）、补贴金额：
①、早稻平均每亩补贴15元。
②、中稻平均每亩补贴15元。
③、晚稻平均每亩补贴15元。
④、棉花平均每亩补贴15元。（从2009年开始，国家对棉花实行良种补贴全覆盖，财政部、农业部文件（财农[2009]440号）《关于印发中央财政农作物良种补贴资金管理办法》的通知，明确规定每亩棉花良种补贴为15元。湖南省自2011年以来，按农户实种棉花面积，由县级财政采取与粮棉油等农作物相同办法，实行一卡通直接补贴到户。到目前为止，2012年前的棉花良种补贴已全额补贴到位。）
⑤、油菜平均每亩补贴10元。
⑥、玉米平均每亩补贴10元。
⑦、小麦平均每亩补贴10元。
【农资综合补贴】
（1）、计算方式：按计税面积中的实际种粮面积进行补贴。
（2）、补贴金额：对种粮农民农资综合补贴的发放标准为每亩80.6元。
三、农机具购置补贴：
【总体要求】
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强实施监管和廉政风险防控；推进补贴政策执行过程公平公开。
【补贴范围与补贴标准】
（1）、补贴范围。补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和其他机械等11大类31小类77个品目机具。属于上述品目范围，且已列入国家支持推广的农业机械产品目录或湖南省支持推广的农业机械产品目录（含年度调整）的产品，以及已进入2012年湖南省农机购置补贴且已列入企业所在地的省级支持推广的农业机械产品目录（2013年有效）的榨油机和旋耕机（耕幅≤0.9m），均纳入补贴范围。重点支持插秧机、拖拉机和收割机等机具的发展；满足全省所有农民水稻机插秧机具购置补贴需求。
（2）、补贴标准。实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省范围内实行统一的补贴标准。一般不超过近三年平均销售价格的30%。水稻育插秧机械产品补贴50%。所有补贴机具单机补贴额不超过5万元。具体机具补贴额详见《湖南省2013年农机购置补贴机具补贴额一览表》。
【补贴对象】
补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、从事农机作业的农业生产经营组织。单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额30万元以上的，由县级农机购置补贴领导小组研究审定，并报省、市农机、财政部门备案；单个农户或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额50万元以上的，经市州农机局审核后报省农机局审批，并报省财政厅备案。按照公平公正公开的原则，采取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。
【经销商确认】
由农机生产企业自主推荐的经销商到注册所在地的县市区农机主管部门申请备案，县市区农机主管部门核实其资质并汇总上报市州农机主管部门。市州农机主管部门汇总所辖县市区农机主管部门报送的汇总表报省农机局。省农机局汇总全省经销商信息，建立全省具备农机购置补贴产品经销资质的农机经销商信息库，并向社会公布。农机生产企业登陆“湖南省农机购置补贴信息管理系统”，从农机经销商信息库中自主确定年度经销商，并对其进行授权，颁发农业机械购置补贴产品经销商资格标识。
【补贴操作程序】
（1）、申领指标购机。符合补贴条件的购机意向者到户口所在地（或工商注册所在地）的县政务中心、县级农机部门、县级农机部门授权的乡镇政府（农机站）、农机部门在农机专业市场设立的受理点申请购机补贴指标。购机补贴受理点将申请信息录入补贴系统，县级农机部门根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者通过网络审核，审核通过后由受理点打印并向申请人补贴指标确认书。申请人在领取指标确认书后5日内在全省范围内自主选择具有农机补贴产品经销资质的经销商全价购机，经销商向购机者出具发票、售后服务凭证和《经销企业供货表》。
（2）、申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件、“补贴指标确认书”、购机发票原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与购机者姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到乡镇人民政府申请补贴。
（3）、补贴公示。乡镇农机站归纳整理受理的补贴机具信息，生成《湖南省农机购置补贴机具公示表》，报乡镇人民政府。乡镇人民政府每月在购机者所在村的村部公示，同时公布乡镇政府和县市区农机、财政、纠风等部门的举报电话。公示期为7天。
（4）、机具核实。乡镇人民政府受理购机者申请后，15日内组织农机专干、驻村干部或村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人（购机人）见机（购置的补贴机具）见票（购机发票）后在《湖南省农机购置补贴申请核查表》逐项签字确认。跨区作业机具必须回申请补贴的乡镇接受核实，县级农机部门和乡镇相关人员要及时主动上门核查；购机户如无特殊情况，在规定的日期内未回申请地接受核实的，视为放弃补贴。
（5）、发放补贴。县级农机部门根据复核结果，确认资料齐全无误且公示期满无异议后，出具结算文件报县财政局。县财政局15日内审核，并通过惠农补贴“一卡通”将补贴资金发放到卡。
【退货规定】
符合农机产品“三包”之退货规定购机户要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,及时告知县级农机部门，县级农机部门在系统中将相关补贴信息作废；乡（镇）财政所在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴“一卡通”专户，乡（镇）财政所和县级财政部门先后在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货，须及时告知县级农机部门，县级农机部门在补贴系统中就相关补贴信息进行备注说明。
【信息公开】
实行农机购置补贴信息网络化管理，在省农机化信息网、农机购置补贴信息网或地方政府门户网站，可以查阅补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报受理电话等信息。各县市区农机局每半月公布一次补贴资金实施结算进度。县级政务公开系统公布资金实施进度以及每名购机户的相关信息。年末，县级农机部门以公告的形式将享受补贴的农户信息和补贴政策落实情况，在县级人民政府网站或农机部门网站上公布， 5年内可随时查阅。
【有关纪律】
有关部门不得指定经销商；不得违反规定程序办理补贴手续；不得对购机者，特别是本省范围内跨县购机农民申请办理补贴设置任何障碍；不得将年度补贴机具补贴额一览表外的产品纳入补贴范围；不得向农民和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用；不得以任何理由拖延发放补贴资金。任何人不得以假发票或真发票假购机形式办理补贴。购机人不得委托经销商代办代签补贴指标确认通知书。违法违规者将受到严厉查处：对违法违规操作的经销商，列入“黑名单”并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销；对违法违规操作的生产企业，取消其产品补贴资格；对违法违规性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。对套取补贴资金、乱收费、搭车收费、延期发放补贴资金、有组织有预谋倒卖补贴机具等严重违法违规行为，实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
四、养殖业主要惠农政策
【生猪产业发展扶持政策】
（一）能繁母猪补贴。
1、补贴对象
全省所有饲养能繁母猪的场（户），包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪。
2、补贴标准
每头能繁母猪补贴100元，补贴资金由国家承担。其中中央财政负担60%，地方财政负担40%。
（二）能繁母猪保险和育肥猪保险
1、能繁母猪保险。按每头能繁母猪保额1000元，保费按6%计，即60元。其中中央财政负担28.8元，省级财政负担19.2元，农民负担12元。
2、育肥猪保险。按育肥猪保额500元，保费按3.5%计，即17.5元。所缴纳的保费，中央财政补贴10%，省财政补贴10%，市、县级补贴不少于10%。即中央财政1.75元、省级财政1.75元、市县级财政1.75元、农民负担12.25元。赔偿金额按照投保育肥猪生长发育不同阶段的体重实行定额赔偿。当发生高传染性疫病政府实施强制扑杀时，保险人按200元对每头育肥猪赔付。
（三）生猪良种补贴
1、补贴对象
49个项目实施县（市、区）内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。
2、补贴标准
对母猪养殖者购买良种公猪精液给予补贴。每实施一胎人工授精补贴20元，每头母猪每年补贴40元。
（四）生猪调出大县奖励政策
2012年，国家继续对我省生猪调出大县（市、区）实行奖励扶持政策。奖励资金主要用于生猪规模养殖场（小区）的标准化改造、排污处理设施建设、良种引进、贷款贴息、动物防疫服务等项目建设。2012年，我省生猪调出大县62个，中央奖励资金4.848亿元。
（五）税费优惠政策
对从事生猪养殖、加工、资源综合利用以及为生猪生产、加工、流通服务的行业，按照国家有关政策，给予税收优惠。继续实行饲料产品的税收优惠政策。
（六）用地用电政策
1、用地政策。在坚持最严格的耕地保护制度前提下，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展生猪养殖。对本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织，按照乡镇土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理，畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地作为农用地，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建筑物，其用地可比照农村集体建设用地管理，依法办理农用地转用审批手续。
2、用电政策。农业生产中的养殖业用电，统一按农业生产电价执行。
【草食动物发展扶持政策】
（一）草食动物良种补贴
1、补助内容及补助标准
一是对我省1.8万头荷斯坦奶牛实施良种冻精补贴，完成推广冻精3.6万支。按照每头能繁奶牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴15元。二是对我省22万头肉用牛实施良种冻精补贴，完成推广冻精44万支。按照每头能繁母牛每年使用2剂冻精，每剂冻精补贴5元。三是对我省推广应用的1000只山羊种公羊实施良种补贴。山羊种公羊一次性补贴800元。
2、补贴对象
一是项目县内使用良种精液开展人工授精的奶牛、肉牛养殖场（小区、户）。二是项目县内使用良种公羊开展品种改良且存栏能繁母羊30只以上的山羊养殖场（小区、户）。
3、补贴范围
荷斯坦奶牛良种补贴在全省范围内开展。肉牛良种补贴项目建设任务在存栏能繁母牛5000头以上的县实施。山羊良种补贴项目建设任务选择在存栏能繁母羊2万只以上且实施地方良种保护的县实施。
（二）奶牛政策性保险制度
为有效保障奶牛养殖安全，国家建立奶牛政策性保险制度。每头奶牛的保额是4000元，保费为5%，即200元，由中央财政补贴30%，省财政补贴30％，其余保费由养殖户、养殖企业和农村合作经济组织承担。
【动物防疫优惠政策】
（一）免费强制免疫政策
国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等四种重大动物疫病实行免费强制免疫，所需疫苗经费全部由中央和地方财政负担。
（二）畜禽强制扑杀补助政策
对因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和患布鲁氏杆菌病、结核病而强制扑杀的畜禽，国家对受损农户给予补助。扑杀补助标准为：猪600元/头、牛1400元/头（奶牛3000元/头）、羊300元/只，家禽10元/只。畜禽扑杀补助经费实行政府补助与饲养户负担相结合，饲养户负担20%，中央、省、市、县财政补助80%。禽流感扑杀补助经费由中央和地方财政负担。
（三）规模猪场病死猪无害化处理补助
1、补助对象
全省所有年出栏生猪50头以上，按省畜牧水产局、省财政厅《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（湘牧渔发〔2012〕49号）要求，对病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场（小区）。无害化处理的猪是指病死猪，不包括强制扑杀的猪。
2、补助标准
规模化养殖场（小区）养殖环节病死猪无害化处理费用每头给予80元的补助，中央财政对湘西自治州、其他地方分别给予60元、50元的补助，地方财政分别承担20元、30元。2012年中央财政下达我省补贴资金4750万元。
（四）降低动物及动物产品检疫检验收费标准
1、从2012年1月10日起，我省改革检疫收费计征方式，降低收费标准。检疫收费统一改定额征收。为促进畜牧业规模化标准化发展，对成批出栏的动物按出栏数量分别按规定收费标准的60％、40％计收产地检疫费，对规模屠宰场按日屠宰数量分别按规定标准的60％、40％、20％收取屠宰检疫费。
2、对检疫合格的动物及动物产品开具和更换《动物检疫合格证明》，以及使用检疫标志、诊疗许可证、执法文书、牲畜耳标等动物卫生监督证章标志，不向管理相对人收取工本费；对屠宰、经营、运输的动物以及动物产品进行采样、留验、抽检，不重复检疫收费；对饭店、餐饮等单位和个人消费的动物产品不收取检疫费。
【渔业渔政扶持政策】
（一）停止六项涉渔行政事业性收费政策
1、从2009年1月1日起，停止征收渔业资源增值保护费、渔业船舶登记费、渔业船舶牌照工本费、捕捞许可证工本费、渔业船舶登记证工本费、渔业船舶检验费等6项涉渔行政事业性收费。
2、严禁各基层部门、乡镇、企业擅自向渔民收取码头费、埠头费、排污费、芦苇损失费等乱收费。今后，除国家法律、行政法规和国务院规定外，我省不再设立新的涉渔行政事业性收费。
（二）渔业柴油补贴政策
1、补贴对象
依法从事内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。辅助渔船不得作为补助对象。
2、申领条件
（1）所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。
（2）内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书（证件），并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2011年（依据农办渔〔2012〕164号）核定数据范围内，并纳入省级数据库管理。
（3）养殖渔民（渔业企业）持有合法有效的水域滩涂养殖使用证（以下简称养殖证）和渔业船舶证书（证件），使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。
3、补助用油量核算原则
（1）、补助用油量的核算原则上以2008年为上限（财建〔2009〕1006号）。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况，考虑增、减变化因素，商财政部核算确定补助用油量。
（2）、内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定，单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷，小于1.4千瓦/公顷的，按实际功率数核准。
（3）我省按照农业部制定的机动渔船用油量测算参考标准执行（《农业部办公厅关于印发国内机动渔船油价补助用油量测算参考标准的通知》农办渔〔2010〕1号）。
五、土肥主要惠农政策
（一）、测土配方施肥
补贴依据：《农业部办公厅财政部办公厅关于印发<2012年测土配方施肥补贴项目实施指导意见>的通知》（农办财〔2012〕42号）。
补贴范围：全省108个测土配方施肥补贴项目县市区。
补贴对象：承担测土配方施肥技术推广任务的农业技术推广机构。
补贴方式：技术推广补贴。
补贴环节与标准：根据实际需要适当补助到以下环节：取土化验、田间试验、科学制定配方、应用县域耕地资源管理信息系统开展耕地地力评价、测土配方施肥专家咨询系统应用、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等，其中项目管理费不超过项目补贴资金的2%。
（二）、土壤有机质提升
补贴依据：《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2012年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2012〕81号）。
补贴范围及对象：项目区农户。
补贴方式：物资补贴。
补贴环节与标准：2013年，在30个县市区实施秸秆还田腐熟补贴面积300万亩，每亩补贴15元，全部用于采购秸秆腐熟剂产品供项目区农户施用；在10个县市区实施地力培肥综合技术补贴面积25万亩，每亩补贴30元，全部用于采购商品有机肥；在6个县市区实施绿肥种植补贴面积15万亩，每亩补贴15元，全部用于采购绿肥种子。
㈦ 定向降准与存款准备金率调控经济有什么不同
定向降准”是指中央银行定向降低法定存款准备金率，以鼓励金融机构将更多的资金配置到实体经济中需要支持的行业和领域。
2014年4月，中国人民银行[微博]决定下调县域农村商业银行人民币(6.1435, 0.0044,0.07%)存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。此次调整后，县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率，其中一定比例存款投放当地考核达标的县域农商行、农合行分别执行15%和13%的准备金率。
2014年6月，为进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持，增强金融服务实体经济能力，中国人民银行[微博]决定对符合审慎经营要求、且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。此次“定向降准”可以覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行
其实，早在几年前部分县域法人金融机构就已经获准“定向降准”，即执行低于同类金融机构1个百分点上缴准备金率的政策优惠。中国人民银行与其他金融管理部门一起制定了“鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款”的考核办法，对于达标的县域法人金融机构，存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行。
㈧ 如何评价现行的存款准备金管理体系
1984年我国建立存款准备金制度以来，这项制度在宏观调控中发挥了重要作用。时至今日，尽管随着金融市场的快速发展和产品的不断创新，商业银行存贷款业务虽占比逐年降低，但2012年末，我国金融机构各项贷款与资金运用总量的占比仍高达58%左右。从中看出，在今后一个较长时间内，存贷款仍是商业银行业务的主要构成，因此，存款准备金制度在宏观调控中仍将发挥不可替代的作用，但现行存款准备金管理制度中还有一些不完善且亟待解决的问题。
（一）法定存款准备金缴存范围不具体，会计科目设计存缺陷。一是财政存款与一般存款缴存范围会计科目存在重叠。存款准备金缴存范围按资金性质分为一般性存款和财政性存款。但在实际操作中金融机构财政存款和一般存款缴存范围会计科目存在重叠。二是地域之间缴存范围不同，行际之间亦存在差异。根据《中国人民银行关于调整部分商业银行缴存款范围的通知》，同业存款属于非缴存准备金存款科目。然而在实际操作过程中，有些地区同业存款科目划入了缴存范围，有些则没有，缺乏明确标准，易引发争议。在检查中还发现，一些金融机构在同业存款科目核算一般存款。同业存款科目如没有应缴法定存款准备金的制约，金融机构可以通过该科目不断扩张，产生更多的派生存款，同业存款科目是否应该纳入缴存范围有待明确。
（二）法定存款准备金率执行标准有待完善。一是农信社、农商行、农村合作银行在存款准备金率上差异较大。尤其是对于农商行，在2003年之前完成改制的农村商业银行在存款准备金率上享受的是和普通商业银行一样的待遇。但此后，改制的农商行均执行18%的存款准备金率，较之改制前执行的14%、支农比例高执行13%的准备金率之间存在着4-5个点的巨大差异。虽然农村信用社改制为农商行，但是其仍然发挥着支持“三农”的作用，涉农业务仍然占其总资产业务的70%以上，是否会对其服务“三农”的取向有所影响值得深入探究。二是改制的农商行存款准备金率的调整是否存在过渡期值得探讨。在2006年中国人民银行《关于规范农村金融机构存款准备金率调整的通知》中提到：“2006年7月5日后新组建的农村合作银行、农村商业银行，挂牌后给予一个季度的过渡期”。但是，在此之后再没有相应规定，且在实际操作的过程中各地人民银行分支机构在近几年当中通过请示总行并没有执行过渡期政策，没有过渡期，在短时间内大幅度提升存款准备金率势必严重影响金融机构的流动性，不利于金融机构的稳健经营，而如果存在过渡期,这个过渡期的时间长度设定为多少合适也有待研究。
（三）法定存款准备金日间考核存在漏洞。理论上，中央银行应该根据金融机构一般性存款余额时时动态监测考核存款准备金缴存情况。但是当前营业部门运用的中央银行会计核算系统只在次日才能生成“存款准备金透支罚息”提示，而对于日间法定存款准备金缴存不足没有任何提示。由于法定存款准备金账户与超额存款准备金账户合二为一，存款准备金账户和清算账户两户合一，金融机构在日间操作中，有时会因为会计人员疏忽在超额准备金不足的情况下调拨大额资金，导致超额准备金透支，侵占实际存款准备金使其余额低于法定存款准备金。此种情况时有发生，金融机构在没有任何手续的情况下就可以自由动用法定存款准备金，而核算系统却仍可以正常结算，为此，会计核算人员很难在该过程中发挥监督管理的作用，在一定程度上削弱了存款准备金监测的意义和价值，降低了存款准备金的严肃性。
（四）财政性存款管理有待规范。一是对资金范围不清导致在执行监管时缺少界定依据，难以甄别金融机构财政存款的资金来源和真实性质，缺乏有效监管手段；二是基层央行对财政性存款缴存的监督管理，仅限于审核金融机构会计科目反映的财政性存款是否全部缴存，往往忽略对其他会计科目如“待结算财政款项”和其他内部过度账户的审核，很难形成有效监管；三是财政性存款缴存账户分散，增加了管理难度。按照财政存款属地缴存原则，人民银行分支机构对金融机构划缴的财政存款一直实行单独设立账户进行核算，同一商业银行的分支机构均在人民银行开立了财政存款专用账户。但多头开户、分散开户，不利于人民银行的管理、监督以及对账户中财政存款变化的监测、统计与分析。
（五）新设金融机构存款准备金监管存在“时滞”。目前，对于新设立的法人金融机构在法定存款准备金缴存范围和法定存款准备金率核定以前是否可以准许营业以及营业所涉及的业务范围都暂无明文规定。在当前管理模式下，新设立的法人金融机构在准备金缴存范围和法定存款准备金率核定前就可以加入中央银行会计集中核算系统，接受结算凭证。这是在基础准入环节忽略了准备金账户管理，在没有缴存准备金的情况下吸收公众存款，是存款准备金管理的真空，在某种程度上比存款准备金的少缴与漏缴的性质更为严重。
（六）法律法规滞后，执法依据难把握。一是违反存款准备金管理制度的处罚非轻即重，部门规章大于法律。对于法定存款准备金透支、欠缴的金融机构,《中国人民银行法》与《商业银行法》、《中国人民银行关于加强存款准备金管理的通知》规定的处罚力度不同,增加了违反存款准备金管理规定后的处罚难度。国家法律“二十万至五十万元”“五十万至二百万元”的处罚与人民银行规定“对于未按照中国人民银行规定缴存存款准备金的金融机构,依法减轻处罚的，对缴存存款准备金不足部分按每日万分之六的比例处以罚款”之间存在较大差异，处罚非轻即重，缺少中间过渡。导致操作中,对金融机构的处罚往往避重就轻，产生部门规章效力大于法律效力的问题。二是对迟缴、漏缴、少缴财政性存款行为缺失明确的处罚办法。《人民银行法》第三十二条规定，中国人民银行有权对金融机构代理中国人民银行经理国库等行为进行检查监督，而是否有权对金融机构代理的其它财政性存款及缴存行为进行检查监督未做出规定。1999年，国务院颁布的《金融违法行为处罚办法》第22条规定：“金融机构占压财政存款或者资金的，给予警告，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，无违法所得的，处5万元以上30万元以下的罚款；对该金融机构直接负责的高级管理人员给予撤职直至开除的纪律处分，对其他直接负责的主管人员和直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分。”自此以后，对金融机构占压、迟缴、欠缴财政存款行为，再无制度性约束。
针对上述问题，建议从以下六个方面进一步完善存款准备金管理制度：
（一）统一缴存标准，变加法管理为减法管理。存款准备金缴存范围由各家金融机构自行上报，人行进行逐一核定，这一形式随着金融产品开发和新增科目的不断增加，已经不适应业务发展的需求。建议根据资金性质在会计核算中明确非缴存范围，变追逐市场变化为以不变应万变，变加法管理为减法管理。一是央行要出台专门编制的统一、完善、具备法律效力的存款准备金缴存资金范围和非缴存范围的规定，要求各家金融机构遵照执行，变核定为自觉缴纳的行为。统一缴存标准，一方面对存款准备金缴存资金范围进行了规范，另一方面也是对存款准备金制度严肃性的维护。二是尽快出台全国统一的缴存款会计处理手续，制定并完善财政性缴存业务的实施细则，人民银行应把财政性缴存款的具体核定原则、划缴方式等编入实施细则，以便严格明确缴存业务流程，明晰执行标准，减少争议，杜绝业务中不规范行为，提高中央银行的监管水平。三是针对农村信用社存款准备金缴存会计科目重叠问题，建议采取一般性缴存和财政性缴存分开核算的方式，根据资金性质重新设置会计科目和核算内容，实现一般性存款与财政性缴存款会计科目会计核算隔离，以制度设计杜绝缴存漏洞。
（二）统一缴存范围，实行差别准备金率动态调整。2004年，我国创造性地实施了差别存款准备金制度，在缴存范围上统一标准，规范科目的同时，在存款准备金率的制定上差别对待，动态调整。充分考虑地区、行际间差异，科学测算各家金融机构的调整参数，实施差别准备金率并且动态调整，加入政策引导因素权重，在其他各方面实现化繁为简。村镇银行、农村信用社、农村商业银行的法定存款准备金率在制定时可以参照差别准备金的计算方法进行核定。对于存款准备金率的调整，可以根据各地实际情况，给予适当过度时间。《关于鼓励县域法人金融机构将新增一定比例用于当地贷款的考核办法》等考核奖励措施也应在测算时广泛适用，充分发挥存款准备金的货币政策导向作用。
在条件成熟时，可适当扩大差别准备金动态调整的实施范围，逐步扩展至国有商业银行、股份制商业银行，体现金融市场的公平竞争原则。同时，针对全国性商业银行和区域性商业银行，建立总分支跨级考核体系，既对总行实施考核，又体现监管的针对性，防止总行达标而局部地区风险突出的问题。
（三）改进会计核算系统，完善存款准备金考核管理。央行会计集中核算系统对存款准备金的管理应做到实时监测，应增加对存款准备金缴存不足的日间警示提示功能，对存款准备金下限做到日间动态实时监测。当缴存法定存款准备金达到下限临界状态时，系统能够自动识别并及时做出预警，会计营业部门做到及时发现并通知货币信贷部门，提醒其合理控制流动性，防范风险。如果确有需要动用法定存款准备金，则必须严格履行法定存款准备金动用程序。变事后处罚为事中监控，真正发挥人民银行对存款准备金缴存情况的管理和监督作用。
（四）强化现场监管，健全内部存款准备金管理机制。一是要明确职责，建立基层央行部门间沟通协调机制，建立起会计核算、业务指导、监督管理、业务检查为一体的高效制度。
货币信贷部门将有关存款准备金管理的文件、规定及时转发到相关部门；会计营业部门对存款准备金的日常管理与监测情况要定期书面告知货币信贷部门，对于金融机构日常动用存款准备金要及时告知；货币信贷部门负责对存款准备金缴存和处罚情况进行监督，发现问题及时向营业部门反馈。二是从金融机构会计核算的源头督促金融机构严格按照要求设置、核算缴存款科目，不转移、不漏损，定期、不定期地开展严格的现场检查。由人民银行货币信贷部门牵头定期、不定期地联合会计和营业管理部门对金融机构缴存准备金存款及财政性存款情况进行专项检查，依法核实各行缴存款项是否真实完整，核算科目是否准确，报表反映是否全面。要严格落实处罚措施，对不能有效执行缴存款制度的金融机构及时通报批评和严肃处罚，促使金融机构按照准备金制度的要求自觉、及时、全额上缴存款准备金。
（五）加强法人机构的内部治理，严格落实责任制。法人金融机构要健全和完善岗位责任制，责任到岗，落实到人，实行问责制度。对业务人员因工作失误造成法定存款准备金“透支”罚息的要在相应法律法规中明确追究相应责任。同时，加强业务人员的学习、培训，提高对存款准备金工作的认识，准确掌握准备金制度的各项规定，自觉树立缴存法定存款准备金意识，也有利于金融机构自身的风险防范，维护金融市场稳定。
（六）完善相关法律法规，统一法律适用标准。针对《人民银行法》、《商业银行法》中对违规行为的处罚标准不同，建议明确统一的处罚适用标准。一是建议人总行对已出台的有关存款准备金管理政策进行系统梳理,对现行制度进行补充、完善和细化,保障相关规章制度的连贯性、统一性、互补性。二是要增强处罚规定的可操作性。比如对于地方小型法人金融机构,《商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》等法规对金融机构违反存款准备金规定的处罚标准偏高,实际工作中难于操作,可适当调整处罚尺度,调低相关处罚规定的下限,扩大处罚的浮动区间。在实际操作中,可以根据金融机构存款准备金透支的金额、频率等情况为依据,进行合理的处罚,确保资金的正常流动,维护好辖区金融稳定。
㈨ 新农村改造政策
一、新农村改造补偿政策：基本原则
(一)政府支持、农户自愿：实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
(二)统筹规划、节约用地：摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
(三)经济适用、确保安全：从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作：规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。
二、新农村改造补偿政策：改造对象标准
(一)改造对象：新农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
(二)补助标准和方式：农新村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元，修缮加固均0.6万元，贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。
(三)新农村改造补偿政策补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。
三、新农村改造补偿政策：改造方式
1.修缮加固：拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。
2.重建：拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
法律依据:
《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见有关政策措施的通知》
（一）关于“2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源”的问题，由财政部、发展改革委牵头，会同农业部、水利部等部门提出落实意见。
（二）关于“提高耕地占用税税率，新增税收应主要用于‘三农’。抓紧制定将土地出让金一部分收入用于农业土地开发的管理和监督办法，依法严格收缴土地出让金和新增建设用地有偿使用费，土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田”的问题，由财政部牵头，会同国土资源部、建设部、水利部、农业部、税务总局、法制办等部门研究提出实施意见。
（三）关于“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效率”的问题，由发展改革委牵头，会同财政部、科技部、水利部、农业部、林业局、扶贫办等部门提出具体实施意见。
（四）关于“鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、科技部、农业部、人民银行、税务总局等部门提出落实意见。
（五）关于“把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重。继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、科技部、农业部、水利部、林业局等部门提出实施意见。
（六）关于“要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制”的问题，由农业部牵头，会同科技部、财政部、人事部、中编办、中农办等部门提出实施意见。
（七）关于“深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模”的问题，由农业部牵头，会同财政部等部门提出实施意见。
（八）关于“加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平”的问题，由农业部、质检总局牵头，会同发展改革委、工商总局、供销总社等部门提出实施意见。
（九）关于“2006年要完善全国鲜活农产品‘绿色通道’网络，实现省际互通”的问题，由交通部牵头，会同发展改革委、公安部、财政部、农业部、商务部、纠风办等部门抓紧提出实施意见。
（十）关于“继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益”的问题，由农业部、发展改革委、科技部会同有关部门提出实施意见。
（十一）关于“坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益”的问题，由发展改革委牵头，会同财政部、农业部、粮食局、农业发展银行、供销总社、中储粮总公司等部门提出实施意见。
（十二）关于“继续执行对粮食主产县的奖励政策，增加中央财政对粮食主产县的奖励资金”的问题，由财政部牵头，会同农业部、统计局等部门提出落实意见。
（十三）关于“大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式，安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、财政部、人民银行、环保总局等部门提出实施意见。
（十四）关于“要加强动物疫病特别是禽流感等重大疫病防控的基础设施建设，完善突发疫情应急机制，加快推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、财政部、质检总局、林业局、中编办、人事部等部门提出实施意见。
（十五）关于“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、农业部、人民银行、保监会等部门提出实施意见。
（十六）关于“通过创新信贷担保手段和担保办法，切实解决龙头企业收购农产品资金不足的问题”，由银监会牵头，会同财政部、农业部、人民银行等部门提出实施意见。
（十七）关于“开展农产品精深加工增值税改革试点”的问题，由财政部牵头，会同税务总局、农业部、商务部、粮食局等部门提出实施意见。
（十八）关于“制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、税务总局、农业部、环保总局等部门提出实施意见。
（十九）关于“严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题”，由劳动保障部牵头，会同财政部、建设部、法制办等部门提出实施意见。
（二十）关于“逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法”的问题，由劳动保障部牵头，会同财政部、建设部、农业部、卫生部、法制办、银监会、保监会等部门提出实施意见。
（二十一）关于“2006年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、农业部、粮食局等部门提出具体实施意见。
（二十二）关于“增加良种补贴和农机具购置补贴”的问题，由农业部牵头，会同财政部在春播前提出方案并予以公布。
（二十三）关于“加强扶贫开发工作，继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益”的问题，由扶贫办牵头，会同发展改革委、财政部、人民银行等部门提出落实意见。
（二十四）关于“加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点”的问题，由发展改革委牵头，会同水利部、农业部等部门提出实施意见。
（二十五）关于“实行中央和地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、水利部、农业部等部门提出实施意见。
（二十六）关于“要大力加强耕地质量建设，实施新一轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。增加测土配方施肥补贴，继续实施保护性耕作示范工程和土壤有机质提升补贴试点”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、财政部、国土资源部、环保总局等部门提出实施意见。
（二十七）关于“建立和完善生态补偿机制”的问题，由发展改革委牵头，会同财政部、国土资源部、水利部、农业部、环保总局、林业局、西部开发办等部门研究提出实施意见。
（二十八）关于“建立和完善水电、采矿等企业的环境恢复治理责任机制，从水电、矿产等资源的开发收益中，安排一定的资金用于企业所在地环境的恢复治理，防止水土流失”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、国土资源部、水利部、环保总局等部门研究提出实施意见。
（二十九）关于“从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、财政部等部门提出具体实施意见。
（三十）关于“要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务，重点抓好‘金农’工程和农业综合信息服务平台建设工程”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、信息产业部、广电总局、国信办等部门提出落实意见。
（三十一）关于“引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持”的问题，由发展改革委、财政部牵头，会同水利部、农业部等部门提出实施意见。
（三十二）关于“按照建管并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家支持范围”的问题，由交通部牵头，会同发展改革委、财政部等部门提出实施意见。
（三十三）关于“各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。加强宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样”的问题，由建设部牵头，会同发展改革委、财政部、民政部、国土资源部、环保总局等部门提出实施意见。
（三十四）关于“2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费”的问题，由财政部牵头，会同教育部等部门提出实施意见。
（三十五）关于“建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，逐步提高农村中小学公用经费的保障水平”的问题，由财政部牵头，会同发展改革委、教育部等部门提出实施意见。
（三十六）关于“扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力”的问题，由农业部牵头，会同财政部、科技部、劳动保障部、扶贫办等部门提出实施意见。
（三十七）关于“各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入”的问题，由财政部牵头，会同农业部、劳动保障部等部门提出实施意见。
（三十八）关于“积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，从2006年起，中央和地方财政较大幅度提高补助标准”的问题，由财政部牵头，会同卫生部、保监会等部门提出实施意见。
（三十九）关于“探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”的问题，由劳动保障部牵头，会同财政部、保监会等部门研究提出实施意见。
（四十）关于“积极扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育‘少生快富’扶贫工程实施范围”的问题，由人口计生委牵头，会同财政部、扶贫办等部门提出实施意见。
（四十一）关于“有条件的地方，要积极探索建立农村最低生活保障制度”的问题，由民政部牵头，会同财政部、扶贫办等部门研究提出实施意见。
（四十二）关于“进一步深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。2006年，在全国范围取消农业税”的问题，由国务院农村税费改革工作小组负责提出实施意见。
（四十三）关于“2006年选择部分县（市）开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式，确保农民直接受益”的问题，由国务院农村税费改革工作小组研究提出实施意见。
（四十四）关于“深化国有农场税费改革，将农业职工土地承包费中类似农村‘乡镇五项统筹’的费用全部减除，农场由此减少的收入由中央和省级财政给予适当补助”的问题，由国务院农村税费改革工作小组提出实施意见。
（四十五）关于“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展，有关部门要抓紧制定管理办法”的问题，由人民银行牵头，会同财政部、银监会、农业部、法制办等部门尽快研究提出落实意见。
（四十六）关于“扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村”的问题，由银监会牵头，会同财政部、人民银行、邮政局等部门提出实施意见。
（四十七）关于“大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，有关部门要抓紧制定管理办法”的问题，由银监会牵头，会同人民银行等部门抓紧研究制定管理办法。
（四十八）关于“稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险”的问题，由保监会牵头，会同发展改革委、财政部、农业部、人民银行、税务总局、法制办等部门提出落实意见。
（四十九）关于“完善村民‘一事一议’制度”的问题，由农业部牵头，会同发展改革委、纠风办、财政部、法制办、中农办等部门研究提出具体办法。