加快现代金融服务体系

『壹』 浦东银行和浦发银行是一个银行吗

浦东银行和浦发银行是同一个银行。
【拓展资料】
上海浦东发展银行股份有限公司（以下简称：浦发银行）是1992年8月28日经中国人民银行批准设立、1993年1月9日开业、1999年在上海证券交易所挂牌上市（股票交易代码：600000）的国有控股全国性股份制商业银行，总行设在上海。 秉承“笃守诚信、创造卓越”的经营理念，浦发银行积极探索金融创新，资产规模持续扩大，经营实力不断增强。
一、 上海浦东银行
2010年12月底，公司总资产规模高达21，621亿元，本外币贷款余额11，465亿元，各项存款余额16，387亿元，实现税后利润190.76亿元。 上市以来，浦发银行连续多年被《亚洲周刊》评为“中国上市公司100强”。浦发银行致力于依托金融专业优势，践行企业社会责任。将企业社会责任作为浦发银行文化、品牌以及核心竞争优势的有机组成部分，形成具有浦发银行特色的责任竞争力，积极践行对经济、社会、环境的三重责任，致力于建设成为受人尊敬的上市公司。 在经济责任层面，致力于合法诚信、永续经营、为股东创造更多价值。 在社会责任层面，致力于为员工、客户、社区等各利益相关方谋求福祉。 在环境责任方面，致力于积极应对和规避环境风险，持续加强绿色金融创新，大力建设低碳银行，追求可持续协调发展。
拓展资料：浦发银行对利益相关者的责任定位 浦发银行对政府，服务实体经济发展，推动社会进步，依法纳税，提供就业岗位。
二、浦发银行
浦发银行对监管机构，依法诚信经营，完善公司治理，提升全面风险管理能力，加强内控体系建设，加大反洗钱工作力度。 浦发银行对股东，构建完善的公司治理体系，加强信息披露，提高透明度，依法合规经营，强化全面风险管理，保持业务平稳、健康、可持续发展，为股东带来可持续的收益。 浦发银行对客户，加快业务与科技创新，构建完善的现代金融服务体系，提供品类丰富的产品，持续提升优质服务水平，为客户创造价值，与客户共同成长。

『贰』 《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，聚焦八大亮点

中房网讯 2月18日，市场期盼已久的《粤港澳大湾区规划纲要》正式发布，这是中国经济在发展进程中一个重要的里程碑。
根据《纲要》，粤港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地，建设世界级城市群。其中，到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成；到2035年，形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，对周边地区的引领带动能力进一步提升，全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。
粤港澳大湾区建设领导小组办公室负责人表示，将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，会同粤港澳三地和有关部门以钉钉子精神抓紧抓实做好各项任务，推动规划蓝图中的各项美好愿景落到实处，欢迎社会各界积极参与大湾区建设，共同将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和宜居、宜业、宜游的优质生活圈，增进粤港澳三地民生福祉，成为扎实推进高质量发展的示范。
【四大核心城市定位出炉】
《纲要》最重要的看点之一，就是对粤港澳大湾区“9+2”城市群分工协作进行“顶层设计”。
根据《纲要》文件显示，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（简称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，规划极大地尊重了粤港澳大湾区发展的基础条件和差异化分工定位。
统计《纲要》全文发现：从提及频率来看，四大中心城市的“核心引擎”作用可见一斑：其中，香港被提及102次，澳门90次，广州41次，深圳39次。与此同时，珠海也被委以重任，共被提及20次。此外，佛山被提及9次，惠州6次，东莞8次，中山9次，江门7次，肇庆5次。
从这一数据也可看出，香港在粤港澳大湾区内的“龙头”地位毋庸置疑。
未来很长一段时间，大湾区内的大小城市，都将在这份“总纲”指导下，展开金融开放、交通规划、产业布局等工作。那么，11座城市将如何担当重任，又将如何改变大湾区城市格局？
四大中心城市《纲要》提出，优化提升中心城市。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。
香港：更具竞争力的国际大都会
四大中心城市中，香港排在首位：巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
建设国际科技创新中心，香港责任重大。香港科技创新资源丰富，但短板也很明显，即成果商业化能力不足。为此，《纲要》提出，推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。
与此同时，为充分发挥香港金融服务功能，支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。此外，在金融市场互联互通方面，将支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。
澳门：促进经济适度多元发展
紧随香港之后，澳门在《纲要》中也屡屡被点名，达90次之多。
澳门虽然经济高度发达，但由于体量过小，经济总量并不突出。而且，经济结构相对单一，过度依赖旅游业和博彩业。以2017年数据为例，澳门GDP为3102亿元人民币，其中博彩业就占据半壁江山，达到49.1%。
为此，《纲要》对澳门也提出了非常具有针对性的定位：
建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
在产业布局方面，支持澳门中医药科技产业发展平台建设。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳门－珠海跨境金融合作示范区。
广州：着力建设国际大都市
作为广东省省会，广州在粤港澳大湾区内的地位自然不容小觑。
根据《纲要》，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
在重大创新载体建设方面，《纲要》重点提及港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地及横琴粤澳合作中医药科技产业园，其中广州独占两席。
加快基础设施互联互通，也是当前粤港澳大湾区建设的主要工作之一。《纲要》透露，将实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作。而在上月公布的《广州综合交通枢纽总体规划（2018~2035年）》中，也有“规划研究广州第二机场”的表述。
此外，《纲要》还提出，支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。
深圳：具有世界影响力的创新创意之都
作为区域发展的核心引擎之一，深圳要扮演的角色是：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。在科技创新合作方面，《纲要》提到，不但要推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台，还支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。
此外，在促进科技成果转化方面，充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。在文化创意产业体系上，支持深圳引进世界高端创意设计资源，大力发展时尚文化产业。
重要节点城市，《纲要》还提到，支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。增强发展的协调性，强化与中心城市的互动合作，带动周边特色城镇发展，共同提升城市群发展质量。
珠海：配合澳门建设世界旅游休闲中心
港珠澳大桥开通后，珠海成为唯一与香港、澳门陆桥连通的城市。根据《纲要》，珠海还将增强机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。此外，还将深化低空空域管理改革，加快通用航空发展，稳步发展跨境直升机服务，建设深圳、珠海通用航空产业综合示范区。
与澳门隔江相望的珠海横琴岛，占尽地利。《纲要》将“共建粤港澳合作发展平台”作为单独一章列出，其中重点提及深圳前海、广州南沙、珠海横琴三大重大平台开发建设。例如，将配合澳门建设世界旅游休闲中心，高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，统筹研究旅客往来横琴和澳门的便利措施，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。
佛山：制造业转型升级综合改革试点
佛山是中国重要的制造业基地。为优化产业布局，《纲要》提出，要提升国家新型工业化产业示范基地发展水平，以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，并支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。珠三角九市需要发挥各自优势，与港澳共建各类合作园区，拓展经济合作空间，实现互利共赢。比如，《纲要》支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作，搭建粤港澳市场互联、人才信息技术等经济要素互通的桥梁。
佛山与广州共同构成“广佛都市圈”。在空间布局方面，要发挥广州－佛山强强联合的引领带动作用，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。
惠州：探索开通海上旅游航线
《纲要》提出，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。
惠州作为为广东海洋大市之一，西邻大鹏湾，西南邻香港，东与红海湾相接，南连广阔的南海。此次《纲要》提及，将探索开通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航线。此外，还将高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地。
东莞：战略性新兴产业研发基地
东莞也是世界知名的制造业城市，《纲要》提到，要以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群，并提出，支持东莞等市推动传统产业转型升级。在共建粤港澳合作发展平台方面，东莞要结合自身特点，发展特色合作平台，具体而言，支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。
中山：深度挖掘孙中山文化资源
《纲要》提到，要发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。具体到中山，作为孙中山的故乡，文件中提到将支持其深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。珠海、江门、中山同处珠江西岸，与粤港澳大湾区内的其他广东城市相比，与澳门地理位置最接近。《纲要》提到，将推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作，拓展澳门经济适度多元发展新空间。
江门：华侨华人文化交流合作重要平台
江门是著名的侨乡，此次《纲要》中提及，支持江门建设华侨华人文化交流合作重要平台。《纲要》还提出，支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，拓展在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域合作。加快江门银湖湾滨海地区开发，形成国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台。
肇庆：绿色农副产品集散基地
《纲要》透露，粤港澳大湾区将以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。具体到肇庆，《纲要》提出，将适时开展广州经茂名、湛江至海安铁路和柳州至肇庆铁路等区域性通道项目前期工作，研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性。
同时，加强食品食用农产品安全合作，高水平打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地。
【八大亮点】
那么，纲要有哪些要点值得关注？大湾区内的城市、产业将迎来怎样的发展机会？资本市场将如何与之共舞？我们来看一看其中的亮点。
亮点一：科技创新成重中之重
粤港澳大湾区是充满活力的世界级城市群，也是具有全球影响力的国际科技创新中心，科技创新成为粤港澳大湾区建设的重中之重。
《纲要》提到要推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。
值得注意的是，《纲要》提出依托区域性股权交易市场，建设科技创新金融支持平台，开展知识产权证券化试点。
亮点二：粤港澳网间互联宽带扩容
《纲要》提出构建新一代信息基础设施，建成智慧城市群和提升网络安全保障水平。推进粤港澳网间互联宽带扩容，全面布局基于互联网协议第六版（IPv6）的下一代互联网，推进骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的IPv6升级改造。此外，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。
亮点三：推进金融市场互联互通
粤港澳大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。对于金融业的发展，《纲要》中也有诸多亮点。
《纲要》提出建设国际金融枢纽，大力发展特色金融产业，有序推进金融市场互联互通。其中，要发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。
支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场，加快推进金融开放创新。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。
《纲要》提出逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内的银行机构可按照相关规定开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间，稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。
亮点四：推进投资便利化
《纲要》提出，不断完善沪港通、深港通和债券通。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。此外，深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）对港澳服务业开放措施，鼓励粤港澳共建专业服务机构，促进会计审计、法律及争议解决服务、管理咨询、检验检测认证、知识产权、建筑及相关工程等专业服务发展。支持大湾区企业使用香港的检验检测认证等服务。
此外，《纲要》还提出推进投资便利化，落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施，研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务，更好落实CEPA框架下对港澳开放措施。
亮点五：壮大战略性新兴产业
《纲要》提出壮大战略性新兴产业：推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。
此外，《纲要》提出探索国际游艇旅游自由港，推进马匹运动及相关产业发展。
亮点六：打造教育和人才高地
《纲要》提出研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。此外，鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务，研究推进港澳居民中的中国公民依法报考内地公务员工作。
亮点七：共建合作发展平台
深圳前海、广州南沙、珠海横琴的开发建设一直备受关注。《纲要》提出优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能，拓展离岸账户功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系，积极探索资本项目可兑换的有效路径。《纲要》提出，研究进一步扩展前海发展空间。
《纲要》提出打造广州南沙粤港澳全面合作示范区，将广州南沙打造为华南科技创新成果转化高地，推进珠海横琴粤港澳深度合作示范，支持横琴与澳门联手打造中拉经贸合作平台。
《纲要》还提到支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设，共同打造科技创新合作区；支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区，加快江门银湖湾滨海地区开发；推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作；支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区；支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作。
亮点八：创新绿色发展
《纲要》提出推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。推广碳普惠制试点经验，推动粤港澳碳标签互认机制研究与应用示范。此外，《纲要》还提出加快推进珠三角大型石油储备基地建设，统筹推进新建液化天然气（LNG）接收站和扩大已建LNG接收站储转能力。
【526家上市公司扎堆粤港澳大湾区】
作为中国经济最为发达的区域之一，粤港澳大湾区同时也是中国A股上市公司分布最密集的地区，在中国资本市场占据着举足轻重的地位。
数据显示，截至2019年2月18日，A股共有上市公司3586家，其中注册地在粤港澳大湾区广东9市的上市公司共有526家，占广东省A股上市公司的89.6%，占全部A股上市公司的14.67%。
从各城市情况来看，粤港澳大湾区内部城市分化明显。深圳拥有的A股上市公司最多，达285家；其次为广州，共有A股上市公司98家；佛山、珠海、东莞分别有36家、28家、27家；中山、江门、惠州、肇庆共有A股上市公司52家。
在市值方面，截至2019年2月18日，上交所A股上市公司总市值为29.88万亿元，深交所A股上市公司总市值18.96万亿元，两市市值合计48.84万亿元。而粤港澳大湾区526家上市公司同期市值约9.18万亿元，占A股总市值的18.79%。
近年来，A股新增上市公司中，来自粤港澳大湾区的企业是重要组成部分。以2017年为例，全年共有438家公司登陆A股，其中89家来自粤港澳大湾区城市，占比达20%；2018年，A股共新增105家上市公司，其中18家来自粤港澳大湾区城市，占比17%。
在A股之外，湾区另一重要城市香港在世界金融市场中也扮演着重要角色。2018年，港股市场在全球IPO总数及募资金额均拔得头筹，吸引了大批优质企业赴港上市。
头部公司优势明显
粤港澳大湾区的上市公司不仅数量众多，质量也同样不俗。数据显示，粤港澳大湾区A股上市公司数量占总数的14.67%，但市值占比却达到了18.79%，这说明粤港澳大湾区A股上市公司的平均市值规模，高于A股公司的平均市值水平。
市场化程度高、知名企业多、头部企业多，是粤港澳大湾区的一个显著特点。目前的A股上市公司中，上至高精尖的领先科技行业，下至关乎普通百姓日常生活的行业，均少不了粤港澳大湾区上市公司的身影。
以2019年2月18日的收盘数据为参考，市值超过1000亿元的公司共有74家，来自粤港澳大湾区的公司就有18家，占比达24.3%。
除去A股上市公司，粤港澳大湾区还有不少在其他资本市场上市的知名公司。大量优秀企业的存在，不仅为粤港澳大湾区的快速发展提供了充沛的动力，也成为粤港澳大湾区走向世界的亮丽名片。
高新技术企业比重高
在世界上，湾区都是创新发展的高地。
2018年10月13日，广东省科技研究机构发布的《粤港澳大湾区与世界三大湾区创新能力对比研究》显示，2017年粤港澳大湾区发明专利申请量超过17.6万件，超过同期东京、纽约、旧金山三大湾区发明专利申请量，数量优势明显。
从A股情况来看，粤港澳大湾区526家A股上市公司主要集中在电子、计算机、医药生物、机械设备、通信等五大行业。五大行业的上市公司合计达241家，约占粤港澳大湾区A股公司的46%。其中占比最多的是电子行业，共有92家公司，占比达17.5%，这其中半导体、光电子、LED等高科技企业又占了大多数。
由于地缘及市场特点等因素，粤港澳大湾区526家A股上市公司绝大多数在深交所上市。相关数据显示，在深交所上市的粤港澳大湾区企业在研发投入方面，比深市整体的平均水平高出50%。
在深市上市企业中有70%是高新技术企业、40%属于战略新兴产业企业，而粤港澳大湾区广东9市在深市上市企业中，高新技术企业占比达80%，战略新兴产业企业达50%，均高于市场平均水平。
除了拥有大量高新技术企业之外，粤港澳大湾区还存在大量传统制造业企业。据统计，粤港澳大湾区526家上市公司，在证监会行业分类中属于制造业的企业达341家，占比约65%。发达的制造业体系，健全的产业体系，为粤港澳大湾区发展人工智能、智能制造、新材料等先进技术产业奠定了坚实基础。
来源：新华社、证券时报、每日经济新闻、经济参考报，中房网综合整理

『叁』 现代财税金融体制总体要求

“十四五”建议首提现代财税金融体制：适当提高直接税比重，健全省以下财政体制。

按照“十四五”规划，税收方面，要完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革；财政方面，要加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强国家重大战略任务财力保障。同时，深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导。

(3)加快现代金融服务体系扩展阅读：

“十四五”时期，中国经济所面对的发展和变化，意味着宏观经济政策的选择要有更高的水平，宏观经济治理要更加完善，这就要求财税金融体制的相应升级。对于海南自贸港建设来说，最关键的莫过于建立起与自由贸易港相适应的财税体制。

“十四五”时期与海南自贸港2025年前封关时间高度重叠。封关之后将有一套相对独立的自由贸易港税制。自由贸易港税制以轻税负为主要特征，这在短期内可能会让海南的财政支出承受较大压力。

按照总体方案的要求，自贸港税制要求税制的简化，最终形成7个税种。这7个税种如何设计才能最大限度地促进自贸港建设，适应海南地方治理体系和治理能力现代化，是一个重要课题。地方政府职能如何优化，才能建设高效的公共服务型政府，才能让轻税负与优质公共服务相匹配，都需要深入研究。

『肆』 央行：加快完善现代金融监管体系

报告提出，要坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，提高效率，更好服务小微企业、民营企业。
9月3日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2021)》，对2020年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。
报告认为，金融风险仍然点多面广，区域性金融风险隐患仍然存在，部分企业债务违约风险加大，个别中小银行风险较为突出，这些都对维护金融稳定提出了更高要求。
报告提出，要坚持以强化公司治理为核心，深化大型商业银行改革，建立中国特色现代金融企业制度。引导大型银行服务重心下沉，提高效率，更好服务小微企业、民营企业。
报告表示，要坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警。全力做好存量风险化解工作，坚决遏制各类风险反弹回潮。进一步明确和压实各方责任，形成风险处置合力。以“在线修复”为主稳妥化解中小金融机构风险，持续推动中小金融机构改革化险。
报告还指，要抓紧补齐监管制度短板，加快完善现代金融监管体系，加强监管协调。健全金融风险问责机制，对重大金融风险严肃追责问责，有效防范道德风险。有效发挥存款保险制度的作用，聚焦早期纠正，进一步完善存款保险专业化、市场化风险处置机制。

『伍』 金融九条的具体内容是什么

(一)落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元人民币。

(二)加强和改进信贷服务，满足资金合理需求。鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税；建立农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围，积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品；积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。

(三)加快建设多层次资本市场体系，发挥市场的资源配置功能。稳定股票市场运行，推动期货市场稳步发展，扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。

(四)发挥保险的保障和融资功能，促进经济社会稳定运行。积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

(五)创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。

(六)改进外汇管理，大力推动贸易投资便利化。适当提高企业预收货款结汇比例，方便企业特别是中小企业贸易融资，提高外汇资金使用效率，支持外贸发展。

(七)加快金融服务现代化，全面提高金融服务水平。进一步丰富支付工具体系，扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围，优化出口退税流程，继续推动中小企业和农村信用体系建设。

(八)加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。

(九)深化金融改革，完善金融监管体系，强化风险监测和管理，切实维护金融安全稳定。

『陆』 现代金融如何提速发展

加快建设现代化经济体系，对全面建设小康社会具有重要意义。现代化经济发展的重心在实体经济上，经济的发展也离不开金融的发展。金融不仅要回归到实体经济本源，还应该发挥共荣共生，互相促进的作用，发展质量高、效率优、创新强、体制活、协调性好的经济环境，为实现普惠金融，改善金融不平衡不充分发展的矛盾，起到了积极作用。

金融发展的过程中，应该大力发展绿色金融，建立包容共享的绿色生态体系，构建人类命运共同体，加快生态文明体系改革。绿色金融是绿色发展的重要推动力，在发展农村金融的过程中，必须持续增强绿色发展理念的自觉性和主动性。

发展绿色金融，把握好稳增长、调结构、控总量之间的关系，通过差异化的信贷政策，对绿色新兴产业和传统落后产业之间的信贷转化，以资本节约、质量改善、效益提升为核心，引导资金向生态农业方向发展，构建市场为导向的绿色技术创新体系，实现绿色金融服务的多样化，提升绿色金融发展水平。

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『柒』 2021年浦发银行办储蓄卡条件

浦发银行办理储蓄卡的条件是申请人需要年满16周岁，如果未满16周岁需要监护人陪同下携带身份证或者户口本到银行申请办理储蓄卡，同时申请人需要携带一定的金额用于支付开卡的工本费用。办理浦发银行储蓄卡，门槛比较低，只要带好相关文件到附近网点办理即可。在外地的家长也可以给孩子办一个银行卡，只要孩子满足16周岁即可，实现拥有自己的银行卡。
1.办理步骤
居民办理浦发银行储蓄卡步骤如下，带本人身份证去银行，对大堂经理说我要办张银行卡，他会叫你填表格的，填好表格以后给柜台就可以了，基本大堂经理都会全程陪同你的柜台，办好手续后会让你设置密码，最后会给你一张银行卡。另外如果请别人帮你办银行卡的话，需要两个人的身份证，而且有的银行不让代办，必须本人办理，本人到场，持本人身份证，才可以拥有属于自己的银行卡哦
2.浦发银行的理念
浦发银行对客户，加快业务与科技创新，构建完善的现代金融服务体系，提供品类丰富的产品，持续提升优质服务水平，为客户创造价值，与客户共同成长。通过对股东、客户、员工、商业伙伴、社区、自然资源、环境等利益相关者承担责任和义务，维护和增进社会利益，实现企业和社会协调发展。浦发银行对合作伙伴，以公开、公平、公正的原则开展合作，以平等、互利、互信的原则共同发展
浦发银行是一所商业银行，所以发展势头不足，虽然浦发银行表面上看起来每年营业利润净利润都在上涨，短期增长率却逐渐下降，发展能力低于行业平均水平。所以大家理性办理！

『捌』 谁知道 津政发（2013）31号文件的全文是什么，谢谢。

津政办发〔2013〕31号

天津市人民政府办公厅印发关于借重
首都资源促进天津发展行动方案的通知

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《关于借重首都资源促进天津发展的行动方案》印发给你们，请照此执行。

2013年4月24日

关于借重首都资源促进天津发展的行动方案

根据《中共天津市委天津市人民政府关于全面提高对外开放水平的决定》（津党发〔2013〕6号）精神，为深化京津务实合作，实现双方互利共赢，有目标、有计划、有措施地开展借重用好首都资源工作，进一步提高对外开放水平，促进我市经济社会持续健康发展，制定本行动方案。
一、充分用好首都行政资源
（一）建立合作共赢机制。鼓励我市有关部门多层次全方位与首都对口机关、单位进行资源对接，完善深化部市合作、院市合作、市市合作等机制，建立对口工作合作机制。通过签署综合或专门合作协议，建立不同层次、比较稳固的合作关系。切实落实合作协议，推动新一轮合作项目。倡导我市各区县主动与北京市的区县开展友好区县“结对子”活动。
（二）争取政策资金支持。针对我市经济社会发展中急需国家层面政策支持和突破的领域，成立由分管市领导牵头的工作组，加强与国家相关部委的沟通对接；明确责任单位，认真梳理政策，深入研究部委资源，积极争取政策、资金等方面的支持。市有关部门要积极搭建平台，加强协调，帮助区县、企业争取更多国家资金、项目支持。
（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市科委、市合作交流办、市财政局、市国土房管局、市海洋局和各区县人民政府）
二、加大对京招商引资力度
（一）明确引资重点。借助首都跨国公司、集团总部、研发机构集中的优势，重点引进集团总部、产业龙头企业、高科技企业和产业带动性大、市场竞争力强、附加值高的项目；加强与研发机构合作，提升我市研发平台建设水平，建立产业技术联盟，开展联合技术攻关，推动经济发展。各区县应结合自身发展规划和产业定位，从首都资源中选准目标主动对接，制定有针对性的招商方案和扶持政策，提高招商效果和引资效益。
（二）加大招商力度。市有关部门和各区县要主动与首都重点企业和重点项目对接，借助天津市人民政府驻北京办事处及有实力的中介机构挖掘投资线索和项目信息，适时组织针对性强的招商推介会和项目对接活动。
（三）创新工作机制。充分利用各种资源和渠道，加强与商会协会、驻华机构、中介组织等的沟通联系，建立互利共赢的招商中介奖励机制，促进对京招商引资和贸易活动的开展。
（四）打造承接载体。选取具有区位优势和产业特色的开发区、工业示范园区等作为载体，共建京津合作产业园区。明确产业定位，落实资源要素，完善基础设施，出台专项政策，全力引进一批优势产业、战略性新兴产业和现代服务业项目，力争把京津合作产业园区打造成借重首都资源促进天津发展的先行区、示范区和带动区。
（责任单位：市合作交流办、市科委、市国资委、市经济和信息化委、市商务委、市中小企业局、天津市人民政府驻北京办事处和各区县人民政府）
三、拓展京津文化交流合作
（一）开发首都观众资源。发挥天津演艺资源优势，扩大天津剧院联盟和天津票务网覆盖范围，加强剧目推介，推进购票和结算便利化，吸引更多的首都观众来天津观看文艺演出。
（二）扩大影视合作。鼓励京津影视制作机构联合出品影视节目，支持两地电影院线跨市域经营，搭建两地影视作品创作研讨及推介平台，扩大我市影视作品在首都的影响。发挥国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园区等国家级文化园区的政策优势和技术优势，吸引首都企业入驻，针对首都动漫及相关文化企业开展服务外包。
（三）促进文化交流。发挥天津港区位优势，吸引在北京注册的文化进出口公司从天津港进出口艺术品，鼓励其在天津设立分支机构。建立京津博物馆、美术馆展览交流机制，组织具有天津特色的展览项目赴京巡展，积极引进具有北京特色和时代特色的展览项目。
（四）引进高层次文化人才。加大优惠政策落实力度，从首都引进我市急需的文艺创作、表演等高层次专业人才以及文化产业经营管理、营销等人员。
（责任单位：市文化广播影视局、市人力社保局）
四、深入开展京津金融合作
（一）推动共建区域性金融机构和金融市场。积极推动京津两地金融机构互设分支机构，建立区域性金融机构组织体系，探索构建京津统一金融支付结算体系，共建区域金融市场和离岸金融市场等。
（二）引进首都金融机构组织。引进首都的银行、保险、保理、资产管理、社会信用、预付费消费等金融机构和金融组织。引进首都各类新型金融服务机构。
（三）加快建设天津金融集聚区。建设门类齐全、结构合理、功能完善、规范发展的现代金融服务体系和金融改革创新基地，着力打造国内股权投资基金服务、融资租赁业发展、资金交易结算、金融要素市场建设的高地，把我市建成机构集中、人才集聚、要素集约的金融集聚区。
（四）拓宽融资渠道。积极争取国家部委资金支持和世界银行等国际组织资助资金，积极用好首都金融机构资金和社会资金，实现企业发展资金来源多样化、金融服务综合化、企业资产轻量化和融资服务便利化。
（责任单位：市金融办、市发展改革委、市财政局、人民银行天津分行、天津银监局、天津证监局、天津保监局）
五、加强首都人才引进交流工作
（一）建立首都高端人才名录库。通过专业机构追踪首都高端人才的工作动态、评估最新技术和科研成果，并定期发布相关信息，引导我市有关单位引进拥有关键技术、能带动新兴学科和新兴产业发展的国际一流科学家，引进科技创新创业领军人才、拔尖人才、高层次人才和一流研发团队。鼓励引进国家级科研院所、科技项目和科研成果。（责任单位：市人力社保局、市科委、市外专局）
（二）实行多元化引进人才政策。对引进的高端人才和项目提供个性化“保姆式”服务，完善和优化项目扶持、资金配套、教育、医疗、住房、社会保障等方面的配套政策。建设高级人才公寓，免除引进人才的后顾之忧。鼓励科研院所、企业采取灵活方式招聘、使用人才，探索“星期日工程师”、假日工作室等新型工作模式。（责任单位：市人力社保局、市科委、市外专局）
（三）设立引进首都人才工作机构。创新引进机制，设立天津市驻京招聘人才工作站，集中发布我市人才需求信息，开展人才招聘代理、引进推荐等工作。（责任单位：市人力社保局、市科委、市外专局）
（四）建设首都人才创业园。鼓励首都各方面专家学者、工程师、留学回国人员及有志青年等来创业园创业发展，给予一定政策支持和创业指导。吸引扶持首都科技型企业在津发展。（责任单位：市人力社保局、市科委、市外专局）
（五）加强引进首都外籍人才和留学回国人员。每年重点邀请100名首都高层次留学回国人员、外国专家来津开展实地考察、讲学指导、战略咨询和人才培训，帮助我市开展科技攻关和自主创新，培训相关领域的青年骨干人才。积极组织开展各类引智引才活动，帮助我市用人单位对接引进高端紧缺人才。（责任单位：市人力社保局、市科委、市外专局）
（六）建立互派干部挂职机制。积极与国家部委协商建立互派干部挂职锻炼机制，选派我市工作能力强、善于沟通联络的优秀干部到国家部委挂职锻炼，联系国家部委选派干部到我市部门挂职锻炼，指导我市工作。（责任单位：市委组织部）
六、积极推动京津旅游业对接
（一）积极与北京旅游产业对接。充分利用京津交通便捷的条件，发挥我市滨海休闲游、海河风光游、“近代中国看天津”文化游等旅游资源优势，与北京市互补发展，增强京津大旅游圈整体吸引力，共同构建“京津旅游联合体”地区旅游新形象。深入推进京津旅游一卡通，联合开发客源市场，开展旅游宣传促销合作。策划不同主题的京津二日游、三日游、四日游、五日游等系列产品，实现资源共享、客源互送、市场互动，共同打造国际国内市场旅游品牌。构筑北部休闲观光农业功能区，形成京津生态艺术走廊创意农业产业带。
（二）建立京津旅游集散中心联盟、旅游咨询服务中心联盟。两地相互投放旅游宣传资料，统一票务系统，共联共享信息资源。建设区域级智慧旅游平台，实现智慧旅游网站、智能终端、信息查询系统和电子商务平台的数据对接，构建畅通的信息交互和运行协同机制。
（三）放宽旅游市场准入。加强京津旅游合作，支持旅游企业跨市域联营、兼并或重组，培育和壮大旅游企业。为跨市域的旅游车辆运营、旅行社设立分社，提供灵活便利的服务管理。建立市域旅游质监协作体，加大联合执法检查力度，完善游客投诉的联合处置制度，共同制定跨市域旅游安全事故应急处置预案，实行执法互动、协同处理。
（责任单位：市旅游局）
七、加强京津科技交流合作
（一）加强与首都科研院所合作。完善与中科院会商制度，共同推动科技研发新高地建设，助力创新型产业集群发展，开发新技术产品，支撑服务我市企业发展。积极争取国家级科研院所的支持，建设生物医药、高端信息技术等公共科技创新平台，组建新能源汽车、高性能计算机等产学研技术创新联盟。引进一批国家级研发机构，建设国家和市级重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室和企业技术中心等。鼓励企业积极承担国家重大科技项目。（责任单位：市科委、市经济和信息化委）
（二）促进京津科技成果转化。与首都各大专院校建立联系，开展成果转化、科技企业孵化和科技服务工作，促进高校创新科技成果转化中心建设。（责任单位：市教委、市科委）
（三）深化与农林院校交流合作。进一步加强与中国农业科学院、中国农业大学、中国林业科学研究院、中国水产科学研究院等院校的合作交流，加快建设科技创新基地，引进农林新品种、新技术、新装备，加快科技成果转化推广，引进高端人才，开展人才培养。（责任单位：市农委）
八、推动与首都其他重点领域交流合作
（一）推动会展合作。主动加强与首都会展业的交流合作，整合、提升全市会展资源，不断完善硬件、优化服务，重点吸引规模与影响力大、质量效益高的专业性或综合性展会落户天津。（责任单位：市商务委、天津市人民政府大型会展论坛活动办公室）
（二）大力引进首都服务外包企业。充分发挥自身优势，制定政策措施，大力引进首都服务外包企业来津发展。加强与首都专业培训机构合作，培训高素质的服务外包人才。（责任单位：市商务委）
（三）大力发展京津交通物流。加快实施京津城际延伸线、京津城际引入机场线等项目建设。发展在京“无水港”。打造京津中间地带物流基地，做强贯穿京津经济走廊的商品流通集散带。（责任单位：市发展改革委、市建设交通委、市交通港口局、市口岸办）
（四）加强医疗卫生、医药机构合作。通过投融资、合资合作、委托管理、联合共建等多种形式，与首都医疗卫生、医药机构开展卫生管理、卫生监督、疾病防控、医疗服务、医学科研等全方位合作。积极开展与国内外驻京医疗卫生、医药机构的医学技术交流与合作。（责任单位：市卫生局、市食品药品监管局）
九、借重首都信息资源优势
（一）加大宣传力度。加强与首都主流媒体、网络媒体、信息服务企业及全国性行业协会、各类商会、中介机构等的沟通合作，充分利用各种展会、论坛和大型活动等，加大对我市城市定位、自身优势、品牌形象等方面的宣传力度。
（二）充分利用首都信息资源。借重首都丰富的国际性、全国性信息资源优势，广泛挖掘政策、项目、人才和金融等信息，尽最大可能为我所用。对接首都“智库”，丰富我市决策顾问资源，提供科学高效的咨询服务。
（责任单位：市委宣传部、市人力社保局、市信息中心）
十、做好借重首都资源统筹协调工作
（一）成立天津市借重首都资源促进天津发展工作领导小组。领导小组组长由分管副市长担任，副组长由天津市人民政府驻北京办事处、市合作交流办主要负责同志担任，成员单位包括市委研究室、市政府督查室、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务委、市教委、市科委、市财政局、市人力社保局、市建设交通委、市农委、市文化广播影视局、市卫生局、市国资委、市旅游局、市合作交流办、市金融办、市口岸办、市中小企业局、天津市人民政府驻北京办事处和各区县人民政府。领导小组主要负责研究制定利用首都资源工作规划，部署年度工作任务，研究决定重要工作和政策措施。
（二）建立协调工作机制。天津市借重首都资源促进天津发展工作领导小组下设办公室，由天津市人民政府驻北京办事处负责，请市委研究室并市合作交流办、市科委、市人力社保局、市中小企业局等单位派员驻京开展工作。领导小组办公室负责落实领导小组的工作部署，为我市在京开展相关活动搭建沟通联络、交流合作的平台；及时更新完善人员联络网和资源储备库，提供首都资源信息服务；做好情况通报、信息统计、总结考评等工作；组织开展借重首都资源调研工作；发挥基地作用，做好推动、协调、督办、落实及服务保障等工作。各区县人民政府、市有关部门建立相应机构，形成条块结合、协调联动的工作机制。
（三）制定配套政策措施和工作制度。每年召开工作会，建立情况通报、统计分析、考评激励等工作机制，及时总结经验，推动各项工作扎实开展。各区县人民政府、市有关部门根据自身情况，制定实施办法，加强督促检查。
（四）财政专项资金支持。市财政拨付专款，市有关部门予以专项资金支持，用于借重首都资源促进天津发展工作的联络沟通、宣传推介、考评激励等。
（责任单位：天津市人民政府驻北京办事处、市合作交流办、市财政局、市政府督查室）

『玖』 国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见的全文

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
上海有比较完备的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系，有雄厚的制造业基础和技术创新能力，有先进的现代航运基础设施网络。推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市，是我国现代化建设和继续推动改革开放的重要举措；是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，突破资源环境承载能力制约，实现全面协调可持续发展，继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。在当前应对国际金融危机的关键时期，要站在全局和战略的高度，充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性，努力推进上海率先实现产业结构优化和升级，率先实现经济发展方式的转变。为此，提出以下意见：
一、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义
（一）推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，既是上海实现又好又快发展的需要，也是更好地服务于全国发展的需要。现代服务业和先进制造业发展水平，是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。提高现代服务业和先进制造业就业比重和产值比重，提升产业附加值和国际竞争力，是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路；是适应全球化新格局和对外开放新形势，加快构筑新的竞争优势，提高国家整体竞争力的有效途径。推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，有利于上海突破资源环境承载力逐渐下降的制约，增强可持续发展的能力；有利于拓展金融资源运作空间，提高金融资产配置效率，更好地维护国家经济金融安全；有利于强化航运枢纽中心地位，更好地满足周边地区和全国的国际航运要求；有利于通过改革开放和创新的先行先试，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，奠定科学发展的体制基础。
（二）推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，有利于更好地夯实并充分发挥上海的比较优势。上海具有比较完善的现代市场体系、现代金融体系、先进的港口基础设施、高效的航运服务体系，以及便捷的交通运输网络；有广泛参与全球竞争的周边经济腹地，具有加快形成国际金融中心和国际航运中心的有利条件。采取有力措施，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设，大力发展金融业、航运业等现代服务业和先进制造业，率先转变经济发展方式，可以使上海更好地发挥综合优势，更好地发挥带动示范作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国。
二、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的指导思想和原则
（三）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开放，进一步发挥优势，继续当好全国改革开放的排头兵，充分发挥对长三角地区乃至全国的带动和示范作用。要坚持科学发展，不断扩大发展规模，完善发展机制，提高发展水平；要在发展中优化经济结构，优先发展金融、航运等现代服务业，以及以高端制造和研发为主的先进制造业，不断增强服务功能，提高核心竞争力；要在发展中创新发展思路，坚持先行先试，不断创新体制机制，提高体制运行效率；要在发展中坚持市场化、国际化和法治化，不断改善投资环境，提高对外吸引力；要在发展中发挥比较优势，努力完善区域分工，不断扩大辐射带动效应，提高专业分工和协作水平。
（四）把握的原则：处理好深化改革与加快发展的关系，坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度，为现代服务业和先进制造业发展营造良好体制环境；处理好先行先试与制度规范的关系，通过创新和探索，加快与国际惯例接轨，为全国性的制度规范奠定实践基础，发挥示范作用；处理好突出重点与全面推进的关系，以金融业、航运业和先进制造业为重点，不断创新服务业态，不断提高制造业的核心竞争力和附加值，全面提升现代服务业和先进制造业的发展水平；处理好加快发展现代服务业与发展先进制造业的关系，形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互带动的产业发展格局；处理好推进金融创新与完善金融监管的关系，在推进金融改革、创新和开放过程中，努力维护金融体系的安全和稳定；处理好推进上海自身发展与区域协作发展的关系，按照国家明确的战略定位和分工，加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
三、国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标
（五）国际金融中心建设的总体目标是：到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心；基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系；基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系；基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系，以及具有国际竞争力的金融发展环境。
（六）国际航运中心建设的总体目标是：到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心；基本形成以上海为中心、以江浙为两翼，以长江流域为腹地，与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港；基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系，以及国际航空枢纽港，实现多种运输方式一体化发展；基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系，营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境，增强国际航运资源整合能力，提高综合竞争力和服务能力。
四、国际金融中心建设的主要任务和措施
（七）加强金融市场体系建设。上海国际金融中心建设的核心任务是，不断拓展金融市场的广度和深度，形成比较发达的多功能、多层次的金融市场体系。不断丰富金融市场产品和工具，大力发展企业（公司）债券、资产支持债券，开展项目收益债券试点，研究发展外币债券等其他债券品种；促进债券一、二级市场建设及其协调发展；加快银行间债券市场和交易所债券市场互联互通，推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。根据投资者资产配置和风险管理的需要，按照高标准、稳起步和严监管的原则，研究探索并在条件成熟后推出以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生产品。加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。拓宽上市公司行业和规模覆盖面，适应多层次市场发展需要，研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制，逐步加强上海证券交易所的主板地位和市场影响力。研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径。优化金融市场参与者结构，积极发展证券投资基金、社保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。根据国家资本账户和金融市场对外开放的总体部署，逐步扩大境外投资者参与上海金融市场的比例和规模，逐步扩大国际开发机构发行人民币债券规模，稳步推进境外企业在境内发行人民币债券，适时启动符合条件的境外企业发行人民币股票。在内地与香港金融合作框架下，积极探索上海与香港的证券产品合作，推进内地与香港的金融合作和联动发展。积极发展上海再保险市场，鼓励发展中资和中外合资的再保险公司，吸引国际知名的再保险公司在上海开设分支机构，培育发展再保险经纪人，积极探索开展离岸再保险业务。
（八）加强金融机构和业务体系建设。根据金融市场体系建设的需要，大力发展各类金融机构，重点发展投资银行、基金管理公司、资产管理公司、货币经纪公司、融资租赁公司、企业集团财务公司等有利于增强市场功能的机构。积极推进符合条件的金融企业开展综合经营试点，培育和吸引具有综合经营能力和国际竞争力的金融控股集团，在试点过程中探索建立金融监管协调机制。鼓励发展各类股权投资企业（基金）及创业投资企业，做好上海金融发展投资基金试点工作。积极拓展各类金融业务，推动私人银行、券商直投、离岸金融、信托租赁、汽车金融等业务的发展，有序开发跨机构、跨市场、跨产品的金融业务。开展商业银行并购贷款业务，为企业并购活动提供资金支持。鼓励个人购买商业养老保险，由财政部、税务总局、保监会会同上海市研究具体方案，适时开展个人税收递延型养老保险产品试点。根据国家金融对外开放总体进程，稳步推进金融服务业对外开放，支持设在上海的合资证券公司、合资基金公司率先扩大开放范围。
（九）提升金融服务水平。健全金融服务方式和手段，大力发展电子交易，促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，降低交易成本，提高交易效率。完善金融服务设施和布局规划，进一步健全为市场交易服务的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系，提高上海金融市场效率和服务能力。加强陆家嘴等重要金融集聚区的规划和建设，全面提升金融集聚区的服务功能。规范发展中介服务，加快发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等中介服务机构，加强监管，增强行业自律，规范执业行为。在上海建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。充分发挥上海金融市场种类齐全、金融机构体制健全、金融发展环境良好的优势，先行在上海开展金融市场、金融机构、金融产品等方面的改革和创新。制定并完善促进金融创新的政策，形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。
（十）改善金融发展环境。加强金融法制建设，加快制定既切合我国实际又符合国际惯例的金融税收和法律制度。完善金融执法体系，建立公平、公正、高效的金融纠纷审理、仲裁机制，探索建立上海金融专业法庭、仲裁机构。加强社会信用体系建设，以金融业统一征信平台为载体，完善企业和个人信用信息基础数据库建设，促进信用信息共享。适应上海金融改革和创新的需要，不断完善金融监管体系，改进监管方式，建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的金融监管平台和制度。加强跨行业、跨市场监管协作，加强地方政府与金融管理部门的协调，维护金融稳定和安全。
五、国际航运中心建设的主要任务和措施
（十一）优化现代航运集疏运体系。适应区域经济一体化要求，在继续加强港口基础设施建设基础上，整合长三角港口资源，形成分工合作、优势互补、竞争有序的港口格局，增强港口综合竞争能力。加快洋山深水港区等基础设施建设，扩大港口吞吐能力。推进内河航道、铁路和空港设施建设，优化运输资源配置，适当增加高速公路通道，大力发展中远程航空运输，增强综合运输能力。促进与内河航运的联动发展，充分利用长江黄金水道，加快江海直达船型的研发和推广，从船舶技术和安全管理方面采取措施，推动洋山深水港区的江海直达，大力发展水水中转。充分发挥上海芦潮港集装箱中心站及铁路通道作用，做好洋山深水港区铁路上岛规划研究，逐步提高铁水联运比例。
（十二）发展现代航运服务体系。积极研究采取措施，降低国际集装箱中转成本，鼓励我国外贸集装箱在上海国际航运中心转运。充分发挥上海靠近国际主航线的区位优势，以及工业基础、人才资源、商务环境等方面的综合优势，大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构，拓展航运服务产业链，延伸发展现代物流等关联产业，不断完善航运服务功能。完善航运服务规划布局，进一步拓展洋山保税港区的功能，发展北外滩、陆家嘴、临港等航运服务集聚区。引导和规范船舶交易市场健康发展，充分发挥上海航运交易所的船舶交易和运价信息发布功能，加快建设全国性船舶交易信息平台，在上海形成具有示范作用的船舶交易市场。建立上海国际航运中心综合信息共享平台，促进形成便捷高效的长三角区域及长江干线港口、航运信息交换系统。
（十三）探索建立国际航运发展综合试验区。研究借鉴航运发达国家（地区）的航运支持政策，提高我国航运企业的国际竞争力。实施国际航运相关业务支持政策。将中资“方便旗”船特案减免税政策的执行截止日期由2009年6月30日延长至2011年6月30日。对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入，免征营业税；对注册在洋山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税。允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利。在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，实施启运港退税政策，鼓励在洋山保税港区发展中转业务。探索创新海关特殊监管区域的管理制度，更好地发挥洋山保税港区的功能。
（十四）完善现代航运发展配套支持政策。加快发展航运金融服务，支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。积极发展多种航运融资方式，探索通过设立股权投资基金等方式，为航运服务业和航运制造业提供融资服务。允许大型船舶制造企业参与组建金融租赁公司，积极稳妥鼓励金融租赁公司进入银行间市场拆借资金和发行债券。积极研究有实力的金融机构、航运企业等在上海成立专业性航运保险机构。优化航运金融服务发展环境，对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。积极研究从事国际航运船舶融资租赁业务的融资租赁企业的税收优惠政策，条件具备时，可先行在上海试点。研究进出口企业海上货物运输保费的有关税收政策问题。丰富航运金融产品，加快开发航运运价指数衍生品，为我国航运企业控制船运风险创造条件。
（十五）促进和规范邮轮产业发展。允许境外国际邮轮公司在上海注册设立经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务。鼓励境外大型邮轮公司挂靠上海及其他有条件的沿海港口，逐步发展为邮轮母港。为邮轮航线经营人开展业务提供便利的经营环境。研究建立邮轮产业发展的金融服务体系，在保险、信贷等方面开设邮轮产业专项目录，促进邮轮产业健康有序发展。
六、加快推进先进制造业和技术先进型服务企业的发展
（十六）以现有制造能力为基础，以调整、优化和提高为方向，以研发、创新和增值为重点，不断提高制造业的核心竞争力和产业附加值。大力发展先进制造技术，着力提升汽车、装备、船舶、电子信息等优势制造业的研发能力和核心竞争力；加快发展航空航天、生物医药、新能源、新材料等新兴制造业和战略产业；优化发展精品钢材、石油化工等基础制造业；增强先进制造业发展的技术支撑和服务能力。在浦东新区开展鼓励技术先进型服务企业发展政策试点工作，支持从事软件研发及服务、产品技术研发及工业设计服务、信息技术研发及外包服务、技术性业务流程外包服务等业务的技术先进型服务企业的发展。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。设立政府创业投资引导基金，引导创业投资企业加大对先进制造和先进技术服务领域初创期企业的资本投入。
七、加强组织领导和协调服务
（十七）建立健全上海国际金融中心和国际航运中心建设的指导协调机制。建立由发展改革委牵头，有关部门参加的协调机制，加强对上海国际金融中心和国际航运中心建设的指导、协调和服务。进一步细化相关政策措施，认真研究解决推进上海国际金融中心和国际航运中心建设过程中出现的新情况和新问题。
（十八）转变政府职能，加强政府服务，营造良好环境。上海市政府要从全局和战略的高度，充分认识上海国际金融中心和国际航运中心建设的长期性和艰巨性，增强责任感、紧迫感和使命感，精心筹划实施方案，扎实推进各项工作。要加快政府职能转变和管理创新，加快事业单位改革，加快构建服务型政府，深入推进浦东综合配套改革，使上海成为全国行政效能最高和行政收费最少的地区，成为中介服务最发达的地区。要加快淘汰落后产业和弱势产业，积极推进产业转移和产业升级，积极推进国有企业改革和重组，完善有利于现代服务业和先进制造业加快发展的政策和体制环境。要建立健全有利于人才集聚的机制，研究制定吸引各类高层次人才的配套措施，加强职业教育和培训，营造良好、便利的工作和生活环境,使上海成为国际化高端人才的集聚地，为上海国际金融中心和国际航运中心建设提供人才支撑。

『拾』 国务院出台加快发展现代保险服务业政策的依据是什么

2014年8月10日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。
《意见》指出，加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。要坚持市场主导、政策引导，坚持改革创新、扩大开放，坚持完善监管、防范风险，使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级和转变政府职能的重要抓手，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。
《意见》提出了9方面29条政策措施。一是构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，创新养老保险产品服务，发展多样化健康保险服务。二是发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。三是完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。将保险纳入灾害事故防范救助体系，建立巨灾保险制度。四是大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。积极发展农业保险，拓展“三农”保险的广度和深度。五是拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。充分发挥保险资金长期投资的独特优势，促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，推动保险服务经济结构调整，加大保险业支持企业“走出去”的力度。六是推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。深化保险行业改革，提升保险业对外开放水平，鼓励保险产品服务创新，加快发展再保险市场，充分发挥保险中介市场作用。七是加强和改进保险监管，防范化解风险。推进监管体系和监管能力现代化，加强保险消费者合法权益保护，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。八是加强基础建设，优化保险业发展环境。全面推进保险业信用体系建设，加强保险业基础设施建设，提升全社会的保险意识，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。九是完善现代保险服务业发展的支持政策。建立保险监管协调机制，鼓励政府通过多种方式购买保险服务，研究完善促进现代保险服务业加快发展的税收政策，适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，加强对养老产业和健康服务业的用地保障，完善对农业保险的财政补贴政策。
《意见》强调，各地区、各部门要充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义，加强沟通协调、形成工作合力，确保各项措施落实到位，促进现代保险服务业有序健康发展。
如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，