项俊波互联网金融

① 2016年两会有没有委员提出废除非法集资罪

2016年两会没有委员提出废除非法集资罪，而是应加强融资的监管。
2016年3月12日，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波回答中外记者的提问。
尚福林讲:更加注重防范各类风险。银监会将强化监管，加大现场检查和行政处罚力度，提高监管有效性。要强化内控，充分发挥银行业金融机构作为风险防控第一责任人的主体作用。强化消费者权益保护，坚持守住不发生区域性和系统性风险的底线。同时要加大防范和处置非法集资工作的力度，防止外部风险向银行业传染。当前，非法集资的形势比较严峻，案件处于高发和频发阶段，作案的方式和花样也在不断翻新。比如像易租宝这样一个公司，打着互联网和P2P的幌子，向社会不特定对象吸收资金，涉嫌非法集资，目前有关部门已经立案查处，正在追缴资产，最大限度地挽回损失。
对P2P业务，银监会也会继续加强监管，与有关部门共同开展互联网金融的专项治理。在这儿我要提示大家，在参与社会金融活动的时候，必须十分审慎，要着重做好“三看”：一是看对象。看他是不是面向社会不特定对象在筹集资金。二是看回报。看是不是承诺超常的高利回报。现在的企业情况、经济发展情况大家都清楚，动则高达百分之十几、甚至百分之二十几的回报，这种情况是不可能做到的，这就有涉嫌非法集资之嫌。三是看营销。看营销是否公开宣传，以公开宣传的形式募集资金。

② 网络保险的监管

2013年8月，保监会发布实施《关于专业网络保险公司开业验收有关问题的通知》，针对专业网络保险公司的经营管理特点，提出了一些特别要求。监管措施将视试点进程逐步完善。
一是消费者保护。电子保单应实现条款通俗解释和网络动态演示，保障消费者的知情权和选择权；消费者享有的各项服务标准不低于其他业务渠道；具有必要的安全技术和管理措施，保障消费者个人信息的安全性。
二是信息安全。具有通过网络实现业务全流程的核心业务系统；如采取租用公共云的技术模式，应确保其数据存储于逻辑上完全独立的存储设备；核心业务系统应达到保监会所要求的最低灾难恢复能力等级一类以上。
三是公平竞争。具有完善的外包业务管理制度，有效控制外包业务的风险源；合理使用股东单位的公共平台资源，不得采取排他性协议等妨碍保险市场公平竞争的行为。
2014年2月，在全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波强调，2014年将密切关注大数据和互联网金融对保险业的影响，充分利用信息技术促进保险业转型升级。而在会前一天，中国保监会专门印发了《加强网络保险监管工作方案》，为保监会下属各部门的监管工作划定分工。
按照方案要求，保监会将市场主体准入的条件和标准、经营行为的规范、网络客户合法利益保护等方面的工作做出了明确的分类，并将具体任务明确下放到保监会下属各机构。如根据保险机构网络保险经营情况、相关案件和举报投诉情况，专项检查工作由消保局、产险部、寿险部、中介部、统信部、稽查局分工负责。

③ 矩阵式的金融委能打通原有的壁垒吗

自2017年月第五次全国金融工作会议最终明确成立国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委）以来，我国金融监管体制“分久必合”的新格局正式落地。去年11月，金融委正式成立，紧接着市场讨论已久的资管新规向社会公开征求意见。

分久必合

2017年7月，第五次全国金融工作会议最终明确成立国务院金融稳定发展委员会，并于去年11月经党中央、国务院批准，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议，明确了服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项主要任务。

在此之前，人民银行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织暨世界银行年会期间曾表示，金融稳定发展委员会重点关注四方面问题：影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。

第一次全体会议还明确了国务院金稳委的主要职责是：落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；审议金融业改革发展重大规划；统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

金融委落地后第一枪就落在了100亿大资管业务上。金融委第一次全体会议后不久，央行会同银监会、证监会、保监会、外汇局等部门起草的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）正式向社会公开征求意见。

目前市场期待已久的资产管理业务新规发布进入倒计时，核心是如何将表外业务回归表内，变相的账外经营不能再继续。

此外，能够体现出协调监管效率的还有去年开始针对互联网金融乱象的整治，宣布暂停国内ICO（代币首次发行）、比特币交易平台，整治“现金贷”，以及场外交易场所加强监管等，协调监管已经在探索和实践之中。

某股份制商业银行资产管理部负责人更对第一财经记者表示，今年以来一行三会的监管政策表现出高度的协调性，目标高度一致，监管标准逐步趋于统一，力度上就像拧螺丝一样逐渐加码，监管意志坚决，执行力度加强，更加强调问责和处罚。

矩阵管理框架

但实际上，对于外界而言，关于金融委内部更为详细的管理架构以及人事任命仍然蒙着一层神秘的面纱。而此间徐忠的文章第一次较为明确地进行了剖析。

徐忠在文中表示，国内外经验表明，分业、碎片化的监管体制下，仅有顶层协调，缺乏宏观审慎管理与系统性金融风险防范的统筹把总，风险防控依然无力无效。因此，在机构保持基本稳定条件下，要实现改革目标，需要有业务线上的实质整合，才能使金融委发挥比金融监管协调联席机制和应对危机小组等议事机构更重要的作用。

如何才能实现以上所言的“业务线上的实质整合”？——以矩阵式管理充实国务院金融稳定发展委员会，徐忠称，此为“金融监管体制改革的最优选择”。

所谓“矩阵式管理”，是在纵向组织管理结构上搭建横向组织管理系统，形成纵横交错、纵向为主、横向为辅、结构紧凑、问责有效的矩阵式管理体系，便于信息共享、统筹决策和协调落实。这一管理模式，最早是上世纪50年代在高盛等大型国际组织的内部管理中被广泛应用，此后也用于政府治理之中。

2008年金融危机之后，不论是发达经济体还是新兴市场经济体都对金融监管的体制进行反思和改革。总结各国的改革经验，“主流做法是设立顶层协调机构、强化中央银行金融监管职能、加强业务线跨部门统筹协调、统筹集中使用监管资源等”。

文中称，在充分借鉴国内外相关经验后，初步考虑国务院金稳委可以构建如下矩阵管理框架：一是垂直线上保持现行一行三会一局总体框架不变，其上设立金融委。二是在金融委下设立若干专业委员会，负责主要政策横向信息共享、统筹决策和协调落实，主席由一行三会一局的主要负责人与人民银行副行长担任，一行三会一局相关司局参与。同时在人民银行（金融委办公室）下设立各专业委员会秘书处，承担专业委员会日常工作。

加强自查与党的领导

第一财经记者发现，2017年，在当前监管新架构中，“一行三会”纷纷加强党的领导，“刀刃向内”由纪委牵头对内部纪检监察工作也表现出了高度的一致性。

例如，中纪委驻央行纪检组组长徐加爱日前发文称，当前，金融领域出现一些重大风险隐患，比如金融监管中的“猫鼠一家”、出现大量“无照驾驶”，以及众多非法集资等金融乱象，给人民群众带来重大损失。徐加爱指出，除了做好重点领域风险防控和处置、坚决打击违法违规金融活动、加强薄弱环节监管制度建设外，更需要在治本上下功夫，推进全面从严治党同向发力，坚决铲除滋生各种金融风险的土壤，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外、无缝隙、零风险。

无独有偶，有“打虎猛将”之称的原中央纪委第七纪检监察室主任李欣然去年10月出任银监会纪检组组长，对2018年银监会系统党风廉政建设和纪检监察工作重点任务进行了部署。他指出，要紧盯选人用人、审批监管、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，重点查处“猫鼠一家”、“监守自盗”的腐败案件，不断增强震慑遏制。

而保监会原主席被查后，保监会换血纪检组长，福建龙岩市委原书记林国耀赴任。他指出，要以项俊波严重违纪案为镜鉴，深刻反思、吸取教训、引以为戒，彻底肃清项俊波流毒。

④ 项俊波的人物经历

1957年，项俊波出生在川东一个知识分子家庭，其父是重庆一所大学的教授。良好的家教，加上校园环境的浸洇，少年起项俊波便对文学有了执著的爱好。
随后，项俊波参军入伍。先在成都军区担任司令部秘书，对越自卫反击战打响后，项俊波随部队奔赴老山前线，当上了连队指导员。在一场战斗中，他曾带着连队深入到敌后，并在战斗中腿部负伤。
战争结束后，一个机会摆在了他的面前：部队推荐他到军校深造。然而，项俊波却做了他人生中的一个重要抉择———离开部队，参加刚恢复不久的全国高考。 1985年毕业于中国人民大学财政系；
1994年获南开大学经济学硕士学位；
1998年获北京大学法学博士学位。 1993.01—1996.04 南京审计学院院长助理、副院长（1994.02任）；
1996.04—1996.11 中华人民共和国审计署审计管理司副司长；
1996.11—1998.05 中华人民共和国审计署京津冀特派办副特派员（主持工作）；
1998.05—1999.12 中华人民共和国审计署京津冀特派办特派员；
1999.12—2001.02 中华人民共和国审计署人事教育司司长；
2001.02—2002.02 中华人民共和国审计署党组成员、人事教育司司长；
2002.02—2002.11 中华人民共和国审计署副审计长、党组成员兼人事教育司司长；
2002.11—2004.07 中华人民共和国审计署副审计长、党组成员；
2004.07—2005.08中国人民银行副行长、党委委员；
2005.08—2007.06中国人民银行副行长、党委委员（期间：兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记）；
2007.06—2009.01中国农业银行行长、党委书记；
2009.02—2011.10中国农业银行股份有限公司（改制后）董事长、执行董事、党委书记（2011年8月兼任中国银行间市场交易商协会会长）；
2011.10—中国保险监督管理委员会主席、党委书记（2011年10月兼任中国人民银行货币政策委员会委员）。
中共第十七届中央候补委员，第十八届中央委员，中国人民银行货币政策委员会委员，同时兼任中国银行业协会常务理事会副会长、中国农村金融学会会长； 中国银行间市场交易商协会会长。

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农行nóng háng
农业银行的简称。
中国农业银行（Agricultural Bank of China）
中国农业银行网站:<a href="http://www.abchina.com/" target="_blank">http://www.abchina.com/</a>
中国农业银行的发展
中国农业银行的发展大致经历了五个阶段。
第一阶段(1951年—1952年)：
新中国成立后，为了加强农村金融工作，促进土地改革后农村以发展生产为中心任务的实现，经政务院批准，于1951年8月正式成立了中国农业合作银行。其任务是按照国家计划办理农业的财政拨款和一年以上的农业长期贷款，扶持农村信用合作的发展。农业合作银行成立后，对所赋予的财政拨款和长期贷款业务基本上没有开展，1952年由于精简机构而撤销。
第二阶段(1955年—1957年)：
为了贯彻国家关于增加对农业合作化信贷支援的要求，根据当时农业生产发展情况和参照苏联做法，经国务院批准，1955年3月成立中国农业银行。其任务主要是办理财政支农拨款和农业长期贷款与短期贷款，贷款对象主要限于生产合作组织和个体农民，贷款用途限于农业生产，其他农村金融业务仍由人民银行办理。1957年4月，国务院决定将中国农业银行与中国人民银行合并。
第三阶段(1963年—1965年)：
1963年在贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针中，国家采取加强农业的措施，增加对农业的资金支援。为了加强对国家支农资金的统一管理和农村各项资金的统筹安排，防止发生浪费资金和挪用资金的现象，1963年11月，全国人民代表大会常务委员会通过决议，批准建立中国农业银行，作为国务院的直属机构，根据中共中央和国务院关于建立中国农业银行的决定，这次农业银行机构的建立，从中央到省、地、县，一直设到基层营业所。但是，在精简机构的形势下，经国家批准，1965年11月，中国农业银行和中国人民银行再次合并。
第四阶段(1979年—1994年)：
1978年12月，中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》中明确提出“恢复中国农业银行，大力发展农村信贷事业。”1979年2月，国务院发出《关于恢复中国农业银行的通知》，决定正式恢复中国农业银行，恢复后的中国农业银行是国务院的直属机构，由中国人民银行监管。农业银行的主要任务是，统一管理支农资金，集中办理农村信贷，领导农村信用合作社，发展农村金融事业。
第五阶段(从1994年4月起)：
1993年12月国务院作出了《关于金融体制改革的决定》，要求通过改革逐步建立在中国人民银行统一监督和管理下，中国农业发展银行、中国农业银行和农村合作金融组织密切配合、协调发展的农村金融体系。按照中国人民银行的安排部署，1994年4月中国农业发展银行从中国农业银行分设成立，粮棉油收购资金供应与管理等政策性业务与农业银行分离，农业银行开始按照1995年颁布实施的《中华人民共和国商业银行法》，逐步探索现代商业银行的运营机制。1996年8月，国务院又作出《关于农村金融体制改革的决定》，要求建立和完善以合作经营为基础，商业性金融、政策性经营分工协作的农村金融体系。农业银行认真贯彻执行《决定》的有关精神，在矛盾多、时间紧、压力大的情况下，统一思想，顾全大局，积极支持农业发展银行省级以下分支机构的设立和农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系的改革。1997年，农业银行基本完成了作为国家专业银行“一身三任”的历史使命，开始进入了真正向国有商业银行转化的新的历史时期。
[编辑本段]中国农业银行简介
中国农业银行于1979年2月恢复成立，总部设在北京。是四大国有独资商业银行之一，是中国金融体系的重要组成部分。截至2007年末，在中国内地设有分支机构24452个，同时在新加坡、香港设有分行，在伦敦、东京、纽约设有代表处，拥有员工447519人。
作为一家城乡并举、联通国际、功能齐备的大型国有商业银行，中国农业银行一贯秉承以客户为中心的经营理念，坚持审慎稳健经营、可持续发展，立足县域和城市两大市场，实施差异化竞争策略，着力打造“伴你成长”服务品牌，依托覆盖全国的分支机构、庞大的电子化网络和多元化的金融产品，致力为广大客户提供优质的金融服务，与广大客户共创价值、共同成长。截至2007年末，全行总资产达到60501.27亿元人民币，各项存款52833.14亿元人民币，各项贷款34801.05亿元人民币。
2007年，中国农业银行列英国《银行家》世界1000家大银行排名65位；美国《财富》全球企业500强排名277位。
2007年，中国农业银行标准普尔评级为BBBpi；穆迪评级为A1/稳定。
基本情况
1. 法定中文名称：中国农业银行
2. 法定代表人：项俊波
3. 注册和办公地址：北京市东城区建国门内大街69号
邮政编码：100005
国际互联网网址：<a href="http://www.abchina.com" target="_blank">www.abchina.com</a>
4. 变更注册登记日期：2007年12月25日
注册登记机关：中华人民共和国国家工商行政管理总局
企业法人营业执照注册号：1000001000547
金融许可证机构编码：B0002H111000001
税务登记号码：京税证字110108100005474号
5. 信息披露报纸：《金融时报》
遍布各地的网点
目前，中国农业银行拥有一级分行32个，直属分行5个，总行营业部1个，培训学院3个，并在新加坡、香港设立了分行，在伦敦、东京、纽约等地设立了代表处。从塞北到江南，从雪域高原到东海之滨，从繁华都市到旖旎乡村，在中国广阔的大地上，到处都能感受到农业银行的存在。完备的网点构架，为各项业务，特别是行业性、系统性业务的开展提供了独有的便利条件。
品种齐全的各项业务
中国农业银行网点遍布中国城乡，成为国内网点最多、业务辐射范围最广的大型国有商业银行。业务领域已由最初的农村信贷、结算业务，发展成为品种齐全，本外币结合，能够办理国际、国内通行的各类金融业务。目前主要包括：（1）人民币业务。吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务等。（2）外汇业务。外汇存款；外汇贷款；外汇汇款；外币兑换；国际结算；外汇票据的承兑和贴现；外汇借款；外汇担保；结汇、售汇；发行和代理发行股票以外的外币有价证券；买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券；代客外汇买卖；资信调查、咨询、见证业务。
以客户为中心的服务体系
中国农业银行是服务领域最广，服务对象最多，业务功能齐全的银行。服务业务范围覆盖了全国的城市、乡村，并通达全世界；服务对象囊括了所有行业和各类用户；服务的手段不仅包括柜台服务、上门服务等传统方式，还推广了“95599”电话银行、网上银行、自助银行等高科技手段；除了常规国内国际金融产品以外，还为客户在证券、保险,基金等行业架设了沟通桥梁，并延伸到社会经济领域的各个角落。更可根据客户的特别要求，度身定做金融产品。除此之外，我们还可以利用营业网点到县的优势为行业性、系统性客户提供"一揽子"理财方案。我行庞大的客户经理队伍，随时为高价值客户提供服务。
强大先进的电子化网络
依托遍布各地的网点，采用世界尖端科技，中国农业银行建成了国内最大的金融电子化网络，实现了结算业务的全国联网处理。联机网点、联网自动柜员机（ATM）联网POS覆盖全国，让您随时随地都能体会到现代化科技带来的便利。
农业银行信息化建设步伐加快，信息化建设综合实力明显增强。2006年11月，完成了历时三年多的全国数据集中项目，2007年完成数据中心迁移工程一期，顺利实现了业务数据由数据运行中心(北京)到数据中心(上海)的切换，目前灾难备份中心的建设进展顺利。
农行自2003年以来连续5年获得“中国企业信息化500强”提名，并连续5年跻身“中国企业信息化500强”前列。这标志着农业银行的信息化建设和科技创新能力一直处于业内领先水平，在市场竞争中表现出了较强的科技优势和商业价值。
安全可靠一点即通的网上银行
网上银行是传统业务的扩充与延伸。客户通过网上银行自助办理业务，突破了时间和空间的限制，不论居家、办公还是出门旅行只要登录我行首页（<a href="http://www.abchina.com" target="_blank">www.abchina.com</a> 或 <a href="http://www.95599.cn" target="_blank">www.95599.cn</a>），就可进入网上银行客户交易系统，享受网上银行的便利。
融入百姓生活的银行卡
“金穗卡”以先进的电子化手段为依托，形成了以城市为中心覆盖全国的服务网络，走进了百姓的衣食住行，成为不可或缺的支付结算手段和理财工具。2004年，银行卡业务实现跨越式发展，市场份额显著增加，产品功能日趋完善，各项业务指标增势良好，经营效益成倍增长，银行卡发卡量、存款余额、跨行交易量均居同业第一。截至2004年末，发卡量达到1.8亿张，银行卡业务收入大幅增长，达到38亿元。
人力资源管理
中国农业银行大力实施人才强行战略，努力探索建立符合现代商业银行要求的人力资源激励与约束机制。高度重视人才的招聘、培养、选拔和任用，不断提高人力资源管理科学化、制度化和规范化水平。着力构建全员学习、全过程学习、终生学习的组织体系和管理制度，不断改善员工队伍的整体素质和结构，努力建设学习型银行。高度重视员工培训工作，通过多种途径丰富培训方式，提高培训质量，远程培训网络建设取得实质性进展。
公益事业
中国农业银行积极支持公益事业。2004年，组织广大员工开展“中国农业银行万亩员工林示范工程”捐款活动，用于甘肃省定西地区荒山绿化，捐款共计547.8万元，为“再造西部秀美山川”贡献力量；据不完全统计，为帮助灾区人民重建家园，向遭受印度洋海啸的东南亚国家捐款283.8万元；向中国扶贫基金会捐款10多万元；向国务院确定的定点扶贫县支出帮扶款100万元；坚持为金融系统特困女职工捐款，捐助金额达89.2万元。2008年四川汶川地震发生后，农业银行在第一时间进行捐款，截至2008年5月28日下午，中国农业银行向地震灾区的捐款总额达10440.28万元，其中农行员工个人自愿捐款7440.28万元。
中国农业银行自1979年恢复成立以来，在社会各界的大力支持下，全行员工开拓创新，奋力拼搏，在建设现代商业银行的征途上，积极探索，勇于实践，实现了由专业银行向现代商业银行的历史性转变，资金实力显著增强，业务领域不断拓宽，经营结构逐年优化，财务收益大幅跃升，管理水平不断提高，在支持国民经济发展、为客户提供优质服务的同时，自身不断成长壮大。
该企业在中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的2006年度中国企业500强排名中名列第十三，2007年度中国企业500强排名中名列第十。该企业在2007年度《财富》全球最大五百家公司排名中名列第二百七十七。

⑥ 中国保险业发展年会 项俊波讲话

互联网金融监管的创新，首先应该体现在监管定位的转变上。监管创新要为金融创新服务，这一点需要明确，因此，对没有实质性创新的东西，不必过度包容，比如，大量的P2P网贷公司有名无实，纯粹依靠大规模线下人工地推，玩的只是圈钱游戏，却一度呈现出监管缺失的窘境；而对于革命性的创新，则不可以监管之名，行包庇传统金融机构之实，比如，第三方支付工具广受欢迎，却在过去的几年时间内遭到了数次打压，有包庇银联等传统支付手段之嫌。马云呼吁“对技术革命要心存敬畏”，对金融监管如何创新是一个启发，因为，金融监管的创新，必然来自于监管者对真正的金融创新所抱有的敬畏之心。
在改变原有定位的基础上，互联网金融监管创新的一个根本性的落脚点，应该是监管能力的提高。在我看来，这里面有两点值得思考。其一，标榜监管创新，起码要实现动态监管、实时监管。互联网的重要特点是快速、低成本，边际成本几乎为零，互联网金融就等于金融插上了互联网的翅膀，这一方面意味着高效率、低成本，另一方面也意味着如果业务本身存在较大风险，风险的积累和爆发也会很快，比如P2P网贷行业。监管条线的不清晰，曾使得P2P网贷行业的风险被长期无视，P2P几乎被“污名化”之后，事后监管才姗姗来迟。互联网金融的监管和传统金融监管不同，作为一种没有完全成熟但发展迅猛的金融形态，前者需要监管机制对风险有更高的敏感度，有更强的“时间观念”，因此动态监管不可或缺。尤其要考虑到，目前有些金融创新产品，比如互联网保险产品，实行的是事后备案制，即保险公司在创新出一项保险产品后，可以先投放销售，再申请备案，在这种情况下，只有监管部门的实时监管才能实现对风险的跟踪和控制。
其二，以创新提高监管能力，必须高度重视以大数据为代表的技术监管手段。金融和互联网都有较强的虚拟性质，都在一定程度上依赖于技术，这促成了金融和互联网的深度融合，但也意味着监管部门也要懂技术、用技术。比如在保险行业，正如马云所指出的，保险公司未来的组织形式会发生巨大的变化，技术人才、特别是大数据工程师将居于更加核心的位置，受益于此，保险产品将不会是标准化的、规模化的，而是因人而异，甚至因时而异。这种智能化的产品反过来对监管的技术能力提出了要求，为此，保险业协会加强了延揽专业技术人才的力度——在2016中国保险业发展年会上，由十位专家组成的中国保险行业协会首席专家团正式成立，保监会主席项俊波亲自颁发聘书，其中蚂蚁金服副总裁、首席数据科学家漆远获聘成为首席人工智能专家。保险业如此重视有技术专长的人才，这是前所未有的。
应该说，在互联网金融的监管领域，创新的重要性和在实务领域一样重要，没有监管领域的创新，实务领域的创新就会走样或受到压抑。从全球来看，互联网金融是中国金融业弯道超车的绝好机会，监管创新只有对技术革命心存敬畏、且与时俱进，才不会拖互联网金融发展的后腿。

扩展阅读：【保险】怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

⑦ 马云眼里的互联网金融创新是怎样的

互联网金融监管的创新，首先应该体现在监管定位的转变上。监管创新要为金融创新服务，这一点需要明确，因此，对没有实质性创新的东西，不必过度包容，比如，大量的P2P网贷公司有名无实，纯粹依靠大规模线下人工地推，玩的只是圈钱游戏，却一度呈现出监管缺失的窘境；而对于革命性的创新，则不可以监管之名，行包庇传统金融机构之实，比如，第三方支付工具广受欢迎，却在过去的几年时间内遭到了数次打压，有包庇银联等传统支付手段之嫌。马云呼吁“对技术革命要心存敬畏”，对金融监管如何创新是一个启发，因为，金融监管的创新，必然来自于监管者对真正的金融创新所抱有的敬畏之心。

在改变原有定位的基础上，互联网金融监管创新的一个根本性的落脚点，应该是监管能力的提高。在我看来，这里面有两点值得思考。其一，标榜监管创新，起码要实现动态监管、实时监管。互联网的重要特点是快速、低成本，边际成本几乎为零，互联网金融就等于金融插上了互联网的翅膀，这一方面意味着高效率、低成本，另一方面也意味着如果业务本身存在较大风险，风险的积累和爆发也会很快，比如P2P网贷行业。监管条线的不清晰，曾使得P2P网贷行业的风险被长期无视，P2P几乎被“污名化”之后，事后监管才姗姗来迟。互联网金融的监管和传统金融监管不同，作为一种没有完全成熟但发展迅猛的金融形态，前者需要监管机制对风险有更高的敏感度，有更强的“时间观念”，因此动态监管不可或缺。尤其要考虑到，目前有些金融创新产品，比如互联网保险产品，实行的是事后备案制，即保险公司在创新出一项保险产品后，可以先投放销售，再申请备案，在这种情况下，只有监管部门的实时监管才能实现对风险的跟踪和控制。

其二，以创新提高监管能力，必须高度重视以大数据为代表的技术监管手段。金融和互联网都有较强的虚拟性质，都在一定程度上依赖于技术，这促成了金融和互联网的深度融合，但也意味着监管部门也要懂技术、用技术。比如在保险行业，正如马云所指出的，保险公司未来的组织形式会发生巨大的变化，技术人才、特别是大数据工程师将居于更加核心的位置，受益于此，保险产品将不会是标准化的、规模化的，而是因人而异，甚至因时而异。这种智能化的产品反过来对监管的技术能力提出了要求，为此，保险业协会加强了延揽专业技术人才的力度——在2016中国保险业发展年会上，由十位专家组成的中国保险行业协会首席专家团正式成立，保监会主席项俊波亲自颁发聘书，其中蚂蚁金服副总裁、首席数据科学家漆远获聘成为首席人工智能专家。保险业如此重视有技术专长的人才，这是前所未有的。

应该说，在互联网金融的监管领域，创新的重要性和在实务领域一样重要，没有监管领域的创新，实务领域的创新就会走样或受到压抑。从全球来看，互联网金融是中国金融业弯道超车的绝好机会，监管创新只有对技术革命心存敬畏、且与时俱进，才不会拖互联网金融发展的后腿。