金融机构关于普惠幼儿园

『壹』 私立幼儿园，公立幼儿园，普惠幼儿园有实质性的区别

从运营和管理的角度来说，公立、私立、惠普他们是创业资历和课程体系 价值取向的不同，从家长的角度来说是用户体验的差别。

『贰』 什么叫普惠型幼儿园

最重要的是“普惠型”这三个字，因为“普惠型”幼儿园提供了普惠型服务，说得简单一点，就是这样的幼儿园价格低，收费低，入园非常容易，但是它提供的幼儿教育质量高、服务质量高。这样就能让大多数公民的孩子上得起这样的幼儿园，解决了“入园贵”的问题。 让每个公民的孩子都上得起这种幼儿园，是它的重要特征！

『叁』 什么是普惠性幼儿园

“普惠性幼儿复园”是制一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。

『肆』 什么是普惠性民办幼儿园

“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼内儿园；二是集体或容单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。
普惠性幼儿园一般注重园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模这些问题。“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。

『伍』 民办幼儿园和普惠幼儿园有什么区别

1、收费不同

民办幼儿园：不同园所收费差异较大，整体费用要高。

普惠性回幼儿园：普惠性幼儿园一定答是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。

2、属性不同

民办幼儿园：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会开办幼儿园。幼儿园财产属于开办幼儿园的民营单位，无论是园长、老师的招聘还是园所的建设，均为民营单位全权负责。

普惠性幼儿园：达到市教委规定办园基本标准；面向社会大众招生；收费实行政府定价或接受政府指导价。

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普惠性幼儿园的好处

高度重视安全工作。通常普惠性幼儿园成立由园长为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，有各类切实可行的安全措施和应急预案，签订各岗位安全责任书，责任到人。而且还会定期进行安全检查，及时排除安全隐患，所以孩子的安全就有所保障。

而且目前针对不少幼儿园与开办的兴趣班、黄金班，超前学习小学内容等“揠苗助长”的行为，普惠性幼儿园则会实施科学保教。普惠性幼儿园要求为幼儿身心发展特点创设丰富、适宜的教育环境，合理安排幼儿一日生活，以游戏为基本活动，科学开展保育教育活动，无“小学化”倾向。

『陆』 什么是普惠性幼儿园

“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。普惠性幼儿园中文名：普惠性幼儿园类别：公办性质幼儿园特征：达到市教委规定办园基本标准人员编制：全日制幼儿园每班两教一保教辅人员：保育员、保健人员、食堂工作人员教师资质：教师取得幼儿园教师资格证书学校特色“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生； 因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。 办园条件 （一）园所安全 1、园舍独立设置，园址安全，周边无危险、无污染(含空气、水源、噪音污染)无各类安全隐患；园内建筑安全，教学、活动场所在三楼以下，日光充足。生均占地面积不少于12平方米。 2、园舍建筑符合幼儿特点及安全卫生要求，无危房；生均建筑面积不少于9.2平方米，布局合理。 （二）用房配置教学、生活等类用房布局合理；每班有宽敞、明亮、洁净、面积不少于50平方米的活动室(农村幼儿园不少于45平方米)及与之配套的寝室、盥洗室、厕所、贮藏室等辅助用房，厨房符合卫生标准要求。活动室与寝室合并设置的，面积不低于80平方米。 （三）户外场地1、有相应的户外活动场地，生均面积不低于2平方米；园内绿化(含垂直绿化)面积不低于户外场地面积的20%；开辟沙地、动物饲养角和种植园地。2、有适宜幼儿户外运动的体育器械、大型玩具。 （四）设施设备1、配备各类保教理论与实践书籍，定期补充；有配套的教师用书、教学图片、录音带、光碟、幼儿操作教材和幼儿图书。2、活动室内有实用、卫生、齐全、安全的教学设备、桌椅、教玩具充足，以及必要的乐器、电教设备等。 3、寝室内有符合卫生及安全要求的床铺设备，每人一床，有较完备的生活和卫生用品，有防暑降温和防寒保暖设施。 4、盥洗室设施完善、安全。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。 （五）经费投入幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源，保障工作人员工资等按月足额发放和各项政策性待遇的落实。

『柒』 目前教育部门对普惠性幼儿园的管理存在什么问题

2010年末，国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）指出：“积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园的发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。”
“国十条”在强调大力发展公办园的同时，提出积极扶持民办幼儿园，符合学前教育发展的历史与现实。如何在“国十条”的框架下，在实践中探索和落实民办园的扶持政策是当前学前教育发展的重要任务之一。本文基于对“国十条”颁布以来安徽省学前教育政策与形势的分析，尤其是基于对合肥市包河区学前教育现状的调查与分析，对如何扶持民办幼儿园的发展提出若干政策构想。

一、给予政策优惠
各地政府可以按营利性和非营利性对民办幼儿园进行分类登记和管理。非营利性的民办幼儿园按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的民办幼儿园按照企业法人进行登记管理。对非营利性且登记为民办事业单位法人的民办幼儿园，可以享受更多的政策优惠。
在没有进行分类登记以前，各地可以制定本地普惠性幼儿园的相关标准，对自愿申请并经过认定的普惠性民办幼儿园给予更多的政策优惠，以引导民办幼儿园向普惠性方向发展。
在民办园的建设用地、投资融资、税费减免等方面可借鉴温州市的做法：
在建设用地上：规划部门在统筹规划教育设施布局时，要优先规划民办学校。国土部门每年在安排用地指标时，要优先确保民办学校建设用地，以保障民办教育用地需求。登记为民办事业单位法人的民办学校可以行政划拨方式取得土地使用权，各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。这一政策同样适用于民办幼儿园。
在投融资方面：完善教育投融资平台，成立教育发展投资集团有限公司，探索组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办幼儿园提供贷款担保等服务。鼓励民办教育协会组建担保公司，积极开展业务，服务民办幼儿园。鼓励金融机构为民办幼儿园提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持。探索登记为民办事业单位法人的民办幼儿园将幼儿园非教学设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索登记为企业法人的民办幼儿园将设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。在风险可控的前提下，各地要建立民办幼儿园低息贷款政策，支持民办幼儿园融资。对于办学规范、信誉良好的民办幼儿园，当地政府可建立贴息贷款机制。
在税费减免方面：按照民办事业单位法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减免享有公办学校同等待遇，按照企业法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减半收取。登记为民办事业单位法人的民办幼儿园依法享有公办幼儿园同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。个人通过中国境内的非营利性机构用于民办教育事业的捐赠支出，按税法规定，在计算所得税应纳税所得额时扣除。出资人将房产设备投入到民办幼儿园，不征营业税、土地增值税，企业所得税、契税地方所得部分由税务部门征缴后按规定给予返还。企业以税后利润在本市投资办学的，其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政予以返还，全额用于办学。
在日常管理中产生的房屋租金、水电煤气、物业管理等费用，各地政府应该要求按当地居民使用价格执行或执行与公办幼儿园同等的价格政策。

二、设立奖补资金
合肥市制定的以奖代补资金管理办法，将奖补类型划分为三类：建设类、补贴类和资助类。
作为“建设类”补助规定：各类独立选址新建幼儿园（包括民办园），秋季竣工投入使用的，办园规模达到6个班的，市财政一次性奖补80万元；办园规模达到9个班的，市财政一次性奖补110万元；办园规模达到12个班的，市财政一次性奖补150万元。作为“补贴类”补助规定：接收小区配套园办成普惠性民办幼儿园，秋季正常开园的，办园规模达6个班的，市财政一次性奖补20万元；办园规模达9个班及以上的，市财政一次性奖补30万元。对市区存在3年以上的无证民办园，举办者通过加大投入、改善办园条件等，从而达到办园基本标准取得办学许可证的，参照以上标准予以奖补。
合肥市2011年全年市、县（区）两级财政设立学前教育专项资金8000万元。对普惠性民办园市本级财政给予每生每学年1000元的生均补贴，区级补贴400元。对符合条件的合肥市困难家庭儿童，市级财政按每生每学年2000元，区级财政按每生每学年800元给予资助。
合肥市包河区对民办幼儿园的奖励条件是：改善办园条件成绩显著的；保育教育工作成绩显著的；幼儿园管理工作成绩显著的。为使奖励工作公平公正的进行，该区还专门制订了“奖励办法评估标准”，分为“办学条件”、“保教工作”和“园务管理”3大项共100分，要经过“园级自评”、“街镇初评”和“区教育局复评”3个环节。
各地政府在设立给予民办幼儿园的奖补资金方面，可根据本地具体情况，确定项目和标准。但奖补对象应是为当地学前教育发展做出相应贡献的民办园，尤其是普惠性民办园，保证奖补资金真正用于提升幼儿园保教质量。

三、支持和建设师资队伍
制约民办幼儿园发展的重要原因之一是教师队伍不稳定、流动性大，而造成民办幼儿园教师队伍不稳定的根本原因是教师待遇问题。既然民办幼儿园是我国学前教育事业的重要组成部分，给民办幼儿园教师以支持也是政府的职责。
目前各地对民办幼儿园教师的政策支持主要体现在三个方面：一是人事管理，二是工资待遇，三是教师发展。
民办教师的人事管理目前都实行人事代理。人事代理的内容包括：人事档案管理、毕业生转正定级、申报专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和住房公积金、各类岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。一般市、县两级都设立了同级人才交流中心的教育人才交流分支机构，具体负责民办学校教师人事代理工作。政策都规定了民办学校要与任教教师签订聘用合同。温州市规定：人事代理业务经费由同级财政专项拨款，实行免费服务。这就为民办学校的教师办了一件实事。
民办学校教师更看重目前的工资待遇。民办幼儿园教师的工资由民办幼儿园发放，各地没有统一标准。温州市规定：民办学校教师的工资最低标准不得低于当地同级同类公办学校教师岗位绩效工资的70%。宁波市则规定：普惠性民办幼儿园具有专业技术职务资格的非在编教师，其人均年收入应当达到当地社会平均工资的一点五倍以上。各地的政策都要求民办幼儿园为教师缴纳“五险一金”，给予普惠性民办幼儿园的教师准许参加事业单位社会保险的待遇。
缩小公办、民办教师待遇差距，是稳定民办学校教师队伍的重要措施，政府可以为符合一定要求的民办学校教师购买补充养老保险等。教育部最新出台的《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》中提出：支持地方人民政府采取设立民办学校教师养老保险专项补贴等办法，探索建立民办学校教师年金制度，提高民办学校教师的退休待遇。
自身素质的提高也越来越受到教师的重视，目前各地有免费（或提供部分培训经费）培训民办幼儿园教师的共识。温州市提出：各地教育行政部门要将公办、民办学校校长、教师的业务培训纳入统一规划和管理，在培训经费、参加人次等方面，给予相同保障。市级民办学校骨干校长、教师的培训，由市教育行政部门给予保障。

『捌』 什么是普惠幼儿园

“普惠性幼儿园抄”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。
普惠性幼儿园一般注重园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模这些问题。“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。
2018年12月20日，当选为2018年度民生专题十大流行语。

『玖』 普惠性幼儿园是什么意思

“普惠性幼儿园”是一个新生概念，它至少包括三个类型的幼儿园：一是公办幼儿园；二是集体或单位举办的公办性质幼儿园；三是提供普惠性服务的民办幼儿园。“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。因此普惠性幼儿园一定是公益的、有质量的幼儿园，其收费将不高于同类公办幼儿园的收费标准。