生猪养殖金融服务方案

Ⅰ 养殖业银行贷款国家有什么政策

答：从2008年7月1日至2009年6月30日，国家对饲养能繁母猪的养殖户（场）给予每头100元的补贴。补贴方式：经张榜公示并经市、县（市）有关部门核实后，通过“一卡通”将补贴资金直接兑现到农户（场）。

2、国家对良种猪人工授精技术的财政补贴政策包括哪些内容？如何实施？

答：从2007年开始，国家实行在生猪主产区推广良种猪人工授精技术的财政补贴政策。补贴对象为项目区内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者，包括散养户和规模养殖户（场）。补贴标准为按每头能繁母猪年繁殖两胎，每胎配种使用2份精液，每份精液补贴10元，每头能繁母猪年补贴40元。补贴资金下拨给经省级畜牧主管部门选定或认可的、符合条件的良种猪精液供应单位 （供精单位包括种公猪站、种猪场等生产良种猪精液的单位和组织）；供精单位按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。

3、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目的申报条件、建设内容是什么？补助标准是多少？

答：从2007年开始，国家对生猪标准化规模养殖场（小区）建设实施补助政策。项目申报条件：实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。建设内容：主要建设内容包括粪污处理、猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设，要优先安排粪污处理设施建设。中央投资补助标准：年出栏500～999头的养殖场(小区)每个中央补助投资20万元。年出栏1000～1999头的养殖场(小区)每个中央补助投资40万元。年出栏2000～2999头的养殖场(小区)每个中央补助投资60万元。年出栏3000头以上的养殖场(小区)每个中央补助投资80万元。该项目按程序实行逐级申报，择优给予补助。

4、国家在信贷、税收方面如何扶持生猪生产？

答：国家在信贷、税收方面扶持生猪生产的主要措施包括：⑴鼓励标准化、规模化生猪养殖场、养殖小区建设，在融资、担保、贴息等方面给予支持。对标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予适当支持。⑵农行、农发行等金融机构，要充分运用信贷政策，简化贷款手续，重点支持标准化规模养殖场。⑶鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，目前，全省已有部分市县的农村银行、农村信用联社开办保单质押贷款业务。对保险机构提供的生猪养殖业保单，实行保单质押贷款，可按照保单价值的75%以内给予贷款额度；对担保机构提供生猪养殖业贷款积极给予信贷支持。⑷发展壮大生猪屠宰加工龙头企业。对参与生猪规模养殖或对农户饲养生猪实行订单收购的加工龙头企业，优先安排贷款贴息资金。⑸清理整顿涉及生猪屠宰、销售环节收费，减轻养猪户、生猪经营者负担；每头生猪税费总额，最高不得超过55元。

5、国家对畜牧业用地、用水、用电方面有何优惠？

答：⑴国土资源管理部门要合理安排畜牧业生产用地，对规模养猪场（小区）生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排。⑵水利部门对规模养猪场（小区）用水免收地下水资源费。⑶电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。

6、国家对奶牛冻精补贴政策的内容是什么？

答：2008年国家对全国荷斯坦奶牛全部实施冻精补贴。补贴数量为各地2007年底能繁母牛数；补贴对象是奶牛养殖场、养殖小区和养殖户；补贴标准是荷斯坦奶牛每剂冻精补贴15元，每头能繁母牛按两剂标准进行补贴。补贴办法是补贴资金下拨给经省级畜牧主管部门选定或认可的、符合条件的种公牛站；种公牛站按照补贴后的优惠价格向养殖者提供精液。
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Ⅱ 关于生猪养殖，国家有相关的惠农政策吗惠农网说有补贴。

2015年生猪养殖政策补贴种类及金额

1、 生猪调出大县奖励

具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25% 进行测算。

2、 畜牧良种补贴政策

生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元。

3、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策

国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等动物疫病实行强制免疫政策;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。

4、畜禽疫病扑杀补助政策

国家对口蹄疫、高致病性猪蓝耳病发病动物及同群动物实施强制扑杀。国家对因上述疫病扑杀，给养殖者造成的损失予以补助，强制扑杀补助经费由中央财政、地方财政和养殖场(户)按比例承担。

5、基层动物防疫工作补助政策

补助经费主要用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。

6、 养殖环节病死猪无害化处理补助政策

国家对年出栏生猪50头以上，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场(小区)，给予每头80元的无害化处理费用补助，补助经费由中央和地方财政共同承担。2015年，病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场(区)扩大到生猪散养户。

7、生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策

国家对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800 元，无害化处理费用财政补贴标准为每头80 元，补助经费由中央和地方财政共同承担。

8、 农业保险支持政策

能繁母猪、育肥猪保险，中央财政对中西部地区补贴50%、对东部地区补贴40%、对中央单位补贴80%;地方财政至少补贴30%。

Ⅲ 2021年养殖新补贴政策，养猪有哪些呢

2021年，在生猪产能持续恢复的今天，官方依然要求加快清理超范围划定的限养禁养区，也可以让那些担心拆迁之风再起的养殖户吃下“定心丸”。

2021年相信养猪业依然会是中央关注的重点，虽然生猪的复产已经取得了很大进展，但毕竟还没有百分百完成，猪价的高涨也反映了这一点。养猪业的复产彻底完成的标准，除了存栏的恢复，猪价真正恢复正常才是最核心的指标。对未来来说，我们可以期待更多政策的出台，更期待政策的落地。

Ⅳ 高分(250分)关于一个生猪养殖场发展的问题!

我也帮不了你什么,不过我尽力了,下面的是中国现在贷款的条件,在下面的是破格例外贷款的方法,你看看实用不,最下面的是给你的参考,你可以看一下.
对不起能帮你的就这么多了.
一)贷款对象

贷款对象，是指银行对哪些部门、企业、单位和个人发放贷款。其实质是选择贷款投向，确定贷款范围和结构。

商业银行贷款对象的确定：

一要反映信贷资金运动的本质要求，贷款出去要能保证偿还付息；

二要符合商业银行贷款原则的要求，贷款发放要遵循效益性、安全性、流动性原则；

三要体现货款投向政策的要求，贷款的投向要服从国家产业政策。

因此，商业银行的贷款对象必须是经营性企业单位，即具有经济收入，预付的价值能够得到补偿和增值，有归还贷款本息的资金来源。凡非经营性、没有经济收入的单位，只能作为财政拨款对象，而不能成为银行贷款对象。
(二)贷款条件
贷款条件，是指具备什么条件的对象才能取得贷款。是对贷款对象提出的具体要求。凡在“对象”之内，而又满足“条件”要求的企业单位就可取得银行贷款。确定贷款条件的依据是：企业单位设置的合法性、经营的独立性、自有资本的足够性、经营的盈利性及贷款的安全性。因此，凡需要向银行申请贷款的企事业单位、个人必须具备以下基本条件。
我国商业银行现行贷款条件为：
1．经营的合法性
2．经营的独立性
3．有一定数量的自有资金
4．在银行开立基本账户
5．有按期还本付息的能力
八、贷款用途和种类
(一)贷款用途

贷款用途是指贷款在企业资金占用中所表现出来的使用方向和范围。它是具体规定企业什么样的资金需要可以便用贷款，以及这些资金需要中多大部分由银行贷款解决。
九、贷款种类
现行贷款种类的划分标准及种类如下：
一)按贷款经营属性划分
1，自营贷款。指贷款人以合法方式筹集的资金自主发放的贷款，其风险由贷款人承担，并由贷款人收回本金和利息。
2．委托贷款。指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人(即受托人)根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。贷款人(受托人)只收取手续费，不承担贷款风险。
3．特定贷款。指经国务院批准并对贷款可能造成的损失采取相应补救措施后责成国有独资商业银行发放的贷款。
(二)按贷款使用期限划分
1．短期贷款。指贷款期限在1年以内(含1年)的贷款。
2．中、长期贷款。中期贷款指贷款期限在1年以上(不含1年)5年以下(含5年)的贷款。
长期贷款，指贷款期限在5年(不含5年)以上的贷款。人民币中、长期贷款包括固定资产贷款和专项贷款。
(三)按贷款主体经济性质划分
1．国有及国家控股企业贷款。
2．集体企业贷款。
3．私营企业贷款。
4．个体工商业者贷款。
(四)按贷款信用程度划分
1．信用贷款。指以借款人的信誉发放的贷款。
2．担保贷款。指保证贷款、抵押贷款、质押贷款。
保证贷款，指按规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按约定承担一般保证责任或者连带责任而发放的贷款.质押贷款，指按规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。
3．票据贴现。指贷款人以购买借款人未到期商业票据的方式发放的贷款。
(五)按贷款在社会再生产中占用形态划分
1．流动资金贷款。
2．固定资金贷款。
(六)按贷款的使用质量划分
1．正常贷款。指预计贷款正常周转，在贷款期限内能够按时足额偿还的贷款。
2．不良贷款。不良贷款包括呆账贷款、呆滞贷款和逾期贷款。
呆账贷款，指按财政部有关规定列为呆账的贷款。
呆滞贷款，指按财政部有关规定，逾期(含展期后到期)并超过规定年限以上仍来归还的贷款，或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止、项目已停建的贷款(不含呆账贷款)。逾期贷款，指借款合同约定到期(含展期后到期)未归还的贷款(不含呆滞贷款和呆账贷款)。
(七)按国际惯例(风险度)对贷款质量的划分 将银行贷款划分为正常、关注、次级、可疑、损失五个等级，后三类贷款称为“不良贷款”或为“有问题贷款”。
十、贷款期限、利率、贴息和结息
(一)贷款期限
金融机构贷款的期限主要是依据企业的经营特点、生产建设周期和综合还贷能力等，同时考虑到银行的资金供给可能性及其资产流动性等因素，由借贷双方共同商议后确定。贷款期限在借款合同中标明。自营贷款期限最长一般不得超过10年(对个人购买自用普通住房发放的贷款最长期限可到20年)，超过10年应当报中国人民银行备案。票据贴现的贴现期最长不得超过6个月，贴现期限为从贴现之B起到票据到期日止。贷款到期不能按期归还的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期。短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限；中期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限的一半；长期贷款展期期限累计不得超过3年。借款人未申请展期或申请展期末得到批准，其贷款从到期日算起，转入逾期贷款账户。
(二)贷款利率
贷款人应当在中国人民银行规定的贷款利率的上下限范围内，确定每笔贷款利率，并在借款合同中标明。贷款利率的上下限是指中国人民银行在基准利率的基础上规定一个浮动幅度，在这个幅度内，由贷款人和借款人协商后确定贷款利率。贷款人和借款人应当按借款合同和有关计息规定按期计收或支付利息。
(三)贴息及结息
为了促进某些产业和地区经济的发展，有关地方、部门可以对某些贷款补贴利息。贷款的贴息，实行谁确定、谁贴息的原则。对有关部门贴息的贷款，承办银行应当自主审查’发放，并根据《贷款通则》的有关规定严格管理：除国务院规定外，任何单位和个人无权决定停息、减息、缓息和免息。
十一、贷款方式
(一)贷款方式的含义
贷款方式是指贷款的发放形式。它体现银行贷款发放的经济保证程度。反映贷款的风险程度。
(二)贷款方式的选择依据
贷款方式的选择主要依据借款人的信用和贷款的风险程度，对不同信用等级的企业，不同风险程度的贷款，应选择不同的贷款方式，以防范贷款风险。
(三)具体贷款方式
我国商业银行采用的贷款方式有信用放款、保证贷款、票据贴现，除此之外，还包括卖方信贷和买方信贷。
1．信用贷款方式:信用贷款方式是指单凭借款人的信用，无需提供担保而发放贷款的贷款方式。这种贷款方式没有现实的经济保证，贷款的偿还保证建立在借款人的信用承诺基础上，因而，贷款风险较大。
2．担保贷款方式:担保贷款方式是指借款人或保证人以一定财产作抵押(质押)，或凭保证人的信用承诺而发放贷款的贷款方式。这种贷款方式具有现实的经济保证，贷款的偿还建立在抵押(质押)物及保证人的信用承诺基础上。
3．贴现贷款方式:贴现贷款方式是指借款人在急需资金时，以未到期的票据向银行融通资金的一种贷款方式。这种贷款方式，银行直接贷款给持票人，间接贷款给付款人，贷款的偿还保证建立在票据到期付款人能够足额付款的基础上。
十二、贷款程序 (一)贷款申请 (二)贷款审批 (三)签定合同 (四)贷款发放
(五)贷款的管理和收回
十三、信贷监督与制裁
(一)信贷监督
贷款监督，是银行在办理信贷业务过程中，对国民经济各部门、各单位的经济活动进行检查、分析、督促、制约的行为。其实质是运用信贷、利率杠杆，对企业经济活动产生影响和制约作用。
1．信贷监督的方法:信贷监督是一种经济监督，因此，其监督的方法通常采用经济措施，通过信贷业务活动来进行。一是通过制定正确的贷款制度，严格执行贷款政策、原则和办法来进行监督。二是通过调查研究，综合分析，向企业和有关部门反映问题，提出建议，发挥监督作用。三是通过贷款三查制度来发挥信贷监督作用。
2．信贷监督的主要内容 (1)借款人对信贷资金的使用情况。 (2)借款人的生产经营状况。 (3)借款人财务状况有无较大变化。
(二)信贷制裁
信贷制裁，是银行对于逃避信贷监督，违反金融政策、 借款合同及贷款管理的有关规定的借款人，根据情节轻重．采取必要的措施，从经济上给予借款人一定的影响。信贷制裁是信贷监督的必要手段，其目的是为了促使借款人遵守借款合同，规范企业行为，合理利用资金，提高经济效益。同时也是为了保护银行的合法权益，提高贷款质量，降低贷款风险。
十四、贷款担保方式操作管理
(一)贷款担保的概念及任务贷款担保，是指银行在发放贷款时，要求借款人提供担保，以保障贷款债权实现的法律行为。
二)贷款担保的方式 贷款担保方式有保证、抵押和质押。这些担保方式可以单独使用，也可以结合使用。
(三)贷款担保的审查 贷款行应当依据有关的法律、法规和银行的有关规定，严格审查担保的合法性、有效性和可靠性。
十五、抵押贷款操作管理 (一)抵押贷款的涵义
抵押是指债务人在法律上把财产所有权转让给债权人，但债权人并不占有财产，以财产担保的债务一经偿付，财产所有权的转让即告结束。借款人在法律上把自己财产所有权作为抵押而取得的银行贷款称为抵押贷款。抵押贷款的保障性是区别于信用贷款的根本特征。
(二)抵押品的范围和贷款种类 贷款的抵押品是指由借款人向银行提供的，并经银行认可作为实物担保的财产物资。抵押品的范围主要包括以下五大类：一类是有价值和使用价值的固定资产。二类是各种有价证券。三类是能够封存的流动资产。四类是可作转让的无形资产。五类是私有财产和其他可以流通、转让的物资或财产。目前，国外根据抵押品的范围，把抵押贷款分为以下六 类：一是存货抵押。二是客账抵押。三是证券抵押。四是设备抵押。五是不动产抵押。六是人寿保险单抵押。我国商业银行抵押贷款的种类主要有动产、不动产及金融有价证券抵押贷款。
(三)抵押贷款的管理要求
采取抵押贷款方式大大降低了银行贷款的风险，为银行收回贷款提供了最有效的保障。对抵押贷款的管理，除了进行必要的信用调查外，还要加强以下工作：一是贷款项目的选择；二是抵押品的选择和审核工作；三是签订借款合同等。借贷双方在签订有效借款合同和抵押担保合同之后，借款人可凭银行的贷款通知办理抵押贷款开户手续，银行可按照贷款项目的建设进度、实际需要和规定的用途发放贷款，并监督其使用情况。
十六、票据贴现贷款的操作管理 (一)票据贴现的概念和特点
贴现是持票人以未到期票据向银行贴付一定利息兑取资金的行为。贴现贷款是银行以持票人持有未到期票据为对象所发放的贷款。对于银行来说，是买进票据所载权利，票据到期，银行可以取得票据所载的金额。贴现贷款方式具有以下特点。
1．流动性高:票据贴现以后，票据所载权利完全属于银行，贴现银行如有急需，可向其他银行转贴现，或向中央银行再贴现，能随时收回资金，具有很高的流动性。
2．安全性大 由于贴现人及票据上的各个当事人均为债务人，所以贴现银行的资金运用具有更大的安全性。
3．自偿性强 票据贴现在票据产生时，兑现日期已在票据上载明，债务人不能要求转期。同时，商业汇票又都以合法商品交易为基础，具有很强的自偿性，到期收回票款较之一般贷款更有保证。
4 用途确定 在用途上，贴现是针对每一笔票据具体操作的，贴现是否得当合理，反映明确清楚。所以，贴现也最容易反映银行的工作质量。
5．信用关系简单 贴现除了票据到期不能偿款追索外，贴现人与银行已无需联系，所以贷款利息在贴现时银行即预先扣除。 票据贴现业务是一项特殊放款方式，与其他放款相比还有下列不同之处：一是收息的方式不同。二是期限的确定不同。三是所涉及的关系人不同。
(二)办理贴现贷款的程序 1．贴现贷款的申请 2．贴现的审查 3．贴现资金的支付 实付贴现金额＝汇票票面金额—贴现利息
十七、信用贷款操作管理 信用贷款，是以借款人的信用作为保证的贷款。因此，风险性较大，银行在发信用贷款时，一定要严格掌握贷款额度，审查和分析借款人的财务报表。要进行以下四方面重点审查。
(一)借款人的品质。
(二)贷款的用途。
(三)贷款的数额。
(四)贷款清偿的主要来源及时间。
参考资料：http://www.tztvu.e.cn/kfjy/zkjy/jl/bxk/xdjlyw/kcdh/zd5.htm
这个是例外的方法:
1、信贷的基本要素
任何一笔信贷业务均包括如下6个要素：对象、金额、期限、利率或费率、用途和担保。
2、信贷的基本原则
信贷业务经营管理的原则是商业银行信贷业务的根本出发点。经过几百年经营管理经验的积累，人们总结出许多信贷业务的原则，最主要的有三性原则，即安全性、效益性和流动性。
3、信贷业务基本操作流程
包括：受理、调查评价、审批、发放及贷后管理五大阶段。
4、什么叫授信？
是指银行对客户给予的信用。建设银行对客户办理贷款、保证、承兑、进出口贸易融资以及信用卡透支等建设银行承担资产风险的各项信贷业务都是对客户的授信。

5、什么叫客度授信？
是指建设银行根据本行信贷政策和客户条件，对法人客户确定授信控制总量，以控制风险、提高效率的管理制度。

6、实行额度授信有三个目标：一是防范风险，二是提高效率，三是增强竞争能力。

7、我行现在经办的公司业务类产品主要包括五大类：
①流动资金贷款，细分为工业流动资金贷款和商业流动资金贷款；
②固定资产贷款，细分为基本建设固定资产贷款和技术改造基本建设贷款；
③商业承兑汇票；
④商业汇票贴现；
⑤保证业务。

8、什么叫流动资金贷款？
是指建设银行向借款人发放的用于正常生产经营周转或临时性资金需要的本外币贷款。

流动资金贷款按行业可以分为工业企业流动资金贷款、商业企业流动资金贷款等。
按期限可分为临时贷款、短期贷款和中期贷款3类。
临时贷款是指银行对借款人发放的，期限在3个月（含）以内的流动资金贷款，主要用于企业一次性进货的临时需要和弥补其他季节性支付资金乐足；
短期贷款是指银行对借款人发放的，期限为3个月至1年（不含3个月含1年）的流动资金贷款，主要用于企业正常生产经营周转的资金需要；
中期贷款是指银行对借款人发放的，期限为1年至3年（不含1年含3年）的流动资金贷款，主要用于企业正常生产经营中经常性的周转占用和铺底流动资金。

9、什么叫固定资产贷款？
是指建设银行向借款人发放的用于固定资产项目投资的中长期本外币贷款。

按照贷款用途，固定资产贷款可分为基本建设贷款和技术改造贷款。
基本建设贷款是指用于有权机关批准的基本建设项目的中长期贷款，包括重点、大中型和小型项目贷款。小型项目一般最长不超过3年，大中型项目一般最长不超过8年。
技术改造贷款是指用于有权机关批准的技术改造项目的中长期贷款。包括限上和限下技改项目贷款。限上项目一般为5年，最长不超过6年；限下项目一般为3年，最长不超过5年。
贷款期限超过10年的应向中国人民银行备案。

按照借款、用款及还贷资金来源，固定资产贷款可分为项目法人贷款、统借统还和分借统还贷款。
项目法人贷款是指将贷款直接发放给建设项目使用，由项目法人借款并用项目新增效益还贷。
统借统还贷款是指由一个借款人为多个项目统一向银行借款并由其统一还款。
分借统还贷款是指由多个项目的借款分别向银行借款，其主管部门或母公怀负责统一还款。

10、商业汇票承兑
什么叫商业汇票？是出票人签发的，委托付款人在指定日期无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据。商业汇票因承兑人的不同分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。
什么叫商业汇票承兑？是指银行作为付款人，根据出票人的申请，承诺在汇票到期日对收款人或持票人无条件支付汇票金额的票据行为。
商业汇票自出票日至到期日最长不得超过6个月。
建设银行每张承兑汇票金额不得超过1000万元人民币。
在办理商业汇票承兑时，每张银行承兑汇票按承兑金额的万分之5向出票人收取承兑手续费。
如果出票人到期未能兑付汇票款项，到期银行承兑汇票发生垫款的，对出票人尚未支付的汇票金额按照逾期贷款利率计收罚息。

11、什么是商业汇票贴现？
是指商业汇票的持票人将未到期的商业汇票转让于银行，银行按票面金额扣除贴现利息后，将余额付给持票人的一种融资行为。主要用于申请人短期资金周转。贴现期限自贴现之日起至汇票到期日止，最长期限不超过6个月。
商业汇票贴现包括商业承兑汇票贴现和银行承兑汇票贴现。办理商业承兑汇票贴现须由总行特别授权。
现阶段建设银行只承办以下承办名单中的商业银行及建设银行其他分支机构承兑的银行承兑汇票贴现。
承兑银行名单：
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、招商银行、广东发展银行、浦东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、上海银行、北京市商业银行、天津市商业银行、广州市商业银行、深圳市商业银行。

12、什么是保证业务？是建设银行根据申请人的请求，以出具保函的形式向申请人的债权人（保函受益人）承诺，当申请人不履行其债务时，由建设银行按照约定履行债务或承担责任的信贷业务。主要用于需要利用银行信用作为担保的各类经济活动。期限根据客户与受益人签订的合同或客户提交的标书的要求，由建设银行与客户（被保证人）具体协商确定。
按受益人性质分为：
境内保证（函）：指保函受益人为境内法人或其他组织的保证。
对外保证（函）：指保函受益人为中国境外机构或境内外资金融机构的保证。
该项业务在我行发生较少。

充分认识中小企业在我国的重要地位�

从全球看，中小企业都是该国经济发展和社会稳定的重要支柱。亚太经合组织21个国家和地区的中小企业户数占各自企业总量的97%—99�7%，就业占55%—78%，GDP比重占50%以上，出口总量占40%—60%。日本认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”，德国则将其称为国家的“重要支柱”，而美国政府更是将中小企业称作是“美国经济的脊梁”。我国目前在工商注册登记的中小企业已经超过1000万家，占全国注册企业总数的99%，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上，城镇就业机会75%靠中小企业提供。�
促进中小企业发展的金融对策�
改善中小企业金融服务，解决许多中小企业“融资难”问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的风险服务意识和服务水平等诸多因素，需综合协调、配套解决。�

一是政府应继续加大对中小企业的政策支持力度。①扶持的重点应是有产品、有市场、有发展前景的符合国家产业政策的中小企业。方式上可提供特别贷款，中央和地方每年可拨出一定资金，对其提供无息或低息贷款等。②而对于创业初期的中小企业，财税部门可考虑给予减免营业税和所得税，以增强中小企业的基本积累能力，鼓励和引导他们自筹资金。同时，继续投入必要的财政资金，据统计，从1999年至2003年，国家共投入33亿财政资金支持了全国4946个科技型中小企业项目，有力地促进了中小企业的创业与发展。③对于处于成长期的中小企业，国家应积极搭建直接融资平台，打通直接融资通道。组建二板市场及产权交易市场，大力发展柜台交易方式发行股票和债券业务，如去年深圳交易所开通中小企业板块，截止去年5月底，总规模达8�34亿股，总融资额82�21亿元。④改善信贷业务发展的法治支持环境，实行中小企业售用公示制度，通过对商业银行的财税支持等，更有效地调动商业银行拓展中小企业贷款市场的积极性。�

二是完善中小企业制度，健全治理结构。当前，我国中小企业普遍存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低，银行利益难以保障的现象，这些往往是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度，提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化，实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略，走改制重组道路；对私营企业要引导资本社会化方向，改变家庭式管理方式，吸收现代企业制度和管理制度的要素；对于集体企业要推动产权改革，明晰产权关系。规范财务制度，按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的制度，增加企业财务透明度。�

三是深化商业银行改革，完善金融企业制度。要改变银行在中小企业贷款中的约束条件，必须深化商业银行改革，建立现代金融企业制度。党的十六届三中全会也明确提出了深化金融企业改革的目标，要把商业银行改造成资本充足、内控严密、运营安全、服务效益良好的现代金融企业，并选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处理不良资产，充实资本金，创造条件上市。同时按照中央提出的科学发展观的要求，商业银行应不断改善内控机制，提高风险管理水平，在此基础上简化审批环节，开发信贷品种，提高服务水平，以满足中小企业的资金需求。�

四是培育良好的信用环境。中小企业融资时刻离不开“信用”二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，中小企业融资很难顺利开展，并导致信贷市场低效配置，中小企业不良贷款比率大大高于大企业不良贷款比率。针对目前社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。建立中小企业信用信息平台，实现中小企业信用管理监督社会化。同时加大对企业违约的惩罚力度。要减少违约的发生，必须加大对违约的惩罚力度，增加违约人的违约成本，严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。

Ⅳ 农户生猪养殖贷款实用性方案

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Ⅵ 养猪请进

近年来，生猪产业几经起伏，始终在“多了多，少了少”的周期性怪圈中波动，广大养猪场户特别是规模较小的场户更是如航行于大海中的一叶扁舟，效益时好时坏，甚至不仅没有赚到钱，反而被猪“咬”一口，折了本。那么，为什么养猪业市场一直波动频繁，当前的养猪业状况如何，下一步生猪产业将如何发展，农户在发展养猪的过程中又应当注意哪些问题呢？
千家万户的分散饲养占养猪业的主体，这是造成生猪市场波动不断的主要原因

我国生猪消费以国内为主，仅有少量出口，市场相对固定。但是由于在生猪生产中千家万户的饲养占据了主导地位，当市场形势看好，养猪效益较高时，就会蜂拥而上，加上生猪具有生长周期短、繁殖快的特点，因而养猪规模在较短的时期内就能够快速膨胀；而当形势严峻、效益下滑时，养猪场户又会一哄而散，空栏罢养，造成生猪存出栏量急剧下降。正是这种原因，使得生猪市场供求时而不足，时而有余，养猪效益也是时高时低，有时还会赔本。据1995年以来连续10年的定点观察显示：生猪市场在10年间经历了4次大的波动，平均两年半一次，可谓波动频繁。效益好时养猪户每头猪可盈利300多元，效益差时要赔本100多元，上下效益差达到400元，可谓波动大。近年来，虽然规模养猪在养猪业中所占的比例不断增加，但是千家万户的小规模饲养仍将在相当长的时期内占据重要地位，所以生猪市场波动还会不断出现，只不过波动的幅度会越来越小，波动的周期会越来越长。

当前生猪产业已进入一个新的发展周期

今年1月份以来，禽流感的发生使得人们对肉类的需求部分转向猪肉，加之元旦和春节是传统的生猪消费旺季，生猪生产在经历了半年低谷期之后迅速反弹。“两节”期间，山东生猪、猪肉价格分别上升到7.60元/公斤和13.60元/公斤，仔猪价格也由不足4.00元/公斤，上升到6.00元/公斤，许多农户开始购买仔猪，积极补栏。同时，受玉米、豆粕等饲料原料价格下降的影响，育肥猪饲料价格为1.60元/公斤，与去年同期相比，下降了5.8%，养猪的饲料成本降低。虽然养猪效益逐步回升，但并不表明生猪市场已经走出2005年下半年以来的低谷期，发展趋势仍然有待业界观察。

但是广大农户也应当看到，随着产业结构和市场供应的日益稳定，养猪业已经逐渐成为一个较成熟的产业，良种供求、生猪产销、饲料供应等各个环节衔接越来越紧密，养猪业大起大落的可能性越来越小，可以说，养猪业的“微利”时代已经到来。因此，取得好效益既要抓住市场机遇，更要讲求向技术要效益，向良种要效益，向管理要效益，只有做到“多措并举”，发展养猪才能有钱赚。

养猪业进入“提档升级”的关键时期，规模饲养是今后养猪业的必然趋势

规模饲养是决定养猪业向现代化发展的基础。随着市场竞争加剧和人们对畜产品质量要求越来越高，千家万户的分散饲养已经难以适应，而规模化养殖既可增加经济效益，增强抵抗市场风险的能力，还是实施标准化生产，提高生猪质量的必要基础。只有生猪养殖达到一定规模，才能实现服务指导、科技应用、疫病防控、产品销售、质量控制等的系列化、专业化、标准化，从而适应市场发展的需求，保证养殖效益和生猪及其产品的质量。总之，有规模才有效益，有规模才有市场，大力发展生猪产业的规模养殖已是大势所趋。以2005年下半年以来的这次生猪市场波动为例：育肥猪销售价格由原来的每公斤7无~8元下降到6元左右，有许多养殖场户陷入困境，部分养猪户出现亏损。但一些大型养猪基地却依托规模优势，实现了“市场虽滑坡，效益仍可观”。其增效主要来源于以下几个方面：仔猪实行自繁自育，每头生猪降低购买仔猪成本50元以上；购进的饲料原料量大、价格低，每头猪可减少饲养成本50元左右；销售的生猪质量好、数量多、价格高，与市场价相比每公斤高出0.5元以上，一头猪的销售差价就是50元。几项相加，规模化养殖场与普通养殖户相比，饲养一头育肥猪的效益多出150元，扣除规模化养殖场的人工、基建等成本，效益差也在100元左右。养猪业规模化优势日益明显。

加快生猪规模化建设，既需要认识其意义，提高重视程度，更需要相关部门脚踏实地地解决一些具体问题

一是资金投入的问题。规模养殖需要大量资金，农村信用社、农业银行等相关金融机构应当积极创造条件，放宽贷款政策，支持规模养殖发展。

二是养殖占地问题。在鼓励尽量使用闲散地、空荒地、林间地的同时，当地政府和村委会应当积极主动地为养殖大户安排用地，并协助搞好必要的通路、通水、通电等基础设施建设。

三是环境污染问题。生猪规模养殖可能对环境造成的污染必须高度重视。可采取奖励或补贴的办法，引导和鼓励规模饲养基地，通过购建必要的治污设备设施，生产有机复合肥料，发展循环经济等措施，化害为利，防止污染，保护环境。

发展养猪可操作性强，见效快，是广大农户增收致富的一条好路子，但要取得好效益还需把握关键环节

一是抓住机遇。在市场波动不断的情况下发展养猪，应当注意抓好四个时期，即：低谷期、发展期、高峰期和下滑期。生猪市场波动中的低谷期是养猪户进入的最佳时机，此时仔猪、种猪价格低，发展养猪的投入成本较低；生猪市场逐渐走出低谷进入发展期时，养猪户要加快膨胀规模；生猪市场进入高峰期时，养猪户应尽快出栏生猪，以取得最好的效益；待到生猪生产进入下滑期时，养猪户的重点应放到压缩存栏，提高质量，加强管理等方面，等待时机再图更大发展。生猪生产发展过程中几个不同时期的掌控，关键要靠经验的积累和信息的了解，打算从事或正在从事养猪业的农户需要平时多观察、多了解、多积累养猪业发展情况，从而对养猪业的现状、趋势和规律有一个较为准确的把握。

二是适度规模。大规模养猪涉及资金、技术、土地、环保等诸多问题，需要循序渐进，不可能一蹴而就。然而农户在发展养猪生产中，仍有必要根据自己的实际情况，进行适度规模饲养。这是因为，如果农户的养猪规模太小，即使在养猪效益好时，养上一两头猪也难以取得明显的效益；在养猪效益不好时，却首当其冲，受损失最大，弄不好白忙活。在当前农村经济条件下，农户养猪规模适宜在30头左右，投资大约2万元。这样在正常年份，按年出栏100头，每头猪效益80元计算，可获利8000元。有条件的农户，最好搞自繁自育，这样能够减少仔猪成本，减少疫病发生，可明显提高养猪效益。

三是疫病防控。近年来生猪疫病呈现出非典型症状、混合感染、不好诊断的特点，疫病抗药性明显增强。疫病防治费用已经成为重要支出之一，甚至在一些时候成为决定养猪效益的关键因素。如果农户养的猪得病，费用少则十几元，多则几十元，一旦有病死现象，损失无法估量。因此，养猪户应改变“重治轻防”的思想，树立“以防为主”的观念，从养猪场选址、猪舍设计、程序化防疫、科学饲料配方等基础方面入手，最大限度地防止疫病的发生。而一旦猪发生疫病，要做到及时隔离，准确诊断，合理用药，将损失减少到最低限度。

四是良种良法。优良品种是取得养猪效益的一个重要因素。良种猪出栏时与普通猪相比，每公斤销售价格差在0.5元左右。有了良种还要有良法。粗放的饲养模式，不仅限制了良种猪生产水平发挥，甚至造成较大的损失和浪费。良种猪的饲养讲究饲料配方科学，圈舍整洁卫生，同时日常管理也十分重要。比如：良种猪对外界环境刺激敏感，不安静的饲养环境，突然改变环境、饲料或粗暴对待等不良刺激，都容易使猪出现应激反应，严重影响良种猪的生长。因此，农户在发展良种猪生产的同时，要通过多种途径学习良种猪饲养技术，使良种与良法配套，力求取得最好的养猪效益。

五是联合生产。小规模的养猪场户可通过建立生猪产销协会、合作社等方式，加强信息交流，实行统一供种、统一饲料、统一防疫、统一销售，从而将千家万户的小生产联结起来，在一定程度上实现规模生产，收到降低成本、减少疫病、提高售价、增加效益的“多赢”效果。

近几年，由于畜牧业标准化工作的广泛开展，推动了养殖业向现代化、规模化的转变，各地标准化的养殖场、饲养小区数量激增，这也把畜牧业推进到标准化阶段。

但是，在看似标准化、规模化的背后却存在诸多不适应，也就是标准化的硬件设施完善了，相应的软件却不能跟上，具体表现在：缺乏技术人才，致使在标准化的先进设施下，却存在传统的操作，不能使先进的设备真正发挥作用；缺乏现代化管理，标准化的设备设施到位了，但是标准化的养殖意识却还没有到位，也就是架子起来了，里面的构造却还很模糊，使规模化、现代化设备、设施与落后的管理理念不协调，导致了养殖企业对于现代化管理理念的不适应；缺乏制度和执行力，表现在标准的制定上不尽合理，可操作性差，再有就是标准的制度执行上不到位或不执行，等等。

之所以出现以上问题，主要是对于标准化实质的把握不是很清晰。畜牧业标准化是一个内涵丰富的系统工程，而不单单是硬件方面的设备设施，它还包括现代化管理技术和管理理念等软件建设。标准化发展需要硬件和软件的同步，而现在来看，标准化的硬件建设步伐较快，而软件建设确成为当前行业发展的软肋，所以在今后畜牧业标准化的建设和推广中，需要在以下几个方面加强畜牧业标准化的软件建设。

一是提升管理理念。养殖场也好，养殖小区也罢，都应当把其作为企业来看待，既要重视建设，又要重视管理，既要建章立制，又要严格执行，最终做到标准化的场子兴建、标准化的饲养程序、标准化的组织形式相结合的统一的现代化管理模式。

二是注重环保建设。环保型畜牧业是今后畜牧业发展的重点，也是标准化建设的重点，所以在养殖场或者养殖小区建设中应当提高环保意识，做好废水和污水的无害化处理，减少对环境的污染。

三是完善各项标准，按标准生产，切实提高畜产品安全和质量。生产中有没有标准可以参照，或者标准具备不具备可操作性对保证畜产品质量至关重要，而且标准化建设的一个目的就是为消费者提供安全、优质的畜产品，所以能否按标准生产出安全的畜产品成为标准化建设是否成功的一个考核标准。

四是加强现代化生产技术和管理技术培训。只有具备现代化的生产和管理技术才能使先进的设备设施充分发挥作用。对于当前的标准化建设来说，这也是做到标准化硬件、软件同步而行的必要措施。

Ⅶ 针对2017中央1号文件，金融业信贷工作应该如何有效结合开展

2017年中央一号文件全文内容

一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模，推动水产养殖减量增效。推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。完善江河湖海限捕、禁捕时限和区域，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。科学有序开发滩涂资源。支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海捕捞。积极发展远洋渔业。建立海洋渔业资源总量管理制度，规范各类渔业用海活动，支持渔民减船转产。

3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。

4.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。功能区和保护区内地块全部建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧研究制定功能区和保护区建设标准，完善激励机制和支持政策，层层落实建设管护主体责任。制定特色农产品优势区建设规划，建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。

5.全面提升农产品质量和食品安全水平。坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系。支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化品牌保护。引导企业争取国际有机农产品认证，加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。抓紧修订农产品质量安全法。

6.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。鼓励地方探索土地流转履约保证保险。研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。

7.建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓励地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金，集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园，发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式，参与建设，分享收益。

8.创造良好农产品国际贸易环境。统筹利用国际市场，优化国内农产品供给结构，健全公平竞争的农产品进口市场环境。健全农产品贸易反补贴、反倾销和保障措施法律法规，依法对进口农产品开展贸易救济调查。鼓励扩大优势农产品出口，加大海外推介力度。加强农业对外合作，推动农业走出去。以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，建立境外生产基地和加工、仓储物流设施，培育具有国际竞争力的大企业大集团。积极参与国际贸易规则和国际标准的制定修订，推进农产品认证结果互认工作。深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。

二、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力

9.推进农业清洁生产。深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理。大力推行高效生态循环的种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点，探索建立可持续运营管理机制。鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度，健全秸秆多元化利用补贴机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。

10.大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度，同步完善田间节水设施，建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设，严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革，落实地方政府主体责任，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理，开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。

11.集中治理农业环境突出问题。实施耕地、草原、河湖休养生息规划。开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污染综合治理试点范围。加大东北黑土地保护支持力度。推进耕地轮作休耕制度试点，合理设定补助标准。支持地方重点开展设施农业土壤改良，增加土壤有机质。扩大华北地下水超采区综合治理范围。加快新一轮退耕还林还草工程实施进度。上一轮退耕还林补助政策期满后，将符合条件的退耕还生态林分别纳入中央和地方森林生态效益补偿范围。继续实施退牧还草工程。推进北方农牧交错带已垦草原治理。实施湿地保护修复工程。

12.加强重大生态工程建设。推进山水林田湖整体保护、系统修复、综合治理，加快构建国家生态安全屏障。全面推进大规模国土绿化行动。启动长江经济带重大生态修复工程，把共抓大保护、不搞大开发的要求落到实处。继续实施林业重点生态工程，推动森林质量精准提升工程建设。完善全面停止天然林商业性采伐补助政策。加快推进国家公园建设。加强国家储备林基地建设。推进沙化土地封禁与修复治理。加大野生动植物和珍稀种质资源保护力度，推进濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设。加强重点区域水土流失综合治理和水生态修复治理，继续开展江河湖库水系连通工程建设。

三、壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链

13.大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。

14.推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。

15.加快发展现代食品产业。引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群。加大食品加工业技术改造支持力度，开发拥有自主知识产权的生产加工设备。鼓励食品企业设立研发机构，围绕“原字号”开发市场适销对路的新产品。实施主食加工业提升行动，积极推进传统主食工业化、规模化生产，大力发展方便食品、休闲食品、速冻食品、马铃薯主食产品。加强新食品原料、药食同源食品开发和应用。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊医学用途食品、婴幼儿配方乳粉注册备案制度。完善农产品产地初加工补助政策。

16.培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

四、强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展

17.加强农业科技研发。适应农业转方式调结构新要求，调整农业科技创新方向和重点。整合科技创新资源，完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系，建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究，提升原始创新能力。建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备，提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。

18.强化农业科技推广。创新公益性农技推广服务方式，引入项目管理机制，推行政府购买服务，支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。实施智慧农业工程，推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象，提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技特派员制度，打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。

19.完善农业科技创新激励机制。加快落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。通过“后补助”等方式支持农业科技创新。实施农业科研杰出人才培养计划，深入推进科研成果权益改革试点。发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构。完善符合农业科技创新规律的基础研究支持方式，建立差别化农业科技评价制度。加强农业知识产权保护和运用。

20.提升农业科技园区建设水平。科学制定园区规划，突出科技创新、研发应用、试验示范、科技服务与培训等功能，建设农业科技成果转化中心、科技人员创业平台、高新技术产业孵化基地，打造现代农业创新高地。支持园区产学研合作建立各类研发机构、测试检测中心、院士专家工作站、技术交易机构等科研和服务平台。支持园区企业和科研机构结合区域实际，开展特色优势产业关键共性技术研发和推广。完善国家农业科技园区管理办法和监测评价机制。

21.开发农村人力资源。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务等办法，发挥企业培训主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。优化农业从业者结构，深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。

五、补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础

22.持续加强农田基本建设。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能。全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，实施耕地质量保护和提升行动，持续推进中低产田改造。加快高标准农田建设，提高建设质量。有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设范围。引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持。允许通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标在省域内调剂，按规定或合同约定取得指标调剂收益。推进重大水利工程建设，抓紧修复水毁灾损农业设施和水利工程，加强水利薄弱环节和“五小水利”工程建设。因地制宜推进平原地区农村机井油改电。

23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。推进农村生活垃圾治理专项行动，促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。加快修订村庄和集镇规划建设管理条例，大力推进县域乡村建设规划编制工作。推动建筑设计下乡，开展田园建筑示范。深入开展建好、管好、护好、运营好农村公路工作，深化农村公路管养体制改革，积极推进城乡交通运输一体化。实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程。完善农村危房改造政策，提高补助标准，集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象。开展农村地区枯井、河塘、饮用水、自建房、客运和校车等方面安全隐患排查治理工作。推进光纤到村建设，加快实现4G网络农村全覆盖。推进建制村直接通邮。开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。加强农村公共文化服务体系建设，统筹实施重点文化惠民项目，完善基层综合性文化服务设施，在农村地区深入开展送地方戏活动。支持重要农业文化遗产保护。

24.提升农村基本公共服务水平。全面落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加强乡村教师队伍建设。继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平，加快推进城乡居民医保制度整合，推进基本医保全国联网和异地就医结算。加强农村基层卫生人才培养。完善农村低保对象认定办法，科学合理确定农村低保标准。扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，做好农村低保兜底工作。完善城乡居民养老保险筹资和保障机制。健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。

25.扎实推进脱贫攻坚。进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。深入推进重大扶贫工程，强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源，注重提高脱贫质量，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制。加强扶贫资金监督管理，在所有贫困县开展涉农资金整合。严格执行脱贫攻坚考核监督和督查巡查等制度，全面落实责任。坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。

六、加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力

26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，优化中央储备粮品种结构和区域布局，改革完善中央储备粮管理体制，充分发挥政策性职能作用，严格政策性粮食监督管理，严防跑冒滴漏，确保储存安全。支持家庭农场、农民合作社科学储粮。

27.完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。完善粮食主产区利益补偿机制，稳定产粮大县奖励政策，调整产粮大省奖励资金使用范围，盘活粮食风险基金。完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。健全林业补贴政策，扩大湿地生态效益补偿实施范围。

28.改革财政支农投入机制。坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加，着力优化投入结构，创新使用方式，提升支农效能。固定资产投资继续向农业农村倾斜。发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合。推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，实行以奖代补和贴息，支持建立担保机制，鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。建立健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，支持有条件的市县尽快建立担保机构，实现实质性运营。拓宽农业农村基础设施投融资渠道，支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金。加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度。在符合有关法律和规定的前提下，探索以市场化方式筹集资金，用于农业农村建设。研究制定引导和规范工商资本投资农业农村的具体意见。对各级财政支持的各类小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体，强化农民参与和全程监督。

29.加快农村金融创新。强化激励约束机制，确保“三农”贷款投放持续增长。支持金融机构增加县域网点，适当下放县域分支机构业务审批权限。对涉农业务较多的金融机构，进一步完善差别化考核办法。落实涉农贷款增量奖励政策。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等农村中小金融机构立足县域，加大服务“三农”力度，健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和资本金补充制度，加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。深化农业银行三农金融事业部改革，对达标县域机构执行优惠的存款准备金率。加快完善邮储银行三农金融事业部运作机制，研究给予相关优惠政策。抓紧研究制定农村信用社省联社改革方案。优化村镇银行设立模式，提高县市覆盖面。鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。加快农村各类资源资产权属认定，推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。持续推进农业保险扩面、增品、提标，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点。探索建立农产品收入保险制度。支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。在健全风险阻断机制前提下，完善财政与金融支农协作模式。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债。扩大银行与保险公司合作，发展保证保险贷款产品。深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点。严厉打击农村非法集资和金融诈骗。积极推动农村金融立法。

Ⅷ 沈阳对养猪优惠政策

国务院办公厅关于进一步扶持生猪生产
稳 定 市 场 供 应 的 通 知

国办发明电〔2007〕53号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年7月份，国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号），出台了一系列促进生猪生产发展的政策措施，包括实施能繁母猪补贴，启动母猪政策性保险，完善生猪良种繁育体系，支持标准化规模养殖场建设，给予生猪调出大县奖励，建立健全生猪疫病防控体系等。这些政策措施的落实，调动了广大农民发展养猪业的积极性，生猪生产正在逐步恢复，生猪存栏上升，母猪补栏增加，规模养猪发展加快，猪肉市场货源充足。
但是，目前生猪生产仍存在生产成本较高、养殖比较效益下降、部分养殖户贷款难、防疫任务艰巨、环保压力大等问题，少数地区地方配套资金不落实、不到位，扶持资金使用不透明、不合规，对生猪生产的恢复发展造成不利影响。近一段时期特别是10月下旬以来，猪肉价格出现反弹回升并持续高位运行，成为影响我国居民消费价格水平上涨的一个重要因素。为解决上述问题，进一步扶持生猪生产发展，建立和完善保障生猪生产稳定发展的机制，满足城乡居民消费需求，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、加大能繁母猪补贴政策支持力度
抓好能繁母猪生产是保持生猪生产持续发展的基础和前提。要稳定现行能繁母猪补贴政策，提高补贴标准，在本年度对养殖户（场）饲养的能繁母猪每头补贴50元的基础上，下一年度（2008年7月1日至2009年6月30日）每头补贴增加到100元。
二、继续推进能繁母猪保险
坚持实施能繁母猪保险政策，在总结经验的基础上，逐步完善保险政策和办法。现阶段要保持政策稳定，对母猪保险实行单独核算，保额、保费和政府补助标准暂不调整。各有关保险公司要继续加大工作力度，努力扩大保险覆盖面，力争能繁母猪“应保尽保”。各级财政部门要加大工作力度，及时将财政配套保险补助资金落实到位。
三、继续扶持生猪规模养殖
规模养殖是生猪生产发展的趋势。2008年，中央财政继续安排25亿元资金扶持一批生猪标准化规模饲养场（小区）基础设施特别是粪污处理设施建设。农村户用沼气建设项目的安排要考虑发展生猪生产的因素，在资金分配上向生猪养殖重点地区倾斜。
四、继续实行生猪良种补贴政策
2008年，中央财政继续安排资金，对生猪良种场建设和开展人工授精所需的良种猪精液给予补贴，推进生猪品种改良。农业和财政部门要进一步做好补贴项目的组织实施工作。
五、继续对生猪调出大县给予奖励
2008年，国家继续实行生猪调出大县奖励政策。要及时总结经验，完善对生猪调出大县奖励资金的分配和使用办法，建立动态监测制度，确保把资金管好用好，切实发挥奖励资金的引导和带动作用。
六、切实抓好生猪防疫工作
继续抓好生猪强制免疫和高致病性猪蓝耳病等疫病的防控工作，安排好疫苗的生产、调拨和供应，满足防疫需要。进一步完善生猪防疫扑杀政策。为解决母猪因疫病扑杀与意外死亡补偿标准不一致的问题，从2008年开始，对已投保的能繁母猪，因发生疫病需要扑杀的，除由财政按国家规定的标准给予补助外，与保额之间的差额部分由保险公司予以赔付。各地要加强基层防疫体系建设，健全村级动物防疫员队伍，并给予必要的经费补助。
七、严格控制饲料价格上涨
有关部门要抓紧做好中央储备玉米对销区的调运和拍卖工作，控制饲料价格上涨，降低生猪生产成本。
八、继续加大信贷支持力度
银行业金融机构要加强和改进对发展生猪生产的金融服务，加大生猪产业链各环节信贷资金的投放力度，切实解决贷款难问题。要不断创新抵押担保方式，积极探索支农信贷的有效方式。
九、继续落实规模化畜禽养殖用地政策
各地区要进一步明确促进规模化养殖用地的政策，提高工作效率，切实解决发展规模化养殖用地需要，将农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场所需用地按农用地管理。
十、加强市场调节和监管工作
各地区要加强猪肉等“菜篮子”商品的货源组织、采购和投放工作，完善市场供应应急预案，切实保障主要副食品供应不断档、不脱销。尤其要做好2008年元旦、春节“两节”期间的猪肉供应工作。猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要继续做好地方储备的充实工作。进一步健全中央与地方相结合的猪肉储备制度，完善储备调节功能。工商、质检、物价等有关部门要进一步落实猪肉市场监管的各项制度措施，严厉查处各类违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为，防止注水肉、病死肉等不合格猪肉进入市场。加强猪肉产销区衔接工作，健全应急调运机制，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低生猪运输成本。
十一、妥善安排好低收入群体和大中专院校学生的生活
各地区、各有关部门要抓紧落实提高企业退休人员基本养老金水平、失业保险金标准、最低工资标准、最低生活保障补助水平和给予高校学生食堂补贴等政策措施，有条件的地方还可以根据当地物价变动情况，再适当提高城市居民最低生活保障补助水平，保证困难群众生活水平不因物价上涨而降低。
十二、建立健全生猪生产预警监测体系和信息报送与发布机制
抓紧研究建立生猪生产预警监测体系，加强部门信息沟通，整合信息资源，建立统一、高效、权威、准确、反应迅速的信息报送与发布机制，及时提供准确、全面、客观的生猪生产、市场供应和价格信息。
十三、进一步加强组织领导
发展生猪生产、稳定生猪和猪肉价格，是控制副食品价格上涨、防止通胀的重要措施。各地区、各有关部门要从加强和改善宏观调控的大局出发，继续狠抓各项促进生猪生产、稳定市场价格政策措施的落实。切实落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制，并尽快采取有效措施扶持本地区的生猪生产，切实保障市场供应。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。国务院各有关部门要抓好配套政策措施的制定和落实工作，同时进一步加强监督检查，督促、指导各地不折不扣地把政策落到实处，并注意研究解决政策落实中出现的新情况和新问题。
国务院办公厅
二〇〇七年十二月二十日

Ⅸ 现在国家对养猪的政策是怎么样的

1. 生猪大县奖励政策
   为调动地方政府发展生猪养殖积极性，2013年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户(场)圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贷款贴息、防疫服务费用支出等。
   
   

2. 农产品追溯体系建设支持政策
   近年来，农业部在种植、畜牧、水产和农垦等行业开展了农产品质量安全追溯试点，部分省、市也围绕地方追溯平台建设积极尝试，取得了一些经验和成效。经国家发改委批准，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》，总投资4985万元，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发。
   

3. 畜牧良种补贴政策
   生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。
   

4. 畜牧标准化规模养殖扶持政策
   从2007年开始，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，2009年开始中央资金增加到5亿元，2013年中央资金增至10.06亿元。
   

5. 动物防疫补贴政策
   重大动物疫病强制免疫补助政策，国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级政府组织招标采购，兽医部门逐级免费发放给养殖场(户);疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场(户)无需支付强制免疫疫苗费用。

6. 畜禽疫病扑杀补助政策

   国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助，补助经费由中央财政和地方财政共同承担。