❶ 《中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》
中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知
（银监发[2009]83号）
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司：
为促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作，提高经营管理水平，维护银行业安全稳健运行，根据相关法律法规的规定，现就对银行业金融机构实施资本管理、市场准入、责任追究和联动监管约束等有关问题通知如下：
一、对大型机构（集团并表总资产为2万亿元人民币及以上的银行业金融机构，下同）和中型机构（集团并表总资产为5千亿元人民币及以上、2万亿元人民币以下的银行业金融机构，下同），按照上一年度案件风险金额占核心资本比例（百分比）的两倍提高最低资本充足率要求。其中，对新资本协议银行和自愿实施新资本协议的其他商业银行，该部分资本要求计入第二支柱资本要求；对不实施新资本协议的机构，该部分资本要求在8％的基础上累加作为发案机构的最低资本充足率；上述资本要求原则上由监管机构每年根据实际情况进行审定。
其他银行业金融机构发生案件后，应及时确认案件损失，并在成本中列支；未能及时确认案件损失并列支的，在计算资本充足率时应按照涉案金额（以下如无特别说明，金额均指涉案金额）扣减其核心资本净额。
二、大型机构1年内发生案件累计金额达到1亿元（人民币，下同）、中型机构1年内发生案件累计金额达到5千万元、其他银行业金融机构1年内发生案件累计金额达到1千万元的，1年内（单起案件金额达到规定数额的，1年期从案件暴露之日起计算；年度内多起案件累计金额达到规定数额的，从下一年度开始计算。下同）不得发行长期次级债务等监管资本工具补充附属资本。
三、大型机构1年内发生2起亿元以上案件或累计金额达到3亿元、中型机构1年内发生1起亿元以上案件或累计金额达到1.5亿元、其他银行业金融机构1年内发生案件累计金额达到2千万元的，1年内不得新设境内分支机构。
四、大型机构1年内发生案件累计金额达到1亿元、中型机构1年内发生案件累计金额达到5千万元、其他银行业金融机构1年内发生案件累计金额达到1千万元的，1年内不得新设境外分支机构及开展境外并购活动，不得发起设立或投资入股非银行金融机构。
五、大型机构1年内发生1起亿元以上或20起百万元以上案件、中型机构1年内发生1起5千万元以上或10 起百万元以上案件、其他银行业金融机构1年内发生1起千万元以上或5起百万元以上案件的，1年内不得开办新业务。
六、银行业金融机构发生本通知第三至第五条所列情形的，银监会根据相关要求暂停受理该机构相关行政许可事项的申请，并在1年后对发案机构的整改情况和内部控制进行审慎性评估后，视情况恢复受理该机构相关行政许可事项的申请。
七、严格追究银行案件领导责任，对大型机构比照《中国银监会关于2008年大型银行监管工作意见》（银监发[2008]7号）的内容执行；对中型机构和其他银行业金融机构比照同城同级大型银行分支机构标准执行，其中对法人机构可视情况采取更严格的责任追究标准；对农村合作金融机构按照《农村中小金融机构案件责任追究指导意见》（银监发[2009]38号）的内容执行。
八、大型机构1年内发生1起亿元以上或5起千万元以上案件、中型机构1年内发生1起5千万元以上或10起百万元以上案件、其他银行业金融机构1年内发生1起千万元以上或5起百万元以上案件的，银监会将把案件情况和有关责任认定情况向其主管的党委组织部门、地方政府及控股股东通报，作为银行领导班子考核和薪酬调整的依据。对外资银行可参照上述规定将案件情况和有关责任认定情况通报其总行、母公司和母国监管机构。
九、银行业金融机构通过自查发现案件的，可在上述规定的基础上按照《中国银监会办公厅关于银行业金融机构自查发现案件责任追究实行区别对待政策有关问题的通知》（银监办发[2009]148号）的内容适当予以区别对待。
本通知自发布之日起生效，请各银监局将此通知转发至辖内银监分局和相关银行业金融机构。
中国银行业监督管理委员会
二00九年八月二十八日
❷ 交通银行向其他金融机构投资要不要经银监会批准
全部都需要
❸ 银监会对银行业金融机构从业人员职业操守指引投资股票具体是哪些规定
促进银行业安全高效稳健运行
日前，银监会有关部门负责人就银监会发布《银行业金融机构从业人员职业操守指引》（以下简称《指引》）的有关问题回答了记者提问。
问：银监会为什么要制定《指引》？
答：《指引》的制定，首先是为了促进银行业的安全高效稳健运行，维护广大存款人和其他金融消费者的合法利益的需要。其次是为了加强和培育从业人员职业操守的需要。目前，我国银行业每年要从社会上录用一批新员工，有必要为他们提供职业操守入门的向导。三是我国银行业改革开放新形势的需要。改革开放30年来，我国经济和世界经济日益融合，金融改革不断深化，面对日益激烈的国际金融业竞争环境，客观上也要求从业人员具有诚信、尽职、廉洁等职业操守，维护银行业信誉。四是为了适应金融国际化发展，全面提升我国银行业竞争力的需要。银监会制定本《指引》，密切跟踪金融国际化发展趋势，制定对我国银行业从业人员素质的新要求，有利于按照符合银行业行业特点及要求来培育我国银行业从业人员队伍，以适应金融国际化的新形势。
问：《指引》的出台对我国应对国际金融危机有什么特殊意义？
答：导致国际金融危机的原因很复杂。银行业金融机构以经营货币资金为基本业务，其特点是高负债、高风险，与一般工商企业相比，具有更大的金融脆弱性和外部性，“骨牌效应”明显，特别是金融国际化、金融创新的不断发展对银行业从业人员职业道德和业务素质有很高的要求。银监会制定《指引》的目的之一，是适应金融国际化的新形势，推动我国银行业金融机构切实加强对从业人员职业操守的培育和规范，为促进我国银行业安全、高效、稳健运行提供人力资源保障。
问：《指引》主要内容及特点是什么？
答：《指引》共16条，分别就银行业从业人员正确处理与国家、与单位、与同业、与客户、与社会的关系，提出了相应的职业操守要求；对从业人员规避利益冲突、抵制商业贿赂和黄赌毒等不良行为及违法犯罪行为提出了要求；对从业人员买卖股票提出了限制性要求。对银行业金融机构董（理）事、监事和高级管理人员的职业操守提出了6项高于普通从业人员的要求。
《指引》力求简洁、明确、通俗易懂、便于宣传。从业人员学习后，知道哪些是自己该做的，哪些是不该做的；银行业金融机构董（理）事、监事和高管人员学习后，能够增强政治意识、大局意识和责任意识，除以身作则、身体力行、自觉遵循《指引》外，还要抓管理，带团队，教育和督促员工遵循《指引》。
问：《指引》的适用范围包括哪些银行业金融机构？
答：《指引》适用于由中国银监会及其派出机构依法核准的境内银行业金融机构从业人员，目前包括政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、邮政储蓄银行，信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司，金融资产管理公司，汽车金融公司，货币经纪公司，农村信用合作社，城市信用社，外资银行，村镇银行，贷款公司，农村资金互助社等银行业金融机构，也包括银行业金融机构委派到国（境）外分支机构、附属公司的从业人员。今后，银行业监管机构核准了新的银行业金融机构，其从业人员同样适用本《指引》。
问：我们注意到，《指引》对银行业金融机构从业人员买卖股票提出了限制性要求，这是基于什么考虑？
答：依据国家现行法律，银行业金融机构从业人员和其他行业从业者一样，享有使用自身合法财产、以合法的方式自由买卖股票的权利。
由于银行是经营货币的特殊企业，许多国家和地区都对银行业从业人员买卖股票的行为提出了限制性要求。借鉴境外经验和做法，从我国银行业实际出发，《指引》对银行业金融机构从业人员买卖股票提出了三项限制性要求。
问：《指引》中单独对银行业金融机构董（理）事、监事和高级管理人员职业操守提出了一些特殊要求，这是基于什么考虑？
答：《指引》第十四条对银行业金融机构的董（理）事、监事和高级管理人员提出了六个方面的特殊职业操守要求，这主要是基于遵循现代企业公司治理的最佳实务的考虑。为了维护业队伍形象，增强银行业金融机构信誉，保障中国经济金融安全高效稳健运行，《指引》除对从业人员职业行为提出普遍性标准要求外，对董（理）事、监事等高管人员提出高于一般从业人员的标准要求是必要的。
问：《指引》发布后，将如何抓好落实工作？
答：首先，各银行业金融机构和行业自律组织要认真组织学习，深刻领会《指引》的精神实质。特别是银行业金融机构的董（理）事、监事和高管人员，要以身作则，带头学习和遵行，体现在工作中、行动上。要将《指引》纳入新员工入行（司、社）培训内容，让他们从进入银行业金融机构第一天起，就了解从业人员应有的职业操守的标准要求。
其次，各银行业金融机构和行业自律组织要依据《指引》要求，制定或修订符合自身特点的从业人员职业操守细则。高管层还负有明确本单位关键岗位员工特殊职业操守的责任，以便更好地指导和规范本单位从业人员行为。
第三，《指引》第四条提到：银行业金融机构应将从业人员遵循本指引的情况纳入合规管理和人力资源管理范围，建立可持续的评价和监督机制。各银行业金融机构和行业自律性组织要深刻领会其涵义，不仅要根据《指引》去修改完善其原有的员工守则、员工操守或实施细则，同时要将《指引》纳入合规管理和人力资源管理中，以利于组织从业人员对《指引》的遵循情况进行自我评估，不断引导和培育从业人员。
❹ 中国银监会官网
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❺ 银监会规定农商行职工入股应达到多少
银监会规定：单个自然人股东及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的2%。职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%。
❻ 银监会对基金入股银行的要求
单只基金持有银行股总股本不超过10%，同一家基金管理公司旗下的所有基金产品持有该银行股不超过总股本10%
❼ 中国银监会为什么取消外资控股中国银行的比例限制
“中抄国取消了外资控股中资银行相关限制”是传言：正在征求意见中的《银行控股股东监管办法（征求意见稿）》，并未取消外资控股中资银行相关限制。
银监会《征求意见稿》起草人明确指出，在外资入股中资金融机构比例问题上，《征求意见稿》与《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》没有冲突。银监会2003年颁布的现行《管理办法》没有变化，其第八条规定：“单个境外金融机构向中资金融机构投资入股比例不得超过20％”，没有被修订，仍然适用。
银监会《征求意见稿》起草人强调，银监会注意到，在2003年之前，就出现了个别外资金融机构虽然持股比例不到20％，但实际上已经取得境内银行相对控股地位的个案。为了加强和规范对这类取得相对控制权行为的持续监管，《征求意见稿》对此提出了补充监管规定，是对这类行为审慎监管的加强和完善。
❽ 银监会(2008)3号令全文
中国银行业监督管理委员会许昌监管分局政务公开事项
银行业机构的设立审批
（一）办理程序
1.申请受理；
2.审查；
3.决定与送达；
4.颁发金融许可证；
5.公告。
（二）申报材料
1.对设立柜台式的营业机构，申请单位提交以下资料（一式五份）。
（1）设立单位的请示及筹建方案；
（2）《银行业金融机构设立申请表》；
（3）筹建人员的名单及简历；
（4）可行性分析报告；
（5）要求提交的其它资料。
2.对设立离行式自助银行，申请单位提交以下资料（一式五份）。
（1）设立单位的请示及筹建方案、市场分析；
（2）上级部门的批准文件；
（3）拟设置的机型、数量及提供服务的种类；
（4）《银行业金融机构设立申请表》；
（5）要求提交的其它资料。
（三）政策依据
1.《中华人民共和国银行业监督管理法》；
2．银监会2006年第1号令《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》；
3．银监会2006年第2号令《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》；
4．银监会2006年第3号令《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》；
5．《河南银监局监管工作简易程序（试行）》（豫银监办通〔2005〕139号）。
（四）承诺时限
6个月内。
（五）办理单位
1.政策性银行、国有商业银行的机构设立由许昌银监分局监管一科受理；
2.邮政储蓄机构、城市信用社的机构设立由许昌银监分局监管二科受理；
3.农村信用社的机构设立由许昌银监分局监管三科受理。
（六）咨询电话
监管一科：2668409，监管二科：2663578，监管三科：2668777
银行业机构的变更审批
（一）变更种类
1.变更名称；
2.变更营业地址；
3.变更注册资本；
4.变更持股股东或持有股本；
5.变更业务范围；
6.修改章程；
7.金融机构的升格、降格与合并、分设、重组；
8.变更法定代表人；
9.监管部门认定的其它变更事项。
（二）办理程序
1.申请受理；
2.审查；
3.决定与送达；
4.换发金融许可证；
5.公告。
（三）申报材料
银行业机构变更事项时，申请单位提交以下资料（一式五份）。
1.有权变更该机构的变更事项请示；
2.《银行业金融机构变更申请表》；
3.变更事项的有关许可文件；
4.变更事项的工作方案；
5.要求提交的其它资料。
（四）政策依据
1.《中华人民共和国银行业监督管理法》；
2．银监会2006年第1号令《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》；
3．银监会2006年第2号令《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》；
4．银监会2006年第3号令《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》；
5．《河南银监局监管工作简易程序（试行）》（豫银监办通〔2005〕139号）。
（五）承诺时限
3个月内。
（六）办理单位
1.政策性银行、国有商业银行的机构变更由许昌银监分局监管一科受理；
2.邮政储蓄机构、城市信用社的机构变更由许昌银监分局监管二科受理；
3.农村信用社的机构变更由许昌银监分局监管三科受理。
（七）咨询电话
监管一科：2668409，监管二科：2663578，监管三科：2668777
银行业机构自行市场退出的审批
（一）办理程序
1.申请受理；
2.审查；
3.决定与送达；
4.缴回金融许可证；
5.公告。
（二）申报材料
银行业机构自行市场退出，要求提交以下资料（一式五份）。
1.退出机构的上级机构的请示；
2.《银行业金融机构撤销登记表》；
3.退出机构的业务处置和人员安置方案；
4.要求提交的其他资料。
（三）政策依据
1.《中华人民共和国银行业监督管理法》；
2．银监会2006年第1号令《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》；
3．银监会2006年第2号令《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》；
4．银监会2006年第3号令《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》；
5．《河南银监局监管工作简易程序（试行）》（豫银监办通〔2005〕139号）。
（四）承诺时限
3个月内。
（五）办理单位
1.政策性银行、国有商业银行机构的自行市场退出由许昌银监分局监管一科受理；
2.邮政储蓄机构、城市信用社机构的自行市场退出由许昌银监分局监管二科受理；
3.农村信用社机构的自行市场退出由许昌银监分局监管三科受理。
（六）咨询电话
监管一科：2668409，监管二科：2663578，监管三科：2668777
银行业机构新业务准入的审批
（一）办理程序
1.审批权限内的：
（1）申请受理；
（2）审查；
（3）决定与送达；
（4）换发金融许可证；
（5）公告。
2.审批权限外的
（1）受理报备；
（2）换发金融许可证；
（3）公告。
（二）申报材料
金融机构开展新业务，要求提交以下资料（一式五份）。
1.开展新业务的请示；
2.填制《银行业金融机构变更申请表》；
3.有关部门对开展此项业务的规定；
4.开展此业务的工作规程及控制制度；
5.要求提交的其它资料。
（三）受理权限
1.许昌银监分局不受理政策性银行、国有商业银行分支机构开办新业务的申请。政策性银行、国有商业银行机构的业务准入由银监会按法人审批，其分支机构开展新业务需经其法人授权，并在10个工作日内向许昌银监分局报备。
2.许昌银监分局受理城市信用社法人机构开办新业务的申请，报河南银监局审批。其分支机构开展新业务需经法人授权，并在10个工作日内向许昌银监分局报备。
3.许昌银监分局不受理基层农村信用社及联社开办新业务的申请。河南银监局负责受理河南省农村信用联合社开展新业务的申请。各基层农村信用社及联社收到省联社对开展新业务的转批后，应在10个工作日内向许昌监管分局报备。
4.许昌银监分局不受理省邮政储汇管理局在许昌辖区分支机构开展新业务的申请。其开展新业务，由省邮政储汇管理部门向河南银监局提出申请，河南银监局审批。许昌辖区各级邮政储汇管理部门及邮政储蓄网点获准上级部门开办新业务的授权后，要在10个工作日内向许昌银监分局报备。
（四）承诺时限
1.审批权限内的，3个月内。
2.审批权限外的，报备即办。
（五）政策依据
1.《中华人民共和国银行业监督管理法》；
2．银监会2006年第1号令《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》；
3．银监会2006年第2号令《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》；
4．银监会2006年第3号令《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》；
5．《河南银监局监管工作简易程序（试行）》（豫银监办通〔2005〕139号）。
（六）办理单位
1.政策性银行、国有商业银行机构的新业务报备由许昌银监分局监管一科受理；
2.邮政储蓄机构的新业务报备及城市信用社机构新业务准入由许昌银监分局监管二科受理；
3农村信用社机构的新业务报备由许昌银监分局监管三科受理。
（七）咨询电话
监管一科：2668409，监管二科：2663578，监管三科：2668777
银行业机构董（理）事和高级管理人员任职资格的审批
（一）办理程序
1.申请受理；
2.审查；
3.决定与送达。
（二）申报材料
金融机构申请核准董（理）事和高级管理人员任职资格，要求提交以下资料（一式五份）。
1.具有任命或聘任权机构的请示；
2.《银行业金融机构董（理）事和高级管理人员核准（备案）登记表》；
3.对申请核准人的考核鉴定及推荐意见；
4.申请核准人的学历证明、专业技术证书、身份证原件（与《登记表》上粘贴的复印件核对后当即退回）；
5.要求提交的其他资料。
（三）政策依据
1.《中华人民共和国银行业监督管理法》；
2．银监会2006年第1号令《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》；
3．银监会2006年第2号令《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》；
4．银监会2006年第3号令《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》；
5．中国人民银行令〔2000〕第1号《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》；
6．《河南银监局监管工作简易程序（试行）》（豫银监办通〔2005〕139号）。
（四）承诺时限
30日内。
（五）办理单位
1.政策性银行、国有商业银行高级管理人员任职资格的核准申请由许昌银监分局监管一科受理；
2.城市信用社机构理事和高级管理人员任职资格的核准申请由许昌银监分局监管二科受理；
3.农村信用社机构理事和高级管理人员任职资格的核准申请由许昌银监分局监管三科受理。
（六）咨询电话
监管一科：2668409，监管二科：2663578，监管三科：2668777
六、其他
（一）以上各种行政许可承诺时限均为工作日；
（二）以上各种行政许可属许昌银监分局初审，需报上级审查批准的，上级审查批准承诺时限由其确定。
❾ 我国现行法规规定,银行业金融机构可用自有资金及银监会规定的可用于投资的表内资金
选a。政府债券和金融债券
中国《商业银行法》规定：
“第三条商业银行可以经营下列内部分或者全部业务：
......
（六容）代理发行、代理兑付、承销政府债券；
（七）买卖政府债券、金融债券；
（八）从事同业拆借；
......”
❿ 银监会有没有对农村信用合作联社老股金处理办法的指引
中国银行业监督管理委员会关于印发《县(市)农村信用合作联社组建审批工作指引》的通知（银监发〔2005〕58号 2005年8月9日）
（五）原股金处理。筹建工作小组要根据当地实际情况，制订原县联社和农村信用社社员股金确认清理方案，经原县联社和农村信用社社员（代表）大会审议通过后对股金进行确认清理。一是披露农村信用社的风险状况和风险化解措施，以及未来统一法人社发展预测和面临的风险，实事求是做好宣传工作；二是社员在自愿的前提下可以将量化后的股金折算为统一法人社的股金（份）；三是对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；四是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，可以将其股金折算为统一法人社的股金（份），折算后的股金（份）达不到一个投票权标准的，不具有投票权；五是对无法确认以及死亡绝户的老股金可以按照《中华人民共和国民法通则》规定的要求和程序公告后再进行处理，也可以将其股金折算为统一法人社的股金（份），待以后再进行处理。
关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见-银监发[2004]23号
（二十二）农村合作金融机构社员（股东）持有的资格股，存在下列情况之一的不得办理退股：
1、农村合作金融机构当年亏损；
2、农村合作金融机构资本充足率未达到规定要求或退股后达不到规定要求。
（二十三）农村合作金融机构社员（股东）持有的资格股同时满足以下条件，可以办理退股：
1、社员（股东）提出退股申请；
2. 不存在本意见第二十二条所列情况；
3、持满三年并转让所持全部投资股；
4、经理（董）事会同意。
资格股退股原则上应在当年年底财务决算后办理，在年底财务决算前办理退股的，不支付当年股金红利。
（二十四）农村合作金融机构社员（股东）持有的投资股，可以转让、继承和赠予，但不得退股。