加强农村青年创业金融服务工作

1. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的保障措施

1.成立工作领导机构。共青团中央和中国农业银行联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，负责总体组织和协调。领导小组下设办公室，设在共青团中央农村青年工作部、中国农业银行农户金融部，负责具体组织工作和信贷管理工作。省、市、县三级团组织和农业银行要成立相应工作机构，原则上团委书记和农业银行行长为当地项目领导小组组长，并指定专人负责该项工作，按照“分工负责、合作共赢”的原则开展工作。
2.建立沟通督导机制。省、市、县三级团组织和农业银行要层层建立月报制度，将工作开展情况单独统计并报上级团组织和农业银行。实行联席会议制度，确保各项工作顺利对接、稳步推进。建立健全工作督导机制，定期抽查和督导各地工作，及时发现并解决工作中的问题。
3.完善工作激励机制。上级团组织和农业银行要针对基层团组织和农业银行开展工作的实际情况，采取切实有效的激励措施，调动基层团组织和农业银行的工作积极性。各级团组织和农业银行要主动向地方政府汇报，争取对农村青年创业小额贷款工作给予支持和激励。
附件：共青团农村青年创业小额贷款工作流程图（略）
共青团中央
中国农业银行
二○一○年四月十九日

2. 国家对农村创业青年创业优惠政策

日前，由团中央与中国农业银行联合举办的“农村青年创业小额贷款项目”试点工作培训班在吉林省长春市举行。来自河北、吉林、浙江等10个省份56个试点县的团委书记与农行负责人参加了培训班并进行了工作对接，标志着团中央与中国农业银行合作实施“农村青年创业小额贷款项目”试点工作正式启动。 “农村青年创业小额贷款项目”是团中央与中国农业银行落实《共青团中央、中国银监会关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》要求，为积极应对当前农村经济金融形势，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展而推出的一项重要举措。它以小额贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、农民工返乡创业，促进现代农业和县域经济发展。 团中央与中国农业银行在前期工作的基础上，选取了10个省份的56个县（市、区），将进行为期半年的农村青年创业小额贷款工作试点。各地团组织与农行积极探索，研究适合农村青年创业需求的贷款优惠政策，为明年在全国范围内开展“农村青年创业小额贷款项目”奠定基础。 此前，各地团组织与农业银行已就此项工作进行积极探索。吉林、重庆等省份分别与省级农行联合下发了合作文件，制定了具体的实施措施，稳步推进小额贷款工作。据不完全统计，目前仅吉林、重庆、陕西3省份放贷金额已逾6．4亿元，受益青年近2．5万人。各地在贷款模式、担保方式等方面也进行了大胆尝试和积极创新。 团中央书记处书记汪鸿雁、中国农业银行三农业务总监周清玉出席试点工作培训班开班式并讲话。

3. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的工作内容

（一）发放小额贷款。县级团委和农业银行具体负责本地农村青年创业小额贷款工作。
1.筛选推荐。各级团组织调查、了解农村创业青年底数，进行信息汇总、数据统计并建立档案，向农村创业青年提供金融咨询。通过评议小组、公推公示等方式对申请贷款的农村青年进行初步调查和评议，内容包括：了解贷款申请人和担保人的信用状况，听取项目陈述，察看项目经营地，查阅经营证照、场地租赁合同等文件，了解市场开发计划、技术掌握情况、财务管理能力等。选择其中条件较好的申请人向农业银行推荐。
2.受理调查。农业银行收到团组织提交的推荐名单后，根据农业银行相关信贷制度要求，对被推荐人的家庭基本情况、信用记录、经营管理能力、生产经营状况、担保人的担保能力等进行实地调查，对符合准入条件的，将有关信贷资料送交农业银行审查岗审查。对调查认为不符合贷款条件的，农业银行终止信贷程序，并及时通知团组织和贷款申请人。
3.审查审批。农业银行在对农村青年创业贷款申请人和担保人主体资格、信贷风险等方面内容进行审查后，就是否同意贷款以及贷款的额度、期限、利率、还款方式、担保方式等提出明确意见，并送交有权审批人审批。有权审批人在授权范围内，根据调查、审查结论等因素审批农村青年创业贷款业务事项。从受理调查到贷款发放一般应在5个工作日内办结。审查审批环节中，对移交的信贷资料不全、调查内容不完整、不清晰的农村青年创业贷款业务，团组织应协助补充完善贷款资料，以促进及早发放贷款。
4.贷后管理。各级团组织联合农业银行建立贷款农村青年信息库，对贷款农村青年进行定期走访，了解其生产经营状况、贷款使用情况，提供创业帮扶，及时向农业银行提供贷款人的生产经营等情况。农业银行按照有关信贷制度要求，通过实地检查、电话访谈等方式对贷款进行检查。农业银行对贷后检查中发现有可能影响客户还款能力事项的，应及时采取减少客户授信额度、补充担保物或增加担保人、提前收回贷款、终止用信等经济及法律措施控制风险。
5.贷款收回。团组织要积极协助农业银行做好贷款到期还款提示等工作。除金融机构对借款人信用评价外，团组织要通过团组织的奖惩机制，增强借款人诚信履约意识。贷款到期前，农业银行应采取各种有效方式及时通知借款人按时归还贷款。对到期尚未归还贷款的农村青年，农业银行应按规定及时提起诉讼。
（二）创新小额贷款担保方式。各地要积极探索创新自然人担保、联保、有经济功能的组织担保等多种担保方式，探索发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收帐款、股权、仓单等权利质押贷款。鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保等多种方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。积极推动“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”、“农民专业合作社+社员”等信贷模式。有条件的地方，要加强与保险公司合作，积极推动保证保险贷款。
（三）落实小额贷款贴息政策。各地要积极落实人力资源和社会保障部、共青团中央联合出台的小额贷款贴息政策《关于做好青年就业创业工作的通知》（人社厅发[2009]96号），通过争取地方人保部门支持，对经团组织集中推荐、符合小额担保贷款借款人条件的创业青年，及时为其办理担保和贴息贷款核贷手续。同时，要争取地方政府支持，推动设立青年创业基金，为农村青年创业提供担保、贴息、奖励等扶持。
（四）开展金融知识培训。各地要按照团中央、中国银监会“送金融知识下乡”活动的有关要求，结合地方实际，由团组织牵头，农业银行予以支持，对农村创业青年和基层团干部进行小额贷款和创业项目培训。农业银行要加大对农村青年金融知识培训的投入力度，各营业网点（县级以下，含县级）要通过制作专门的农村青年创业小额贷款流程图、设立业务咨询台、开通农村金融服务热线、开办金融知识宣传栏，为农村青年及时解疑答惑。
（五）推动农村青年信用示范户建设。各地团组织要充分发挥组织和动员优势，深入县、乡（镇）、村，以专题培训、实践活动、典型宣传等方式，广泛开展诚信意识教育，引导农村青年诚实劳动、诚信贷款。团组织与农业银行要联合制定符合本地实际的农村青年信用示范户评价标准，共同对农村青年开展信用评定，创建不同等级的信用示范户，并以此作为申请小额信用贷款的重要依据。

4. 对加快电子商务进农村发展有何意见，建议

政策一政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年2月1日政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。政策二政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）颁发部委：国务院时间：2015年4月2日政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出，要提升农产品流通服务水平。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。政策三政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）颁发部委：共青团中央办公厅、商务部时间：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。政策四政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）颁发部委：国务院时间：2015年5月4日政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。政策五政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）颁发部委：商务部时间：2015年5月15日政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标。

5. 农村金融如何支持大学生村官创业

最近，笔者就农村金融部门信贷支持大学生村官创业进行了专题调研
，并对工作中遇到的困难与不足提出了一些建议。
农村金融实施情况
近年来， 农村金融部门以一镇（乡）一园大学生村官创业富民工程为主要载体，积极推动和支持大学生村官+农户、大学生村官+公司+农户、大学生村官+农民专业合作社+农户等项目模式，着力解决大学生村官创业过程中的资金瓶颈问题，鼓励和扶持大学生村官立足农村自主创业。
因地制宜，明确贷款投向。一是支持用于种养业等农业生产和创业项目所需购买原材料及农资资金；二是为加工、运输、流通等经营创业项目配套服务的个人经营性所需资金；三是为农业生的产前、产中、产后服务等所需资金。
完善流程，倾力支持创业。金融部门出台了大学生村官创业富民、阳光育才贷款实施办法 ，专门成立了青年创业及大学生村官金融服务中心，积极探索大学生村官创业贷款的绿色通道，在工作做到三个优先，即优先受理、优先审批、优先发放。
政策倾斜，探索最优扶持模式。一是灵活核定额度。根据实际资产状况和经营情况，对大学生村官创业贷款实行上不封顶政策。二是简化操作手续。大学生村官凭《大学生村官创业贷款申请表》或《扶贫小额贷款帮扶协议》以及有效身份证件，可随时到所属农村金融申请办理贷款。三是实行利率优惠。对大学生村官普通贷款利率，执行自然人贷款中最低利率；对大学生村官创业能带动建档立卡贫困户增收脱贫的，凭帮扶协议申请贷款，一律执行基准利率。四是实施优先调查、优先评级、优先授信和优先放款，采用抵押、质押、自然人保证等多种担保方式。
规范制度，防范操作风险。一是规范和完善大学生村官创业贷款规章制度，确保程序到位、管理到位、风险控制到位。二是充分发挥资源优势，及时调查了解大学生村官创业的资金需求状况，信贷资金积极向科技含量高、市场前景广阔、适合大学生村官创业的项目倾斜。
存在的困难与建议
创业意识不强。根据调查和平时了解，大多数大学生村官认为只有进入国家公务员队伍才算是进了保险箱，才算是真正的就业。因此把村官岗位只是当作临时性、过渡性岗位，一门心思想通过考试进入公务员队伍、事业单位和其他来解决最终就业。
创业经验不足。由于受专业、年龄和经历等方面的制约，大学生村官有知识缺创业技能、有热情缺创业经验的现象较为普遍。在大学生村官队伍中，绝大多数是高校应届毕业生，从学校直接到农村，工作经验比较缺乏，创业经验更是不足。
贷款风险较大。部分大学生村官从众思想严重，在准备不充分的情况下盲目上项目，政府主管部门缺少对大学生村官创业指导，许多项目前景不容乐观。大学生村官大部分非本地人，流动性相对较大，也给银行信贷风险埋下了很大的隐患。
进一步做好大学生村官创业信息的摸底工作。在前期调查的基础上，进一步深入开展，分析辖内大学生村官创业项目所处发展阶段，摸清金融需求的规律和特点，了解有创业愿望、创业基础和条件的大学生村官情况，为下阶段大学生村官创业贷款发放工作打下坚实的基础。
进一步做好大学生村官创业贷款的宣传发动工作。充分利用电视、报纸、宣传单等宣传媒介，对大学生村官创业贷款的申请条件、办理手续、操作程序以及成功创业事例进行宣传，扩大大学生村官创业贷款的影响力，努力营造创业贷款金融服务氛围。
建立大学生村官创业贷款的绿色通道。加强与当地组织部、金融办、县人行等部门的沟通与协调，采取与担保公司签订担保协议后统一发放或基层支行直接发放模式，不断简化流程和手续，缩短审批时限，对大学生村官创业者实行一站式服务，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款，确保满足辖内大学生村官创业的贷款需求。
落实贷款风险补偿制度。由于大学生创业贷款风险大、政策性强，省级财政、中央财政应拨付相应的转移风险补偿金，以提高金融机构开办大学生创业贷款的积极性，对贷款风险给予适当的补偿。同时政府主管部门应加强大学生村官诚信意识培育，引导大学生村官树立诚信意识，增强金融机构提供信贷支持的信心。
建立健全大学生村官创业贷款的风险控制机制。规范和完善大学生村官创业贷款制度和流程，保证程序到位、管理到位、风险控制到位。严格执行贷款三查制度，注重落实贷前的调查分析、贷中的审批制度执行和贷后的资金用途监管，实行审、贷、管相分离，增强内部控制机制的作用和效能。江苏宝应农村信用合作联社：陈连华

6. 对农村青年创业有那些政策

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7. 加快农村电子商务发展有哪些扶持政策

政策一
政策名称：《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“意见”）
颁发部委：国务院
时间：2015年2月1日
政策概述： 意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。
意见共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。在加快转变农业发展方式、创新农产品流通方式方面，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。
政策二
政策名称：《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（以下简称“决定”）
颁发部委：国务院
时间：2015年4月2日
政策概述：《决定》分深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导5部分19条。
在拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责方面，决定指出，要提升农产品流通服务水平。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。
政策三
政策名称：《关于实施农村青年电商培育工程的通知》（以下简称“通知”）
颁发部委：共青团中央办公厅、商务部
时间：2015年4月7日
政策概述：通知指出，要部署实施农村青年电商培育工程，鼓励农村青年抓住信息化进程给农业农村发展带来的市场机遇，积极利用电子商务等现代商业模式拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。
农村青年电商培育工程的工作内容包括4个方面：
一是技能培训。依托促进农村青年创业就业培训项目，围绕电子商务实操、网络市场营销、物流配送等内容，为农村青年提供电子商务技能培训。
二是金融支持。协调金融机构，联合设计开发“青”字号电商创业金融服务项目，在授信额度、利率优惠等方面重点向电子商务创业青年倾斜。
三是领创建站点。择优选择依托电子商务发展的涉农创业青年领创建县级区域电商服务中心；鼓励农村创业青年加盟或投资建立乡镇服务站和村级服务点。
四是跟踪服务。开展网店货源对接；打造农村青年电商网络展销平台或网络集市，拓宽农产品销售渠道。
政策四
政策名称：《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》（以下简称“意见”）
颁发部委：国务院
时间：2015年5月4日
政策概述：《意见》提出了七方面的政策措施。
一是营造宽松发展环境，降低准入门槛，合理降税减负，加大金融服务支持，维护公平竞争。
二是促进就业创业，鼓励电子商务领域就业创业，加强人才培养培训，保障从业人员劳动权益。
三是推动转型升级，创新服务民生方式，推动传统商贸流通企业发展电子商务，积极发展农村电子商务，创新工业生产组织方式，推广金融服务新工具，规范网络化金融服务新产品。
四是完善物流基础设施，支持物流配送终端及智慧物流平台建设，规范物流配送车辆管理，合理布局物流仓储设施。
五是提升对外开放水平，加强电子商务国际合作，提升跨境电子商务通关效率，推动电子商务走出去。
六是构筑安全保障防线，保障电子商务网络安全，确保电子商务交易安全，预防和打击电子商务领域违法犯罪。
七是健全支撑体系，健全法规标准体系，加强信用体系建设，强化科技与教育支撑，协调推动区域电子商务发展。
政策五
政策名称：《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”）
颁发部委：商务部
时间：2015年5月15日
政策概述：《行动计划》的主要任务是，推动电子商务进农村，培育农村电商环境；加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”；支持电子商务进中小城市，提升网络消费便利性；推动线上线下互动，激发消费潜力；促进跨境电子商务发展，拓展海外市场；鼓励电子商务进社区，拓展服务性网络消费范围。
《行动计划》提出，要力争在1到2年内，实现在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县；创建60个国家级电子商务示范基地，培育150家国家级电子商务示范企业，打造50个传统流通及服务企业转型典型企业，培育100个网络服务品牌；推动建设100个电子商务海外仓；指导地方建设50个电子商务培训基地，完成50万人次电子商务知识和技能培训；力争在2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元。网上零售额达到5.5万亿元目标。

8. 金融助推农村青年创业者存在的问题

（一）配套政策措施偏少,影响农村青年创业效果的进一步凸显。由于涉农金融机构考虑到自身营利,优惠政策及优惠力度欠佳。目前,涉农金融机构仅出台了2项配套政策措施,且政策延续性不强,加之政策配套扶持政策还不到位,财政扶持政策缺失,致使农村青年创业小额贷款工作没有突破性进展。（二）贷款品种比较单一,影响农村青年创业活动的进一步开展。云掌财经团队为您解答，望采纳！

9. 共青团中央、中国农业银行关于全面推进农村青年创业小额贷款工作的指导意见的工作模式

在前期农村青年创业小额贷款项目试点过程中，团银双方充分发挥各自优势，积极探索创新工作方法，形成了许多可供借鉴的典型模式。
1.贷前审查环节。一是评议小组模式，以村或乡为单位，由村干部、团干部、青年代表等组成信用评定小组，对申请贷款农村青年进行信用初步评定，评定合格的推荐给银行。二是公推公示模式，以村为单位召开村民代表会议，对申请贷款青年进行集体评议，推出拟推荐贷款人选并张榜公示，公示期满无异议的，由团组织向银行推荐。三是团银联评模式。团组织与银行联合成立贷款审核小组，共同对农村青年贷款申请进行审核，审核合格直接进入银行贷款审批程序。
2.贷款发放环节。一是整镇整村推进模式，团组织和银行联合选择信用度高、有产业支撑、创业青年集中连片的乡镇、村，集中开展贷前调查，批量审批，批量放贷。二是集中审贷模式，团组织和银行根据农业生产周期，在农忙季节，集中开展贷款申报和审批。三是随到随审模式，团组织将贷款申请受理日常化，农村青年可以随时向团组织递交贷款申请，团组织审查合格后每月向银行推荐。
3.贷后服务环节。一是基地示范模式，团组织与银行联合建立农村青年小额贷款创业示范基地，发挥贷款创业成功青年的示范作用，影响和带动农村青年创业发展。二是导师指导模式，团组织联合劳动、农业、科技、金融等部门，成立农村青年创业导师团，按农村创业青年的需求配备导师，提供政策、信息、技术、金融等指导。三是协助贷后检查模式，团组织协助银行做好农村青年创业贷款的日常跟踪管理、贷款客户回访、到期还款提示等工作。
各级团组织和农业银行应进一步因地制宜，开拓创新，探索适合当地业务健康发展的多种工作方式方法。