1. 國企的考核指標「三利兩率」是什麼
對央企的經營業績考核當中,將會新增營業收入利潤率和研發經費投入強度這兩個指標,更加突出投資回報,增強央企創新力。
2. 國資委可以投訴國企嗎
不用投訴。
(一)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,加強國有資產的管理工作;推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構;推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。
(二)代表國家向部分大型企業派出監事會;負責監事會的日常管理工作。
(三)通過法定程序對企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
(四)通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管;建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標准;維護國有資產出資人的權益。
(五)起草國有資產管理的法律、行政法規,制定有關規章制度;依法對地方國有資產管理進行指導和監督。
(六)承辦國務院交辦的其他事項。
3. 國資辦對國有企業監管一般會有哪些方面,監管具體流程有哪些
《決定》提出,完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管。
國資委以新的方式加強國有資本監管,要實現三個轉變:一是從管理全口徑的資產向管理出資人投資資本的轉變,二是從管理企業經營管理者到管理投資企業董事會代表的轉變,三是從管理企業重大事項向部分委託董事會授權管理的轉變。
國資委將進一步推進「減政放權」,對規范的董事會授予部分出資人的權力,探索授予部分出資人在重大決策、高級管理人員任免、經營業績考核、薪酬管理、激勵約束等方面權力,目的是徹底解決董事會無效、權責不清、責任無法追溯等問題。
4. 企業績效評價標准值是只有國有企業嗎
是的
企業績效評價標准值是國務院國資委財務監督與考核評價局根據《中央企業綜合績效...國家統計局對全國國有企業的相關統計資料和月報數據為依據,只針對國有企業。
5. 國家有啥政策是鼓勵國企進行戰略規劃或績效考核的沒
推進分類監管,強化監管體系建設
堅持國資國企分類監管是大勢所趨。根據國資委、財政部和發改委聯合發布的《關於國有企業功能界定與分類的指標意見》,按照國企承擔的職責定位、產業特徵、市場屬性、資源配置方式的不同,將國企分商業類和公益類兩大類別,實現差異化管理,實行分類考核和差別化薪酬體系。建議可以根據企業實際情況分為商業一類、商業二類和公益類三大類企業:
其中商業一類主要指以經濟效益為導向,以參與市場競爭為主要運營方式,充分遵循市場規律,以經濟效益最大化為主要目標的企業,主要衡量資本增值、盈利能力和稅收貢獻,原則上已經完成或推進公司制股份制改革,積極引入各類非國有資本實現股權多元化,並著力推進此類公司的整體上市。
商業二類主要指以創新為導向,根據政府確定的戰略目標,承擔重大專項任務或者實現特定功能,以實現政府在調節經濟結構、加快產業轉型、推進城市建設等方面的戰略意圖,同時兼顧經濟效益和社會效益的企業,主要衡量效率效能提升和目標功能實現,原則上推進以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,促進公共資源配置市場化進程。
公益類主要指以社會效益為導向,以保障民生、服務經濟社會發展、提供公共產品和公共服務為主要目標,堅持社會效益優先兼顧經濟效益,主要衡量成本控制、服務保障水平和能力,原則上提高利用市場機制提升公共服務供給效率和質量的能力,推進政府購買服務,引入社會滿意度評價。
突出主業發展,提升企業核心競爭力
加強對國企主業發展戰略研究,做好國企戰略規劃,強化頂層設計和超前謀劃。經營業績考核指標設置應加強對主營業務發展和可持續發展能力的考核,突出指標間的非關聯性,做到「一類一策」或「一企一策」。對商業一類企業,從股東價值、主業發展和可持續發展能力等維度進行考核,可設置經濟增加值EVA、凈資產收益率、主營業務利潤(主營業務收入)、資源儲備(土地儲備或項目儲備等)等指標。對於商業二類企業,要實現投資、管理和創新的良性循環,從投融資成本控制及發展能力方面進行考核,可設置主營業務利潤(主營業務收入)、融資成本率、新項目資金平衡率等指標。對於公益類企業,從運營管理成本及服務效能等方面考核,可設置運營管理成本、人均運營費用、經營性凈現金流等指標。對涉及跨業務的企業,根據主業確定類別制定核心指標,同時要因企制宜實行「進大院、開小門、調節管理」,即以主業發展確定企業類別,再按不同的業務收入屬性進行分割管理和調節。
兼顧長短目標,合理謀劃企業戰略
根據國企所處行業和發展階段等因素,在國企經營業績考核時,建議將年度考核與任期考核有機結合,即任期考核指標是企業發展戰略的體現和實施,年度考核指標由任期考核指標按年度分解而得,一般應與企業戰略規劃的年度任務一致。將企業目標管理考核長短期有機結合後,對於企業負責人的考核就不僅是企業的短期盈利能力、償債能力、經營增長能力和資產運行能力,而且還應將企業的近期利益與長遠目標結合起來,並且注重從長遠的角度對企業綜合發展能力和經營周期的考核。
如企業要轉型升級,孵化新型產業或培育新的利潤增長點,前期可能需大量投入而產出甚微,只要在任期結束完成既定指標,年度可以容忍盈利的合理下滑。如此,不至於出現企業負責人為了完成年度指標任務而不惜採取飲鴆止渴或殺雞取卵等非理性行為,有利於國有資產長期、持續地保值增值。
落實運管責任,夯實企業發展基礎
從嚴管控,多維度、多層次設置考核指標,全面落實運管責任。在設置經濟效益指標外,還應設置管理績效和約束性指標。管理績效指標按照「考短、考軟」原則,兼顧定量和定性指標,主要考核企業可持續發展能力、國資國企改革導向、風險管控與防範責任、社會服務質量、運營效率和保障能力等方面。約束性指標則將勤政廉政責任、國有資產經營管理責任、精神文明建設、安全生產責任、信訪維穩責任作為扣分指標,並對重大違紀案件、安全生產事故實行「一票否決」。堅持全面考核與分類考核相結合,從各個維度對企業經營管理情況進行全面評價。
強化對標管理,確保效益平穩較快增長
加強行業對標,倡導「橫向比,行業內要領先;縱向比,任期內有進步」的理念,制定「用力跳一跳能完成」指標值。一是核定年度經營業績考核基準值時,與上年實際完成值和前三年實際完成值平均值等歷史成績進行對標,既比經濟數據等硬指標,更比數據背後的理念、方法等軟實力,找到不足,防止倒退;二是在核定年度經營業績考核目標值時,根據「同一行業、同一尺度」原則,結合宏觀經濟形勢、企業所處行業發展周期、企業實際經營狀況等,橫向與行業排頭兵和國際先進企業比,充分體現行業內對標,盯住標桿,改善管理;三是核定任期經營業績考核的基準值,要採用前一任期實際完成值和前一任期考核目標值與實際完成值平均值中的較高值,防止後任坐享前任其成。對標的目的是促使企業和自己比,和同行比,和任期比,從而促進企業不斷超越。
規范收入分配 完善激勵約束機制
績效考核和激勵機制是相輔相成的,績效考核是實現激勵的基礎,而沒有應用於企業高管和員工的績效考核也沒有意義。按照責權利相統一的要求,建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合的考核制度,即業績上、薪酬上,業績下、薪酬下,並作為職務任免的重要依據。經營性虧損企業負責人的基本年薪應適當下調,年度綜合考評為不勝任的不得領取績效年薪及任期激勵收入;任期內出現重大失誤、給企業造成重大損失的,根據其負責人承擔的責任,追索扣回部分或全部已發績效年薪和任期激勵收入等。同時對市場化程度較高的企業,實行工資總額與效益掛鉤;對市場化程度較低的企業,實行工資預算管理,按照「提低、擴中、控高」的原則,年初對工資總額進行核定、年中對工資總額進行動態管理、年末根據數據分析和統計進行清算等,不斷完善激勵和分配機制。
持續深入完善國企經營業績考核是履行出資人職責的重要內容,也是國企不斷創新、持續發展的動力源泉。對國企實施科學合理的考核,有助於克服當前我國市場化進程中不斷滋長的逐利沖動對國企發展和社會進步帶來的負面影響,有利於股東價值最大化和國企科學健康發展目標的實現。
6. 國資委在中央企業EVA考核的要求
《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》2009年12月28日修訂,以下簡稱《辦法》)五大要件
統觀《辦法》及其《經濟增加值考核細則》(以下簡稱《細則》),國資委精挑細選的3個核心會計調整事項全部資本成本要求,以及利潤指標與EVA指標間的關系和格局,構成了《辦法》及其《細則》的五大構件或五大關鍵要素。
第一,EVA要求對非主營或非經常性業務形成的收益予以剔除(50%),這就意味著中央企業必須將主要資源投入主營業務。這對於一向習慣於多元化經營投機性經營的相當一部分中央企業而言,專注主業創新商業模式改善產業鏈位置追求高附加值將是嚴竣的挑戰。
第二,以技術升級改造和產品創新為導向的研究性支出,以戰略性資源開采為目的的投入將被予以資本化。這種鼓勵性政策要求中央企業將研究規劃與集團戰略緊密結合在一起,在經營活動中著眼於長期盈利能力和價值創造能力的培養。在研究性支出中,將更加重視自主創新能力的培養,而不是過多依賴對外部技術的獲取。
第三,以往,對於企業的固定資產投資,主要的考慮因素僅僅是出於擴大經營規模和利潤。引入EVA指標之後,股東(出資人)鼓勵以持續經營為目的的在建工程建設,即將在建工程從計算資本成本的資本佔用中剔除。但是,當在建工程一旦經竣工決算而轉入固定資產後,該項資本支出復又被計算扣減資本成本。因此,對在建工程將轉而採用投資項目的視角和相應的評價方法,而且在建工程轉為固定資產後其資本回報率將被要求大於全部資本成本(率),這就給中央企業的經營規劃資本支出提出了更高的要求和標准。
第四,由於EVA要求計算包含股東權益資本成本在內的全部資本成本(其他為債務資本成本),這將對企業的戰略制定業務經營融資並購產生深遠的影響。因為,企業運作的一切環節,需要考慮資本成本因素,即需要衡量戰略規劃下及並購整合下的預期收益是否能超過資本成本以資本成本為判別標準的經營活動能否產生超額的收益,或者,是否需要對低收益業務低回報資產進行外包或處置,等等。面對這一經營管理方面的挑戰,將顯著提升中央企業的管理水平。
第五,在新的考核指標體系中,由於EVA具有最大的目標值實現考核得分(類似權重),以及在超目標值情況下的計算優先,EVA無疑處於新業績考核體系中的核心地位。但是, 由於利潤(總額)指標同時存在,作為價值指標的EVA與作為盈利或間接規模指標的利潤,雙方間的內在對立與沖突將導致企業經營管理模式體制的高度復雜化。因而,如何建立這種雙重戰略目標下的考核指標間的協同效應將成為考驗央企管理能力與素質的關鍵要素。
7. 國資局如何考核國有企業
主要通過審計來考核。
8. 誰能告訴我一下國資委企業與中央企業的區別是什麼
區別有來以下四點:
一、央企與自國企上屬單位不同,為國資委直接管理,部分央企負責人是有中組部任命;一般國企有隸屬於地方政府管轄的,有歸口於中央其他部委的。簡單說,地位不同,有如部長與市長之差別。
二、央企多為規模超大的企業,看中國500強,上榜的國有企業,85%以上為央企,規模大,領導權利自然也大,員工福利應該也好。
三、央企是真正意義上的全民所有制企業,是國民經濟的支柱。
四、央企在今後一段時間內,都會明確主業,基本會成為行業內的龍頭企業,大有可為壟斷企業。
資產狀況
中國國務院國有資產監督管理委員會2011年1月21日公布的2010年央企經濟數據顯示,2010年全年,中央企業累計實現營業收入166968.9億元,同比增長三成多;累計實現凈利潤8489.8億元,同比增長超過四成。
2015年上半年,央企數企業效益穩步增長,主要經濟指標走出了一條企穩向上的軌跡,特別是二季度以來經濟運行趨穩向好,盈利能力持續回升。
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