56號文碳交易

㈠ 今年碳為什麼這么貴

1、碳交易覆蓋范圍

截至2018年初，全國已有42個國家和25個地方管轄市通過碳排放交易體系或碳稅對碳進行了定價。碳定價這一舉措的實施數量在過去十年中已增長了2倍，是過去五年的近一倍的增長趨勢。

而中國是涵蓋碳排放量最大的國家，沒有之一，涉足8個ETS試點范圍內，涉及到的溫室氣體排放總量為13億噸，未來市場的發展趨勢將以指數形式遞增。

2、碳交易定價情況

政府提倡碳交易的主要原因，除了包含對全國溫室效益的控制與改善，目前碳價格的價格也是客觀的，碳稅也即將成為國家重點財政收入的主要稅收來源。

從最低1美元/噸二氧化碳當量到最高139美元/噸二氧化碳當量為當前碳價格的跨度，平均價格在10美元/噸二氧化碳當量。就當前碳價格而言，2018年，ETS和碳稅的總價值就已經達到了820億美元，同比2017年增長了56%，預計未來將以每年不低於1000億美元的收入發展下去。

我國碳定價發展現狀

以《京都協定書》中的CDM項目為起點來看，我國當前的碳交易市場將分為三個階段：

1、清潔發展機制階段（2002-2011年）。

2、試點交易階段（2011-2017年）。

3、全國交易階段（2017年至今）。截至2017年底，我國七個省市的碳交易市場十分活躍，試點碳交易及福建碳市場配額累計成交量為1.85億噸。

㈡ 氫雲研究：長三角燃料電池汽車產業鏈知識產權協同創新研究

我國能源儲備較差，且結構不太合理。同時能源消費結構同樣失調，煤炭消費佔比超過一半，石油消費佔比近20%。煤炭和石油的大量使用，不僅帶來不可再生資源的巨大消耗，加劇了能源枯竭的危險，同時排放污染物對環境的影響也不容小覷。特別是使用汽柴油作為燃料的汽車，排放大量的碳氫化合物、氮氧化合物以及一氧化碳等有害氣體，成為城市污染的罪魁禍首。因此作為清潔能源的氫能，其使用越來越受到重視。氫能因其不產生任何有害氣體，具備優越的環保性能，使得氫燃料電池汽車成為汽車發展的終極目標，包括我國在內的各國都加大了對燃料電池汽車開發的投入。

圖2專利申請量排前十氫能企業

以上10家企業業務既涉及燃料電池的研發和生產，又包含了整車的開發和製造，同時還涉及了供能基礎設施的建設。從地域上看，以蘇州和上海的企業為主。

3、產業鏈知識產權協同工作機制

知識產權是企業創新能力的體現，同時又是企業發展的驅動力。在激烈的新能源汽車市場角逐中，擁有豐富的新能源汽車知識產權是企業立於不敗之地的保障。我國新能源汽車技術專利的積累與儲備數據顯示，在發明專利授權上我國與國外有明顯差距，尤其缺乏像豐田汽車這樣知識產權儲備良好的車企。另外在產業鏈間缺乏有效的知識產權協同，制約了新能源汽車產業前進的步伐。因此，我國企業除了要加強新能源汽車知識產權的開發和保護外，還需要進行產業鏈之間的知識產權協同，才能提升與國外企業競爭的能力、。

3．1開放專利開源行動

在新能源汽車領域，開放專利的開源行動是知識產權協同創新的有效途徑之一。不附加任何利益性條件將公司專利對外開放，可加速推進汽車企業採用氫能技術，增加參與氫能汽車開發的企業數量，幫助企業在短時間內躋身新能源汽車技術體系布局的上層，避免重復研發和資源浪費。開放專利的企業在該產業領域也可實現主導制定國際標准或形成事實標准。

3．2建立專門的專利聯盟

專利聯盟有利於較好地實現新能源汽車知識產權協同，通過聯盟聯合開發、保護和運營氫能領域的知識產權。首先，建立信息共享平台，通過平台實現對燃料電池汽車產業各領域關鍵技術的知識共享，在此基礎上協同開發燃料電池汽車產業的相關技術，申報各類專利，實現燃料電池汽車知識產權共享。其次，組建保護協同中心。以中心為載體，加強長三角燃料電池汽車知識產權的維權合作，實現異地辦案，異地執法，提高燃料電池汽車知識產權維權的效率與效果。最後，以三省一市的知識產權交易中心為基礎，建設長三角燃料電池汽車知識產權交易中心，在統一標准下開展燃料電池汽車產業知識產權經營，以此加強聯盟成員的創新，同時促進聯盟成員間的知識產權協作，增強成員在燃料電池汽車市場的競爭能力，提升長三角燃料電池汽車技術水平，推動該產業走在全國前列。

3．3組建產業技術聯盟

以產業技術聯盟為載體進行燃料電池汽車產業知識產權協同。通過產業技術聯盟，整合燃料電池汽車產業和燃料電池汽車產業相關機構，形成產業知識產權聯盟。通過設立「專利池」、構建知識產權合作戰略、組合知識產權、協調不同利益主體間的訴求等措施進行燃料電池汽車產業知識產權的協同，促進長三角燃料電池汽車產業鏈間的協同和創新，掌握長三角燃料電池汽車行業在全國乃至全球市場的主導權。

注:本文涉及的專利數據均來源於中國專利信息網。（作者：呂映）

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

㈢ 全面放開青島西海岸新區落戶限制！

7月2日，山東省人民政府辦公廳印發《關於支持青島西海岸新區進一步深化改革創新加快高質量發展的若干措施》的通知，《措施》提出，全面放開西海岸新區落戶限制。

△圖源：山東省人民政府

山東省人民政府辦公廳印發《關於支持青島西海岸新區進一步深化改革創新加快高質量發展的若干措施》的通知魯政辦字〔2021〕56號，各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：《關於支持青島西海岸新區進一步深化改革創新加快高質量發展的若干措施》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

2021年6月12日

（此件公開發布）

內容如下：

關於支持青島西海岸新區進一步深化改革創新加快高質量發展的若干措施

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》（國辦發〔2019〕58號），更好發揮青島西海岸新區示範引領、輻射帶動作用，深度參與黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省建設、全球海洋中心城市建設，推動膠東經濟圈一體化，現就支持青島西海岸新區進一步深化改革創新、加快高質量發展提出以下措施。

一、提升科技創新能力

支持西海岸新區牽頭或參與國家「科技創新2030」重大項目、國家級重點平台引才計劃。對西海岸新區省級以上重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、臨床醫學研究中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平台給予支持，省市聯合對西海岸新區新升級的國家級創新平台予以補助。支持吸氣式發動機熱物理實驗裝置等大科學裝置和中科院海洋大科學研究中心等創新平台建設，打造國家海洋科學城。支持西海岸新區開展技術開發類科研機構市場化、企業化轉制改革試點。鼓勵金融和科創機構在唐島灣區域集聚，發展創投風投業態。實施科技金融和綠色金融改革創新，積極探索金融支持科技創新的有效模式。（省科技廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省市場監管局、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、青島銀保監局按職責分工負責）

二、加快發展海洋經濟

支持西海岸新區建設海洋特色鮮明的科教產業基地，推進科教與產業一體化發展。支持西海岸新區創建全國海洋經濟發展創新示範區。支持青島華大基因北方中心建設國家海洋基因庫，爭取進入國家基因庫序列。支持西海岸新區建設國家海洋環保大數據中心。統籌近海島礁資源保護與開發利用，創新海島經濟發展新模式，爭取海上能源島建設全國試點。加快建設國家深遠海綠色養殖試驗區和現代化海洋牧場示範區。大力發展高端船舶和海洋工程、海洋生物醫葯等特色優勢產業，加快中國海洋工程研究院、國家海洋葯物中試基地建設，支持創建省現代海洋產業「雁陣形」集群和國家海洋戰略性新興產業集群。支持國家骨乾冷鏈物流基地相關區域規劃建設，打造東北亞水產品加工及貿易中心。建立完善東亞海洋合作平台工作機制，推動平台實體化運作，深度融入國際海洋開放合作。支持董家口港區開發建設納入國家、省相應發展規劃，加快建設世界一流海洋港口。提升青島港國際中轉能力，打造東北亞國際航運樞紐。（省發展改革委牽頭，省農業農村廳、省能源局、省海洋局、省科技廳、省委外辦、省生態環境廳、省大數據局、省交通運輸廳按職責分工負責）

三、大力發展「四新」經濟

支持西海岸新區建設國內一流的工業互聯網產業園區。開展高端製造業「智變融合」試點，支持創建國家製造業高質量發展實驗區、新型工業化產業示範基地。鼓勵和支持海洋領域的民營企業總部、區域總部、采購中心、研發中心、財務管理中心和結算中心等總部經濟項目優先在西海岸新區落戶。支持靈山灣影視服務管理體制機制創新，高水平建設東方影都，大力發展影視文化產業，打造全省「1＋N」影視產業基地布局核心區。支持西海岸新區承辦5G高新視頻產業發展會議，加快推進5G高新視頻實驗園區建設，打造具有重要國際影響力的高新視頻產業示範區。（省發展改革委牽頭，省工業和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅遊廳、省廣電局按職責分工負責）

四、推動一批重大項目先行先試

加強省級統籌，優先安排西海岸新區承擔國家、省級改革試點任務，優先向西海岸新區布局承載國家戰略的重大項目。支持西海岸新區符合條件的重大項目、龍頭企業優先納入全省重點項目和領軍型企業扶持范圍。鼓勵省新舊動能轉換基金、藍色經濟區產業投資基金等在西海岸新區加大投入，服務實體經濟和支持技術創新。支持西海岸新區加快LNG接卸設施和儲氣能力建設。（省發展改革委牽頭，省能源局按職責分工負責）

五、創新用人機制

支持西海岸新區功能區探索實施聘任制、績效考核制，允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等薪酬制度。支持西海岸新區與省直部門幹部雙向交流。允許西海岸新區在編制限額內，每年自主確定公務員招錄人數，由青島市委編辦報省委編辦備案。在西海岸新區建立機關事業單位、高等院校、科研院所、企業融合的人才流動「旋轉門」機制，支持人才雙向流動。全面放開西海岸新區落戶限制。每年選派一批專業幹部到國內先進城市或跨國公司實踐鍛煉。支持西海岸新區選派幹部赴國境外開展幹部教育培訓。（省委組織部牽頭，省委編辦、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省科技廳按職責分工負責）

六、推動全方位高水平對外開放

加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。完善與黃河流域各省（區）海關的協作機制。支持建設進口貿易促進創新示範區、中日（青島）地方發展合作示範區，搭建國際開放合作戰略平台。支持西海岸新區建設國際社區、國際醫院、國際學校，營造國際化「模擬」環境，打造「國際客廳」品牌。爭取中國國際進口博覽會等國家級會展在西海岸新區設立分會場。在跨國公司領導人青島峰會、儒商大會暨青企峰會、日韓山東周、歐洲商務周、「對話山東」系列活動、山東國際儒商會、新動能·青島展覽洽談會等重大活動中開辟西海岸新區專場或重點進行推介。依託優良港口資源和基礎設施條件，支持在西海岸新區優先布局航運貿易、產城融合、海工裝備等業務板塊，加快現代化港口轉型升級、加快現代流通體系建設，打造國際陸海物流樞紐中心。（省商務廳牽頭，青島海關、省發展改革委、省貿促會、省民政廳、省教育廳、省衛生健康委、省工業和信息化廳按職責分工負責）

七、高水平建設自由貿易試驗區

圍繞投資和貿易便利化實施制度創新，在西海岸新區全域率先復制自由貿易試驗區改革經驗。支持青島片區開展棉花、油氣、礦石、橡膠等大宗商品交易，打造具有國際影響力的大宗商品交易配置平台。支持西海岸新區和山東自貿試驗區青島片區踐行《落實〈區域全面經濟夥伴協定〉先期行動計劃》。依託西海岸新區保稅物流中心（B型），大力發展跨境貿易。建設區域性離岸貿易中心。加快建設「中日韓消費專區」。支持經青島港中轉出口的貨物實行啟運港退稅，確定青島港成為離境港。支持青島片區開展保稅倉庫與出口監管倉庫「兩倉合一」試點。支持在西海岸新區開展數據跨境傳輸安全模式試點工作，支持推動數據要素流動和培育數據交易市場。支持在青島片區加強國際商事糾紛審判組織建設，支持在推進人民幣國際化方面先行先試，對於交易環節真實合法性得到確認的境內貿易融資資產跨境轉讓業務，支持以人民幣進行計價結算。（省商務廳牽頭，省委網信辦、省財政廳、省地方金融監管局、省大數據局、省法院、中國人民銀行濟南分行、青島證監局、青島海關按職責分工負責）

八、強化要素支撐保障

推動西海岸新區用海項目列入國家重大戰略項目，優先納入省級以上相關規劃，保障項目用海。支持西海岸新區選擇有條件的區域開展區域評估，入區項目不再單獨評估。支持黃島石化區及周邊區域功能規劃調整，加快董家口經濟區化工園區擴區，發展高端石化產業。在西海岸新區實施碳捕捉技術產業化試點。支持西海岸新區創新生態環境管理制度，開展氣候投融資工作試點。支持西海岸新區在能源、工業、建築、交通等領域開展碳達峰、碳中和工作。探索在西海岸新區建立以產出效益定能源資源使用權的指標分配和交易機制。支持合理安排新區生產、生活、生態空間，指導青島市在新一輪國土空間規劃編制中對新區建設用地規模予以傾斜。支持申請金融監管「沙盒機制」試點，積極爭取國家支持發起設立民營銀行和批復設立證券等法人金融機構。（省發展改革委牽頭，省自然資源廳、省海洋局、省生態環境廳、省交通運輸廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、青島銀保監局、青島證監局按職責分工負責）

九、著力打造一流營商環境

支持西海岸新區對標深圳、浦東新區、海南自貿港等先進地區，不斷深化「放管服」改革，建設市場化、法治化、國際化的營商環境。支持西海岸新區爭創全國營商環境創新試點，發揮示範引領作用。省級業務信息系統或平台向西海岸新區開放相應許可權和埠，深化流程再造和「一網通辦」。進一步加快推行政務服務標准化，對省政務服務系統新建事項，實現逐級認領，打造服務效率最高、綜合成本最佳新區。支持設立中國青島西海岸新區國家知識產權快速維權中心和國家知識產權局商標業務受理窗口。支持設立破產審判庭，優化市場資源配置，加強債權人權益保護。支持符合條件的駐區銀行由支行升格為二級分行，進一步加大業務授權和資源傾斜配置力度。（省政府辦公廳牽頭，省市場監管局、省大數據局、省法院、青島銀保監局按職責分工負責）

十、支持重大基礎設施建設

規劃建設青島西至京滬高鐵二通道連接線、青島至日照高鐵等重大交通項目。加快推進董家口港集疏運鐵路規劃建設。加快推進疏港型、園區型鐵路建設，推動西海岸新區和青島膠東國際機場高鐵、高速、客運直達，打造膠東「一小時交通圈」。支持西海岸新區規劃建設面向未來的城市交通體系，預留與周邊地區軌道交通接點。強化青島西站樞紐功能，支持增開部分始發終到列車。（省發展改革委牽頭，省交通運輸廳、省財政廳按職責分工負責）

十一、推進高品質城市治理

因地制宜建設地下綜合管廊，系統化推進海綿城市建設，實施污水提質增效和排水設施補短板行動。支持西海岸新區在青島市房地產市場調控「一城一策」框架范圍內，探索實施差異化精準調控政策。建設新型智慧城市，打造區域性「城市雲腦中樞」。深化社會治理改革創新，打造共建共治共享的社會治理新格局。推動優質教育資源在西海岸新區均衡布局，引導省、市屬基礎教育名校在西海岸新區設立分校。爭取省級綜合性和專科醫療機構入駐西海岸新區。（省住房城鄉建設廳牽頭，省委政法委、省大數據局、省教育廳、省衛生健康委按職責分工負責）

十二、健全協調推進機制

定期在西海岸新區召開山東海洋經濟高質量發展聯席會議，集聚各類海洋優勢資源和創新要素，統籌協調推動各項任務落實。健全《山東省青島西海岸新區條例》落實機制。支持中國（山東）自由貿易試驗區青島片區與西海岸新區建立創新聯動發展機制。省直有關部門按照職能分工，壓實工作責任，在規劃編制、政策實施、資金安排、體制創新、試點示範等方面對西海岸新區予以積極支持。（省發展改革委牽頭，省直有關部門按職責分工負責）

來源：山東省人民政府辦公廳