2015年義烏市土地指標

㈠ 土地延包明年開始試點 將適度放活宅基地和農房使用權

為落實「三權分置」制度，農業農村部近日對《農村土地承包經營權流轉管理辦法》進行了修訂，修改為《農村土地經營權流轉管理辦法》（下稱《農地流轉辦法》），自2020年1月1日起正式施行。

修改後的《農地流轉辦法》貫徹了「三權分置」理念，專節分別設置「土地承包經營權」和「土地經營權」，對土地承包經營權轉讓、互換和土地經營權流轉（出租、轉包、入股或其他方式）作出了明確區分。

「農村大量的宅基地和農房被閑置，是一種資源浪費。盤活了農村的住房，不僅能夠幫助農民實現增收，還能幫助城裡人到農村生活、度假或養老，可謂一舉多得。」多年專注土地市場研究的京兆律師事務所律師杜兆勇對《華夏時報》記者表示。

宅基地改革的底線是不能讓城鎮人口到農村去購買宅基地和農房。中國社會科學院農村發展研究所主任李國祥表示，按照《農地流轉辦法》的精神，國家鼓勵各地創新土地經營權流轉形式，鼓勵村集體和農民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委託經營等方式，依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等，但農地「可租用不可買賣」的原則依然不會改變。

此前，中辦、國辦於今年5月5日印發了《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，其最大的亮點就是，允許村集體在農民自願前提下，依法把有償收回的閑置宅基地轉變為集體經營性建設用地入市，但必須遵守「可租，不可賣」 的規定。「城裡人不能到農村買宅基地，嚴格禁止利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等原則不會改變。」國家發改委有關負責人如是解讀。

放活土地經營權

在「三權分置」背景下，針對防範農民失地風險的問題，中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長韓長賦在最近的一次新聞發布會回答了記者的提問。當被問及深化農村土地制度改革的進展時，韓長賦強調，近年來農業快速發展，農村社會保持穩定，其中很重要的一條就是我們始終堅持並且不斷鞏固家庭承包經營責任制，穩定農村土地承包關系。

「土地是農民的命根子，動搖不得的。」韓長賦還指出，農村的改革是從土地制度改革開始的，下個階段深化農村改革還要堅持處理好農民和土地關系這條主線。他說，農村承包地的改革主要是實行「三權分置」和搞好30年的延包，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。

數據顯示，目前全國耕地有5.4億畝在各種主體間進行流轉，有7200萬戶的農戶參與了流轉土地，有的是流轉出去，有的是流轉進來。

記者注意到，土地承包到期之後再延長30年，這是黨的十九大給廣大農民的一顆「定心丸」，也寫進了今年修訂的《土地管理法》。新的《土地管理法》規定，嚴格落實「一戶一宅」規定、鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅等規定。

據韓長賦介紹，從這輪土地承包算起，我國農村土地承包關系將穩定75年，讓各方面都有穩定的預期。目前，我們已經基本完成了農村承包地的確權登記，這為下一步的30年延包打下了基礎。「從明年開始，我們將選擇一部分縣市進行延包試點，總結經驗，在試點基礎上形成全國的配套政策和延包的辦法，確保這項大政策能夠很好地銜接、平穩地過渡。」韓長賦說。

《農地流轉辦法》也明確提出，農村土地經營權流轉不得改變承包土地所有權的性質及其農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，增加對工商企業等社會資本流轉取得土地經營權的監管和風險防範。

據了解，這一輪農村土地制度改革試點始於2014年12月，當時選在山東、浙江、四川等地試點，試點堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損。數據顯示，自2015年以來，全國有33個縣（市、區）開展了農村宅基地制度改革試點，重點是探索宅基地「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權，既維護農民權益，又為鄉村振興增添活力。

激活閑置農房

盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，被業界解讀為農村宅基地改革的又一次制度創新。「為探索農村宅基地三權分置，2018年的中央一號文件明確提出『適度放活宅基地和農民房屋使用權』。」李國祥說，這為激活大量的農村閑置農房和宅基地提供了制度保障，有利於規范農村隱形「地產」市場。

記者采訪了解到，浙江義烏2015年4月上報的《義烏市農村宅基地制度改革試點實施方案》中首次在全國提出農村宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」制度設計。該方案稱，強化村集體宅基地分配權、處置權和收益權，突出農民主體地位，以最大化提升宅基地集體所有權功能性收益水平。

隨後記者在義烏農業系統的官網查知，義烏對試點的表述為「放活使用權，彰顯住房保障和財產權利雙重屬性，允許宅基地使用權轉讓，同時開展宅基地使用權抵押貸款，持有農房不動產權證書的農戶，允許以農村住房抵押擔保方式申請貸款」。在此期間，義烏市在堅持落實村集體所有權基礎上，固化資格權，充分尊重農戶參與權、知情權與話語權，對農村宅基地及住房進行確權登記頒證。截至2018年3月，義烏已累計發放農民住房抵押貸款7029筆，貸款金額34.09億元。

同時，一些試點地方還把「閑置農房激活計劃」與美麗鄉村建設等工作結合起來，同步謀劃、統一規劃、整體實施，利用閑置農房培育鄉村旅遊新業態，效果明顯。比如，浙江紹興市實施的「閑置農房激活計劃」就明確：堅持農房產權要清晰、歷史遺留問題要處理好、村莊建設有規劃管控、閑置農房底數要摸清、農民流轉交易意願要掌握、流轉交易要有平台和服務、產業發展要有良好業態、激勵機制要有政策體系等八大原則。紹興試點出台的《宅基地及房屋租賃使用權登記辦法》，頒發浙江首例宅基地及房屋租賃使用權證書。

除了浙江，山東、四川等其他地方的放活宅基地和農房使用權的內容，基本原則也大同小異，只不過有些細節問題略有不同。

「放活宅基地和農房使用權改革，使農村宅基地實現了從死資產到活資產的質變，達到農民歡迎、農村發展、市場活躍、政府滿意的多贏效果。」李國祥認為，按照現行宅基地制度的有關政策，無限制地增加宅基地分配和供應，也並不現實，激活閑置農房和宅基地看上去只涉及到「一塊地」，但實際上涉及到農村集體產權制度改革的方方面面。

㈡ 義烏15年房地產有哪些地塊

1、稠州北路A、4、5、6號地塊
該地塊由4宗商服用地組成，總面積44畝。處於銀海路與稠州北路交叉處。地塊所在區域為義烏經濟中心，是人、車流交匯之地，交通極為便利，區域可達性高。與對面的義烏國際商貿城無縫對接，距地塊以東800米處為建設中的金融商務區，預計於2017年全面投入使用，將打造成為集星級酒店、購物中心、企業總部等諸多功能於一體的高端城市經濟總部區域。地塊周邊已開發有福田大廈、銀海國際等寫字樓項目，為同區域內不可多得的稀缺優質地塊。

2、稠州北路15號地塊
地塊佔地92畝，為商住用地。東臨義烏主幹道稠州北路，距國際商貿城僅500米，處義烏商業繁華之地。地塊體量適中，形狀規則，商住比例合理，依託國際商貿城的強大凝聚力，加之區域內缺少同質性競爭產品，適宜打造地標性城市綜合體。

3、商城大道與商博路交叉口地塊
該宗住宅地塊位於商城大道北側，商博路東側。地塊周邊各項基礎設施配套完善，與國際商貿城五區僅銀海路一路之隔，與浙江大學附屬第四醫院相距不足300米。值得一提的是，地塊西側即為義烏大型濕地公園—福田公園，佔地面積67公頃，湖體水域面積達到11公頃，是該地塊名副其實的後花園。地塊西南側的金融商務區建設已初具規模，企業和金融機構總部的入駐將隨之帶來強大的購買力
4、老火車站改造即文化街區地塊
地塊位於賓王路和城中北路交叉口，為義烏老火車站所在之地，曾是浙中最大客流集散中心。火車站雖已搬遷，但發達的交通路網和便捷的公交體系得以保留，加之施工中的快速通道將很快投入使用，這里將成為貫通義烏南北的中心樞紐，區域含金量和市場價值再度得以提升。地塊與藍城百合住宅項目緊鄰，周邊人口密度大，擬打造成為文化創意街區。

5、賓王市場改造即文創基地地塊
地塊為原賓王市場所在地，北臨賓王路，東接稠州北路，是城市中心商業成熟區塊，出入交通便利，目前該市場已整體搬遷，原建築物保留完整，空間開闊，內部結構布局合理，與國際商貿城相距僅2公里。地塊周邊各類生活配套設施完善，地塊南側即為賓王商貿區，涵蓋餐飲、購物、娛樂。作為曾經的義烏小商品城三大主體市場之一，該地是義烏城市文化的傳承和象徵之地，地塊擬建設義烏文化創意基地，為商城產品轉型升級提供支持。
6、賓王路與江東路交叉口地塊
地塊佔地85畝，擬建設城市綜合體項目。地塊位於江東北路和賓王路東南交叉口，距國際商貿城和甬金高速義烏出口均約3 公里，不足1公里處義烏江旖旎流淌。地塊北靠義烏最大體育中心—梅湖體育館，坐享圖書館、球場、博覽中心、會展中心等各項休閑文化設施。地塊周邊分布有江東中學、義烏二中、義烏工商學院、義烏中心醫院等各類教育醫療資源，滿足日常生活所需。絕佳的區位、成熟的配套、便捷的交通使該地塊具備打造宜商宜居城市綜合體的先天優勢。
7、青口地塊
青口地塊佔地210畝，規劃為住宅用地，地處東陽、義烏交界處。依陽光大道，可直達東陽，東南靠甬金高速，出行便利。地塊佔地面積大，為低緩丘陵地貌，可依地勢靈活布局，既具主城區位優勢，又保留美麗田園風光，是打造低密度高檔住宅的絕佳選擇。地塊東南面即為海德別墅區。
8、金城高爾夫北側地塊
金城高爾夫北側地塊現佔地200畝，擬建設低密度住宅。東接商城大道可直達國際商貿城，車程約10分鍾。其所在後宅街道為政府大力打造的義烏國際商貿城後花園。地塊南邊為大型住宅樓盤金城高爾夫，西側為城北商業中心，東側為規劃體育公園，地塊周邊配套有樂購、好又多等大中型超市，區域商業和居住氛圍日趨濃厚。
9、蘇溪夢湖苑地塊
地塊佔地142畝，為住宅用地。位於義烏副中心蘇溪鎮，南臨蘇福路，西接37省道，距國際商貿城5公里，其東面為義烏首個排屋別墅水木清華。依託地塊東北側的義北工業園區，形成強大購買力。地塊中心的生態湖泊夢湖營造出城市中得天獨厚的天然稀缺水系景觀，在購房者對環境需求日益增加的今天，十分適合打造低密度高檔住宅。
10、電商創業園區
地塊位於北苑街道核心區，是義烏首個電商集聚園區。規劃總面積近1.8平方公里，分三期完成建設。目前已形成聚合雲電商基地、E電園等多個電商園區，吸引了一批優秀電商企業入駐。義烏具備貨源、物流等得力優勢，正謀求從傳統批發市場向電子商務、網路經濟轉型的發展新路，未來這里不僅是小商品製造和集散中心，也將成為世界電商之都。
11、稠江物流倉儲地塊
該地塊位於義烏經濟開發區，總用地面積500畝。北側緊鄰四海大道，東側為香溪路，東可達甬金高速直接出海，往北距義烏貨運西站4公里，交通十分便利。地塊面積大，形狀規則，適合作為物流倉儲用地，項目建成後將成為義烏乃至華東地區高端物流及供應鏈管理的核心平台。
12、大陳鎮八里橋頭地塊
該地塊位於義烏北部大陳鎮八里橋頭村，佔地130畝，為低密度純住宅用地。南側為在建道路，預計今年10月開通，西側為蘇八線，東側為規劃陽光大道，地塊所在區域為大陳行政中心，周邊配套有大陳醫院、大陳中學等。地塊地貌為低緩丘陵三級台地，周邊山體環繞，風景優美，環境清新，遠離市區喧囂，頗有世外桃源之美感。
13、佛堂鎮低丘緩坡地塊
地塊位於浙江省27個「小城市培育」試點之一的佛堂鎮，北靠義南工業園區，為大宗工業用地。該區塊規劃總用地面積2.55平方公里，其中一期用地1800畝，首期啟動區塊用地900畝。
(本問題由中國房采網回復2)

㈢ 義烏市拆遷計劃

一是實施誠信大道（西城路-商城大道）工程、宗澤路（北站大道-凈居路）道路改造工程等4項城市道路新建、改建項目。二是推進江濱綠廊建設，完成下傅公園建設，實施江濱綠廊櫻花園、銀岸草暖園等海綿化公園改造。三是加強城市道路管理養護，開展西城路、西站大道維修工程，實施城區部分橋隧隱患整治工程。四是繼續開展夜景燈光亮化，實施公園景觀亮化、道路照明提檔改造工程。五是繼續推進城市大提升。按時間節點完成綠化、市政、亮化等項目建設、提升、改造工作。

法律依據:
《國有土地上房屋徵收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

㈣ 浙江省義烏市的歷史和發展

義烏坐落在中部地區的浙江省與土地總面積為一千一百零五平方公里。整個城市管轄8鎮和5個街道，人口登記為地方六十七點〇萬家居和600000外部暫時 的。義烏市有著悠久的歷史。秦王贏政（公元前222 ） ，是在烏縣，在7日鄔的唐代（公元624年） ，並改稱義烏， 1998年，當時是作為一個城市。從舊時代，義烏市已取得的榮譽是先進的：文化，駱賓王之一-四項傑出人士初唐，宗澤-著名的抗金秘書長宋和朱丹溪之一- 四名醫金元時期。近代以來，義烏市已產生教育家陳望道，文藝理論家馮雪峰和歷史學家吳晗，等等。

改革開放以來的政策，義烏市已決定實施發展戰略的構建城市商業堅定不移地繁榮，成為商品行業的領導者，驅動區域經濟，並成為一個巨大的市場和強勁的經濟城 市的城市從傳統農業小縣城。 2002年，全市實現國內生產總值的RMB15.6億元，財政總收入RMB1.66億元。金融機構的存款有出色的RMB29億元，農民人均純收入 RMB5688元。 2001年，義烏市總體經濟指數為19的所有縣（市）的首位。此外，近年來，義烏市已被列為其中一個縣（市）的領導現代化建設在浙江，一個關鍵地區促進城市化在浙江，和第一組的強有力的縣（市）的擴大經濟管理許可權。目前，義烏是一個地區發展的最活躍的浙江。即使在全國，義烏先後獲得這種榮譽作為項目的全國技術先進的城市，全國體育工作先進城市，全國文化工作先進市，浙江省文明城市，浙江省教育強市，等等。此外，它已被授予全國雙擁模範城市獎連續4次。

今天，義烏市出現一個繁榮的場面與一個繁榮的市場，發展經濟和穩定社會。商品行業一直主導產業的區域經濟。目前，義烏小商品市場擁有一個面積為 1.5萬平方米並已40000商店，收集28類，約200000種日用品。吞吐量近10000噸，市場的業務量是最重要的全國性大型專業市場12個連續多年，並已獲得了獨特的市場之一的標題是'注重質量'和'保持承諾，由國家質量監督檢驗檢疫總局。此外，義烏市場已成為國際商品配送中心和重要基地的外國商人購買的商品。工業經濟正在迅速聚集和加強，目前已開發和正在開發的工業園地區64平方公里，超過1300年的企業。它也培養了一批主導產業，規模企業和知名產品的襪子，飾品，拉鏈，化妝品，襯衫，文化文章，制筆，玩具等，形成工業發展結構，小商品，大產業，小企業和大殖民。高效農業穩步發展，與傳統農業正迅速轉變為現代農業，都市農業和外部農業。城市建設變化快，和一個大集團和民間的省級重點項目，如Xiuhu廣場，梅湖會展體育中心和義烏市部分杭州，金華，衢州的高速公路正在建設。該地區的城市建成區已擴大到38平方公里，人口的城市增加至43.000萬，和文化的水平達到55 ％以上。因此，城市的整合，迅速推進。在進行農村潔凈，道路硬度，道路照明，家庭美化和環境優化建設，城市面貌迅速改變。社會主義政治文明和精神文明不斷加強。社會職業越來越多，而經濟環境是堅持優化。人民生活水平的提高與日俱增。

在新的世紀，義烏的發展與時並進，利用和創新，提出了目標走在巨大的步驟，並努力成為世界排名前十位的世界商品博覽會在今後20年內，建設一個真正的國際小商品城。
第一步到2005年：率先實現現代化，全省，增加經濟外交方針，使人均國內生產總值美元以上3200 。這種意願的基礎建立國際商貿城建設。
第二步到2010年：社會的經濟發展水平達到中等發達國家水平，人均國內生產總值超過了$ 6000 ，並建立全球地位的國際商品流通中心，製造中心和研發中心，作為國際商品城市的形成。
第三步到2020年：經濟社會發展進入人均國內生產總值超過美國一點五〇 〇萬美元， octupling說， 2000年，隨著社會經濟綜合指數將在十大城市在整個縣。全面提高經濟國際化，城市現代化，城鄉一體化，社會文明和科學的領導，要成為一個真正領先的國際小商品城。
創建全球最大的超市，建設國際購物中心，義烏是克服障礙和克服技術上的困難，並努力向前邁進。
大力推進經濟國際化，不斷提高經濟的一般力量和國際競爭力。
堅持國際戰略指導的方向，全面提高經濟整體素質，逐步構建義烏成為國際商品流通中心，製造中心，研發中心和購物中心。此外，修改和完善總體規劃的國際商貿城的三十二點四平方公里，加快第二期項目和國際貿易中心的國際商貿城，培育和加強會展業與義博會作為一個世界領先地位，使義博會成為國際著名的展覽。此外，開展五年行動同步發展戰略的外貿圖紙，貿易和工業的聯系，知名品牌駕駛，大規模推動，政府推動，努力使義烏市場成為國際商品流通中心以最低的成本，最好的信貸和最好的服務，積極開展貿易和工業聯系，以工業建設為載體，促進特殊行業和大型企業，讓信息化潛水工業化，工業化促進信息化，走新型工業化道路，使品牌的商品，在義烏市著名的整個世界，建立義烏成為國際商品生產基地。大力推進技術創新，積極構建技術創新服務體系，把建設數字義烏生效，建設國際商品研發中心。堅持一體化的引進和走出去，關於商品外貿違反，採取利用外國投資的關鍵，加快快速發展的外部經濟。大力發展現代服務業，購物和旅遊為重點，努力創造全球最大的超市和建設國際購物天堂。義烏位於中心的浙江省，面積一一○五平方公里，義烏市有8個鄉鎮和5個城區在其管轄范圍內與當地人口的67.0萬和非本地人口600000 。自改革開放以來，義烏市始終堅持的發展戰略「 ，發展城市商業」 ，並探討凈戰略促進區域社會和經濟發展的旗艦，貿易和商業，這有助於義烏成為發達縣和被稱為城市的地方的第一個國際商品期貨市場在我國種植。

據統計，在2004年，義烏國內生產總值達到二百八十二點零零零億元， 17.3 ％增加，在去年財政收入二十九點五零億（地方，十五點一億） ， 109.6 ％的調整計劃;社會固定資產投資9月12日億元，增長20.4 ％ ;儲蓄存款48.277 billoin ，同比增長21.3 ％ ;社會零售價六十○萬〇五百點〇 〇萬，同比增長14.4 ％ ;人均可支配收入城鎮居民一萬七千一百五十三元人均純收入和農民人均六千九百六十九元，增加了15.3 ％和13.4 ％，分別採取了價格上漲。在全面發展水平的經濟和社會生活，義烏市排名第17的前100個縣的國家和第1的22個縣級市在浙江省於2003年。 2004年，義烏市第一名的最喜愛的縣級城市的眼睛國內和海外公開。近年來，義烏已成為各縣市的浙江省率先基本實現現代化和一個縣，市在浙江省享有部分縣一級的經濟管理許可權。義烏市也被授予榮譽是關鍵地區的城市化的驅動器，並命名為國家衛生城市。此外，義烏市已榮獲國家科技

㈤ 重磅消息！義烏房地產市場迎來調控升級

為堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，堅決貫徹黨中央、國務院、省委、省政府決策部署，落實「穩地價、穩房價、穩預期」目標，義烏市房地產市場平穩健康發展領導小組今天發布通知，將進一步加強義烏房地產市場調控。

《通知》從優化土地供應，加強品質管控，制定房價、地價聯審備案制度，推行「公證搖號」，支持自住需求，調整住宅限售政策，嚴格更名管理，完善人才住房保障政策，加大租賃住房保障力度等9個方面著手，保障義烏房地產市場平穩健康發展。

一、進一步優化土地供應。科學測算住宅用地需求，加大土地供應量，及時公布年度出讓計劃，擴大熱點區域的土地供應，增加市場有效供給。優化住宅用地供應結構，提高中低價住宅用地比例。

二、加強商品住宅品質管控。嚴格商品住宅項目整體品質管控。在住宅用地出讓時明確建設品質具體管控要求，並在出讓合同中約定。

三、制定新建商品住宅房價、地價聯審備案規則。組建新建商品住宅房價、地價聯審備案工作小組，根據周邊區域房價確定新建商品住宅銷售備案價格。

四、推行「公證搖號」，加強房源信息公開監督。自本通知發布之日起，所有新取得預售許可（含現售）商品房項目的住宅銷售，實行「公證搖號」，即採取公證搖號排序選房的銷售方式。房地產開發企業須在取得預售許可（含現售）15個工作日內一次性推出全部准售住宅房源，在開盤銷售前，應當制定並公開《商品房銷售方案》，明確購房登記規則，不得設置僅有利於房地產開發企業或中介機構內部等部分購房人的登記條件，不得設置全款支付、掛牌價外收費等不利於購房人的登記條件。登記時間不得少於3日，但不得超過7日。公證處負責辦理意向購房人登記名單保全公證以及公證搖號排序選房。登記購房人、搖號選房人、合同簽訂人必須保持一致。具體辦法由市建設局制定。

五、支持自住需求。房地產開發企業應按照每批次不低於20%的房源保障比例，優先滿足以下三類人員或家庭（下稱優先戶）：一是取得貨幣化安置憑證的購房人；二是享有人才補助資格且自2010年1月1日起未購買過市域范圍內商品住宅的人才；三是自2010年1月1日起未購買過市域范圍內商品住宅的本地戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女或年滿18周歲的未婚人士，不含離異未滿36個月的單身人士）。優先戶的優先資格僅限一次，通過公證搖號方式獲得選房資格後放棄選房、購房的，不再享有優先資格。

六、調整住宅限售政策。凡在義烏區域新購買的新建商品住宅和二手住宅，在取得《不動產權證》滿3年後方可上市交易。取得《不動產權證》的認定時間以《不動產權證》發證時間為准。

本通知發布之日起前未完成房地產買賣合同網簽，但已簽訂房地產買賣居間合同或購房協議（認購書），並且能提供2021年8月10日14：00前支付的購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證，仍按原政策執行。

七、嚴格更名管理。商品住宅在辦理合同網簽備案後，除可以在父母、配偶、子女之間增減名字外，其他不予更名。

八、進一步完善人才住房保障政策。提高人才住房保障措施的精準性、實效性，著力解決好人才普遍關心的購房問題。

九、加大租賃住房保障力度。在交通便利、商業配套完善的重點地段、熱點區域的住宅用地出讓公告中，明確配建一定比例的保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。保障性租賃住房須全裝修交付，在規劃方案中須明確全裝修設計標准。保障性租賃住房由市政府指定平台公司按照出讓公告約定的回購價格進行回購。

通知明確，之前政策規定與該通知不一致的，以該通知為准。

來源：金華日報、金報義烏

㈥ 　義烏市城市用地現狀

8.7.1.1商業、服務業用地現狀

對1999年航空照片的解譯結果表明（見表8.8及圖8.39），義烏市商業、服務業用地主要集中於城區北部，總用地面積為1.2567km²，其中金融保險與餐飲旅館等用地規模較小，主要為商業用地，面積為1.1418km²，並且每一塊商業用地面積都在5×10⁴m²以上，規模效應十分明顯。這與杭州市和寧波市的商業用地有顯著不同。在國內其他城市也鮮見這樣的商業用地規模，只有北京中關村電子科技城具有這種特徵。商業用地的高度集中形成了一種綜合效應，既可以增大商品的流通量，又促使商品經銷商之間有一種充分公平的競爭壓力，商品批發者有充分挑選的餘地，從而促進了義烏市商品經濟的極大發展。從商業用地在義烏市的地理位置分析，義烏市商業用地緊鄰義烏火車站和義烏長途汽車站，交通運輸極為方便。這種商業用地結構明顯地能夠發揮出最大的經濟效益。

8.7.1.2工礦倉儲用地現狀

今天，義烏已成為重要的小商品市場的交易中心，這需要有數量眾多的小商品生產加工企業和倉儲設施作為支撐。航空遙感圖像解譯與實地調查發現，義烏市工業倉儲用地與商業、服務業用地類似，呈片狀分布，絕大多數工業倉儲用地個體規模都在2×10⁴m²以上。1999年工業用地總面積達4.6076km²（見表8.8及圖8.39），占建設用地總面積的16.6%，具有規模效應。從地理位置看，工業用地基本分布於義烏市西部與北部，並且有向西北方向擴展之勢。各工業用地之間還有較大空間的農用地與水體存在，為義烏市工商業的今後發展提供了廣闊空間。

8.7.1.3公用設施用地現狀

1999年公用設施用地面積總計為1.3749km²（見表8.8及圖8.39），其中除了保證城市正常運轉的公用基礎設施用地以外，瞻仰景觀及休閑用地規模大，在市中心及沿江兩岸都是綠化非常好的瞻仰景觀休閑用地，如市民廣場、綉湖公園、義烏樂園及會展和體育中心等，它們極大地改善了義烏市的城市環境與面貌。

8.7.1.4公共建築用地現狀

公共建築用地包括的三級地類較多，有機關團體、教育、科研設計、文體、醫療衛生及慈善等用地，1999年總計為2.2489km²（表8.8，圖8.39），占建設用地總面積的8.1%。在公共建築用地構成中，教育用地面積1.3594km²，比機關團體、科研設計、文體、醫療衛生及慈善用地類型的總和還要多，說明義烏市發展了之後，又投入了更多的財力物力大力發展教育事業。但比較之下，義烏市目前的科研設計用地較少，僅為0.0022km²，不足公共建築用地面積的0.1%。從義烏市長遠發展角度看，加強這方面的投入與建設一定會給義烏帶來更大的發展機遇。

8.7.1.5住宅用地現狀

隨著義烏市場經濟的崛起，城市住宅建設也有了長足的發展，市區范圍內70%以上都是新建的寬敞整齊的住宅，尤其是沿義烏江兩岸，高檔住宅所佔比例大，輔助設施建設用地多，依山傍水，居住條件明顯好於其他地區（圖8.39）。義烏市住宅建設的另一特點就是住宅小區化，住宅改造規模地進行。統計結果表明，1999年義烏市住宅用地面積總計為11.2099km²，其中城鎮單一住宅用地面積6.0810km²，佔54.25%，城鎮混合住宅面積0.6968km²，佔6.22%，農村宅基地面積4.4322km²，佔39.54%（表8.8）。

表8.8義烏市土地利用現狀統計結果（1999年；單位，km²）

圖8.39義烏市1999年城市川地現狀航空遙感解譯圖圖中地類按表8.1中的2級分類表示

8.7.1.6交通運輸用地現狀

義烏市地處金衢盆地東緣，鐵路運輸與南方其他地區一樣相對不甚發達，但公路運輸及航空交通運輸發展快，城區外圍環城公路已基本建成，由市中心向東南呈環狀放射的交通系統密集地覆蓋整個市區，僅市區段義烏江上就有9座跨江大橋。在航空遙感解譯區范圍內，1999年交通運輸用地面積達6.9735km²（表8.8），占建設用地總面積的25.13%。在義烏市基本沒有交通堵塞現象，這不但給義烏市民帶來極大方便，而且為義烏的更大發展提供了重要保證。

8.7.1.7特殊用地等現狀

特殊用地在義烏市面積很小，僅為0.0818km²（表8.8）。

㈦ 義烏84.5有機更新新政策

日前，《義烏市農村有機更新實施辦法（試行）》出台，對農村有機更新的實施程序、規劃編制、規模核定和建設模式、審批和安置、舊房拆除等內容作出具體規定。實施辦法提出，要堅持「自願+規劃+設計+規范、尊重農民自主選擇權、農村建設用地規模控制、實施規劃聯建、集中安置、鼓勵節約用地壯大村集體經濟」的指導思想，遵循「三生融合、多規合一、集約用地、穩妥有序」的原則，開展農村有機更新。
新政正式發布，為我市正如火如荼開展的農村有機更新按下了加速鍵。這些新舉措有哪些背景？「新」在哪裡？5月27日，針對老百姓最關心的熱點難點問題，記者采訪了市自然資源和規劃局相關負責人，為新政作一詳細解讀，讓您「讀」懂《義烏市農村有機更新實施辦法（試行）》。
主要有十個方面修改點
《義烏市農村有機更新實施辦法（試行）》共9章57條。與84號文相比，節約集約用地要求沒有變，引導高低結合的安置方式沒有變，審批對象的要求沒有變。另外，以前已經批准改造並開工建設的村，或者村莊建設規劃、實施細則、分戶報批已批准且建設用地已落實的村，允許按原批准方案執行。本辦法最主要的修改點有十個方面：
01 建設模式作了調整
本辦法明確由自然資源和規劃局會同相關部門編制完善全市「1（城鎮開發邊界內的村居）+X（城鎮開發邊界外的中心村）+Y（城鎮開發邊界外的保留村）」的農村和社區空間布局規劃，在統一村莊規劃布局的前提下，分類分區明確建設模式：
「1」——城鎮開發邊界內不屬於城鄉新社區集聚建設范圍的村居，引導「多村整合、集中聯建」，採用高低結合方式，建設城市社區；
「X」——城鎮開發邊界外的中心村就地採取農村土地綜合整治的辦法，按照「多個自然村就近物理合並、分功能區集中規劃聯建」原則，優化三生空間，建設新型和美鄉村；
「Y」——城鎮開發邊界外的保留村，有條件的要鼓勵多村整合，對確需保留的有發展優勢和特色價值的村莊，應按照村莊規劃做好保護、傳承和發展，鼓勵到就近的中心村或鎮區（中心城區）實施多層、高層住宅集中聯建安置。本辦法同時明確了統一村莊設計、統一風貌管控的要求。
02 人均用地標准作了調整
根據2017年12月原國土資源廳發布的《浙江省村土地利用規劃編制技術要點（試行）》，並綜合了我市以往兩個規定的做法以及村莊建設用地現狀情況，本辦法明確現狀人均村莊建設用地面積已經超過100平方米的，按照人均100平方米核定建設用地規模；現狀人均用地在90-100平方米的，按現狀面積核定規模；現狀人均用地少於90平方米的，按照人均90平方米核定規模。
03 規劃控制標准作了調整
本辦法充分放活村莊建設模式，只對幾項大指標進行明確，並取消了生產用房的相關規定：（1）建築高度需符合控高要求，且需滿足機場凈空和城鄉景觀風貌要求；（2）多層、高層住宅原則上要規劃集中聯建；（3）聯立式住宅採用雙控指標，在審批面積控制的同時，控制建築面積，安置系數不得超過1：3.5；鼓勵聯立式住宅縮減佔地面積，在保證審批的總建築面積不減少的前提下，提高建築層數。
04 戶控標准作了調整
本辦法明確人均宅基地分配基數最高不超過30平方米，且戶控面積最高不超過120平方米；非村級組織成員戶控最高不得超過90平方米。農戶的余房部分按1:0.7打折，但不能超過120平方米的最高戶控標准；再超過的部分，採取多層、高層住宅方式補償，按余房面積的大小分檔增加安排不超過60、120、180平方米的多層、高層住宅。鼓勵村級組織採用貨幣補償、內部再分配等方式退出非本村集體經濟組織成員擁有的合法宅基地。
05 安置系數作了調整
本辦法將多層、高層公寓的安置系數統一調整為1：4。配套用房（一般指裙房）安置比例最高不超過1：1，產權屬村級組織，不得分配給農戶，優先用於物業、居家養老等公共服務設施，經營性設施部分可以用於經營性建設用地入市。
06 明確了村莊公共服務設施用地佔比
根據國家《鄉村公共服務設施規劃標准》，明確要統籌合理布局各類村莊公共服務設施。
規劃人口大於3000的特大型村，公共服務設施用地比例為8-12%；規劃人口在1001-3000的大型村，比例為6-10%；
規劃人口在601-1000的中型村，比例為6-8%；規劃人口小於等於600的小型村，比例為5-6%。
規劃人口越多的村莊公共服務設施用地佔比越高，以滿足人口集聚後的基本公共服務配套建設要求。
07 以市場化手段打通各項安置政策
按照「財力可承受、政府資金平衡、等價值置換」的原則，充分運用市場化手段打通新社區集聚建設、城市有機更新和房地產市場等相關政策和安置途徑。以各鎮街農村土地整備公司為統一平台，鼓勵宅基地資格權通過市場化方式跨村調劑顯化價值。群眾可以將宅基地資格權通過調劑變成資金，購買商品房、新社區集聚高層住宅或者政府回遷房，也可以將宅基地資格權跨村跨鎮街安置落地，有了更多的選擇權。同時守住改革底線，宅基地資格權調入方必須為本村宅基地審批或安置對象，以及本市域范圍內的村級集體經濟組織成員，且在同一行政村內調入面積不得超過最高戶型面積。
08 強調了節約用地、壯大村集體經濟的要求
在明確村莊公共服務設施用地佔比的基礎上，要求科學規劃建設「一村兩樓宇」和「多村聯建」物業項目，在優先滿足村居社區日常公共管理服務需要的基礎上，其中的經營性設施用地部分，可以由村級組織通過入市等多種途徑開發利用，為「消薄」和壯大村集體經濟注入更大動力。
另外，規定人均村莊建設用地面積超過100平方米退出的建設用地部分，可按不高於10%的比例獎勵，由所在村用於異地調整入市等；在核定的村莊建設用地規模內節余的建設用地，允許規劃為集體經營性用地，與村莊公共服務設施用地當中的經營性設施用地一並科學規劃開發利用，壯大村集體經濟。
09 突出了規劃引領、鞏固改革成果和便民服務等要求
本辦法一是強調了國土空間規劃、「1+X+Y」農村和社區空間布局規劃，以及多規合一村莊規劃的工作要求，並按分類分區明確高低結合或聯立式住宅等建設模式，並引導多層、高層住宅和聯立式住宅集中規劃聯建。
二是在審批程序當中，充分運用好宅基地資格權，在登記造冊基礎上精準測算分戶安置基數和安置面積；農戶可以自願有償退出宅基地使用權和資格權；符合條件的農戶可以參加宅基地跨村跨鎮街安置和高層跨村跨鎮街安置。
三是對涉及農村有機更新的行政審批事項和辦事程序，納入我市農民建房「一件事」管理，按照「最多跑一次」的要求，切實優化服務。
10 鼓勵代建，加強規劃管控
明確了代建的獎勵和配套政策，主要有8個方面：
一是按照統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理的要求，鼓勵有資質的國資公司和資質優、信譽好、責任心強、經驗豐富的社會企業參與代建，提高村莊規劃建設品質。
二是對委託代建的，需新增建設用地實行應保盡保。
三是由自規局出具地塊規劃條件，由代建單位具體編制多規合一村莊規劃。
四是對委託代建中涉及的相關審批許可事項，由鎮街、自規局、建設局等相關部門和單位給予特事特辦。
五是為籌措更多代建資金，參照商品住宅開發項目靈活規劃設計，可以對容積率給予一定的獎勵。
六是參照商品住宅開發項目，在建築主體工程竣工驗收後，對取得宅基地資格權的農戶以公開競爭方式進行聯立式住宅有償選房。
七是農村有機更新中通過有償選房、有償選位等市場化方式籌措的資金及收取的各項費用，在保證基礎設施建設前提下，優先用於補貼代建所需資金。
八是建立違反規劃的「零容忍」查處制度，嚴格防止農村違建。
統一明確相關難點問題
以往的農村改造當中，政策未對操作中的一些難點和父母分戶、半邊戶、外嫁女、離婚等特殊情形作統一規定，導致各鎮街把握標准不一，各村實施細則規定也是五花八門，出現了相互攀比、濫開口子等情況，並造成大量信訪。本辦法中以指導意見的形式對相關難點問題作統一明確：
【拓展資料】1 明確必須統一人口計算截止時間，有機更新必須一次性實施到位，不得分批開展。
2 明確分戶審批鎮街聯審機制和職責分工問題，提高分戶審批的質量和效率。
3 明確建設用地規模最終確定後，需按規定整體辦理供地手續，老村建設用地部分也應一並重新辦理供地手續。
4 明確村內有遺留舊房拆除和安置問題未解決的，不得啟動多層、高層建設。
5 明確高層住宅集中聯建原則上不少於5幢，每幢不少於2個單元。
6 父母和上輩老人不可單獨立戶，必須與子女合並報批，並實行雙控標准，合並報批達到最高戶型標准後，剩下的父母和上輩老人可安排多層、高層住宅，人均建築面積標准不超過60平方米。
7 夫妻雙方中一方為非農的「半邊戶」，非農方可以按村級組織成員的標准減半享受宅基地安置或選擇建築面積不超過60平方米的水平房。非農一方屬整體「農轉非」且未享受住房政策的，參照村級集體經濟組織成員待遇參加農村有機更新。
8 外嫁女戶口未遷出，或者戶口遷回本村的已離婚外嫁女，可以參加高層住宅安置。
9 已離婚雙方均未再婚的，按離婚前戶型面積控制。

㈧ 義烏的土地面積多大

義烏地處浙江中部，市域面積1105平方公里，其中城區面積45平方千米，下轄6鎮7街道。稠城街道、北苑街道、稠江街道、江東街道、後宅街道、城西街道、廿三里街道；上溪鎮、義亭鎮、佛堂鎮、赤岸鎮、蘇溪鎮、大陳鎮。市政府駐稠城街道縣前街21號。
義烏市轄7個街道、6個鎮：稠城街道、北苑街道、稠江街道、江東街道、後宅街道、城西街道、廿三里街道；上溪鎮、義亭鎮、佛堂鎮、赤岸鎮、蘇溪鎮、大陳鎮。市政府駐稠城街道縣前街21號。
2000年，義烏市轄16個鎮、5個鄉。根據第五次人口普查數據：總人口912670人，其中各鄉鎮人口（人）： 稠城鎮 234827 江東鎮 97272 稠江鎮 81578 後宅鎮 49324 佛堂鎮 63263 赤岸鎮 16371 毛店鎮 15390 義亭鎮 46510 上溪鎮 28937 吳店鎮 15857 荷葉塘鎮 24508 蘇溪鎮 49699 大陳鎮 37835 楂林鎮 15231 廿三里鎮 50157 下駱宅鎮 23495 東河鄉 17111 夏演鄉 19484 東塘鄉 8184 塔山鄉 7406 倍磊鄉 10231

㈨ 2015年3月9日,哪些33個地區進行試點關於國有土地和集體土地的政策

為了改革完善農村土地制度，為推進中國特色農業現代化和新型城鎮化提供實踐經驗，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議決定：授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣（市、區）行政區域，暫時調整實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。上述調整在2017年12月31日前試行。暫時調整實施有關法律規定，必須堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線，堅持從實際出發，因地制宜。國務院及其國土資源主管部門要加強對試點工作的整體指導和統籌協調、監督管理，按程序、分步驟審慎穩妥推進，及時總結試點工作經驗，並就暫時調整實施有關法律規定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律；對實踐證明不宜調整的，恢復施行有關法律規定。

三十三個試點縣（市、區）名單和暫時調整實施有關法律規定目錄附後。

本決定自公布之日起施行。

三十三個試點縣（市、區）名單

北京市大興區、天津市薊縣、河北省定州市、山西省澤州縣、內蒙古自治區和林格爾縣、遼寧省海城市、吉林省長春市九台區、黑龍江省安達市、上海市松江區、江蘇省常州市武進區、浙江省義烏市、浙江省德清縣、安徽省金寨縣、福建省晉江市、江西省余江縣、山東省禹城市、河南省長垣縣、湖北省宜城市、湖南省瀏陽市、廣東省佛山市南海區、廣西壯族自治區北流市、海南省文昌市、重慶市大足區、四川省郫縣、四川省瀘縣、貴州省湄潭縣、雲南省大理市、西藏自治區曲水縣、陝西省西安市高陵區、甘肅省隴西縣、青海省湟源縣、寧夏回族自治區平羅縣、新疆維吾爾自治區伊寧市。

授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定目錄

序號：1 法律規定：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款：「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。」

《中華人民共和國土地管理法》第六十三條：「農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。」

《中華人民共和國城市房地產管理法》第九條：「城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵收轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。」 內容：暫時調整實施集體建設用地使用權不得出讓等的規定。在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價。

序號：2 法律規定：《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第三款、第四款：「在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。

「本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。」

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款：「農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。」 內容：暫時調整實施宅基地審批許可權的規定。使用存量建設用地的，下放至鄉（鎮）人民政府審批；使用新增建設用地的，下放至縣級人民政府審批。

序號：3 法律規定：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第一款至第四款、第六款：「徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

「徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

「徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。

「被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。」

「依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。」內容：暫時調整實施徵收集體土地補償的規定。綜合考慮土地用途和區位、經濟發展水平、人均收入等情況，合理確定土地徵收補償標准，安排被征地農民住房、社會保障；加大就業培訓力度，符合條件的被征地農民全部納入養老、醫療等城鎮社會保障體系；有條件的地方可採取留地、留物業等多種方式，由農村集體經濟組織經營。