2016年上高縣定向指標

⑴ 江西上高縣15官員被處分是怎麼回事

3月2日晚間，江西省紀委通報稱，包括兩名副縣長在內的15名官員被處分，並責成宜豐、上高縣委縣政府和宜春市環保局向宜春市委、市政府作出深刻書面檢查。

此前報道，2016年12月16日，江西上高縣多位居民向媒體反映稱，家中自來水呈渾濁狀，並伴有異味。對此，宜春市委宣傳部回應，初步判斷事因上游宜豐縣部分企業排污，導致上高縣自來水取水口被污染。

⑵ 上高縣城鎮低保現在多少錢

收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
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⑶ 上高縣民政局!鎮渡鄉羅家村低保名單熊國華是否2016年低保對象

推薦關於低保申請的答案
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。
能否批准低保是另外一回事。
官方認可你的困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：「低保」等於城市居民最低生活保障（簡稱「城市低保」）加農村居民最低生活保障（簡稱「農村低保」）
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

⑷ 上林縣高鐵最新年規劃

法律分析：1.上高縣鐵路經濟產業園 新建 項目規劃用地6000畝，規劃站前廣場區、城市功能服務區、城市生活居住區、鐵路設施區、鐵路經濟產業區、流通加工區、商貿物流辦公服務區和生態保留區等八個功能區。

2.江西上高2x1000MW燃煤電廠項目 新建 一期工程安裝2×1000MW超超臨界燃煤發電機組，同步建設煙氣脫硫、脫硝裝置，並留2×1000MW機組擴建條件。

3.上高縣醫療產業項目 新建 規劃建設面積200畝，打造集醫葯產品研發孵化、中試生產、交易展示、物流配送等多元化功能為一體的醫療產業中心。

4.上高高鐵客運站 新建 建設站台、侯車室、站前廣場、地下停車場。

法律依據：《上高縣2021年重大建設項目前期工作計劃》

1.上高縣鐵路經濟產業園 新建 項目規劃用地6000畝，規劃站前廣場區、城市功能服務區、城市生活居住區、鐵路設施區、鐵路經濟產業區、流通加工區、商貿物流辦公服務區和生態保留區等八個功能區。2020年-2025年 加強鐵路經濟產業園區基礎設施建設，加大招商引資力度。 縣發改委、城投公司

2.江西上高2x1000MW燃煤電廠項目 新建 一期工程安裝2×1000MW超超臨界燃煤發電機組，同步建設煙氣脫硫、脫硝裝置，並留2×1000MW機組擴建條件。2022年-2025年 修改項目可研報告，完成其它專項報告編制。

3.上高縣醫療產業項目 新建 規劃建設面積200畝，打造集醫葯產品研發孵化、中試生產、交易展示、物流配送等多元化功能為一體的醫療產業中心。2020年-2025年 完成編制規劃研究。

4.上高高鐵客運站 新建 建設站台、侯車室、站前廣場、地下停車場。2022年-2025年 完成規劃研究。

5.上高基地通用機場 新建 飛行區指標2B/2C，設計機型運12、Beech1900、DHC-6、EMB120、CESSNA-208、PC-12、C212、沖8-100/200、ATR42，跑道長度800～1200米。2022年-2024年 完成選址、招商。

6.縣職教產業園 新建 佔地面積300畝，職教樓、實訓樓、教工樓、學生宿舍樓、學生食堂等以及附屬工程，總建築面積12萬平方米，可容納1萬名學生。2021年-2025年 2021年完成規劃選址、可研批復、初步設計批復、施工圖紙設計等前期工作。

⑸ 2016年宜春事業單位招聘條件是什麼

一、基本條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）具有履行崗位職責相適應的專業或技能條件；

（五）適應職位要求的身體條件；

（六）符合公開招聘職位所需要的其他條件。

二、公開招聘單位、公開招聘職位及資格條件

1、公開招聘對象為符合條件的2016年7月底及以前畢業的應（歷）屆大中專畢業生。

2、部分招聘職位限制戶籍的是指2016年6月30日及以前為職位設置所要求的戶籍。

3、公開招聘單位職位及資格條件詳見2016年宜春市事業單位公開招聘工作人員職位表附件1至附件2。

附：2016年宜春市事業單位面向社會公開招聘工作人員公告

根據《江西省事業單位公開招聘人員實施辦法（試行）》和《宜春市事業單位公開招聘工作人員暫行規定》，經宜春市人事工作領導小組同意，宜春市市直、袁州區、樟樹市、靖安縣、奉新縣、高安市、上高縣、銅鼓縣、萬載縣事業單位面向社會公開招聘720名工作人員。現將有關公開招聘事項公告如下：

一、基本條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守憲法和法律；

（三）具有良好的品行；

（四）具有履行崗位職責相適應的專業或技能條件；

（五）適應職位要求的身體條件；

（六）符合公開招聘職位所需要的其他條件。

二、公開招聘單位、公開招聘職位及資格條件

1、公開招聘對象為符合條件的2016年7月底及以前畢業的應（歷）屆大中專畢業生。

2、部分招聘職位限制戶籍的是指2016年6月30日及以前為職位設置所要求的戶籍。

3、公開招聘單位職位及資格條件詳見2016年宜春市事業單位公開招聘工作人員職位表附件1至附件2。

三、報名時間、方式及資格審查

（一）報名時間：2016年6月2日8:30至2016年6月7日17:30；繳費時間：2016年6月2日8:30至2016年6月8日17:30；

公布達不到開考比例被取消職位時間：2016年6月10日9:30

因職位被取消的考生網上改報時間：2016年6月11日8:30至17:30；考生網上自行列印筆試准考證時間：2016年6月20日8:30開始。

（二）報名方式：本次事業單位公開招聘考試報名採用網上報名方式進行。報名網址：江西人事考試網（www.jxpta.com）、宜春市人事考試網（http://0795.jxpta.com）。每位報考者僅限報考一個職位。報考者須在網上繳納考試筆試費用後方能確定報名有效。

下列人員不得報考：1、定向生、免費師范生；2、曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；3、在各級公務員及事業單位招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄（聘）用紀律行為的人員；4、現役軍人。

本次報考實行誠信報考制度，網上報名時只進行電子照片（近一年清晰正面照）審核，不進行資格審查，筆試後將對入闈考生進行資格審查。報考者應仔細閱讀本公告公布的公開招聘職位資格條件，參照《江西省2016年度考試錄用公務員專業條件設置指導目錄》（附件3），選報符合條件的職位。考生專業應與崗位要求專業一致；目錄中沒有的專業，符合職位需求及專業分類原則的，可撥打本次考試咨詢電話，由市人社局同意後，方可報考。

（三）資格審查：筆試結束後，用人單位及其主管部門對入闈考生進行現場資格審查。現場資格審查通過後，不需要面試的考生按筆試成績從高分到低分確定入闈對象，直接進入體檢、政審環節。需要面試的考生現場領取面試准考證。資格審查時間、地點另行通知。需要面試的考生因資格審查不合格的，按筆試成績從高分至低分依次替補。資格審查貫穿整個公開招考工作的全過程。凡發現與公告范圍和條件不符的、或弄虛作假的、或提供虛假證明的隨時取消其聘用資格。對考生在考試過程中作弊、偽造塗改證件（證明）或以其他不正當手段獲取應聘資格、考生聘用審批後放棄報到等不誠信行為的，記入考生誠信檔案、通報其所在單位，三年內不得參加市、縣、鄉事業單位招聘考試。對觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。如報考者提供不準確聯系方式造成無法聯系而影響考試和聘用的，後果由報考者自己承擔。

四、筆試和面試

本次事業單位公開招聘工作人員考試，衛計部門的醫學類職位採取只進行筆試不進行面試的形式；其他職位採取筆試+結構化面試（專業測試或試講）的形式。筆試和結構化面試（專業測試或試講）由市人力資源和社會保障局組織實施，邀請紀檢監察部門對公開招聘實行全過程監督。報考人數與擬公開招聘名額之比3:1以上（含等額）方能進行筆試。對報考人數不足的職位，取消該職位，報考該職位的考生進行網上改報。

實行專業測試（試講）的，按公開招聘職位與面試人數1:4的比例從高分到低分確定進入專業測試（試講）；實行結構化面試的，公開招聘職位數為4個及以下的，按公開招聘職位與面試人數1:3的比例從高分到低分確定進入面試；公開招聘職位數為5個的，面試人數從高分到低分按12人確定；公開招聘職位數為6個及以上的，按公開招聘職位數與面試人數1:2的比例從高分到低分確定進入面試。確定入闈結構化面試人員時，如遇末位同分情況，一並入闈面試。

（一）筆試

1、筆試時間定於2016年6月下旬或7月初，具體時間見《筆試准考證》

2、筆試地點：見《筆試准考證》

3、筆試內容：衛計部門醫學類職位為綜合基礎知識和專業知識兩個科目，分值各為100分，其中：綜合基礎知識佔40%，專業知識佔60%。其他職位為綜合基礎知識和應用文寫作兩個科目，分值為100分，合為一張試卷，其中：綜合基礎知識60分，應用文寫作40分。綜合基礎知識的主要內容為政治理論、時事、法律基礎知識、經濟管理、科技常識和人文地理等；專業知識的主要內容為公開招聘職位相關的專業基礎知識。

本次筆試採取閉卷形式，不指定教材，主觀題、客觀題搭配。考生憑身份證和准考證進入考場，應考時須攜帶橡皮擦、黑色字跡鋼筆或簽字筆，不得攜帶計算器。筆試後按照有關規定，所有考生試卷將做雷同試卷分析，凡是雷同試卷一律取消筆試成績。

（二）面試（專業測試或試講）

1、時間和地點：另行通知。

2、面試內容：面試採用百分制，主要考察應聘對象的邏輯思維、組織協調、分析解決實際問題的能力等。專業測試（試講）採用百分制，專業測試（試講）主要考察應聘對象的業務能力和工作技能等。

（三）計分方法

衛計部門醫學類職位按筆試分值比例計算總分；實行結構化面試職位筆試佔50%，面試佔50%；實行專業測試（試講）的職位筆試佔40%，專業測試（試講）佔60%。

五、體檢、考核和公示

（一）根據考生考試總成績，從高分到低分，按公開招聘人數1:1比例確定參加體檢的對象，結構化面試（專業測試或試講）成績須達到及格分60分以上方可作為體檢的對象。考生考試總成績相同者，衛計部門醫學類職位，按筆試專業知識科目分數的高低確定體檢對象，其他職位按面試（專業測試或試講）分數的高低確定體檢對象。

（二）體檢合格後，由市直事業單位主管部門和縣（市、區）人力資源和社會保障局組織考核。

（三）進入體檢程序的考生出現自動放棄體檢的，其公開招聘職位可依考試分數遞補一次。體檢、考核合格的考生自動放棄的，其公開招聘職位不予遞補。

（四）在考試主管機關指定的衛生機構體檢，體檢標准參照人事部、衛生部《公務員體檢通用標准》執行，體檢費用自理。

（五）考核由招聘單位參照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》和相關程序負責組織，主管部門進行指導和監督。對體檢合格的考生，由用人單位按照有關規定和程序完成，主要考核考生的政治思想、道德品質、工作能力等方面情況。考核不合格者，取消擬聘用資格。由此產生的崗位空額，不予遞補。

（六）對擬聘用人選在適當范圍進行7個工作日公示。

六、聘用

經體檢、考核合格、公示無異議後辦理相關聘用手續，對縣（市）及鄉鎮崗位，正式辦理聘用手續後，5年內不得調離。

七、其他事項

（一）現場資格審查時，考生須攜帶本人相關證明材料：

1、本人身份證，國家承認的畢業證書，專業技術職務資格證書、執業資格證（注冊證）書等，以上證件均需原件，並提交1套復印件。

2、屬事業單位的在編在崗人員報考，須持本單位開具的蓋有行政公章的同意報考證明。

3、用人單位要求提交的工作經歷證明等其他材料。

（二）宜春人事考試網（http://0795.jxpta.com）及宜春人才人事網（www.ycrcrs.com）為本次公開招聘指定的信息發布網站，請應聘人員及時關注網站發布的筆試、面試等相關公開招聘信息。

（三）按照省發改委、省財政廳贛發改收費字［2011］2672號文件規定的收費標准，筆試費用（兩個科目，每人共100元，網上繳納）。

（四）咨詢電話：12333（宜春市各縣市），0795-12333（宜春市外），監督電話：0795-3272598。

（五）本公告由宜春市人力資源和社會保障局負責解釋。

附件：

1、宜春市2016年度事業單位公開招聘工作人員職位表（筆試+結構化面試、專業測試或試講職位）

2、2016年宜春市事業單位公開招聘工作人員職位表（醫療衛生只進行筆試或加測試講職位）

3、江西省2016年度考試錄用公務員專業條件設置指導目錄

宜春市人力資源和社會保障局

2016年5月24日