易綱外匯局

㈠ 2015年中國外匯政策改革有哪些舉措

1. 存款利率上限放開
中國央行行長周小川兌現了他在兩會上關於存款保險制度於今年上半年出台的承諾。國務院周二發文稱，《存款保險條例》將從2015年5月1日起施行，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。央行此前測算，這一標准可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。
周小川在兩會上還表示，今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，這個概率應該說是非常高的。事實上，中國去年已經將人民幣存款利率上浮區間擴大至20%，而在今年又將這一區間進一步擴大10%，至30%。
存款保險制度正是為放開存款利率上限做的一次重要准備。存款利率市場化以後，銀行業競爭加劇，經營不善的銀行甚至可能出現破產。存款保險制度意味著將過去政府的隱形擔保變成商業保險的顯性擔保，一方面保護儲戶的利益，同時也增強了儲戶的風險意識。
2. 民營銀行設立加速
同樣受益於存款保險制度的還有民營銀行，因其變相提高了民營銀行的信譽度。
目前，去年首批的5家試點民營銀行中，微眾銀行已於今年1月進入試營業期。如無意外，首批民營銀行都將於今年正式開業。
全國政協委員、林達集團董事長李曉林還表示，目前在銀監會排隊審核的民營銀行超過二三十家。
目前來看，監管部門對於民營銀行的設立持積極態度。銀監會主席尚福林兩會期間表示，將在總結經驗的基礎上，積極推進民營銀行的設立，不設數量目標，成熟一家審批一家。
中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，存款保險制度是民營銀行在一旦產生對社會和公眾利益帶來危害的外部性風險的兜底措施。如果沒有了存款保險制度，肯定是不會產生大批量的民營銀行。
3. 注冊制初現端倪
此前有報道稱，證監會發審會將於今年5月解散，IPO受理和審核下放到交易所。但證監會本周對《新京報》表示，「尚不知情」。
不過，全國政協委員、上交所理事長桂敏傑在今年兩會上表示，審核權下放到滬深交易所是目前注冊制改革方案的組成部分，也是主流意見。
事實上，注冊制需要解決的是法律依據的問題。
全國人大財經委副主任委員吳曉靈透露，按正常進度，《證券法》修訂案有望4月底上會初審。初審之後修訂案將向社會公開徵求意見，意見徵求完畢之後，最快8月二審，10月完成三審。
不過她還表示，若在這個過程當中，注冊制改革有需要，在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。
目前，新股發行的審批權已經開始轉移。國務院本月中旬宣布取消證監會9項行政審批，包括取消證監會對於證交所上市新的交易品種，以及新三板上市新交易品種的行政審批。
4. 深港通啟動 外資投資門檻降低
今年，無論是證監會主席肖鋼還是香港交易所集團行政總裁李小加，都已經在公開場合表示，深港通有望在今年下半年推出。深交所也與近日開會，將啟動深港通列入2015年重點工作安排。
同時，深港通或比滬港通更加開放。中國央行行長周小川在兩會上表示：「滬港通從去年設計、論證、准備的角度來講，因為新鮮事物不太有把握，所以設計時保守了一點，出台了一段時間後以後，大家發現這個東西可以進一步搞得更好一點，思想可以更解放一點，所以這方面是有所探討的。」
事實上，啟動深港通是中國開放A股市場的重要一步。
目前境外長期資金投資A股的渠道主要是合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)以及滬港通。國家外匯管理局最新公布的數據顯示，截至2015年3月26日，外匯局累計審批QFII額度增至721.49億美元，獲批機構增至267家;RQFII額度增至3298億元，獲批機構增至111家。
證監會新聞發言人鄧舸表示，在今年人民幣資本項目可兌換的預期下，除了啟動深港通，QFII和RQFII的額度限制或將取消。
5. 合格境內機構投資者放開 推出QDII2
除取消QFII、RQFII額度外，合格境內機構投資者(QDII)額度放開也傳來信號。
國家外匯管理局局長易綱近日表示，要穩步推進資本項目可兌換，個人對外的投資制度QDII2正在研究。周小川行長也在前不久表示，北京或擴大QDII的主體資格。
事實上，松綁境內外投資的限制是人民幣實現「自由兌換」的重要步驟。而在今年10月，IMF將審議是否將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。特別提款權貨幣籃子目前包括美元、日元、英鎊和歐元。人民幣是否能成為籃子里第五個貨幣，關鍵就在於人民幣能否「自由兌換」。
周行長稱，做出資本賬戶自由化承諾有助於提高人民幣在IMF審議時被接納的幾率，「即使那時中國尚未完全開放資本項目賬戶」。
6. 設立更多自貿區
繼上海自貿區之後，廣東、天津、福建自貿區總體方案已於上月獲批。
上海自貿區形成了可復制的經驗。申萬宏源研究所首席宏觀分析師李慧勇表示，粵津閩更多的是推廣上海自貿區已經獲得成功的政策內容，在貿易和投資領域的開放將成為四大自貿區主要的競爭領域，特別是「負面清單」管理方面的試點和突破，將成為自貿區主要的競爭手段。
東方證券首席經濟學家邵宇認為，各地自貿區都有基於其地理位置的不同功能定位。上海作為自貿區樣本定位於國際金融中心，打造對外資本賬戶通道以推動人民幣國際化。天津定位於離岸金融和融資租賃，輻射京津冀，對接中韓自貿協定。福建主要發展對台灣地區和東盟貿易，廣東對接港澳服務業。
自貿區的擴容，意味著中國對跨境資本流動的限制進一步減少。
望採納

㈡ 中國人民銀行和國家外匯管理局的主要職能是什麼

一、中國人民銀行職責：

1、擬訂金融業改革、開放和發展規劃，承擔綜合研究並協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任。牽頭國家金融安全工作協調機制，維護國家金融安全。

2、牽頭建立宏觀審慎管理框架，擬訂金融業重大法律法規和其他有關法律法規草案，制定審慎監管基本制度，建立健全金融消費者保護基本制度。

3、制定和執行貨幣政策、信貸政策，完善貨幣政策調控體系，負責宏觀審慎管理。

4、牽頭負責系統性金融風險防範和應急處置，負責金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則制定、監測分析和並表監管，視情責成有關監管部門採取相應監管措施，並在必要時經國務院批准對金融機構進行檢查監督，牽頭組織制定實施系統重要性金融機構恢復和處置計劃。

5、承擔最後貸款人責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督。

6、監督管理銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據市場、黃金市場及上述市場有關場外衍生產品，牽頭負責跨市場跨業態跨區域金融風險識別、預警和處置，負責交叉性金融業務的監測估，會同有關部門制定統一的資產管理產品和公司信用類債券市場及其衍生產品市場基本規則。

7、負責制定和實施人民幣匯率政策，推動人民幣跨境使用和國際使用，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責國際國內金融市場跟蹤監測和風險預警，監測和管理跨境資本流動，持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。

8、牽頭負責重要金融基礎設施建設規劃並統籌實施監管，推進金融基礎設施改革與互聯互通，統籌互聯網金融監管工作。

9、統籌金融業綜合統計，牽頭制定統一的金融業綜合統計基礎標准和工作機制，建設國家金融基礎資料庫，履行金融統計調查相關工作職責。

10、組織制定金融業信息化發展規劃，負責金融標准化組織管理協調和金融科技相關工作，指導金融業網路安全和信息化工作。

11、發行人民幣，管理人民幣流通。

12、統籌國家支付體系建設並實施監督管理。會同有關部門制定支付結算業務規則，負責全國支付、清算系統的安全穩定高效運行。

13、承擔全國反洗錢和反恐怖融資工作的組織協調和監督管理責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監測。

14、管理徵信業，推動建立社會信用體系。

15、參與和中國人民銀行業務有關的全球經濟金融治理，開展國際金融合作。

16、按照有關規定從事金融業務活動。

17、管理國家外匯管理局。

18、完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

二、國家外匯總局職責：

1、研究提出外匯管理體制改革和防範國際收支風險、促進國際收支平衡的政策建議；研究逐步推進人民幣資本項目可兌換、培育和發展外匯市場的政策措施，向中國人民銀行提供製訂人民幣匯率政策的建議和依據。

2、參與起草外匯管理有關法律法規和部門規章草案，發布與履行職責有關的規范性文件。

3、負責國際收支、對外債權債務的統計和監測，按規定發布相關信息，承擔跨境資金流動監測的有關工作。

4、負責全國外匯市場的監督管理工作；承擔結售匯業務監督管理的責任；培育和發展外匯市場。

5、負責依法監督檢查經常項目外匯收支的真實性、合法性；負責依法實施資本項目外匯管理，並根據人民幣資本項目可兌換進程不斷完善管理工作；規范境內外外匯賬戶管理。

6、負責依法實施外匯監督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

7、承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產經營管理的責任。

8、擬訂外匯管理信息化發展規劃和標准、規范並組織實施，依法與相關管理部門實施監管信息共享。

9、參與有關國際金融活動。

10、承辦國務院及中國人民銀行交辦的其他事宜。

(2)易綱外匯局擴展閱讀：

中華人民共和國國家外匯管理局，中國管理外匯的職能機構，為國務院部委管理的國家局，由中國人民銀行管理 。

組建於1979年3月，總局設在北京。 機關機構設置 國家外匯管理局為副部級國家局，內設綜合司、國際收支司、經常項目管理司、資本項目管理司、管理檢查司、儲備管理司、人事司（內審司）7個職能司和機關黨委。

參考資料來源：網路-中國人民銀行

參考資料來源：網路-中華人民共和國外匯管理局

㈢ 外匯儲備投資實物能力很有限，「鐵礦石和石油越賣越貴，黃金市場容量小，兼並收購敏感，租用土地難度大。

1、大宗商品，中國出手買，就瘋狂漲價，玩你沒商量！看看中國鋼鐵被必和必拓專玩成屬那b樣。
2、a，全世界黃金按照現在國際價格，全世界的黃金總和只值很少的美金（相對而言）。
b，黃金定價權在美英手裡，中國買的時候，價格或許2000美元/盎司，當中國手裡存有天量 黃金儲備時候，黃金價格或許只有200美元/盎司。中國接盤後，就瘋狂掉價，玩你沒商量。中投那幫子sb買辦官僚這種事情沒少干。如：黑石。
3、牽扯到軍事、高科技、戰略物資等領域，中國即使有錢也買不到，人家不跟你合作，因為國家戰略需要，是政治問題，而非單純的經濟並購！如：中海油美國並購失敗。
4、租用土地？難道是建立海外軍事基地么？不懂！

㈣ 中國人民銀行和國家外匯管理局的主要職能是什麼

上面說的挺好，但是做一個小小的更正。人民銀行只負責貨幣政策。財政政策不由人行管，專主要是財政部的事。屬 我再補充幾點： 人民銀行是我們國家的中央銀行，通俗的講是銀行的銀行。它主要的職責就是發行鈔票、控制信貸、防止通貨膨脹。 國家外匯管理局是專門負責管理國家外匯儲備的。 它倆的關系挺緊密，設置一個人民銀行的副行長中同時兼任外匯管理局局長。現任外管局局長易綱和前任胡曉煉都同時是人行副行長。

㈤ 外匯五個轉變以來，銀行仍有哪些不便

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱日前在《中國金融》發表署名文章《外匯管理方式的歷史性轉變》，展現了5年來外匯局圍繞著「五個轉變」，大刀闊斧地推進改革取得的成就和亮點。
易綱指出，2009年，外匯局提出外匯管理要實現「五個轉變」：從重審批轉變為重監測分析，從重事前監管轉變為強調事後管理，從重行為管理轉變為更加強調主體管理，從「有罪假設」轉變到「無罪假設」，從「正面清單」轉變到「負面清單」。在簡政放權上先走了一步，早改了幾年，積累了經驗。
5年來，外匯局大幅度削減行政審批項目，提高市場主體外匯資源配置效率。2009年以來，外匯局共取消27項行政審批，事前監管方式顯著下降。
從經常項目管理來看，貨物貿易外匯管理用總量核查，取代過去對年均4500萬筆的進出口收付匯逐筆核銷，行政許可項目減至兩大項4小項；服務貿易購付匯管理已實現零審批，所有服務貿易購付匯均可在金融機構直接辦理，單筆等值5萬美元以下的每年近1500萬筆的服務貿易收付匯業務無需審核單證。由於貨物貿易和服務貿易跨境收支佔到經常項目收支總量的96%，這意味著絕大多數經常項目交易都享受到了簡政放權帶來的改革紅利。
從資本項目管理來看，外匯局加快構建以登記為核心的管理新框架，取消了直接投資、外債以及跨境擔保等項下不必要的行政許可項目，每年可減少企業到外匯局約5萬次行政審批。資本項下行政許可項目從2009年的59個子項減至20個子項，降幅近70%。這些簡政放權舉措，極大地激發了市場活力，讓市場主體切實享受到了實惠，有力地促進了中國經濟和中國企業國際競爭力的提升。
貨物貿易外匯管理改革後，每年可減少企業到外匯局購付匯審批約5000次，企業單筆平均收、付匯時間分別縮短70%和85%，投入的人力資源減少了三分之一，每年可為企業節省人工、交通等費用近48億元人民幣。服務貿易改革後，企業辦理業務的時間由原先20分鍾以上縮短為5分鍾。
直接投資簡政放權措施出台後，外商投資企業外匯登記業務、外國投資者出資確認登記業務平均耗時較改革前分別減少16.7%和66.7%。取消外債、對外擔保、外債轉貸款相關審批後，擴大了企業跨境投融資自主權，有利於企業合理利用「兩種資源、兩個市場」，有助於緩解融資難、融資貴問題。
大規模清理法規文件方面，外匯局以向市場主體提供簡潔透明的市場規則為原則。繁瑣復雜的法規文件容易導致市場主體看不懂、學不會、做不了，是影響市場主體創業發展的另一道「玻璃門」。為此，近年來，外匯局以削減行政審批、轉變管理方式為契機，加快總局和分局、各個條線管理法規的清理和整合。例如，貨物貿易外匯管理改革共廢止123個規范性文件，最終形成以一個指引、一個細則和一個規程為架構的貨物貿易外匯管理法規體系。近年來，外匯局總局宣布廢止和失效規范性文件超過700件，削減幅度超過六成；分局宣布失效或廢止規范性文件2萬余件，僅保留180餘件。
此外，外匯局還在以下方面積極探索，不斷開拓新的改革局面。一是高度重視監測分析，為事中、事後監管提供決策依據。二是創新事中、事後管理手段，引入企業負責人約談制度。三是探索主體監管方法，促進市場主體降低成本、提高效率。四是以「無罪假設」和「負面清單」引領改革，促進貿易投資便利化。
易綱表示，下一步，深化外匯管理改革，仍要以「五個轉變」為核心，做到理念深刻轉變，工作流程、方法深刻轉變，人員素質、技能深刻轉變。在此過程中，練好外匯管理的「看家本領」。做好統計監測，建設強大的資料庫和信息系統；提升分析能力，經常項目、資本項目、國際收支、外匯檢查各條線整合協同互通立體作戰；完善預警系統閾值及啟動機制；寓監管於服務之中，服務實體經濟發展，維護國家涉外經濟安全。

㈥ 關於通貨膨脹的兩百字財經新聞

日 前，國家外匯管理局局長易綱在一次會議上說「貿易順差過大是通貨膨脹的源頭」。這種說法，引起了不少議論，不贊同的人不少。依我看，他的這種說法正確地揭示了對外經濟的變數和內部經濟變數之間的內在關系，盡管這種關系有時人們往往會忽視。當然要理解對外貿易順差和通脹之間的關系，需要一系列邏輯的鏈條來連接這兩個變數之間的若干經濟節點，也需要了解這些邏輯推理的特定條件。

通脹按其定義來說，是貨幣發行過多引起物價普遍上漲，盡管每一次具體的通脹觸發因素未必相同，例如外國石油價格的迅猛上漲，或由於天氣原因造成農產品價格的突然大幅上漲，都可能觸發通脹。

就我們國家這次發生的通脹而言，對其原因的分析，也有不同的說法。有人認為農產品價格上升是一個重要因素，也有人認為工資的上漲推動了通脹。但不可否認，這兩年為了抵禦全球金融危機，我國貨幣發行量太多。說到貨幣，這是一個常常迷惑人使人產生幻覺的奇怪的東西。所謂在「直升機上撒錢」，是一種形象的說法。而貨幣的發行在某種程度上是消極的、被動的，是有需求才會產生的。

就我國而言，貨幣的需求來自兩個方面：一是銀行貸款，它需要大量的貨幣，另外是外匯人民幣占款的需求。由於外匯儲備的增加，央行為了保持人民幣匯率的基本穩定，而不得不發行基礎貨幣來購買這些外匯，盡管央行對此通過發行票據等方式來進行對沖，但流動性增加是不可避免的。有數據表明，這兩年由於銀行貸款上升，央行發行了15萬億元的人民幣，而外匯占款達到了20萬億元人民幣。這可不是一個小數目。

而外匯儲備增加中，外貿順差是一個重要的組成部分。2010年我國外匯儲備為2.818萬億美元，與2009年相比增加4280億美元，而2010年我國貿易順差為1831億美元，貿易順差占外匯儲備的42.8%。外貿順差對外匯儲備增加所起的作用可見一斑。很顯然，邏輯的鏈條是這樣的：外貿順差→外匯儲備上升→外匯人民幣占款上升→貨幣發行量增大→通貨膨脹。

當然，這些邏輯鏈條是可能成立的，不是必然成立的，只有在一定的條件下才會成立。如，有人不同意易綱的說法，認為有很多外貿順差國家，例如日本、德國，為什麼它們沒有通脹？說明貿易順差與通脹沒有關系。但他們忽略了這樣一個事實：即日本、德國實行的是浮動匯率。一般情況下，這些國家的央行不用干預外匯市場，外匯的需求是自動調節的，也不存在外匯占款，換言之，在實行浮動匯率的國家，貿易順差與通脹確實沒有關系。但是，在我國實行有管理的浮動匯率的情況下，外貿順差到通脹的完整邏輯鏈條為：外貿順差→央行干預外匯市場、抑制匯率升值→外匯儲備上升→外匯人民幣占款上升→貨幣發行量增大→通貨膨脹。

也有人提出，最近三年我國的經常項目順差佔GDP的比重逐年下降，2010年僅為3.2%，這與2009年以來國內通脹壓力日益增長的軌跡並不相同。直率地說，貿易順差或經常項目順差佔GDP這一指標用在這里並不恰當，它僅是指我國經濟對外平衡/失衡的程度，而與貨幣發行量、通脹沒有直接關系。前面已提到，貿易順差與外匯儲備之比才是衡量貿易順差與通脹的恰當指標。

其實，翻開任何關於貨幣銀行化的經典教科書，都可以讀到，貨幣政策是通過三個渠道實施的，即：公開市場操作、准備金率的調整和外匯操作。也就是說，央行通過外匯的買賣可以影響到一國的貨幣政策，這一點在我國很顯著，只不過大家不注意罷了。注意到有評論說，易綱先生沒有講外貿順差是通脹的唯一源頭，所以他的說法沒錯，我同意。不過如果他說外貿順差是通脹的源頭之一，那就更准確了，也可以避免不少不必要的爭論。總之，筆者認為他的說法沒有錯，是成立的。

（作者繫上海發展研究基金會秘書長）

㈦ 人民幣對美元匯率變動趨勢及原因

由於美元指數走強，非美貨幣普遍表現低迷，人民幣持續貶值是大概率事件

㈧ 央行新行長易綱會對外匯領域進行哪些改革

易綱以前擔任過外管局局長，在其任職期間，易綱負責貨幣體系改革以及外匯儲備投專資的多樣化。國內屬專業人士多持謹慎樂觀態度，FX168高級分析師許亞鑫認為：擴大外匯市場開放，放寬交易范圍，增加交易主體，豐富避險保值產品，逐步建成一個成熟發達的多層次外匯市場體系依然是未來外匯改革的主軸。

㈨ 外匯管理局和人民銀行是什麼關系

外匯管理局是中國人民銀行下的一個分支機構。
根據國務院「三定方案」，國家外匯管理局的主要職責是：(一)設計、推行符合國際慣例的國際收支統計體系，擬定並組織實施國際收支統計申報制度，負責國際收支統計數據的採集，編制國際收支平衡表。(二)分析研究外匯收支和國際收支狀況，提出維護國際收支平衡的政策建議，研究人民幣在資本項目下的可兌換。(三)擬定外匯市場的管理辦法，監督管理外匯市場的運作秩序，培育和發展外匯市場；分析和預測外匯市場的供需形勢，向中國人民銀行提供製訂匯率政策的建議和依據。(四)制訂經常項目匯兌管理辦法，依法監督經常項目的匯兌行為；規范境內外外匯帳戶管理。(五)依法監督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。(六)按規定經營管理國家外匯儲備。 (七)起草外匯行政管理規章，依法檢查境內機構執行外匯管理法規的情況、處罰違法違規行為。(八)參與有關國際金融活動。(九)承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。

中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，是在國務院領導下制定和實施貨幣政策、對金融業實施監督管理的宏觀調控部門。中國人民銀行的主要職責包括：依法制定和執行貨幣政策:發行人民幣、管理人民幣流通:按照規定審批、監督管理金融機構；按照規定監督管理金融市場；發布有關金融監督管理的業務的命令和規章；持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；經理國庫；維護支付、清算系統的正常運行；負責金融業的統計、調查、分析和預測；依法從事有關的金融業務活動；作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動；承辦國務院交辦的其他事項；根據國務院規定，管理國家外匯管理局。

由外匯管理局的第九個職能和人行的最後一個職能可知：外匯管理局是中國人民銀行下的一個分支機構。